Lykkes det, vil vi få vækst i hele erhvervslivet, virksomhederne vil udvikle sig og beskæftigelsen vokse.

Politisk holdningskatalog 2016-2017 1

Forord Dansk Erhverv har samlet sine vigtige politiske holdninger i dette katalog, som blandt andet rummer Dansk Erhvervs bud på, hvordan vi tiltrækker kvalificerede medarbejdere, skaber velfungerende markeder, sikrer adgang til risikovillig kapital og løfter det offentlig-private samspil. Lykkes det, vil vi få vækst i hele erhvervslivet, virksomhederne vil udvikle sig og beskæftigelsen vokse. For Dansk Erhverv handler det om, at opmærksomheden rettes mod at skabe mere værdi i det danske samfund, frem for at fokusere entydigt på spørgsmålet om fordeling af værdier. Kataloget er til rådighed for alle, som ønsker at kende Dansk Erhvervs holdninger. Emnerne i kataloget er ikke fremstillet i prioriteret rækkefølge. God læselyst. Jens Klarskov Adm. Direktør Dansk Erhverv Oktober 2016 2

Servicesektorens stigende andel af samfundsøkonomien Dansk Erhvervs medlemskreds spænder vidt og dækker en stor del af erhvervslivet, primært men ikke kun i servicesektoren. Mange danskere er ansat i serviceerhverv, og servicesektoren står også for mere end 70 pct. af de private virksomheders beskæftigelse i Danmark. Andelen har gennem årene været stigende. Fordeling af den private beskæftigelse, 2015 4% 9% Service 15% Industri 72% Landbrug, skovbrug og fiskeri Bygge- og anlæg Kilde: Danmarks Statistik, Nationalregnskabet, NABB104. Serviceerhvervet gør sig også stadig stærkere gældende som eksportør. Af den samlede danske eksport af varer og tjenester, udgør tjenesteydelser omkring 40 pct. Sektorens andel af den samlede danske eksport har været kraftigt stigende fra 28 pct. af den samlede vare- og tjenesteeksport i 1990 til de omkring 40 pct. i dag. Økonomisk vækst og samfundsreformer Danmark skal være en stærk økonomi med vækst og høj beskæftigelse, og hvor erhvervslivet og borgerne oplever gode og stabile forhold. Den økonomiske vækst kan på sigt kun komme fra den private sektor, og derfor er det vigtigt, at danske virksomheder har optimale betingelser for at klare sig i den internationale konkurrence. Der skal rettes langt mere opmærksomhed mod, hvad der skal til for at øge værdiskabelsen, og danskerne skal have større tilskyndelse til at bidrage til en stærkere samfundsøkonomi. Det kræver, at reformdagsordenen fastholdes. Grib de digitale muligheder Digitalisering udgør en betydelig kilde til vækst i erhvervslivet. Digitalisering i den offentlige sektor kan resulterer i forbedring af den offentlige service, men det kræver en ny tilgang, hvor det offentliges digitaliseringsplaner sigter direkte mod erhvervslivets behov og på at skabe ny værdi. Danmark skal være førende på det digitale område, og alle virksomheder skal have lejlighed til at udnytte mulighederne for digitalisering. Den nye digitale teknologi er gået fra blot at understøtte virksomhedernes forretning til at definere forretningsmodeller i alle brancher. Men reguleringen af erhvervslivet er ikke fulgt med, og der er behov for, at virksomhederne i langt større udstrækning får muligheden for at gribe de digitale teknologiske muligheder. Et enklere og mere erhvervsvenligt skattesystem Verdens højeste skattetryk øger virksomhedernes omkostninger, sænker velstanden og koster private arbejdspladser. Danmark har behov for et mere enkelt og mere erhvervsvenligt skattesystem. Det er afgørende, at skatten sænkes både for personer og virksomheder, og at også afgiftstrykket nedbringes. Dansk Erhverv arbejder for, at den øverste marginalskat sænkes, så ingen skal betale mere end 50 pct. i skat af sidst tjente krone. 3

For en lille åben økonomi som den danske vil det fortsat være nødvendigt at indrette sig med en konkurrencedygtig selskabsskattesats efter 2016. Hertil kommer tiltag for at tiltrække udenlandske investeringer inden for fx forskning, udvikling og innovation. Dansk Erhverv ønsker oprydning og sanering i punktafgifter for at vurdere, om provenu står mål med de administrative byrder, afgifter giver anledning til og med henblik på at mindske grænsehandlen. Der er ligeledes brug for et serviceeftersyn af energiafgifterne med henblik på forenkling og større grad af sektorneutralitet. En verden af muligheder Globalisering og international frihandel bidrager til en positiv international udvikling og til global samhørighed. Dansk Erhverv ønsker frihandel uden væksthæmmende toldbarrierer og med optimale muligheder for at drive virksomhed på globalt plan. Danmark skal være en aktiv del af det internationale samarbejde, og Danmark skal være åben over for de muligheder, som verden rummer med hensyn til nye markeder, fri varehandel, uddannelse og tiltrækning af turister og kvalificeret arbejdskraft. Danmarks medlemskab har stor betydning for sikkerhed og økonomiske udvikling. EU s indre marked skal udvikles mod at blive et reelt hjemmemarked for virksomheder i alle medlemslande. Selvstændighed og aftalefrihed Det er grundlæggende for samfundet, at selvstændighedskulturen får plads til at udfolde sig, og at virksomhederne frit kan indgå aftaler. Selvstændighedskulturen skal fremmes ved at gøre det attraktivt at etablere og drive erhvervsvirksomhed. Erhvervslivet skal kunne tiltrække flere iværksættere, som skal opleve, at det betaler sig at tage chancer og at yde en ekstra indsats. Færre byrder for virksomhederne De erhvervsøkonomiske, herunder administrative byrder, som følger af det offentliges regulering, skal mindskes. Der skal være en fornuftig begrundelse for enhver byrde, som det offentlige pålægger virksomhederne. Der skal til stadighed arbejdes for, at virksomhederne bebyrdes mindst muligt blandt andet ved at indføre ny teknologi, herunder digitalisering. Sektorneutral erhvervspolitik For at sikre en naturlig udvikling mellem erhvervslivets forskellige sektorer skal der være sektorneutralitet i politikken over for mellem erhvervslivet. Der bør ikke være skattepolitiske undtagelser og særordninger, der tager sigte på at beskytte eller belaste bestemte brancher. Sikring af en kvalificeret arbejdsstyrke Produktion og værdiskabelse i det danske samfund er afhængig af en stor tilgang af motiveret, kvalificeret og højtuddannet arbejdskraft. Det skal være attraktivt at arbejde og yde en ekstra indsats i Danmark. Beskatningen af arbejdskraft skal mindskes for at øge tilskyndelsen til at arbejde, og gennem uddannelsespolitikken skal det sikres, at der er en velkvalificeret arbejdsstyrke, som opfylder samfundets behov. Forudsætningen for vækst og udvikling er dog, at arbejdskraften har gode muligheder for at bevæge sig på tværs af landegrænser. Virksomhederne skal derfor sikres adgang til at rekruttere arbejdskraft i udlandet. En effektiv offentlig sektor Den offentlige sektor står for en stor del af aktiviteten i det danske samfund. Dansk Erhverv har det grundsynspunkt, at den offentlige sektor skal være endnu mere effektiv, og at de offentlige udgifter bør udgøre en mindre andel af den samlede økonomi end i dag. Digitalisering og forståelse for digitale muligheder er et væsentlig element i effektivisering af den offentlige sektor. Etablering af den digitale tinglysning er et godt eksempel på, hvordan digitalisering kan forbedre den offentlige sektors effektivitet, og giver borgerne en bedre service. Effektivisering kræver klarhed over den offentlige omkostningsstruktur, og det kræver især, at langt flere af de offentlige opgaver udsættes for konkurrence fra den private sektor, og at der opstilles konkrete mål for konkurrenceudsættelse. Danmark skal være førende inden for offentlig-privat samarbejde, fordi mere privat aktivitet på det offentlige område vil føre til besparelser, større innovation, kvalitetsforbedringer og mere fleksible løsninger. 4

Arbejdsmarkedspolitik... 12 Arbejdsmarkedspolitiske redskaber herunder løntilskud... 12 Dagpenge for ledige... 12 Flaskehalse... 12 G-dage... 12 Jobcentre... 12 Kontanthjælp... 12 Rådighed og sanktioner... 12 Integration af flygtninge... 13 Rummelighed på arbejdsmarkedet... 13 Fleksjob... 13 Førtidspension... 13 Udenlandsk arbejdskraft... 13 Branding af Danmark som arbejdsland... 14 Beløbsordningen... 14 Arbejdsmiljø... 14 Arbejdsmiljørådet skal kunne leve op til sit formål... 14 Brancheaftaler på arbejdsmiljøområdet... 15 Administrative byrder på arbejdsmiljøområdet... 15 Arbejdsskadeafgift... 15 Reform af arbejdsskadesystemet... 15 Arbejdstilsynets tilsynsmetode og afgørelser... 15 Elektronisk base med Arbejdstilsynets afgørelser... 16 Psykisk arbejdsmiljø... 16 Regulering af løft... 16 Længere tid på arbejdsmarkedet... 17 Sundhed på arbejdspladsen... 17 Ansættelsesret... 17 Klausuler... 17 Fratrædelsesgodtgørelser Funktionærlovens 2a... 17 Helbredsoplysningsloven...18 Kvinder og ledelse...18 Sygedagpengeloven...18 Kønsopdelt lønstatistik...18 Revision af udstationeringsdirektivet... 19 Implementering af Direktiv om vandrende arbejdstagere... 19 Arbejdstidsdirektivet... 19 E-handel... 19 Målsætninger for e-handelsområdet... 19 E-grænsehandel en stigende udfordring... 19 Momsafregning for momspligtige udenlandske e-handelsvirksomheder... 20 E-grænsehandel med ekstern transportør... 20 Fragtmarkedet i EU... 20 Salgspligt for netbutikker servicedirektivets art. 20.2... 21 Forbrugeraftaleloven skal ændres... 21 Håndhævelse af fælles forbrugerregler for e-handel i EU... 21 Et europæisk e-mærke... 22 Nye regler for køb foretaget online... 22 Klageadgang i EU (se også afsnittet om Forbrugerklager)... 22 Svindel på nettet... 22 Identitetstyveri (se forbrugerpolitik)... 22 Grænseoverskridende prissammenligninger... 22 Erhvervsvilkår... 22 Administrative byrder se Erhvervsøkonomiske byrder... 23 Adresseløse forsendelser ( Nej tak-ordningerne vedrørende reklamer og ugeaviser mv.)... 23 Apotekermodernisering... 23 Erhvervsøkonomiske byrder... 23 Internationale udstillingsvinduer for de kreative erhverv i globale hotspots... 24 Næringsloven, herunder omførsel af varer... 24 Branding af Danmark... 24 5

Betalinger... 24 Internetbetalinger... 25 Cookies... 25 Designpolitik med fokus på forretningsudvikling og service... 25 Ejerskifte... 25 Good governance-regler for erhvervsregulering... 25 Digitalisering af erhvervslivet... 26 Det offentliges digitaliseringsstrategi 2016-2020... 27 Virksomhedsportalen virk.dk... 27 Erhvervshemmeligheder... 27 Erhvervslejeloven... 27 Eksport- og investeringsfremme... 27 Fairplay i erhvervslivet... 28 Foranstaltninger ved økonomisk krise... 28 Kommerciel udnyttelse af kreative kompetencer... 28 Konkurrence... 28 Lobbyregister... 28 Priser på dagligvarer, herunder fødevarer... 28 Kvikskranker... 29 Planlov... 29 Persondatabeskyttelsesregler... 29 Piratkopier... 30 Produktivitet... 30 Produktsikkerhed... 30 Revisionspligt... 30 Sikkerhed i detailhandlen... 30 Kontantfrie butikker... 31 SMV-politik... 31 Standardisering af varer og serviceydelser... 31 Statsstøtte... 31 Viden om væksterhvervene statistik for servicesektoren... 31 Samfundsansvar (CSR)... 32 Stabile vilkår for handel med rettigheder... 33 EU s ophavsretsreform og det digitale indre marked... 33 Opkrævning af rettighedsvederlag... 33 Europæisk patent og patentdomstolen... 33 Det offentliges brug af konsulenter... 33 EU og globalisering... 34 EU s fire friheder... 34 Det indre marked... 34 Manglende gensidig anerkendelse i EU... 34 Nationale særregler på EU-regulerede områder... 34 Implementering af EU-regulering... 34 Håndhævelse af EU-regulering... 34 EU skal fokusere på servicesektoren... 35 Det digitale indre marked... 35 Euroen... 35 Stabilitets- og vækstpagten... 35 Retsforbeholdet... 36 Institutionelle reformer... 36 Frihandel i EU... 36 Protektionisme og antidumping... 36 IPI (International Procurement Instrument)... 36 Udvidelse af EU... 36 Øresundsregionen... 37 Forbrugerpolitik... 37 Forbrugerreglerne - håndhævelse... 37 Klagebehandling... 37 Forbrugerombudsmanden... 37 Forbrugerklagenævnet... 37 6

Private ankenævn... 37 Længere reklamationsret/information om produkters levetid... 37 EU- gruppesøgsmål... 38 Identitetstyveri... 38 Brugeranmeldelser... 38 Forbrugertests etisk kodeks... 38 ÅOP-loft og overforgældning... 38 Tillægsforsikringer er et godt supplement til købelovens reklamationsret... 38 Mærkningsordninger... 39 Markedsføring... 39 Ny Markedsføringslov... 39 Forbrugerombudsmandens vejledning om grøn markedsføring... 39 Markedsføring rettet mod børn og unge... 39 Selvregulering/samregulering af markedsføring... 39 Reglerne for prismarkedsføring... 39 Spam... 40 Markedsføring i EU... 40 Markedsføring og salg af alkohol... 40 Produkt placement... 40 Politiske reklamer på TV... 40 Fødevarepolitik... 40 Mærkning af fødevarer... 40 Fødevarekontrollen skal være målrettet... 40 Strategisk fokus på ensartethed i kontrollen... 41 Flere muligheder for forhåndsgodkendelser... 41 Anmeldte kontrolbesøg... 41 Lavere kontrolfrekvenser... 41 Fair behandling i det offentlige rum... 41 Frivilligt stop for usunde fødevarer i børnereklamer... 41 Frivillig indsats for de sundere valg... 42 Ernæringsmærker... 42 Fødevarekvalitet og maddannelse... 42 Økologi... 42 Madspild... 42 Forskning og innovation på fødevareområdet, sundhed og livsstil... 42 Forskningspolitik... 43 Strategisk grundforskning... 43 Kapacitetsopbygning af offentlig forskning på strategiske områder... 43 Godkendt teknologisk service... 44 Innovation og finansiering... 44 Kommercialisering af forskningsbaseret innovation... 44 Markedsmodningsfonden fusioneres med Innovationsfonden... 45 Færre og stærkere offentlige innovationsmiljøer... 45 Erhvervsforskere i danske virksomheder... 45 Forsknings- og innovationssamarbejde med førende teknologinationer... 45 Innovative og kommercielt bæredygtige produkter af forskningsresultater(ipr)... 45 Test og afprøvning af nye innovationsfremmende teknologier... 45 Innovationsfremmende lovgivning og lige konkurrencevilkår... 46 En innovationsfremmende offentlig sektor... 46 Statslige låne- og garantiordninger videreføres og omfattes alternative lånetilbud... 46 Finansiering af innovation og forretningsudvikling i højvækst-virksomheder... 47 Øget afkast i EU s regionale kapitalfonde... 47 Fuld underskudsfremførsel i alle virksomheder... 47 Revidering af lov om virksomhedspant... 47 Et indre marked for kapital... 47 Det digitale samfund... 48 Rammerne for digital vækst... 48 Digital omstilling kræver investeringer... 48 Digitale teknologier i den offentlige sektor... 48 Datadrevet forretning og udnyttelse af Big Data... 49 7

Digitalisering af services og nye forretningsmodeller... 49 Digital infrastruktur... 49 Behov for nyt teleforlig... 50 Mobilhuller... 50 Sikring af fremtidens digitale kompetencer... 50 Voksen- og efteruddannelsessystemer... 51 Digitaliseringens sprog - programmering i folkeskolen... 51 Styrkelse af borgernes incitament til at benytte digitale løsninger... 52 Fremtidens NemID... 52 Obligatorisk digitalisering af erhvervslivet... 52 It-sikkerhed... 52 Logning... 53 Avanceret produktion og digitalisering i hele erhvervslivet... 53 Iværksætterpolitik... 53 Iværksætterkultur... 54 Crowdfunding... 54 Entreprenørskab i uddannelserne... 54 Ejerskifte i et iværksætterperspektiv... 54 Iværksætterrådgivning... 54 Den offentlige sektor og iværksætteri... 54 OPS skal fremme iværksætteri... 55 Kreative indholdsproducenter... 55 Styrket forebyggelse og bekæmpelse af piratkopiering... 55 Fair vilkår for onlinetjenester... 55 Eksportstrategi for kreativt indhold... 55 Fremsynethed i offentlige indkøb... 56 Flere partnerskaber mellem kreativitet og it... 56 Energi-, forsynings- og klimapolitik... 56 Konkurrencedygtighed... 56 Konkurrence i energi- og forsyningssektoren... 56 Internationale løsninger...57 Energiafgifter (Se skattepolitik)...57 Energiselskabernes energispareindsats...57 Energirenovering ESCO...57 EU CO 2 kvotesystem...57 Vedvarende energi...57 Miljø- og ressourcepolitik... 58 En grøn servicesektor - affalds- og ressourcepolitik... 58 Afskaffelse af det kommunal affaldsmonopol... 58 Frit valg for affaldsproducenter mellem kommunens ordning og en privat affaldsordning... 59 Ensartet klassificering af affald på tværs af landet... 59 Et sammenhængende EU-affaldsmarked... 59 Virksomhedernes retsstilling ensartet affaldstilsyn og kommunal klageadgang ved afgørelser truffet af kommunen... 59 Et fair og effektivt procentansvar for elektronikskrot og batterier gennem øget fokus på freeriders... 60 Et konsistent datagrundlag gennem revision af affaldsdatasystemet og affaldsregistret.... 60 Bæredygtighed og cirkulær økonomi... 60 Emballage, plastposer og miljøhensyn... 60 Kemikaliepolitik, herunder REACH og uhensigtsmæssig national lovgivning... 61 Nanomaterialer... 61 Mikroplast som miljø- og sundhedsproblem... 61 Hormonforstyrrende kemiske stoffer i produkter... 61 Kemikalier og forbrugerinformation... 62 Miljømærkning... 62 Pant på øl og sodavand... 62 Grønt og bæredygtigt offentlige indkøb... 63 Støjgener fra detailhandlen... 63 Den offentlige sektor og offentlig-privat samarbejde... 63 Strukturreform... 63 Kommunale udligningsordninger... 64 8

Mål for konkurrenceudsættelse... 64 Samlet indsats i ny national OPS-enhed... 64 Nationalt overblik over offentlig-private partnerskaber (OPP)... 64 Fjern lovgivningsbarrierer for offentlig-privat samarbejde... 64 Mål for smarte og innovative indkøb... 65 Centraliserede indkøb og rammeaftaler... 65 Loft over transaktionsomkostningerne... 65 Flere incitamenter til at gå nye veje i den offentlige sektor... 65 Konkrete og bindende mål for udbredelse af velfærdsteknologi... 65 Mulighed for øget investering i digitale løsninger og velfærdsteknologi... 66 SMV-pakke til offentlig-privat samarbejde... 66 Styrke mulighederne for serviceeksport... 66 Konkurrencevilkår for offentlige og private/selvejende leverandører... 66 Borgerens frie valg... 66 Offentligt opgavetyveri... 66 Erhvervsvenlige åbningstider i de offentlige virksomheder... 67 Regionalpolitik... 67 Regionale Vækstfora... 67 Væksthuse... 68 Kommunal erhvervsservice... 68 Kommunal erhvervspolitik... 68 Business Regions... 68 Erhvervsfremme... 68 Crossborder aktiviteter Regionale initiativer... 69 Femern Bælt... 69 Skattepolitik... 69 Aktieavancebeskatning... 69 Arbejdsudleje... 69 Afskrivningsregler... 69 Arbejdsgiverbetalte sundhedsfremmende ydelser... 70 Bekæmpelse af skatteunddragelse og skattely... 70 Beskatning af fast ejendom... 70 Brugerbetaling... 70 CCCTB... 70 Deleøkonomi... 70 Dobbeltbeskatningsoverenskomster... 71 Dækningsafgift... 71 Energiafgifter... 71 Fair-skattemærke... 72 Forskerskat/ekspertskat... 72 Grænsehandel... 72 Grøn check... 72 Håndhævelse af udenlandske e-handelsvirksomheders momspligt (se E-handel)... 73 Illegal handel med nydelsesmidler... 73 Initiativer til at tiltrække udenlandske investeringer... 73 Kredittider, moms & A-skat mv.... 73 Lønsumsafgift for sundhedserhvervene m.fl.... 73 Moms... 73 Moms one-stop-shop... 73 Momsafløftning... 74 Moms- og skattepligt i forbindelse med konkurser... 74 Moms på kreditkortgebyr... 74 Omkostningsgodtgørelse for omkostninger ved skattesager...75 Ophævelse af fradrag for advokat- og revisoromkostninger...75 Pensionsbeskatning...75 Personbeskatning...75 Punktafgifter (slik, nødder, spiritus, tobak m.m.)...75 Rejseregler fradrag...75 Reklameafgift... 76 Saneringsudvalget for forbrugsafgifter... 76 9

Selskabsskat... 76 Servicefradrag (Boligjobordningen)... 76 Skat og CSR... 76 Skat på finansielle transaktioner... 77 Skat på fri telefon (smartphoneskat)... 77 Sort økonomi... 77 Topskattegrænse... 77 Topskattesats... 77 Udbyttebeskatning... 77 Underskudsfremføringsregler... 77 Social-og velfærdspolitik... 78 Frit valg på hjemmepleje... 78 Udvidelse af det frie valg på ældreområdet... 78 Konkurrence- og aftalemodel... 78 Åbenhed og mere transparens i statslige puljer... 79 Tilbudsportalen... 79 Socialøkonomi... 79 Konkurspakke for øget leveringssikkerhed... 79 Borgerstyret personlig assistance (BPA)... 79 Socialpolitik med fokus på, hvad der virker... 80 Prisgennemsigtighed - prisskilt på offentlige ydelser... 80 Tilkøbsydelser... 80 Sundhedspolitik... 80 Et sammenhængende sundhedsvæsen... 80 Mål for forebyggelse...81 Skattereglerne skal understøtte arbejdsgiverfinansierede sundhedsydelser...81 Frit valg og effektive behandlingsforløb...81 Bedre forløb for medicinske patienter og patienter med kronisk sygdom...81 Finansiering af sundhedsvæsenet styring efter patientrettigheder og kvalitetsmål... 82 Modernisering af ydernummersystemet... 82 Digital sundhed og fælles it-systemer i hele sundhedssektoren... 82 Eksport af sundhedsydelser... 82 Forfalskede lægemidler... 82 Sikkert medicinsk udstyr... 83 Underernæring og fødevarer til medicinsk formål... 83 Sundhedsfremme og ledelse (se Arbejdsmiljø)... 83 Koordineret kommunal sagsbehandling og beskæftigelsesrettet fokus... 83 Sundhedsydelser i EU... 83 Transportpolitik... 83 Danmark som Nordeuropas logistikcentrum... 83 Transportpolitiske initiativer... 84 Logistikkommission... 84 Digitalisering af køretøjer og infrastruktur... 84 Pakketransport... 84 Kollektiv trafik... 84 Infrastruktur... 85 Distribution i ydertimerne... 85 Højlagre... 85 Affaldsbekendtgørelse (se Miljøpolitik)... 85 Arbejdstid for selvstændige vognmænd... 85 Banetransport... 85 Bedre kvalitet i transportstatistikken... 86 Bæredygtige energiformer i transporten... 86 Cyklisme... 86 Droner... 86 Dyretransportørernes straffeansvar for dyrenes transportegnethed... 86 Ensretning af hastighedsgrænser i byerne... 86 Havne... 86 Køre- og hviletid... 87 Kørselsafgifter... 87 10

Øget konkurrence i postmarkedet... 87 Loft over fradrag i henhold til rejseregler (se Skattepolitik)... 87 Miljø- og forbudszoner... 87 Modulvogntog... 87 Objektivt arbejdsgiveransvar i færdselsloven bør lempes... 87 OPP på infrastrukturområdet... 87 Parkeringsafgifter... 87 Rastepladser... 88 Strategisk forskning i effektiv transport og infrastruktur... 88 Særtransporter... 88 Taxierhvervet... 88 Trængsel... 88 Uddannelse i transport-/logistiksektorerne... 88 Vægt og dimensioner for lastbiler... 88 Færdselsloven skal tilpasses teknologien... 88 Turisme og oplevelsesøkonomi... 89 En samlende national strategi og ny organisering af turismeindsatsen... 89 Attraktive destinationer, spændende oplevelser, bedre service og forøget kapacitet... 89 Større synlighed... 90 Bedre tilgængelighed... 91 Styrket konkurrenceevne... 91 Tættere samspil mellem kultur, oplevelser og turisme... 92 Uddannelsespolitik... 92 Folkeskolen skal løftes... 92 Stærke lærerkompetencer... 93 Øget ledelsesrum... 93 Afprøvning af eleverne... 93 Digitalisering af folkeskolen... 93 Målrettet vejledning... 93 Unge, der ikke er uddannelsesparate... 94 Gymnasieuddannelser... 94 Nyt fundament for erhvervsuddannelserne... 95 Optagelseskrav til erhvervsuddannelser... 95 Differentiering og talentfokus... 95 Erhvervsuddannelse til voksne... 95 Praktikpladser og AUB... 95 Digitalisering i erhvervsuddannelserne... 96 Statens Uddannelsesstøtte... 96 Bachelorer til erhvervslivet... 96 Beskæftigelsestaxameter på de videregående uddannelser... 96 Internationalisering af de videregående uddannelser... 96 11

Arbejdsmarkedspolitik Et velfungerende arbejdsmarked, hvor der er gode relationer mellem arbejdsgiver og arbejdstager, er afgørende for det moderne, dynamiske samfund. Arbejdsmarkedspolitikken skal sikre, at virksomhederne kan få tilstrækkelig velkvalificeret arbejdskraft, både på kort og på langt sigt. For virksomhederne er det afgørende, at arbejdsmarkedssystemet kan servicere virksomhederne hurtigt og ubureaukratisk, og at den lokale og regionale arbejdsmarkedspolitik har fokus på, at virksomhederne kan få den arbejdskraft, som de har behov for. Lovgivningen skal indrettes således, at det altid kan betale sig at arbejde frem for at modtage overførselsindkomster, og lovmæssige barrierer for udbud af arbejdskraft skal fjernes. Når virksomhederne opererer på et globalt marked, er adgangen til et globalt arbejdsmarked vigtigt. Derfor skal kvalificerede, udenlandske arbejdstagere have fri adgang til det danske arbejdsmarked. Arbejdsmarkedspolitiske redskaber herunder løntilskud For at få flere personer på overførselsindkomst ind på arbejdsmarkedet støtter Dansk Erhverv anvendelsen af løntilskud mv. som et skridt til ansættelse på ordinære vilkår. Arbejdsmarkedspolitiske redskaber som trappemodellen, der kombinerer virksomhedspraktik, mentorordninger og ansættelse med løntilskud i en periode, er værktøjer, som skal føre til ansættelse på ordinære vilkår. Løntilskud og lignende redskaber må ikke fortrænge eller erstatte fleksible ansættelsesformer som fx vikararbejde og andre tidsbegrænsede ansættelser. Dagpenge for ledige Dagpenge til personer, som bliver ramt af ledighed, understøtter et fleksibelt arbejdsmarked. Dagpengesystemet bør være en sikring af den lediges indkomst i en periode, men skal samtidig give incitament til at få arbejde hurtigst muligt. Det skal altid kunne betale sig at tage arbejde, som mindst svarer til overenskomsternes mindstelønninger. Incitamentet til at søge arbejde for ledige med lav indkomst skal øges ved, at ledige højst kan modtage 70 pct. af hidtidig indkomst i dagpenge mod 90 pct. i dag. Flaskehalse Det er nødvendigt, at beskæftigelsespolitikken prioriterer indsatsen mod flaskehalse højt, så Danmark ikke går glip af vækst og privat beskæftigelse. Hvis jobcentre ikke er i stand til at formidle arbejdskraft til almindelige stillinger inden for faglærte og ufaglærte arbejdsfunktioner, skal jobcentreret have pligt til (inden for en given ramme) at tilbyde virksomheden at betale de rekrutteringsudgifter, det koster at anvende en anden aktør. Mangel på en bestemt type arbejdskraft skal indebære, at fagområdet bliver optaget på Positivlisten. Derudover skal flaskehalsindsatsen sikre opkvalificering af personer til at varetage jobfunktioner på flaskehalsområder, gennem en målrettet opkvalificering herunder tilskud til at ansætte voksenlærlinge. G-dage G-dagsordningen bør afskaffes for alle ansættelsesforhold, da G-dagsordningen hæmmer mobiliteten på arbejdsmarkedet og er skat på brugen af arbejdskraft. I 2018 ophører G-dagsbetaling for ansættelsesforhold, der varer mindre end tre måneder. Jobcentre De kommunale jobcentre skal have fokus på at servicere virksomhederne. Det er vigtigt, at jobcentrene har kendskab til virksomhederne i området, således at ledige visiteres til virksomhederne på baggrund af de personlige og faglige kompetencer, som virksomhederne efterspørger. Jobcentrene skal i langt højere sikre et offentlig/privat samspil, hvor private aktører og vikarbureauer er en del af beskæftigelsesindsatsen. Kontanthjælp Alle kontanthjælpsmodtagere, som alene har ledighed som problem, skal stå til rådighed på arbejdsmarkedet og omfattes af samme sanktionsregler som forsikrede ledige. Der skal indføres gensidig forsørgerpligt for samlevende på kontanthjælp. De faste satser skal justeres og fastsættes på et niveau, der afspejler de mindstelønninger, der kan opnås på arbejdsmarkedet. Kontanthjælpsydelsen skal bruttoficeres og være på et niveau, som fremmer incitamentet til at få et arbejde. Rådighed og sanktioner Både forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere, som alene har ledighed som problem, skal stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Ledige skal stå til rådighed for alt arbejde, som den ledige kan udføre, og skal søge job i 12

hele landet Det gælder også i brancher, hvor den ledige ikke tidligere har været beskæftiget. Ledige, som begrunder manglende rådighed med fx børnepasningsproblemer, skal have dokumentation herfor fra kommunen. Kommunerne skal i højere grad anvende de sanktionsmuligheder, som findes, for at sikre virksomhederne arbejdskraft. Integration af flygtninge Det er en væsentlig samfundsmæssig opgave at få integrereret flygtninge, der har fået asyl og opholdstilladelse, på arbejdsmarkedet og generelt i samfundet. Den hidtidige integration af asylmodtagere på arbejdsmarkedet har ikke været god nok, når blot 4 ud af 10 asylmodtager er i job efter 10 år (DA, 2015). Det er helt afgørende, at udviklingen vendes, så flere i fremtiden bliver selvforsørgende i stedet for at være på offentlig forsørgelse. Serviceerhvervene har i mange år løftet et socialt ansvar ved at give job til mennesker på kanten af arbejdsmarkedet herunder ikke mindst gruppen af flygtninge og indvandrere. Dansk Erhverv ønsker, at kommunernes virksomhedsrettede indsats bliver markant forbedret, da det er forudsætningen for, at flere flygtninge kommer i kontakt med arbejdsmarkedet Dansk Erhverv arbejder også for, at opgørelsesmetoden ved opgørelse af rimelighedskravet (antal personer i støttet beskæftigelse, der må være i en virksomhed pr. ordinært ansat) ændres, så flere flygtninge kunne komme i praktik i de brancher, som allerede i dag løfter et stort socialt engagement, og på at virksomhedspraktik skulle gives i op til 26 uger for flygtninge mod 13 uger i dag. Fagbevægelsen har været meget afvisende og har arbejdet for at få indsnævret de eksisterende regler. Rummelighed på arbejdsmarkedet Dansk Erhverv medvirker gerne i arbejdet med yderligere integration og med at få andre udsatte grupper ind på arbejdsmarkedet. Samspillet mellem kommuner og virksomheder skal lettes og være uden bureaukratiske barrierer. Initiativer, som fremmer integration på arbejdsmarkedet af indvandrere/efterkommere og flygtninge, langtidsledige, personer med nedsat arbejdsevne, handicappede samt personer, der risikerer varig udstødelse af arbejdsmarkedet, er positive. I forvejen er Dansk Erhvervs medlemsvirksomheder længst fremme med at ansætte indvandrere/flygtninge. Fleksjob Det skal være enkelt og uproblematisk for virksomhederne at ansætte og afskedige personer på fleksjob, og virksomhederne skal kompenseres for de ekstra omkostninger, der kan være forbundet med en fleksjobansættelse. En høj fleksjobledighed på omkring 25 pct. blandt de visiterede til et sådan job afspejler, at virksomhedernes betingelser for at ansætte personer med varigt nedsat arbejdsevne ikke er tilstrækkeligt gode til at kunne imødekomme dette udbud af arbejdskraft. Virksomhedernes muligheder for at fastholde medarbejdere med en varigt nedsat arbejdsevne er begrænset af kravet om, at en medarbejder først kan blive ansat i et fastholdelsesfleksjob på sin hidtidige arbejdsplads, når pågældende har været ansat i 12 måneder under overenskomstens sociale kapitel eller på særlige vilkår. Dansk Erhverv ønsker 12 måneders kravet ophævet. Herudover må handicapbeskyttelsesreglerne ikke være en hindring for at ansætte personer i fleksjob på virksomhederne. Endelig ønsker Dansk Erhverv et lavere tilskud i fleksjob og en lavere ledighedsydelse, samt at fleksjobbere skal arbejde minimum det timetal, som den visiterende myndighed har vurderet, at personen kan arbejde. Førtidspension Det er afgørende, at tilgangen til førtidspension reduceres. Derfor bør administrationen af førtidspension flyttes fra kommunerne til en statslig myndighed. Herudover bør der ske en revurdering af allerede tilkendt førtidspension, da en del førtidspensionister kan have fået det bedre og derfor ikke bør dømmes ude af arbejdsmarkedet permanent. Endelig bør førtidspensionen gradueres efter, hvor nedsat den enkeltes arbejdsevne er. Det skal herefter være muligt for den enkelte at udnytte sin restarbejdsevne og dermed supplere førtidspension med en arbejdsindkomst samtidig med, at den pågældende modtager førtidspension. Samtidig bør flere private aktører deltage i rehabiliteringsindsatsen. Udenlandsk arbejdskraft Udenlandsk arbejdskraft udgør en væsentlig ressource for dansk økonomi og er blevet en helt integreret del af det danske arbejdsmarked. Der er i dag 180.000 fuldtidsbeskæftigede udenlandske arbejdstagere i Danmark et antal, der er vokset markant igennem den økonomiske krise. Udenlandsk arbejdskraft er medvirkende til at skabe job og vækst og fastholde opgaver i Danmark og dermed fastholde beskæftigelsen også for danske 13

medarbejdere. Tilgang af udenlandsk arbejdskraft de kommende år er en forudsætning for økonomisk vækst. Det er derfor nødvendigt at åbne yderligere for adgangen til udenlandsk arbejdskraft, herunder højtkvalificerede udenlandske eksperter, som har særlig stor betydning for produktiviteten. Virksomhedernes adgang til udenlandsk arbejdskraft skal lettes yderligere, og bureaukratiske barrierer for opholdstilladelse skal fjernes. Danske virksomheder skal sikres nem administration i forbindelse med at beskæftige udenlandske statsborgere, der allerede befinder sig i Danmark, så man ikke uforvarende kommer til at beskæftige udenlandske statsborgere, der ikke har det nødvendige opholdsgrundlag og/eller arbejdstilladelse. Branding af Danmark som arbejdsland For at Danmark skal kunne konkurrere om at tiltrække og fastholde kvalificeret arbejdskraft er det vigtigt også at kunne tilbyde et velfungerende og trygt samfund med et åbent og rigt kulturliv, en velfungerende infrastruktur og et moderne og levende oplevelsesudbud. Derfor er der behov for, at danske myndigheder gør en større indsats for at tiltrække udenlandsk arbejdskraft til Danmark gennem initiativer uden for landets grænser. Beskæftigelsesministeriet skal iværksætte en offensiv rekrutteringsindsats i udvalgte lande, fx Indien, Kina, USA, Brasilien, Rusland og visse EU-lande bl.a. Polen målrettet brancher/fag med mangel på arbejdskraft og understøttet gennem udsendelse af et antal rekrutterings-konsulenter, der skal screene arbejdsmarkederne for kvalificeret arbejdskraft til det danske arbejdsmarked. Der skal være særligt fokus på små og mindre virksomheder. Beløbsordningen Udlændinge, som er tilbudt arbejde med en årsindkomst før skat svarende til 300.000 kr. eller derover, skal kunne tilbydes en særlig let adgang til det danske arbejdsmarked. Det forudsætter, at indkomstgrænsen i beløbsordningen for udenlandsk arbejdskraft sænkes med 100.000 kr. Positivlisten Positivlisten skal omlægges, så virksomhederne får en reel mulighed for at bruge positivlisten til at afhjælpe dokumenteret mangel på arbejdskraft. Hvis virksomheder kontakter beskæftigelsessystemets hotline vedr. konkret stillingsopslag, og hvis beskæftigelsessystemet ikke kan anvise den efterspurgte arbejdskraft inden for fire uger, skal virksomhederne have mulighed for at rekruttere arbejdskraft efter positivlisten. Positivlisten skal løbende udvides til at omfatte flere faggrupper, herunder også faglærte. Det er vigtigt med initiativer, der kan modvirke flaskehalse på arbejdsmarkedet. Bedre mulighed for arbejds- og opholdstilladelse til udenlandske studerende Udenlandske studerende, som efter endt uddannelse i Danmark og udløbet af det 2-årige etableringskort har beskæftigelse med en årlig indkomst på 300.000 kr., skal ikke miste arbejds- og opholdstilladelsen, men bør have yderligere to år til at opnå en indkomst, som kvalificerer dem til en arbejds- og opholdstilladelse via beløbsordningen. Arbejdsmiljø Et godt psykisk og fysisk arbejdsmiljø kan være med til positivt at bidrage til virksomheders vækst og konkurrenceevne, derfor er arbejdsmiljøet et fællesanliggende for arbejdsmarkedets parter. Arbejdsmiljøindsatsen bør fokuseres med konstant øje for balancen mellem mål og midler, så der i højere grad kommer proportionalitet i indsatsen, end tilfældet er i dag. Arbejdsmiljøindsatsen skal give mening og værdi. Virksomhedernes egenindsats, retssikkerhed, og deres vilkår og mulighed for at drive virksomhed i Danmark skal også have en central plads, når arbejdsmiljølovens rammer skal udfyldes, og når der kommer nye indsatser til. Arbejdsmiljørådet skal kunne leve op til sit formål Arbejdsmiljørådet skal gives mulighed for igen at leve op til sit formål om at deltage i tilrettelæggelsen og gennemførelsen af den samlede arbejdsmiljøindsats gennem rådgivning af beskæftigelsesministeren. Det betyder bl.a., at Arbejdsmiljørådet udtaler sig om og giver forslag til lovændringer og nye regler og ikke blot høres, som det er blevet realiteten i dag grundet proceduren ved de økonomiske konsekvensberegninger ved forslag til nye love og forslag. 14

Brancheaftaler på arbejdsmiljøområdet Brancheaftaler skal i større omfang være udgangspunktet for et eventuelt tilsyn fra Arbejdstilsynet. Lever virksomheden op til brancheaftaler og dermed en god arbejdsmiljøstandard på et givent område er arbejdsmiljøet i orden. Brancheaftalen indgås mellem de parter, der sidder i det pågældende branchefællesskab. Administrative byrder på arbejdsmiljøområdet Der er behov for et konstant fokus på de meget omfattende regelsæt inden for arbejdsmiljøområdet, herunder at reglerne jævnligt bliver gennemgået med henblik på en vurdering af behovet for tilpasning og revision af reglerne, som det bl.a. er sket i Virksomhedsforum for enklere regler og i lyset af EU og det nedsatte implementeringsråd. Arbejdsskadeafgift Arbejdsskadeafgiften skal afskaffes. Arbejdsskadeafgiften er reelt en skat på arbejde, og den har ingen forebyggelseseffekter. Hertil kommer, at der er tale om en unødvendig og helt ubegrundet overregulering af dansk erhvervsliv til stor gene for virksomhedernes vækstmuligheder og konkurrenceevne. Arbejdsskadesystemet skulle fungere i et lukket kredsløb, hvor de lovpligtige bidrag, virksomhederne betaler, dels skal gå til erstatningsudbetalinger, drift af Arbejdsskadestyrelsen, men også til forebyggelse. Kongstanken bag det danske arbejdsskadesystem afspores derfor med arbejdsskadeafgiften, da provenuet af afgiften ikke føres tilbage i systemet og øremærkes arbejdsmiljøet, men tilfalder statskassen som en blanco check. Reform af arbejdsskadesystemet Det er glædeligt, at der er kommet et udspil til en reform af arbejdsskadesystemet, og at der er kommet fokus på, at det nuværende system er ineffektivt i forhold til at få folk tilbage på arbejde. Imidlertid er der ikke i stort nok omfang taget højde for de mange grundløse anmeldelser og en ineffektiv sagsbehandling, som er systemets akilleshæl. Grundløse anmeldelser, der hverken kan eller skal føre til erstatninger, er dyrt for virksomhederne, der betaler for sagsbehandlingen. Samtidig er de med til at forvride billedet af arbejdsskader og ulykker i Danmark og dermed det i øvrigt rigtige gode arbejdsmiljø på de danske arbejdspladser. Hertil kommer, at den enkelte bibringes en forkert opfattelse af, hvad der kan afstedkomme en erstatning hvilket ikke er til gavn for arbejdsmarkedsfastholdelsen og samfundsøkonomien. Der er derfor behov for en ændring af reglerne, så ikke al ting kan anmeldes som en arbejdsskade, og en reel drøftelse af, hvornår der er konkurrerende årsager i spil ikke mindst, når det drejer sig om de psykiske arbejdsskader. Færre anmeldelser vil også hjælpe på sagsbehandlingstiderne i Arbejdsskadestyrelsen og medvirke til et mere effektivt system. Arbejdstilsynets tilsynsmetode og afgørelser Arbejdstilsynets dialog med virksomhederne Det er glædeligt, at Arbejdstilsynet har fokus på dialogen med virksomhederne, men det skal være den rigtige dialog. Herunder skal det sikres, at de tilsynsførende er bekendt med og har viden om retspraksis, så virksomhedernes retssikkerhed og tillid til myndigheden ikke sættes over styr. Vi skal sikre, at det korrekte billede af virksomheden og branchen er til stede, for ellers kan der ikke gives korrekte afgørelser. Derfor er det nødvendigt, at Arbejdstilsynets tilsynsførende bliver godt klædt på til dialogen. Det kræver, at de tilsynsførende får supplerende uddannelse. Når Arbejdstilsynet ændrer eller skærper praksis Da vurderingen af det rette arbejdsmiljø og de tilhørende retningslinjer herfor udøves suverænt af myndigheden på området Arbejdstilsynet bør der være et krav om øget dokumentation, når en praksis ændres eller skærpes. Arbejdsmiljøloven er en rammelov. Det giver mulighed for en dynamisk udvikling af forståelsen og fortolkningen af de enkelte bestemmelser i arbejdsmiljøloven og de tilhørende bekendtgørelser. Denne dynamik er rigtig og vigtig i et foranderligt samfund, og vel og mærket også når arbejdsmarkedets parter i fællesskab udvikler fortolkningen af de enkelte bestemmelser. Men den må ikke være vilkårlig, og myndigheden må afkræves en klar begrundelse helt i overensstemmelse med almindelige danske retsprincipper. Urimeligt byrdefylde reaktioner fra Arbejdstilsynet Dansk Erhverv finder, at der hurtigst muligt må ses nærmere på arbejdsmiljølovens bestemmelser om strakspåbud og afgørelser uden handlepligt samt Arbejdstilsynets anvendelse af disse, da det er to typer af reaktioner, der er urimeligt byrdefulde for virksomhederne, når de er brugt forkert. 15

Arbejdstilsynet har ændret præmissen for, hvornår en virksomhed kan gives et strakspåbud, så det ikke længere kun gives ved alvorlig fare, men også blot når et arbejdsmiljøforhold kan ændres hurtigt. Et forkert strakspåbud er særligt problematisk for en virksomhed, fordi virksomheden skal efterkomme påbuddet, uagtet at påbuddet påklages. Samtidig kan virksomheden risikere at blive pålagt en unødvendig økonomisk byrde, der vil strække sig over hele klagesagens behandling. Arbejdstilsynet har ligeledes ændret præmissen for, hvornår der kan gives en afgørelse uden handlepligt, så den type afgørelse oftere og oftere bliver brugt, selvom de forhold, der var skyld i en arbejdsulykke, er bragt i orden, inden tilsynet kommer til virksomheden. Der træffes med andre ord en afgørelse baseret på forhold, der ikke længere er til stede. Det udløser en sur smiley, selvom arbejdspladsen ved tilsynets besøg lever op til en glad. Dansk Erhverv mener, at det aldrig har været hensigten, at en afgørelse uden handlepligt skulle kunne gives tilbage i tiden. Samtidig bidrager disse historiske afgørelser til et forkert billede af de faktiske arbejdsmiljøforhold på den enkelte virksomhed og på de danske virksomheder generelt. Konsekvensen bliver, at der bruges tid, penge og ressourcer på en forkert arbejdsmiljøindsats. Elektronisk base med Arbejdstilsynets afgørelser Der skal ske en offentliggørelse af afgørelser, da det vil være med til dels at kvalitetssikre afgørelserne, og dels at sikre at ens forhold behandles ens, hvilket forbedrer retssikkerheden for virksomhederne og letter nationale forebyggelsestiltag. De fleste påbudssager afgøres endeligt af Arbejdstilsynet og danner i stort omfang grundlaget for Arbejdstilsynets praksis. Da afgørelserne ikke er offentligt tilgængelige, og manglende kendskab til konkrete afgørelser umuliggør aktindsigt, er denne praksis stort set ukendt for andre end Arbejdstilsynet. Hertil kommer, at Arbejdstilsynets tre tilsynscentre og tilsynsførende også selv mangler overblik over retspraksis, hvorfor der træffes forskellige afgørelser om samme forhold forskellige steder i landet. Det finder Dansk Erhverv er en stor udfordring for virksomhedernes retssikkerhed og princippet om lighed for loven. Psykisk arbejdsmiljø Også det psykiske arbejdsmiljø håndteres bedst på den enkelte virksomhed i et samarbejde mellem ledelsen og de ansatte. Det arbejde skal understøttes bedst muligt. For at kunne gøre det, er der behov for en nuanceret tilgang til og viden om udfordringerne i de enkelte brancher. En viden, som bl.a. er til stede i organisationerne, virksomhederne og de 11 branchearbejdsmiljøråd, der også udarbejder og stiller vejledninger, materialer og værktøjer gratis til rådighed for virksomhedens arbejdsmiljøarbejde. Samtidig er det også helt afgørende, at også psykisk arbejdsmiljø bliver betragtet som et felt bestående af mange forskellige faktorer. Der er således et presserende behov for at blive konkrete og tilvejebringe mere viden om årsager og sammenhænge mellem psykisk arbejdsmiljø og udvikling af sygdom. Der er derimod ikke behov for flere regler og heller ikke for at udvide definitionen af arbejdsmiljø og dermed rammerne for Arbejdstilsynets kompetence. Dansk Erhverv finder, at metodeudvalgets afklaring af arbejdsmiljøreguleringens grænser er fornuftig og i overensstemmelse med arbejdsmiljølovens formål. Regulering af løft Rygproblemer er en folkesygdom, som er årsag til en stor del af det langvarige sygefravær i Danmark. Rygproblemerne kan i stort omfang ikke tilskrives arbejdet, derfor skal der sættes ind heroverfor andre steder end ved at pålægge arbejdspladserne en mængde begrænsninger i forhold til fysiske løft, og følgeligt unødvendige økonomiske byrder. Muskel- og skeletbesvær (MSB) er et af de prioriterede områder i arbejdsmiljøindsatsen. Derfor har der været trepartsdrøftelser om videreudvikling af virkemidler på baggrund af to udredningsarbejder. Men udmøntningen har været problematisk og har skævvredet Arbejdstilsynets fokus. Det har skabt ulighed mellem virksomheder og mellem brancher. I detailhandlen kan man ifølge Arbejdstilsynet stort set ikke længere løfte grønt eller mælk, på trods af at det ikke er arbejdet i den danske detailhandel, der giver danskerne rygproblemer. En branche, der beskæftiger 225.000 personer. Alligevel er det her, Arbejdstilsynet har sat massivt ind med påbud. Det efterlader en branche med umulige betingelser for at drive virksomhed, fordi det er en nødvendighed at kunne foretage løft i detailhandlen. 16

Vi er derfor nødt til at vurdere, hvad der kan løftes og hvordan ift. de konkrete arbejdsopgaver inden for de forskellige brancher og det er en ny og nødvendig måde, at se på løftearbejdet på. Derfor foreslår Dansk Erhverv også, at langt flere af midlerne i Arbejdsmiljøforskningsfonden går til forskning i netop dette område. Dansk Erhverv foreslår også, at der så hurtigt som muligt udvikles en ny og bedre model til vurdering af løft, hvor branchens parter har bidraget til fastlæggelsen af normerne for de konkrete løft inden for branchen. Længere tid på arbejdsmarkedet Vi har et fælles ansvar for at sikre, at den nødvendige arbejdskraft med de rette kompetencer er til rådighed. Det betyder også, at vi skal arbejde med et godt arbejdsmiljø i alle aldre og ikke alene fokusere på særlige aldre eller grupper, men se dynamisk på arbejdslivet. Dansk Erhverv ønsker derfor, at der laves en analyse af den dynamik, der allerede eksisterer på arbejdsmarkedet, hvor personer skifter erhverv, arbejdsfunktioner, position mv. ikke mindst i forhold til at kunne vurdere de eksisterende selvregulerende mekanismer og deres effekt. Sundhed på arbejdspladsen Befolkningens sundhed, og dermed også lønmodtagernes sundhed, er en del af den politiske dagsorden, ikke mindst fordi rigtig mange danskere skal levere flere år på arbejdsmarkedet samtidig med, at flere og flere danskere bliver overvægtige, lever usundt og får livsstilssygdomme med øgede udgifter til sygedagpenge og sundhedsvæsenet til følge. Dansk Erhverv mener, at såfremt sundhedsbegrebet i Arbejdsmiljølovens forstand skal kunne håndtere andre risikofaktorer med indflydelse på fx øget risiko for ondt i ryggen eller andre muskler og led ved manglende kondition, overvægt o.l., så skal virksomhederne have ret til at stille krav til medarbejderne om, at de også selv har et ansvar for at være i stand til at varetage det arbejde, de bliver betalt for. Det er derfor også nødvendigt, at der tages en reel drøftelse af, hvilke kompetencer der skal være til stede for at kunne varetage et givent job. Ansættelsesret Den ansættelsesretlige lovgivning har betydning for alle virksomheder. Lovgivningen skal derfor være så enkel og gennemskuelig som mulig, og administrative byrder skal mindskes. Dansk Erhverv arbejder for, at lovændringer på det ansættelsesretlige område sker med respekt for den danske model, således at lovgivning vedrørende spørgsmål, der bedst varetages af arbejdsmarkedets parter, begrænses mest muligt. Det er ligeledes vigtigt, at lovgivningen understøtter fleksible ansættelsesformer. Klausuler Dansk Erhverv er imod ændringer af reglerne om konkurrence-, kunde- og jobklausuler, idet de nuværende regler er afbalancerede i forhold de modsatrettede interesser hos parterne. Dansk Erhverv mener ikke, at klausuler per definition fører til en mindre produktiv arbejdsstyrke, og der findes ingen dokumentation herfor. Dansk Erhverv mener, at det er vigtigt, at virksomhederne fortsat får mulighed for at indgå klausuler, og at reglerne om kompensation er skruet således sammen, at virksomhederne har et incitament til at begrænse klausuler. Det gælder fx modregningsadgangen ved nyt arbejde, som det er vigtigt at fastholde. Kompensationen er for høj allerede. Fratrædelsesgodtgørelser Funktionærlovens 2a Det er afgørende, at arbejdsgiverne ved en kommende lovændring ikke kommer til at bære regningen alene for, at forskelsbehandlingsdirektivet ikke er implementeret korrekt i Danmark. EU-domstolen afgjorde i 2010, at den danske praksis omkring funktionærlovens 2a om fratrædelsesgodtgørelse er i strid med reglerne om forbud mod aldersdiskrimination. Denne EU-dom nødvendiggør en lovændring. Ifølge den hidtidige danske praksis skulle arbejdsgiveren ikke betale 2a godtgørelsen, hvis den fratrådte medarbejder kunne få udbetalt sin arbejdsgiverbetalte pension, uanset om vedkommende valgte at vente med at få pensionen udbetalt. Ifølge EU-domstolen er det ulovlig aldersdiskrimination, hvis arbejdsgiveren ikke udbetaler godtgørelsen i en situation, hvor medarbejderen ganske vist kunne få den arbejdsgiverbetalte pension udbetalt, men vælger at udsætte udbetalingen, fordi denne ønsker at forfølge sin erhvervsmæssige karriere. 17

Helbredsoplysningsloven Loven bør ophæves. Den virker mod sit sigte og fastholder lønmodtagere i et sygdomsbillede. Lov om brug af helbredsoplysninger har til formål at sikre, at helbredsoplysninger ikke uberettiget anvendes til at begrænse lønmodtageres muligheder for at opnå eller bevare ansættelse. Loven hviler på et forældet grundlag og er svær at indpasse i en aktiv sygdomspolitik og beskæftigelsespolitik om nærvær frem for fravær. Beskæftigelsesministeriets vejledning om afholdelse af den sygesamtale, som arbejdsgiveren nu skal afholde efter fire ugers sygdom, bekræfter loven som en hindring for at kunne afvikle en meningsfuld dialog om sygdommen. Det er fx vanskeligt at drøfte positive sygdomstiltag, hvis virksomheden ikke ved, hvad den skal handle på baggrund af. Virksomhederne skal endvidere i dag vurdere, om virksomhedens sygefravær kan begrundes i arbejdsmiljøforhold. Vurderingen og handlingsmuligheder begrænses væsentligt, idet virksomheden iht. loven ikke må spørge om en diagnose. Loven medvirker således også til, at helbredsforhold i forhold til arbejdspladsen opfattes som tabu. Kvinder og ledelse Dansk Erhverv mener, at virksomhedsejernes ret til selv at sammensætte ledelsen af virksomheden bør respekteres. Dansk Erhverv mener ikke, at arbejdet med at få flere kvinder i ledelseslagene er et EU-anliggende, og Dansk Erhverv finder heller ikke, at kvoter er den rigtige metode. Kvinder, kvoter og ledelse har været et tema siden 2012 bl.a. på baggrund af et EU-forslag om indførelse af kvoter på 40 pct. EU forslaget går ud på, at børsnoterede selskaber i EU skal indføre gennemsigtige ansættelsesprocedurer for at sikre, at mindst 40 pct. af deres bestyrelsesmedlemmer i 2020 er kvinder. Den endelige tekst skal forhandles på plads af Parlamentet og Ministerrådet. Parlamentet ønsker bl.a. mulighed for sanktioner som fx bøder og udelukkelse fra udbud, hvis omfattede virksomheder ikke lever op til kravet. Den 1. april 2013 trådte en dansk model for at få flere kvinder i ledelseslagene i de ca. 1.100 største danske virksomheder i kraft. Dansk Erhverv er tilfreds med, at den danske model er uden kvoter, og i sin form ligner Komiteen for god Selskabsledelses seneste anbefaling om mangfoldighed i bestyrelsen. Dansk Erhverv kan i udgangspunktet ikke støtte EU-kommissionens forslag, og som et minimum bør undtagelsesbestemmelsen skærpes, så de lande, der allerede har indført egne foranstaltninger herunder Danmark alene af den grund vil være undtaget af et evt. kommende EU-direktiv. Sygedagpengeloven Dansk Erhverv ønsker, at virksomhederne hurtigst muligt får besked, hvis der er risiko for, at refusionen mistes som følge af medarbejderens forhold. Reglerne bør desuden ændres, således at virksomheden ikke kommer i en situation, hvor refusionen mistes, men hvor virksomheden fortsat skal betale løn i opsigelsesperioden, blandt andet når en medarbejder tilkendes førtidspension. Virksomheden har fået pligt til at anmelde fraværet til kommunen, når medarbejderen har krav på sygedagpenge fra kommunen. Dansk Erhverv ønsker, at medarbejderen selv digitalt skal anmelde fraværet, således at pligten igen kommer til at ligge hos medarbejderen. Dansk Erhverv finder det afgørende, at arbejdsgiverperioden ikke udvides yderligere. Loven bør endelig ændres, så der ikke gælder særlige regler for vikarbureauers udbetaling af sygedagpenge efter ansættelsesforholdets ophør. Vikarbureauerne er udsat for en urimelig forskelsbehandling i forhold til andre virksomheder, hvor pligten til at udbetale sygedagpenge i arbejdsgiverperioden ophører, når ansættelsesforholdet ophører. Dansk Erhverv vurderer, at denne forskelsbehandling er i strid med vikardirektivet. Kønsopdelt lønstatistik Dansk Erhverv ønsker en afskaffelse af kravet om kønsopdelt lønstatistik. Det er et skridt i den rigtige retning, at regeringen har rullet den planlagte stramning af kravet tilbage. Men den kønsopdelte lønstatistik udgør fortsat en unødig administrativ byrde for virksomhederne. 18