Danmarks Miljøundersøgelser 18. april 2006 FORS J. nr. 152/201-0001 Referat af Aftaleudvalgets 65. møde den 29. marts 2006 på Hotel H.C. Andersen, Odense Deltagere: Poul Nordemann, Århus Amt (PNO) Jan Rasmussen, Københavns Kommune (JR) Jørgen Jørgensen, Viborg Amt (JJ) Ivan Laursen, Ribe Amt (IL) Lisbeth B. Andersen, Skov- og Naturstyrelsen (LBA) Gitte Larsen, Skov- og Naturstyrelsen (GL) Karin Dahlgren, Miljøstyrelsen (KDL) Carsten Langtofte Larsen, GEUS (CLL) Lars Moseholm, DMU (LMo) Torben Moth Iversen, DMU (TMI) Lars M. Svendsen, DMU (LMS) Lilian van der Bijl, DMU (LBI) Susanne Boutrup, DMU (SUB) Afbud: Alex Sonnenborg, GEUS (AS) Tony Christensen, Miljøstyrelsen (TC) Leo Elgaard, Amtsrådsforeningen (LE) Hans Løkke, DMU (HLO) Dagsorden: 1 Godkendelse af dagsorden 2 Meddelelser 2.1 Kommunalreformens konsekvenser for NOVANA 2.2 Akkrediteret prøvningsrapport for det atmosfæriske Baggrundsovervågnings-program for 1. kvartal 2005 2.3 Deling af amternes overvågningsudstyr 2.4 Integration mellem sektorforskningsinstitutionerne og universiteterne 3 Status fra styringsgrupperne 4 Midler til tværgående indsatser i 2006/2007 5 Forslag til håndtering af NOVANA-data indsamlet i 2006 6 Rapporter fra tværgående indsatser og F&U-projekter afsluttet i 2005 7 Evaluering og opfølgning på Vand- og Naturdage 2006 8 Modtagelse af undersøgelsesresultater dec. 2006/jan. 2007 9 Evt. 10 Kommende møder. 1 Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt.
2 Meddelelser 2.1 Kommunalreformens konsekvenser for NOVANA IL og TMI orienterede om arbejdet i Fagstyregruppen, herunder drøftelser af den fremtidige organisering af overvågningen. Da Aftaleudvalget i sin nuværende form ikke eksisterer efter 1. januar 2007 er det besluttet, at det reviderede NOVANA-program skal godkendes af Fagstyregruppen. Der skal findes en model for organiseringen af NOVANA efter 1. januar 2007, der også involverer de lokale miljøcentre og styringsgrupper. Til næste møde vil der foreligge to oplæg for driften af NOVANA hhv. til årsskiftet og efter 1. januar 2007. PNO gjorde opmærksom på at der foregår arbejde om vandrammedirektiv-overvågning for den del, der ligger uden for NOVANA og DEVANO i arbejdsgruppen om miljømålsloven under Fagstyregruppen. 2.2 Akkrediteret prøvningsrapport for det atmosfæriske Baggrundsovervågningsprogram for 1. kvartal 2005 Rapporten findes på DMU s hjemmeside: http://luft.dmu.dk under Overvågning; Måleresultater/BOP. Opdatering af eventuelt manglende, ikke-akkrediterede resultater vil kun ske her. 2.3 Deling af amternes overvågningsudstyr LMS orienterede om, at amternes opgørelser af overvågningsudstyr er meget forskellige og ikke umiddelbart anvendelige. Finansministeriet har uddelegeret fordelingsopgaven til CFK. CFK vil sende et nyt skema til amterne med henblik på at få mere ensartede oplysninger. LMS forelagde det reviderede skema for amtsrepræsentanterne og vil efterfølgende meddele bemærkningerne til CFK. IL bemærkede at udgangspunktet må være at udstyret følger opgaven. IL orienterede om, at ca. 20 af hydrometristationerne i Ribe Amt ligger i Ny Varde Kommune. Af disse er 6 NOVANA-stationer, som overgår til staten. De resterende overgår til kommunen med henblik på, at kommunen driver dem som en del af deres arbejde med vandløbs-vedligeholdelse og regulativer. Det er imidlertid ikke et krav, at kommunen fortsætter driften af de stationer, som kommunen overtager. IL påpegede, at det kan være meget uheldigt, hvis driften af nogen af stationerne ophører, da de hydrometriske data bidrager til det gode kendskab til afstrømningens størrelse og variation over året i alle de større vandsystemer. LMS orienterede om, at problemstillingen også har drøftet i DMU, og konklusionen er her, at det nøje bør overvejes hvilke stationer der skal overgå til henholdsvis kommunerne og miljøcentrene. Det blev besluttet, at IL og DMU sender et brev til amterne med anmodning om at få oplyst ved hvilke stationer, det er et must, at målingerne fortsætter med henblik på at sikre, at disse stationer overgår til staten. 2.4 Integration mellem sektorforskningsinstitutionerne og universiteterne TMI orienterede om regeringens udspil om integration mellem universiteterne og sektorforskningsinstitutionerne. Miljøministeren har anmodet DMUs bestyrelsesformand om at overveje modeller for sammenlægning af DMU med universiteter og andre forskningsinstitutioner. Det indgår som en præmis, at myndighedsopgaverne skal løses som i dag. Det er holdningen hos DMUs bestyrelse, at DMUs opgaver og såvel som hele institution skal holdes samlet. Bestyrelsesformandens svar til miljøministeren vil blive lagt på hjemmesiden den 3. april 2006, når det er sendt. Der vil blive orienteret om status på næste møde. 2
3 Status fra styringsgrupperne Der var enighed om, at de problemer med dårlige analysekvalitet, som er påpeget af styringsgruppen for grundvand, er uacceptable. PNO spurgte, hvordan dataadgangen vil være til luftdata efter 1. januar 2007. LMS oplyste, at luftdata vil blive tilgængelige på Danmarks Miljøportal på samme måde som andre miljødata, omend det har højere prioritet først at få en række andre data gjort tilgængelige. LMO supplerede, at LMPIV-data i dag er tilgængelige på nettet umiddelbart efter at målingerne er udført. at tage statusrapporterne fra styringsgrupperne til efterretning. 4 Midler til tværgående indsatser i 2006/2007 LMS fremlagde opgørelsen over midler til tværgående indsatser forbrugt i 2004 og 2005 samt disponeret for 2006 og 2007. Opgørelsen viser, at hvis alle projekter gennemføres efter den planlagte tidsplan, vil der i 2004-06 skulle bruges ca. 0,9 mio. kr. mere end bevilget. Erfaringerne viser imidlertid, at projekterne ofte ikke når at bruge alle midler samme år, som de er bevilget. Hvis der bruges færre midler end bevilget vil der være behov for restudbetaling i 2007. Fælles tværgående data, f. eks. klimadata finansieres på samme måde som tværgående indsatser. Der er sandsynligvis forbrugt færre midler end disponeret til disse data. anmode projekterne under tværgående indsatser og F&U overvågningsprojekter om at indsende en status til FORS den 1. maj og 1. september 2006 over forbrugte midler i 2006 og oplyse om budgettet forventes anvendt i 2006 anmode FORS om til Aftaleudvalgsmøderne i juni og september at udarbejde kort status om forventet forbrug af midlerne til tværgående indsatser og F&U overvågningsprojekter anmode FORS om til Aftaleudvalgsmødet i juni at udarbejde en oversigt over uforbrugte midler til tværgående data i amterne og staten. 5 Forslag til håndtering af NOVANA-data indsamlet i 2006 LMS gennemgik et forslag til hvordan NOVANA-data indsamlet af amterne i 2006 kan indberettes til fagdatacentrene. Forslaget har været i skriftlig høring i den nedsatte undergruppe under Aftaleudvalget. Tilbagemeldingen herfra er, at forslaget bør drøftes i styringsgrupperne. Aftaleudvalget tilsluttede sig dette. Det fremlagte forslag tager udgangspunkt i at det nu er besluttet, hvilke af de nuværende amtslige fagsystemer, der skal videreføres. De udvalgte fagsystemer skal videreføres således at fagsystemernes databasedel videreføres indtil der for de enkelte fagområder er etableret nye databaser, fælles for miljøcentrene og fagdatacentrene. Fagsystemernes værktøjsdel videreføres i en overgangsperiode som værktøjsdel til de fælles databaser. De amter, som ikke har deres data i de udvalgte fagsystemer skal inden 1. januar 2007 have deres data lagt over i disse. Det er endnu ikke endeligt aftalt hvordan overflytningen af data skal ske. CFK arbejder på at bistå amterne med at løse opgaven. Det principielle i forslaget er: amterne indberetter så mange data som muligt til fagdatacentret inden udgangen af 2006 data som skal indberettes efter 1. januar 2007 indberettes af miljøcentrene fra databaser i de fælles fagsystemer til fagdatacentrene 3
omfanget af dataemner som ikke indgår i de udvalgte fælles fagsystemer kortlægges af CFK, med henblik på at der findes løsninger for disse, evt. ved udvidelse af fagsystemerne til at omfatte alle eller dele af disse data. CLL anførte, at GEUS har et ønske om, at data, som skal indberettes efter 1. januar 2007 indberettes af analyselaboratorierne direkte til grundvandsdatabasen hos GEUS. Databasen indeholder et indlæsningsmodul, og ved direkte indberetning til GEUS får GEUS mulighed for direkte kontakt og dialog med laboratorierne om funktionaliteten. Det blev pointeret, at Aftaleudvalget tidligere har besluttet, at prøvetagning, som er berammet til de sidste måneder i 2006, skal gennemføres. PNO bemærkede, at det aftalte sikringsmiljø i Ålborg vil være en mulighed for at sikre de data, der ikke findes en løsning for. Indberetning af NOVANA-data indsamlet i 2006 blev foreslået som emne til Vejle-mødet i juni 2006. forslaget om indberetning af NOVANA-data indsamlet i 2006 sendes i høring hos styringsgrupperne med henblik på at Aftaleudvalget kan træffe en beslutning på mødet i juni måned anmode styringsgruppen for grundvand om i forbindelse med høringen at tage stilling til fagdatacentrets forslag om at laboratorierne fra 1. januar 2007 indlæser grundvandsdata direkte i grundvandsdatabasen. 6 Rapporter fra tværgående indsatser og F&U-projekter afsluttet i 2005 Der er gennemført og afsluttet to tværgående indsatser/f&u projekter: Kønsratio hos muslinger og fiskeyngel som biomarkør for hormonforstyrrende stoffer Interkalibrering af plante- og dyreplankton. Styringsgrupperne for de to projekter har godkendt slutprodukterne. Projektet Kønsratio hos muslinger og fiskeyngel som biomarkør for hormonforstyrrende stoffer har resulteret i revision af de tekniske anvisninger for Biologisk effektmonitering i fisk og muslinger. Resultaterne fra projektet Interkalibrering af plante- og dyreplankton giver ligeledes anledning til justering af de tekniske anvisninger. KDL oplyste supplerende, at Miljøstyrelsen i forlængelse af de rapporterede fund af de tohovedede ålekvabbeyngel sommeren 2005 har igangsat et projekt med litteraturudredning om årsag og sammenhænge. tage styringsgruppernes godkendelse af slutprodukterne af de to tværgående indsatser/f&u-projekter til efterretning og anmode FORS om at foranledige at der foretages slutafregning af projekterne. 7 Evaluering og opfølgning på Vand- og Naturdage 2006 Der blev udtrykt generel tilfredshed med programmet og forløbet af Vand- og Naturdage 2006. 4
Afholdelse af Vand- og Naturdage 2007 blev drøftet, herunder målgruppen. LBA påpegede, at der i forbindelse med kommunalreformen bliver holdt mange møder på ledelsesniveau, men ikke tilsvarende på medarbejderniveau. PNO foreslog at sammentænke næste Vand- og Naturdage med en workshop, som Fagstyregruppen påtænker afholdt om miljømålsloven. I lyset heraf bør det overvejes at holde Vand- og Naturdage i november 2006, evt. som en kombination med det Vejle-møde, der er berammet til efteråret. IL påpegede, at miljøcentrene fremover i nogen omfang vil være entreprenører for kommunerne, og det derfor kunne være nyttigt at invitere kommunerne til Vand- og Naturdage. Det vil være aktuelt for møder i 2007, når kommunerne er parate. anmode DMU om til næste møde at lave et forslag til kalender for efterfølgende Vejlemøder og Vand- og Naturdage i nær fremtid at udsende brev med tidspunkt og foreløbige temaer for Vejlemødet i juni. 8 Modtagelse af undersøgelsesresultater dec. 2006/jan. 2007 Der er tidligere blevet præciseret, at indsamling af data ikke kan udelades de sidste måneder i 2006. Det betyder, at amterne ikke kan nå at modtage alle resultater fra laboratorier og konsulenter inden amternes nedlæggelse 31. december 2006. Ved slutningen af året er det kendt, hvilke medarbejdere der skal til de enkelte miljøcentre, og hvilke miljøcentre de enkelte prøvetagningsstationer henhører under. Det vil derfor ved indlevering af en prøve i slutningen af året være muligt at oplyse hvor et resultat, som fremsendes efter 1. januar 2007, skal sendes hen og hvem der er kontaktperson. at det ved indlevering af prøver til laboratorier og konsulenter i den sidste del af 2006 skal oplyses til hvilket miljøcenter og kontaktperson resultaterne skal fremsendes til efter 1. januar 2007. 9 Evt. Det blev aftalt at næste Vejle-møde holdes den 21. juni 2006. DMU sender udkast til program i skriftlig høring hos Aftaleudvalget primo maj. 10 Kommende møder 8. juni 2006, H.C.Andersen Hotel, Odense Status for kommunalreformen Status fra styringsgrupperne Status for integration mellem universiteter og sektorforskningsinstitutioner Status for midler til tværgående indsatser i 2006/2007 Mødekalender for Vejlemøder og Vand- og Naturdage Indberetning af NOVANA-data indsamlet i 2006 Afsluttede tværgående indsatser og F&U-projekter Anden opfølgning fra mødet i marts 2006 28. september 2006, Fyn Status for kommunalreformen Status fra styringsgrupperne 5
Afsluttede tværgående indsatser og F&U-projekter Forslag til tværgående indsatser og F&U-projekter i 2007 Evaluering af dataindberetning 2006 Godkendelse af listen over udpegede laboratorier Vand- og Naturdage Møder i Aftaleudvalget i 2007 Anden opfølgning fra mødet i juni 2006 7. december 2006, GEUS Status for kommunalreformen Status fra styringsgrupperne Status for tværgående indsatser og F&U-projekter Afsluttede tværgående indsatser og F&U-projekter Vand- og Naturdage Paradigmer 2007 Evaluering af rapportering 2006 Evaluering af iltsvindsrapportering 2006 Status fra STANDAT-sekretariatet Anden opfølgning fra mødet i september 2006 6