Udviklingsretning for tillidsrepræsentanter i fremtidens DSR
Udviklingsretning for tillidsrepræsentanter i fremtidens DSR Layout: Dansk Sygeplejeråd 10-53_2015 Foto: Lizette Kabré Copyright Dansk Sygeplejeråd marts 2015. Alle rettigheder forbeholdes. ISBN 978-87-7266-045-5 Fotografisk, mekanisk eller anden form for gengivelse eller mangfoldiggørelse er kun tilladt med angivelse af kilde. 2
Forord Dansk Sygeplejeråds tillidsrepræsentanter står overfor en række udfordringer i de kommende år. Det viste forskningsprojektet TR i et forandret sundhedsfelt med al tydelighed. I takt med at tillidsrepræsentanternes virkefelt er i forandring, er der brug for at styrke det fundament, som tillidsrepræsentanterne står på. Derfor har kongressen i 2008 vedtaget en ny udviklingsretning for TR i fremtidens Dansk Sygeplejeråd. Udgangspunktet for udviklingsretningen er at styrke tillidsrepræsentanternes rolle på arbejdspladserne og samspillet mellem medlem, TR og organisation. Tillidsrepræsentanterne er Dansk Sygeplejeråds mest arbejdspladsnære politikere. Derfor er det naturligt at medlemmerne henvender sig til tillidsrepræsentanterne om rådgivning. Dermed er tillidsrepræsentanterne medlemmernes bindeled til organisationen. Det er en rolle, der ikke er blevet mindre vigtig af, at Dansk Sygeplejeråds politiske og administrative organisation lokalt er samlet i fem regionale kredse. Det øger muligheden for højere kvalitet i medlemsrådgivning og servicering i kredsene. Men det stiller også krav om et tæt og stærkt samarbejde mellem de arbejdspladsnære tillidsrepræsentanter og kredsene. Med udviklingsretningen lægger vi det politiske fundament for at styrke Dansk Sygeplejeråds tillidsrepræsentanter til at håndtere de mange udfordringer. I den kommende tid vil der blive arbejdet videre på at sikre, at tillidsrepræsentanterne fremadrettet har de rette vilkår til at udføre hvervet. God læselyst! Venlig hilsen Grete Christensen Formand 3
TR s virkefelt udvidet Sundhedssektoren er under hastig forandring. Nye styreformer og forvaltningsrationaler sætter faget og professionen under pres. Sygeplejens rationalitet og professionsforståelse - at skabe omsorg og velfærd med udgangspunkt i den enkelte patient og borgernes behov - er ofte i konflikt med de styreformer og den økonomiske og bureaukratiske rationalitet, der gør sig gældende i sundhedsvæsenet. Den ændrede styring og finansiering af sundhedsvæsenet betyder, at samspillet mellem aktørerne i TR s virkefelt også er i forandring. TR har fået nye med- og modspillere og er i højere grad blevet inddraget i ledelse og personalepolitik. Udviklingen i sundhedssektoren rejser nye dilemmaer for sygeplejerskerne i takt med at landspolitiske dagsordener, institutionelle og teknologiske forandringer m.m. trænger sig på udefra. Det sluger mange kræfter i det faglige arbejde og efterlader ikke entydige svar på, hvordan TR bedst varetager sygeplejerskernes interesser. Holdningspapiret om organisationens indre liv udgør rammen for en ny udviklingsretning for fremtidens TR. Udviklingsretningen angiver den politiske kurs, vi styrer og udvikler efter, så TR i DSR også i fremtiden kan, vil og tør. Med realiseringen af udviklingsretningen er håbet, at et samlet DSR når visionen, udvikler organisationen og ikke mindst sætter sygeplejerskerne og sundhedspolitikken øverst på dagsordenen alle steder, hvor det må være relevant lokalt, centralt og nationalt. Dialog og systematisk videndeling mellem alle led i organisationen er af afgørende betydning for udviklingen og sammenhængskraften i DSR. TR har en nøglerolle i at sætte dialogen om sygepleje og sundhedspolitik på dagsordenen i dagligdagen og i MED systemet. Ligeledes har TR en nøglerolle i dialogen mellem alle led i DSR. TR s tætte relationer til sygeplejefaglige ledere og sygeplejersker er essentiel for at DSR opnår målet om at være den mest centrale, respekterede og hørte organisation. 4
Udviklingsretning for TR i fremtidens DSR Det skal altid være enkelt og nemt for medlemmerne at henvende sig til DSR. Derfor er TR den primære men ikke den eneste - indgang til organisationen. Det sikrer opgaveløsning så tæt på medlemmerne som muligt. Da TR er tilgængelig på og kender arbejdspladsen, ledelsen og medarbejderne, er det muligt at agere proaktivt frem for reaktivt og TR kan bidrage til høj kvalitet i opgaveløsningen. TR har fingeren på pulsen og bruger sin evne til at holde mange bolde i luften og løbende håndtere stadige forandringer en evne TR i høj grad har med sig fra sin profession som sygeplejerske, men som nu anvendes til at varetage medlemmernes interesser ud fra DSR s vision og holdningspapirer. Den sammenhængskraft gør, at vi som organisation kan handle på forkant med begivenhederne og være med til at formulere i stedet for at kommentere udviklingen. Hermed skaber TR som et afgørende bindeled til resten af organisationen resultater til glæde for medlemmerne og sygeplejen. For at TR altid kan agere kompetent i samspillet med arbejdsplads og organisation, skal TR tilbydes relevant kompetenceudvikling, sparring og netværk, samt ordentlige vilkår for udførelsen af hvervet. Organisationen omkring TR skal derfor matche TR og være i stand til at imødekomme TR s behov på politisk såvel som på administrativt niveau, så hele organisationen arbejder sammen mod de fælles mål. Fællestillidsrepræsentanterne i Dansk Sygeplejeråd har i rollen som den mest arbejdspladsnære politiker en overordnet rolle i forhold til det fagpolitiske arbejde i hele institutionen, i kommunen, på sygehuset etc. Fællestillidsrepræsentanten er leder af det lokale TR-kollegie, og skal sikre, at der foregår sparring, udvikling af faglighed, kompetenceudvikling m.m. for hele kollegiet og for den enkelte tillidsrepræsentant. DSR s fællestillidsrepræsentanter er en mangeartet skare, fra enligt siddende til at være det for et TR-kollegie med 60-70 tillidsrepræsentanter, og rollen som arbejdspladsnær politiker afspejler selvfølgelig den kontekst, som den enkelte fællestillidsrepræsentant er i. TR s og FTR s praksis knytter sig følgende forskellige facetter af TR-rollen, som alt efter interesse, erfaring, kompetencer og aktuelt behov, vil være vægtet forskelligt fra TR til TR og fra FTR til FTR. 5
Løn og arbejdsvilkår: TR fungerer som rådgiver, vejleder, problemløser og forhandler i forhold til medlemmernes løn og ansættelsesforhold. TR varetager fortolkning og implementering af love og overenskomster, regler og aftaler, der rammesætter arbejdet i forhold til såvel kollektivet som den enkelte sygeplejerske. TR kender både medlemmer og arbejdsplads og kan derfor hurtigt levere den bedste service og problemløsning. Attraktive og udviklende arbejdspladser: I forhold til at skabe attraktive og udviklende arbejdspladser, vejleder og rådgiver TR medlemmer og inspirerer ledelse, SiR og øvrige samarbejdspartnere. Det sker bl.a. gennem udformning og udmøntning af personalepolitikker, ved at tage det enkelte medlems eller medlemsgruppes sag op i forhold til ledelsen eller ved at deltage i samtaler om sygdom, afskedigelse, samarbejdsproblemer el.l. TR får på den måde stor indflydelse på den daglige ledelse. Faglighed og sundhedspolitik: Både i forhold til et lokalt niveau, men også i et større sundhedspolitisk perspektiv arbejder TR med sygeplejefaget, sundhedspolitik, løn og ansættelse og organisationens udvikling. Det gør TR ved at initiere den fagpolitiske debat, virke som ambassadør og meningsdanner og på anden vis ud fra medlemmernes interesser sætte den sundhedspolitiske såvel som den fagpolitiske dagorden på et arbejdspladsniveau og i forhold til DSRs generelle politikudvikling. Strategi og udvikling: Gennem det daglige samspil med ledere, medlemmer og øvrige interessenter opnår TR stor indflydelse og sætter sit præg på arbejdspladsens udvikling og strategi. Både via deltagelse i formelle systemer som samarbejdsorganisationen, tjenstlige samtaler osv. og ved de mere uformelle kontakter til arbejdspladsens interessenter og netværk. Samarbejdet sikrer samspillet mellem udfordringerne på arbejdspladsen og de overordnede visioner og planer i kommune, region, stat eller på det private arbejdsmarked. TR har således rigtig mange forskelligartede opgaver og udfordringer, som stiller TR overfor et stort ansvar. Mestringen af facetterne følger med TR s erfaring, uddannelse og interesse. Det mandat, dvs. ansvar og kompetence, som TR behøver for at forhandle og påvirke udvikling og politik i medlemmernes interesse, delegeres til TR i et samarbejde mellem TR selv og kreds i takt med TR s udvikling af kompetencer og færdigheder i forhold til udfordringerne og vilkårene for udfoldelsen af hvervet. 6
TR bidrager til sammenhængskraften Et aktivt og levende medlemsdemokrati er essentielt for organisationen. Som den mest arbejdspladsnære politiker i DSR er TR en vigtig og aktiv aktør både i formidlingen og i udviklingen af organisationens holdninger og politik og for solidariteten sygeplejerskerne imellem - både hvad angår løn og ansættelsesforhold, sundhedspolitik og andre arbejdspladsnære politikområder og hvad angår organisationens indre liv. Det er med til at skabe sammenhængskraft, når TR tager politikker op til debat og implementering på arbejdspladsen og samtidig bringer input om medlemmerne og deres synspunkter og forhold videre i andre dele af organisationen for på den måde at tage del i politikudviklingen i DSR. Og det skaber sammenhæng mellem DSR s strategiske interessevaretagelse i forhold til aktuelle politiske reformer og handleplaner og de faktiske udfordringer og problemer på arbejdspladsen. Den sammenhængskraft gør, at vi som organisation kan handle på forkant med begivenhederne og være med til at formulere i stedet for at kommentere udviklingen. Hermed skaber TR som et afgørende bindeled til resten af organisationen resultater til glæde for medlemmerne og sygeplejen. For at TR altid kan agere kompetent i samspillet med arbejdsplads og organisation, skal TR tilbydes relevant kompetenceudvikling, sparring og netværk, samt ordentlige vilkår for udførelsen af hvervet. Organisationen omkring TR skal derfor matche TR og være i stand til at imødekomme TR s behov på politisk såvel som på administrativt niveau, så hele organisationen arbejder sammen mod de fælles mål. Når TR kan, vil og tør kommer vi nemmere igennem med vores holdninger til profession og arbejdsforhold, løn og ansættelse samt sundhedspolitik. Sygeplejen er udgangspunktet for en kollektiv, interessebaseret professionsstrategi, hvor resultaterne giver status både samfundsmæssigt og på den enkelte arbejdsplads, lokalt og nationalt. Det giver os gode arbejdspladser, ordentlige løn- og arbejdsforhold og sikrer fagligheden også til glæde for patienterne. Vi får et stærkt DSR, der gør det attraktivt både at være medlem men også at være TR, fordi man har indflydelse og forandringskraft og er med til at sætte dagsordenen i det danske sundhedsvæsen. HOSPITAL 7
De rigtige vilkår TR s vilkår handler om rammerne for arbejdet, herunder: tid valgområde faciliteter opbakning værktøjer kompetenceudvikling. For at TR kan løfte sine opgaver og udfylde sit mandat på bedste vis, arbejder DSR sammen med TR for de rette vilkår for udførelsen af hvervet. TR s virke og vilkår er naturligvis også afhængig af samspillet med ledelsen på arbejdspladsen, ligesom samarbejdet med kredsen, valgområdets størrelse og arbejdspladsens og specialets karakter spiller ind. Vilkårene er for alle regioners og langt de fleste kommuners vedkommende fastlagt i MED-aftalen, der som en rammeaftale med fastlagte minimumsrettigheder kan forbedres lokalt. Vilkårene er således både et overenskomstspørgsmål og et resultat af lokale forhandlinger. TR s vilkår rammesættes gennem HB s beslutninger og politikker, den lokale kreds, den lokale ledelse og gennem medlemmernes støtte og opbakning til TR. Sidst og ikke mindst af TR, der via lokale aftaler sætter egne vilkår. DSR vil altid arbejde for at TR har tidssvarende og attraktive vilkår for udførelsen af hvervet, der passer til den enkelte TR s behov, valgområde og arbejdsplads. TR s vilkår skal løbende udvikles og forbedres i forhold til ændringer i sundhedsvæsenet, i forhold til overenskomstforhold og i forhold til TR s rolle, opgaver og samspil. Klare vilkår er med til at sikre synligheden af TR-arbejdet og giver TR rammer til at arbejde proaktivt og mangefacetteret. For at bevare den fagpolitiske slagkraft og indflydelse både i forhold til arbejdsplads og DSR er det vigtigt, at TR engagerer sig i de organisatoriske rammer og er med til at udfordre og udvikle eksisterende forhold. HOSPITAL TR 8
Kompetenceudvikling og gode faciliteter For at TR kan varetage medlemmernes interesse bedst muligt, skal TR have faciliteter, der sikrer fortrolighed og diskretion. TR skal have mulighed for at kommunikere og søge informationer let og hensigtsmæssigt, ligesom TR skal være til rådighed på arbejdspladsen, så medlemmerne hurtigt og nemt kan opnå kontakt. Medlemskontakten, arbejdet i samarbejdssystemet, den løbende dialog med ledelse, TR-kollegie og øvrige interessenter, forhandlinger osv. tager tid, og det skal sikres, at TR har den fornødne tid - i arbejdstiden - til at varetage opgaverne kompetent. Udover tid og faciliteter tilbydes TR løbende kompetenceudvikling både på centralt niveau, på kredsniveau og på arbejdspladsniveau. Kompetenceudviklingen betyder, at TR har relevante værktøjer og en ajourført viden til at udføre sit hverv i medlemmers og organisationens interesse. Fælles for alle TR er uddannelsen som sygeplejerske og erfaring med professionen. Det er et vigtigt afsæt - ikke alene for interessevaretagelsen - men også for kompetenceudviklingen og uddannelsesindsatsen. TR har herigennem evnen til at tænke og arbejde tværfagligt og kombinere viden og erfaringer fra både organisation, fag og samfund. TR s mandat, forstået som ansvar og kompetence i forhold til opgaverne, følger TR s udviklingsproces. Udviklingsprocessen har TR s selvstændighed i hvervet som endemål og baserer sig på dialogen mellem TR og kreds om TR s interesser, udviklingsbehov og kompetencer, og dermed mandat. Til at understøtte TR s egen refleksion og bevidsthed om udviklingsbehov og kompetenceniveau tilbyder organisationen relevant sparring og rådgivning om kompetenceudvikling. TR skal ikke vide alt, men vide, hvor og hvordan den nødvendige viden kan findes, så TR kan, vil og tør også i forhold til nye opgaver. Selvom udfordringerne er store fra første dag i hvervet, står TR aldrig alene. TR kan regne med kompetent og loyal sparring og opbakning fra sit bagland: TR-kolleger, FTR, kreds og sekretariat, ligesom organisationen sørger for, at TR altid har opdaterede og lettilgængelige værktøjer til sin rådighed. 9
Dansk Sygeplejeråd Sankt Annæ Plads 30, 1250 København K Telefon 33 15 15 55 dsr@dsr.dk www.dsr.dk 10-53 Grafisk Enhed