Befolkningsprognose 2014 Økonomiafdelingen, den 30. april 2013
Forord Den foreliggende befolkningsprognose for Nyborg Kommune er udarbejdet af Teknik- og Miljøafdelingen samt Økonomiafdelingen. Befolkningsprognosen er udarbejdet med udgangspunkt i prognosemodellen KMD OPUS SIMULERING BEFOLKNING. Det er en teoretisk velfunderet og sammenhængende model, der bygger på modeller udarbejdet af professor Jens Jeppesen, Statistisk Institut ved Århus Universitet. Prognosen er udarbejdet på baggrund af lokalt boligbyggeprogram og befolkningssammensætningen pr. 1. januar 2013 opgjort af Danmarks Statistik. Det er en grundlæggende antagelse for prognosemodellen, at befolkningsudviklingen i kommunerne og kommunens delområder, afhænger af det lokale boligbyggeprogram, men udviklingen er i høj grad også afhængig af den generelle udvikling i et større område (arbejdskraftoplandet). Til at beregne befolkningsudviklingen i arbejdskraftoplandet anvendes Danmarks Statistiks prognose som er en befolkningsfremskrivning baseret på de seneste års demografiske udviklingstendenser med hensyn til fødselshyppighed, dødelighed og flytninger. Befolkningsprognosen danner grundlag for udarbejdelsen af budget 2014 med overslagsårene 2015 2017. Denne befolkningsprognose dækker årene 2014 2025.
Indholdsfortegnelse: Side: 1. Indledning 4 2. Den generelle befolkningsudvikling 4 3. Udviklingen i antallet af 0 til 5 årige 7 4. Udviklingen i antallet af 6 og 16 årige 8 5. Udviklingen i antallet af 17 til 25 årige 9 6. Udviklingen i antallet i den erhvervsaktive alder (26 64 år) 9 7. Udviklingen i antallet over 65 år 11 8. Befolkningsudviklingen i skoledistrikter 13 Bilag 1. Beregningsprincipper for befolkningsprognosen 18 Bilag 2: Befolkningsudviklingen fordelt på aldersgrupper 26 Bilag 3: Befolkningsprognose fordelt på skoledistrikter 28 Bilag 4: Oversigtkort over Skoledistrikter 29 Bilag 5: Oversigtskort overudbygningsområder i forhold til boligbyggeprogram 30 Bilag 6: Boligbyggeprogram 31
1. Indledning Befolkningen i Nyborg kommune er faldet fra 31.486 personer pr. 1. januar 2012 til 31.350 personer pr. 1. januar 2013 svarende til en nedgang på 136 personer i løbet af 2012. Den udarbejdede befolkningsprognose for år 2014-2025 estimerer, at der i løbet af år 2013 vil ske en negativ befolkningstilvækst på 80 personer således, at der i år 2014 vil være 31.270 borgere i Nyborg Kommune mod 31.350 den 1. januar 2013. Der vil ske et yderligere fald i befolkningstallet i årene 2014-2025. Et sådant fald bør forstås som prognosens bedste bud, ud fra de givne forudsætninger, der er lagt ind i modellen. Følgende parametre indgår i prognosemodellen, og har således betydning for resultaterne: Befolkningssammensætning i aldersgrupperne i udgangssituationen Udviklingen i fødselstal og fødselshyppighed Udviklingen i dødelighed Flyttemønstre og flyttemønstre Bolig-bygge program 2. Den generelle befolkningsudvikling Nedenstående tabel 1 viser befolkningsprognosen for perioden 2014 til 2025 sammenholdt med den faktiske befolkning pr. 1. januar i 2012 og 2013. Tabel 1: Historiske år Prognose år Ændring Kalenderår 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2013-2017 2013-2025 Alder 0-5 1.995 1.957 1.888 1.817 1.785 1.744 1.703 1.672 1.658 1.651 1.654 1.664 1.681 1.709-213 -248 6-16 4.318 4.214 4.170 4.085 4.038 3.999 3.881 3.826 3.767 3.679 3.603 3.525 3.434 3.347-215 -867 17-25 2.722 2.777 2.844 2.937 2.955 2.951 2.968 2.909 2.840 2.785 2.712 2.655 2.595 2.581 174-196 26-39 4.552 4.419 4.304 4.197 4.071 3.951 3.854 3.801 3.788 3.786 3.784 3.802 3.843 3.859-468 -560 40-64 11.346 11.237 11.167 11.164 11.130 11.044 10.991 10.907 10.757 10.622 10.458 10.295 10.126 9.991-193 -1.246 65-79 4.930 5.091 5.245 5.329 5.428 5.493 5.532 5.588 5.702 5.778 5.853 5.862 5.916 5.849 402 758 80 + 1.623 1.655 1.652 1.683 1.698 1.736 1.799 1.826 1.847 1.890 1.966 2.056 2.142 2.278 81 623 I alt 31.486 31.350 31.270 31.211 31.105 30.919 30.728 30.529 30.358 30.190 30.031 29.860 29.736 29.615-431 -1.735 Tabellen viser, at det faktiske befolkningstal på 31.350 personer pr. 1. januar 2013 forventes at falde til 30.919 personer pr. 1. januar 2017 svarende til en nedgang med 431 personer i perioden 2013-2017. Befolkningen forventes at falde yderligere til 29.615 personer pr. 1. januar 2025 svarende til en nedgang på 1.735 personer i perioden 2013-2025. 4
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Antal borgere Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 Befolkningsudviklingen viser forskydninger mellem de enkelte aldersgrupper i retning af flere ældre, men samtidig færre børn og unge og færre personer i den erhvervsaktive alder. Prognosen forudser at antallet af børn og unge i alderen fra 0-25 år vil falde fra 8.948 personer i år 2013 til 7.638 personer i år 2025. Antallet af borgere i aldersgruppen fra 26-64 år forventes at falde fra 15.656 i år 2013 til 13.850 i år 2025; et prognosticeret fald på 1.806 personer. Aldersgruppen +65 forventes at stige i perioden fra år 2013 til år 2025 med 1.381 personer. Den generelle befolkningsudvikling er vist i nedenstående figur 1, hvor den faktiske udvikling fra år 2002 til år 2013 er sammenstillet med befolkningsprognosen for år 2014 år 2025. Som det er beskrevet ovenfor, så kalkuleres der med en negativ befolkningstilvækst i år 2014-2025. Figur 1: Befolkningsudviklingen fra år 2003-2025 32.000 31.500 31.000 30.500 30.000 29.500 29.000 28.500 Årstal 5
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Antal borgere Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 Det fremgår af nedenstående figur 2, at befolkningsudviklingen for 2014 til 2025 ligger på et lavere niveau i den ny befolkningsprognose for perioden 2014-2025 sammenlignet med sidste års befolkningsprognose for perioden 2013-2024. Årsagen skyldes primært, at den faktiske befolkningsudvikling i 2012 har ligget på et lavere niveau end forventet og tilflytning til kommunen har ligget på et lavere niveau. Endvidere har afmatning på ejendomsmarkedet og nedgangen i salget af byggegrunde en aftagende effekt på befolkningstilvæksten i Nyborg kommune. Figur 2: Sammenligning af prognoser for 2013 og 2014 32.000 31.500 31.000 30.500 30.000 29.500 29.000 Årstal Prognose 2014 Prognose 2013 Der er usikkerhed omkring hvornår krisen vender, og hvornår der atter kommer gang i boligmarkedet. På landsbasis var antallet af påbegyndte boligbyggerier i 2009 på det laveste niveau siden 1995, siden har der været en svag stigning. Samlet er påbegyndt boligbyggeri steget med 12 pct. fra 3. kvartal 2010 til 3. kvartal 2011. Tallet dækker over en stigning på etagebyggeri på 23 pct. og en nedgang i påbegyndt boligbyggeri af enfamiliehuse på 8 pct. Boligbyggeriet i Nyborg kommune har været stagnerende de senere år efter flere år med vækst. I perioden 2003-2008 blev der opført mange boliger ved Havnefronten og i Ravnekærlund. I 2008 blev der opført 74 boliger, hvorefter niveauet faldt til hhv. 22 og 30 boliger i 2010 og 2011. Nedgang i boligbyggeriet skal ses i lyset af den økonomiske krise samt de tidligere års store tilvækst i boligbyggeri. Boligbyggeprogrammet forudsætter i 2013-2014 et bolig-byggeri (41-46 boliger), 81 boliger i 2015, og 113 boliger i 2016. Frem mod 2025 forudsættes at boligbyggeriet gennemsnitlig vil ligge på ca. 100 boliger. 6
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 3. Udviklingen i antallet af 0 til 5 årige Det forventes, at der er 1.888 børn i alderen 0-5 år i år 2014. Pr. 1. januar 2013 er der 1.957 børn. Herefter forventes antallet af 0-5 årige at falde frem til år 2021, hvor der jf. prognosemodellen vil være 1.651 børn i alderen 0-5 år. Figur 3: 1200 1150 1100 1050 1000 950 900 850 800 750 Befolkningsudvikling 0-5 årige 0-2 årige 3-5 årige I forhold til fordelingen af de 0-2 årige toppede antallet af 0-2 årige i 2009, hvor der var 1.048 børn, i år 2013 faldt niveauet til 896 børn og i prognosen fortsætter denne tendens, faldende til 798 0-2 årige i 2019. I 2025 forventes tallet at være 851. Der er samlet 1.061 børn i alderen 3-5 år pr. 1. januar 2013. Det forventes, at antallet af børn i alderen 3-5 år vil falde indtil år 2022, hvor der vil være 841 børn i alderen 3-5 år. Det forventes at antallet af 3-5 årige stiger til 858 børn i 2025. 7
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 4. Udviklingen i antallet af 6 til 16 årige Der er 4.214 børn i alderen 6-16 år pr. 1. januar år 2013. Antallet af 6-16 årige er steget i årene fra 2002 frem mod år 2007, hvor der var 4.566 børn/unge i aldersgruppen. I prognosen forventes det, at der i år 2014 er 4.170 børn/unge i alderen fra 6-16 år. Dette tal forventes at falde yderligere i gennem prognosens årrække til 3.347 personer i år 2025. Figur 4: 6-16 årige 4.500 4.000 3.500 3.000 6-16 årige Sammenlignes det faktiske antal børn i aldersgruppen i år 2013 med år 2007, hvor antallet af børn/unge i aldersgruppen var på sit højeste, kan der iagttages et fald på 350 personer. I prognoseperioden forventes et fald på 823 personer. 8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 5. Udviklingen i antallet af 17 til 25 årige Pr. 1. januar 2013 var der 2.777 personer i alderen 17-25 år. Dette tal forventes at stige til 2.844 i år 2014 og der forventes en yderligere stigning i prognoseårene frem til 2018, hvor udviklingen topper med 2.968 personer i alderen 17-25 år. I prognoseårene fra år 2018-2025 forventes et fald i aldersgruppen. Figur 5: 3.000 2.900 2.800 2.700 2.600 2.500 2.400 17-25 årige 17-25 årige 6. Udviklingen i antallet i den erhvervsaktive alder Andelen af personer i den erhvervsaktive alder (26-64 årige) udgør i 2013 50 pct. af den samlede befolkning. Til sammenligning var andelen i 2002 53 pct. af den samlede befolkning. I år 2025 prognosticeres, at den erhvervsaktive andel af befolkningen vil udgøre ca. 47 pct. Der er således tale om et fald i antallet af personer i den erhvervsaktive alder på 1.804 personer fra 15.656 i år 2013 til 13.850 i år 2025. Tendensen med en faldende arbejdsstyrke ses tydeligere i de følgende figurer. I 2014 forventes der at være 15.471 personer i den erhvervsaktive alder (26-64 år). 9
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 Udviklingen i aldersgruppen fra 26-64 år beskrives nærmere nedenfor. Figur 6: 6.000 26-39 årige 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 26-39 årige Af ovenstående figur ses det tydeligt, at gruppen af 26-39 årige falder kontinuerligt fra 2004 og forventeligt frem til 2019, og med en mindre stigning sidst i prognoseperioden. Af nedenstående figur 7 fremgår samme tendens; et markant fald i aldersgruppen af 40-64 årige, faktuelt et fald i perioden fra 2007 til 2013. Tendensen forstærkes yderligere i prognoseperioden hvor gruppen udgør11.237 personer i 2013, og forventeligt 9.993 personer i 2025. Figur 7: 12.000 40-64 årige 11.500 11.000 10.500 10.000 9.500 40-64 årige 10
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 7. Udviklingen i antallet over 65 år Der er samlet 6.746 personer over 65 år pr. 1. januar 2013. Antallet af personer i denne aldersgruppe er steget betydeligt siden år 2002 og der forventes en yderligere stigning frem til år 2025. Samlet set har der været en befolkningstilvækst i aldersgruppen over 65 år, fra år 2002 hvor der var 5.113 personer, til år 2025 hvor der forventes at være 8.127 personer i aldersgruppen. Aldersgruppen fra 65-79 år udgjorde i år 2002 12 pct. af den samlede befolkning og denne andel er i år 2013 steget til 22 pct. Det forventes, at der bliver flere borgere i aldersgruppen fra 65-79 år. Pr. 1. januar 2013 var der 5.091 personer i alderen 65-79 år, og der prognosticeres 5.849 i 2025. Figur 8: 6.000 65-79 årige 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 65-79 årige 11
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 Af nedenstående figur 9 ses, at aldersgruppen fra 80 99 år stiger i hele perioden. Gruppen af +80årige udgør i alt 1.655 personer i 2013, og stigningen forventes at fortsætte i hele prognoseperioden, og der vil være 2.278 personer i 2025, svarende til en ændring på 623 personer. Figur 9: 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 80 + årige 80-99 årige 12
8. Befolkningsudviklingen i skoledistrikter I dette afsnit vil der blive lagt en geografisk opdeling af Nyborg Kommune til grund for gennemgangen af udviklingen i befolkningstallet. Opdelingen vil følge kommunens skoledistrikter, og befolkningsudviklingen fordelt på aldersgrupper for hvert skoledistrikt vil blive gennemgået 1 Oversigtsbillede 1; geografisk inddeling af kommunen i skoledistrikter: 1 Se Bilag 3 Befolkningsprognosen fordelt på skoledistrikter og Bilag 4 for kort over skoledistrikterne. 13
Tabel 2: Skoledistrikter Historiske år Prognose år Ændring Ændring 2012 2013 2017 2025 2013-2017 2013-2025 0-5 årige 1.995 1.957 1.744 1.709-213 -248 Birkhovedskolen 317 356 348 351-9 -5 Danehofskolen 698 665 569 578-96 -88 Vibeskolen 455 451 411 384-40 -68 4kløverskolen 525 484 416 397-68 -87 6-16 årige 4.317 4.214 3.999 3.347-215 -867 Birkhovedskolen 692 669 656 675-13 6 Danehofskolen 1.540 1.481 1.419 1.126-62 -355 Vibeskolen 1.094 1.054 969 760-85 -295 4kløverskolen 991 1.009 955 786-54 -223 17-39 årige 7.273 7.196 6.902 6.440-294 -756 Birkhovedskolen 1.591 1.610 1.631 1.547 21-63 Danehofskolen 2.452 2.397 2.279 2.234-118 -163 Vibeskolen 1.582 1.572 1.457 1.273-115 -299 4kløverskolen 1.648 1.617 1.536 1.386-81 -231 40-64 årige 11.344 11.237 11.044 9.991-193 -1.246 Birkhovedskolen 2.124 2.129 2.044 1.906-85 -223 Danehofskolen 4.295 4.200 4.130 3.636-70 -564 Vibeskolen 2.515 2.514 2.488 2.268-26 -246 4kløverskolen 2.410 2.394 2.382 2.181-12 -213 65-99 årige 6.553 6.746 7.230 8.127 484 1.381 Birkhovedskolen 1.414 1.465 1.650 1.922 186 457 Danehofskolen 2.566 2.637 2.802 3.152 166 515 Vibeskolen 1.241 1.294 1.361 1.492 67 198 4kløverskolen 1.332 1.351 1.416 1.561 66 210 Ovenstående tabel viser udviklingstendenserne i prognoseperioden, aldersopdelt og pr. skoledistrikt. Helt overordnet fremgår det tydeligt, at der er stor vækst i antal 65-99 årige, og et endnu tydeligere fald i alle andre summerede aldersgrupper. Befolkningstallet falder totalt set i prognoseperioden. Der sker en forskydning i aldersgrupperne, hvor der samtidig bliver flere ældre og færre i de yngre aldersgrupper. De +65 årige vil derfor fremadrettet udgøre en stadigt større del af befolkningen. Det fremgår ligeledes af de grafiske illustrationer og tabellen ovenfor, at Danehofskolens distrikt er det distrikt med flest personer i de anførte aldersgrupper.. 14
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 8.1 Antal 0-5 årige Pr. 1. januar 2013 var der 1.957 børn i alderen 0-5 år i Nyborg Kommune. Udviklingstendenserne for 0-5 årige i alle fire distrikter i Nyborg kommune er præget af nedgang i prognoseårene (Figur 10). Samlet for de fire distrikter er der i prognoseperioden et fald i antal 0-5 årige på i alt 248 børn, og det er dækkende for samtlige fire distrikter, dog med størst tilbagegang i Danehofskolens distrikt, og mindst tilbagegang i Birkhovedskolens distrikt. Der prognosticeres i alt 1.709 børn i aldersgruppen 0-5 år i 2025. Figur 10: 800 0-5 årige 700 600 500 400 300 200 Birkhovedskolen Danehofskolen Vibeskolen 4kløverskolen 8.2 Antal 6-16 årige Pr. 1. januar 2013 var der 4.214 børn/unge i alderen 6-16 år i Nyborg Kommune. Nedenstående figur illustrerer udviklingen i perioden 2007-2025. Samlet er der et fald på 867 personer fra 2013 til 2025. I Distrikt Birkhovedskolen er der en jævn trend i udviklingen af 6-16 årige i perioden 2007-2025. Der er 669 børn/unge i aldersgruppen pr. 1. jan 2013, og 675 i 2025. Den mest markante udvikling sker i Distrikt Vibeskolen, i gennem alle prognoseårene falder antallet af 6-16 årige. Der er 1.054 personer i aldersgruppen i 2013, mens der prognosticeres 760 personer i 2025. Tendensen er, at også i Distrikt Danehofskolen og Distrikt 4Kløverskolen falder antallet af 6-16 årige med hhv. 355 og 223 personer. 15
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 Figur 11: 1.600 6-16 årige 1.400 1.200 1.000 800 600 Birkhovedskolen Danehofskolen Vibeskolen 4kløverskolen 8.3 Antal 17-39 årige I figur 12 ses udviklingen i 17-39 årige fordelt på distrikterne. Samlet set bliver der i prognoseperioden 756 færre personer i aldersgruppen. Tendensen er den samme i alle distrikter, dog med mindst tilbagegang i Birkhovedskolens distrikt. Størst tilbagegang vil der ske i Vibeskolens distrikt, hvor antallet i aldersgruppen falder fra 1.572 personer i 2013 til 1.273 i 2025. Figur 12: 2.600 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 17-39 årige Birkhovedskolen Danehofskolen Vibeskolen 4kløverskolen 16
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Nyborg Kommunes befolkningsprognose 2014 8.4 Antal 40-64 årige For så vidt angår udviklingen i antal 40-64 årige fra 2007 til 2025 er tendensen er identisk i de fire distrikter, og samlet en tilbagegang på 1.246 personer, jf. figur 13 nedenfor, og med klart størst fald i distrikt Danehofskolen. Figur 13: 4.500 40-64 årige 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 Birkhovedskolen Danehofskolen Vibeskolen 4kløverskolen 8.5 Antal 65+ årige Udviklingen i aldersgruppen 65+ årige er identisk og stigende i alle distrikter, de største stigninger ses i Distrikt Danehofskolen og Distrikt Birkhovedskolen.(se figur 14). Figur 14: 3.500 65+ årige 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 Birkhovedskolen Danehofskolen Vibeskolen 4kløverskolen Samlet vil der i prognoseperioden blive 1.381 flere personer i denne aldersgruppe, og med størst stigning i Danehofskolens distrikt, i alt 515 personer. 17
Bilag 1: Beregningsprincipper for befolkningsprognosen 1. Generelt om befolkningsprognosen Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i prognosemodellen KMD OPUS SIMULERING BEFOLKNING. Der er tale om en teoretisk velfunderet og sammenhængende model, der bygger på modeller udarbejdet af professor Jens Jeppesen, Statistisk Institut ved Århus Universitet. Dette bilag indeholder en generel beskrivelse af beregningsprincipperne. Befolkningsprognosen beregner den fremtidige befolkningsudvikling opdelt på 1 års aldersklasser. 1.1 Generelle antagelser og overordnet udgangspunkt Det er en grundlæggende antagelse for prognosemodellen, at befolkningsudviklingen i kommunerne og kommunens delområder i høj grad er afhængig af den generelle udvikling i et større område. Det er således antagelsen, at flytninger til og fra et større område (arbejdskraftopland) først og fremmest hænger sammen med erhvervsudviklingen og jobmulighederne i området. I et arbejdskraftopland vil opførelsen af nye boliger i høj grad være en konsekvens af en efterspørgsel forårsaget af erhvervsudviklingen. En konsekvens af ovenstående antagelse er, at befolkningsudviklingen i arbejdskraftoplandet kan beregnes med rimelig sikkerhed vha. prognosemodeller som Danmarks Statistiks, hvor boligbyggeriet ikke indgår som en forudsætning. Danmarks Statistiks prognose er en befolkningsfremskrivning baseret på de seneste års demografiske udviklingstendenser med hensyn til fødselshyppighed, dødelighed og flytninger og indgår som den overordnede prognose for arbejdskraftoplandet i befolkningsprognosen. Ser man derimod på enkeltkommunerne og delområderne i arbejdskraftoplandet har opførelsen af nye boliger betydning for hvor tilflyttere bosætter sig. Opførelsen af nye boliger har ligeledes betydning for flytninger mellem kommuner og delområder for de familier, der ønsker at forbedre deres boligsituation. Befolkningsprognosen håndterer således 2 forskellige bevægelsestyper: Befolkningsbevægelser til og fra et arbejdskraftopland, som er forårsaget af overordnede samfundsmæssige udviklinger, hvor boligbyggeriets størrelse er en konsekvens af disse overordnede udviklinger og ikke en årsag til tilflytning til arbejdskraftoplandet. Befolkningsbevægelser internt i et arbejdskraftopland (mellem kommune og delområder), hvor boligbyggeriet har stor betydning for hvor bl.a. tilflyttere bosætter sig. Et større boligbyggeri kan således betyde en større tilflytning til et område internt i et arbejdskraftopland. Befolkningsprognosemodellen regner på befolkningsprognosen for arbejdskraftoplandet ud fra 2 hovedprincipper: nedbrydningsprincippet og nettostrømsprincippet. 18
1.2 Nedbrydningsprincippet Prognosemodellen er baseret på nedbrydningsprincippet. Beregningsgangen består generelt i, at en (overliggende) prognose for et arbejdskraftopland nedbrydes til en prognose for delområderne i kommunen. Denne nedbrydning foregår i to beregningstrin. 1. Først beregner modellen en kommunetotalprognose, hvor prognosen for arbejdskraftoplandet nedbrydes til en prognose for kommunen og en prognose for den øvrige region. 2. Det andet beregningstrin er befolkningsprognosens delområdeprognose. Her bliver kommunetotalprognosens resultat for kommunen anvendt som den overliggende prognose. OPUS SIMULERING BEFOLKNING nedbryder denne beregning til prognoser for kommunens delområder. Nedbrydningsprincippet sikrer fuld sammenhæng mellem beregningen af delområderne og den beregnede befolkningsudvikling for kommunen og arbejdskraftoplandet som helhed. Herved fjernes risikoen for løbske beregninger. Konsistensjustering Beregningerne i både kommunetotal- og delområdeprognosen foregår i praksis i 2 beregningstrin. Først beregnes befolkningsudviklingen ud fra de forudsætninger, der indgår i modellen (se efterfølgende afsnit). Dernæst sammenholdes disse beregninger med den overliggende prognose og den første beregning korrigeres for at sikre overensstemmelsen med den overliggende prognose. Denne korrektion kaldes konsistensjustering og er relativt kompleks. Ved konsistensjusteringen sikres dels sammenhængen til den overliggende prognose og dels, at der ved denne korrektion ikke sker skævvridninger i de beregnede køns- og aldersfordelinger mellem områderne. Aggregeringsprincippet Modsætningen til nedbrydningsprincippet er aggregeringsprincippet, der i princippet beregner prognoser for hvert enkelt delområde, som herefter summeres til en kommunetotal. De prognosemodeller, der anvender dette beregningsprincip har ikke en "overordnet styring" af resultatet for kommunen som helhed. Hvis der er delområder med løbske beregninger vil dette give en urealistisk kommunetotal. Det samme vil ske, hvis mange delområder beregnes en smule for optimistisk eller pessimistisk. I princippet mangler aggregeringsprincippet dels den overliggende ramme for befolkningsudviklingen og dels konsistensjusteringen, der sikrer fuld sammenhæng i forhold til den overliggende prognose. 19
1.3 Nettostrømsprincippet I prognosemodellen adskilles tilflytningen til nye boliger og bevægelserne i de eksisterende boliger. Året efter en ny bolig er taget i anvendelse indgår den som en eksisterende bolig. Bevægelserne i den eksisterende boligmasse består af: Fraflytning Tilflytning Dødsfald Fødsler Fødsler beregnes for sig selv, mens de 3 øvrige bevægelser slås sammen til en nettobevægelse, der således dækker befolkningens samlede bevægelse i den eksisterende boligmasse - nettostrømsprincippet. Der er flere begrundelser for at anvende nettostrømme. 20
For det første må det antages, at bruttostrømme i mange tilfælde er snævert forbundet med hinanden. Et eksempel er dødsfald, som udløser en tilflytning til eksisterende boliger. For det andet er der risiko for systematiske fejl er større hvis bruttostrømmene fremskrives uafhængigt af hinanden. Anvendelse af nettostrømme giver en mindre statistisk usikkerhed end den samlede usikkerhed på anvendelse af bruttostrømme. For det tredje betyder anvendelsen af nettostrømme, at prognosemodellen bliver mindre og mere overskuelig, når der kun er én parameter at holde styr på. Nettostrømmene udtrykkes i Opus Simulering Befolknings hovedbegreb køns- og aldersfordelte forblivelsesrater, som beskrives nærmere i det efterfølgende underafsnit. 1.4 Flyttemønster / forblivelsesrater Bevægelserne i den eksisterende boligmasse samles i de køns- og aldersopdelte forblivelsesrater og beregnes ud fra de faktiske befolknings bevægelser i den eksisterende boligmasse i op til 3-5 historiske år. Ved beregningen af flyttemønstre skelnes mellem bevægelserne i den eksisterende boligmasse og tilflytningen til nye boliger. Hvis der ikke foretages denne skelnen, vil tilflytningen til et større antal nye boliger i et område påvirke beregningen af flyttemønstrene. Ved de efterfølgende prognoseberegninger har tilflytningen til de nye boliger påvirket flyttemønstret, men indflytningen i nye boliger indgår samtidig som selvstændig parameter i beregningerne nye boliger kommer i en vis forstand til at tælle med for kraftigt. 21
Forblivelsesraterne beregnes dels for kommunen som helhed og den øvrige del af arbejdskraftoplandet til brug under beregningen af kommunetotalprognosen - og dels for grupper af kommunes delområder til brug under beregningerne i delområdeprognosen. De køns- og aldersopdelte forblivelsesrater udtrykker, hvor stor en andel af en given befolkning, der i løbet af et år forbliver boende i den eksisterende boligmasse. En forblivelsesrate der er over 100 betyder, at der sker en ophobning af personer i de eksisterende boliger. En forblivelsesrate der er mindre end 100 betyder, at befolkningen i de eksisterende boliger udtyndes. Dog skal det bemærkes, at selv om forblivelsesraten er under 100, kan der godt forekomme befolkningstilvækst i et område. Dette sker, hvis antallet af fødsler og indflyttere i nye boliger overstiger det antal personer, der "udtyndes" i de eksisterende boliger. Der kan være mange årsager til udtynding i de eksisterende boliger f.eks.: Ønsket om et stigende boligforbrug pr. indbygger Virkningen af en skæv aldersfordeling med overvægt af gamle, hvor den ene ægtefælle dør eller flytter på plejehjem Saneringsprogrammer der evt. medfører sammenlægning af mindre lejligheder Flere skilsmisser Tendens til senere etablering i parforhold Flere af disse årsager har en tæt forbindelse til ændringer i boligmassens størrelse dvs. nybyggeri og nedrivning af boliger. Den generelle tendens er, at der i de fleste områder sker en udtynding dette ses bl.a. ved, at husstandsstørrelsen gennem de seneste mange år har været faldende. I fremskrivningsområder med stigende befolkningstal kan man dog komme ud for, at der er sket en "opfyldning" af den eksisterende boligmasse (forblivelsesraten er over 100). Årsagerne til "opfyldning" kan være flere f.eks. virkningen af en skæv aldersfordeling med overvægt af ældre, der på et tidspunkt forårsager et generationsskifte i området: sølvbryllupskvarterer "overtages" af unge familier med børn. I den forbindelse skal det bemærkes, at prognoseberegningerne er forblivelsesraterne køns- og aldersopdelte. Effekten af forblivelsesraterne afhænger således af, hvor mange personer, der er i de forskellige aldersgrupper. Effekten kan derfor variere en del fra område til område, selv om der ikke umiddelbart er stor forskel på forblivelsesraternes værdier. For de ældre aldersklasser er datamaterialet i både kommunetotal- og delområdeprognosen oftest for spinkelt til at danne realistiske forblivelsesrater. Forblivelsesraterne for borgere over 80 eller 85 år er derfor kun beregnet ud fra den alders- og kønsbetingede dødshyppighed. 22
1.5 Fremtidigt boligbyggeri I prognoseberegningerne skelnes der som nævnt mellem bevægelserne i den eksisterende boligmasse og indflytningen i nye boliger. Året efter at en ny bolig er indflyttet, indgår den som en eksisterende bolig. Forventningen til det fremtidige boligbyggeri - boligprogrammet - i såvel arbejdskraftoplandet som kommunens delområder (og dermed også for kommunen som helhed) er væsentlige forudsætninger i prognoseberegningerne. Boligprogrammerne opdeles på år og boligtyper. Nyborg Kommune har fastlagt boligprogrammet for delområderne ud fra kendskabet til egne planer mv. Boligprogrammet for arbejdskraftoplandet fastlægges oftest efter en vurdering af det historiske boligbyggeri sammenholdt med kendskabet til udviklingstendenserne i kommunen og arbejdskraftoplandet. Det antal boliger der bliver opført og nedrevet i kommunen og det øvrige arbejdskraftopland er forudsætninger, der påvirker prognosens resultat. Afviger det faktiske boligbyggeri i prognoseårene væsentligt fra boligprogrammet, kan dette påvirke prognosens resultat væsentligt. Fastlæggelsen af boligprogrammet for de øvrige kommuner i arbejdskraftoplandet sker på grundlag af det faktiske boligbyggeri i kommunerne indenfor en historisk periode. Fordelingen på boligtyper og kommuner er foretaget på grundlag af det gennemsnitlige antal nyopførte parcelhuse, nye tæt/lav boliger og nye etageboliger kommunerne i det afgrænsede arbejdskraftopland i den historiske periode. 1.6 Boligtyper Der er forskel på alder og antal personer, der flytter ind i et nyt parcelhus og i en ny etagebolig. Dette tages der hensyn til i prognoseberegningerne - boligprogrammet skal derfor som nævnt opdeles på boligtyper. Til at understøtte denne del af prognoseberegningerne har KMD har udarbejdet ca. 50 forskellige alders- og kønsfordelte boligtyper ud fra et landsdækkende datagrundlag. Eksempler på aldersfordelte husstandsstørrelser ved indflytning i nye boliger: 23
Den samlede husstandsstørrelse for de viste boligtyper er: Åben/lavt byggeri: 3,14 personer pr. bolig Tæt/lavt byggeri: 1,73 personer pr. bolig Etage byggeri: 1,45 personer pr. bolig Etage luxus: 1,50 personer pr. bolig I tillæg hertil har Nyborg Kommune fået oprettet en særlig boligtype Etage luksus der svarer til boligsammensætningen i forbindelse med byggeriet på Nyborg Havn. 1.7 Fødselsmønstret I Opus Simulering Befolkning beregnes de forventede fremtidige fødsler ud fra det aldersfordelte fødselsmønster (også kaldet fødselshyppighed eller fertilitetskvotient). Fødselsmønstret angiver, hvor mange fødsler der gennemsnitligt kan forventes for 1.000 15-årige kvinder, for 1.000 16-årige kvinder etc. op til 49-årige kvinder. Det aldersfordelte fødselsmønster beregnes på kommuneniveau af Danmarks Statistik. For at sikre tilstrækkeligt beregningsgrundlag sker dette i grupper af ensartede kommuner på basis af flere års data. Den aldersfordelte fødselshyppighed afviger noget mellem delområderne i kommunen f.eks. er der altid flere fødsler pr. kvinde i landområder ift. byområder. For at tage højde for denne forskel foretages der en halvautomatisk regulering af den aldersfordelte fødselshyppighed. Denne reguleringsfaktor kaldes fødselsniveauet og 24
beregnes for kommunens delområder samt kommunen som helhed og den øvrige region. I praksis beregnes fødselsniveauet ved at sammenholde det faktiske antal fødsler i de historiske år med et beregnet antal fødsler ud fra antal kvinder og fødselshyppigheden fra Danmarks Statistik med. 1.8 Områdeinddeling Delområdeprognosen baseres på en af de områdeinddelinger, der er oprettet i kommunens CPR-vejregister. Områdeinddelingen kan summeres til distrikter f.eks. skole- og ældredistrikter. Den valgte områdeinddeling bør være så fintmasket, at den kan summeres til de forskellige distriktsinddelinger, der anvendes i kommunen. Hvis kommunen overvejer at ændre skoledistrikter, vil det desuden være en fordel, hvis områdeinddelingen er så fintmasket, at der arbejdes med forskellige relevante, alternative skoledistrikter. Områdeopdelingen i CPR-vejregistret kaldes basisområderne. Områdeopdelingen i prognosen kaldes fremskrivningsområderne og kan bestå at et eller flere basisområder. Befolkningsgrundlaget i fremskrivningsområderne udgør normalt ikke tilstrækkeligt grundlag for at danne troværdige forblivelsesrater/flyttemønstre og fødselsniveauer. Prognosens flyttemønster og fødselsniveauer er derfor beregnet på grundlag af grupper ensartede fremskrivningsområder f.eks. landområder eller byområder med ensartede boligtyper. Disse grupper af fremskrivningsområder kandes parameterområder. 25
Bilag 2: Befolkningsprognosen fordelt på aldersgrupper Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Udgangsår Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Alder Kalenderår 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Diff til prognose 2013-2024 16 12 15 4-2 3 4 0 0 0-77 -52 24 10-114 -220-381 -520-660 -817-976 -1.096 29.615 Resultat 30.530 30.778 31.009 31.208 31.508 31.607 31.714 31.690 31.499 31.486 31.350 31.270 31.211 31.105 30.919 30.728 30.529 30.358 30.190 30.031 29.860 29.736 29.615 0 år 296 311 349 328 329 338 350 308 276 295 283 273 267 264 261 259 259 261 263 267 271 275 280 1 år 322 312 325 351 337 347 346 351 318 291 299 292 282 277 273 268 266 267 269 272 275 279 285 2 år 404 335 324 344 358 349 353 360 352 316 314 306 299 290 284 278 274 272 273 275 277 281 287 3 år 342 408 342 334 359 362 357 353 360 361 323 320 312 306 295 288 282 278 276 277 279 281 287 4 år 340 347 415 351 346 362 366 355 362 364 365 328 326 318 310 298 291 286 282 280 280 282 286 5 år 433 358 355 420 363 341 367 370 355 368 373 368 332 330 321 312 300 293 288 284 282 282 285 6 år 399 452 367 361 424 370 352 368 365 354 368 374 370 334 331 321 312 301 293 288 284 282 283 7 år 438 404 444 366 366 423 369 358 365 364 354 368 374 371 334 330 320 310 300 292 287 283 282 8 år 414 441 406 448 370 358 429 364 358 368 358 354 368 374 370 333 329 319 309 299 291 286 283 9 år 367 417 444 410 444 367 363 434 366 355 374 358 354 368 374 369 331 328 317 308 297 290 286 10 år 442 380 413 447 420 454 368 366 436 366 353 374 358 355 368 373 368 331 327 317 307 296 290 11 år 429 438 377 411 453 422 455 369 369 436 358 354 375 359 355 368 372 368 330 327 316 306 296 12 år 395 445 451 379 424 462 421 454 379 361 431 358 354 376 359 355 367 372 367 330 326 315 306 13 år 344 395 438 456 381 415 451 422 464 383 365 429 356 352 373 356 352 365 369 364 327 324 313 14 år 368 346 399 436 452 383 412 456 414 455 384 364 427 356 351 371 354 350 362 367 362 325 322 15 år 355 368 345 396 433 441 388 418 455 409 452 384 364 427 356 350 370 354 349 361 365 360 325 16 år 314 349 373 344 397 443 457 384 426 467 417 454 386 366 429 357 351 371 355 350 362 366 362 17 år 369 313 355 375 348 406 442 460 386 430 454 416 452 385 365 427 356 350 369 353 349 360 364 18 år 336 346 322 331 378 348 404 419 448 396 423 445 409 444 379 358 418 349 343 362 345 341 352 19 år 322 301 333 309 303 364 323 378 407 420 383 401 420 388 419 358 338 395 330 324 341 325 322 20 år 273 289 287 297 265 275 330 297 319 354 353 357 374 391 363 389 335 314 366 306 302 316 302 21 år 279 248 250 261 266 239 216 282 246 259 306 320 325 341 354 329 352 304 284 332 278 275 286 22 år 252 256 221 234 247 266 213 206 241 219 229 275 287 291 305 315 294 314 272 253 296 247 246 23 år 243 246 245 204 212 239 238 198 195 233 216 213 254 265 270 280 290 271 289 250 232 272 228 24 år 269 246 231 243 215 216 235 230 210 207 206 210 206 245 255 260 269 278 259 276 240 223 260 25 år 273 273 253 229 251 231 227 228 236 204 207 207 210 205 243 252 258 266 274 256 273 237 221 26 år 302 282 270 255 230 269 243 230 229 251 210 211 210 213 207 244 254 260 267 276 257 274 239 27 år 316 302 281 279 254 252 272 247 228 234 252 216 216 216 219 212 249 259 265 272 281 261 279 28 år 307 348 316 294 293 284 274 271 242 240 251 259 222 223 222 225 217 255 265 271 278 286 268 29 år 346 318 352 328 311 308 291 272 271 252 246 258 266 229 229 228 230 223 261 271 277 284 294 30 år 366 362 318 351 335 323 319 286 271 284 256 254 266 276 236 235 235 237 229 268 278 285 293 31 år 371 372 364 329 367 343 348 327 289 301 308 266 264 277 286 244 244 244 246 238 277 288 296 32 år 342 379 378 383 332 383 356 370 324 302 299 315 273 272 283 291 249 250 249 252 244 283 295 33 år 379 347 375 404 393 346 384 363 372 337 310 304 321 279 277 286 295 254 253 253 256 248 288 34 år 373 392 364 382 405 395 369 391 362 368 340 312 306 324 281 277 287 296 255 255 255 257 251 35 år 466 381 405 388 408 402 395 377 402 378 375 345 317 312 328 284 280 290 300 258 258 258 262 36 år 500 472 393 401 410 404 411 396 377 402 380 378 348 321 315 329 286 282 292 301 260 260 261 37 år 510 522 477 400 416 415 414 416 401 379 414 384 382 353 325 316 330 288 283 294 303 262 263 38 år 454 526 526 476 406 419 421 415 417 404 382 418 387 386 355 326 318 332 289 285 295 304 264 39 år 443 452 537 534 482 412 419 425 417 420 396 384 420 389 388 356 327 319 332 290 285 295 305 40 år 466 449 460 544 542 473 418 424 434 427 433 398 386 422 390 388 356 327 319 332 290 285 295 41 år 435 476 460 462 544 551 473 417 433 434 428 435 400 389 424 391 388 357 328 319 332 290 286 42 år 429 434 488 456 472 533 543 472 415 423 435 429 436 401 389 423 390 388 356 328 319 331 290 43 år 424 432 438 492 472 475 539 550 477 416 427 436 429 437 401 389 423 390 387 356 327 318 330 44 år 463 433 431 447 495 463 478 538 553 479 421 428 437 431 438 401 390 423 390 387 356 327 319 45 år 427 464 429 426 459 498 462 483 531 544 478 422 428 438 431 438 401 390 423 389 386 355 327 46 år 488 426 475 428 433 449 498 470 489 536 539 477 421 428 436 429 437 400 389 422 388 385 354 47 år 459 487 429 478 436 427 450 497 463 479 537 538 476 421 427 435 427 435 398 387 420 386 383 48 år 475 466 486 431 481 437 428 454 490 461 485 537 538 476 420 426 434 426 434 397 386 419 385 49 år 433 477 463 488 435 484 434 424 447 494 458 484 535 537 475 418 424 432 425 432 395 385 417 50 år 405 433 475 461 497 434 479 432 420 451 492 457 483 535 536 473 417 423 430 423 431 394 384 51 år 432 411 431 473 459 500 431 475 432 420 445 491 456 483 534 535 472 416 422 429 422 430 393 52 år 442 430 412 426 474 459 493 433 472 430 414 443 488 455 481 531 532 470 415 420 427 421 428 53 år 436 440 432 426 433 471 459 491 431 476 422 414 495 525 457 483 520 512 454 399 393 425 419 54 år 460 430 437 435 426 427 471 461 491 433 476 422 414 443 488 455 481 530 533 471 415 420 427 55 år 487 460 430 441 435 426 429 471 458 499 432 475 421 414 442 487 454 480 530 532 471 415 419 56 år 507 493 457 427 435 432 424 426 474 455 491 429 472 419 411 439 483 452 478 527 529 468 413 57 år 477 508 493 459 426 432 423 421 418 459 446 487 426 469 416 409 436 480 449 475 524 526 465 58 år 502 479 523 493 467 417 431 424 423 414 455 443 485 424 466 414 407 434 477 448 473 522 524 59 år 428 511 478 527 495 459 416 432 422 419 404 451 440 481 421 463 411 405 432 475 446 471 519 26
Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Udgangsår Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Alder Kalenderår 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Diff til prognose 2013-2024 16 12 15 4-2 3 4 0 0 0-77 -52 24 10-114 -220-381 -520-660 -817-976 -1.096 29.615 60 år 414 429 514 485 521 493 458 418 436 421 416 402 449 439 479 420 461 410 404 431 473 445 470 61 år 366 415 426 518 480 517 497 446 415 433 417 413 399 446 435 475 417 458 408 402 429 471 443 62 år 345 375 414 425 526 483 517 495 446 417 429 415 411 398 444 434 474 416 457 407 402 429 470 63 år 316 346 372 415 421 518 475 514 484 443 417 426 413 409 396 442 432 471 415 455 407 402 427 64 år 318 313 349 375 414 414 515 478 514 483 440 415 424 411 407 394 440 431 470 414 454 406 401 65 år 352 321 314 349 385 411 410 515 473 509 474 436 412 421 407 404 392 437 428 466 412 452 404 66 år 318 349 323 310 344 380 413 403 501 468 508 469 431 407 417 404 400 389 433 425 463 409 448 67 år 276 310 355 320 308 338 382 416 400 489 460 501 463 426 402 412 399 396 385 429 422 459 405 68 år 289 274 311 351 316 296 337 379 405 390 480 453 494 456 420 397 406 394 392 382 425 417 454 69 år 244 288 275 312 343 313 286 332 375 399 386 473 446 486 450 415 392 402 390 387 378 420 413 70 år 257 238 290 274 305 342 308 284 326 374 390 379 464 438 479 443 409 386 396 385 383 374 415 71 år 255 258 234 288 279 303 336 298 276 318 368 385 374 458 432 473 438 405 383 393 382 380 371 72 år 265 246 253 234 281 272 296 330 292 271 310 360 376 366 448 424 464 431 398 377 387 377 374 73 år 258 255 243 245 231 275 259 289 326 280 263 302 350 367 357 438 415 454 422 391 370 380 369 74 år 243 251 251 234 234 222 267 255 276 317 274 256 293 340 357 348 427 405 443 412 382 362 371 75 år 244 238 240 247 225 226 214 256 242 273 305 266 248 285 330 347 339 416 395 432 403 374 353 76 år 193 241 234 233 241 217 219 199 248 238 258 294 256 239 275 320 336 329 403 383 420 392 363 77 år 235 187 237 226 224 234 209 213 192 232 226 246 281 245 229 263 307 323 316 388 369 405 378 78 år 198 225 178 226 217 213 221 197 200 180 221 216 236 269 235 220 253 294 311 305 374 356 390 79 år 188 188 221 172 215 207 208 210 181 192 168 210 205 224 256 223 210 241 281 297 292 358 341 80 år 170 175 187 206 163 197 198 199 197 175 188 159 198 194 212 242 212 200 229 268 283 279 341 81 år 192 158 165 180 199 151 187 180 179 181 168 177 150 187 183 200 228 200 189 217 253 269 265 82 år 161 184 141 154 169 182 146 172 165 169 169 158 167 142 176 173 188 216 190 180 206 241 255 83 år 124 151 174 132 142 160 170 133 163 162 160 159 149 157 134 166 163 178 204 180 171 195 228 84 år 117 114 137 162 126 123 147 157 127 157 153 149 148 140 147 126 156 153 167 191 169 161 184 85 år 106 107 98 123 144 116 113 135 143 120 149 142 138 138 129 137 117 144 142 155 177 157 150 86 år 112 93 96 85 117 124 107 107 123 128 110 135 129 124 125 117 124 107 131 130 141 162 143 87 år 90 104 86 89 75 100 115 95 94 113 118 99 122 116 111 113 106 112 96 119 117 127 146 88 år 73 73 86 74 74 68 85 97 86 83 102 105 88 110 104 99 101 95 101 87 106 105 114 89 år 45 65 62 77 66 66 64 80 85 72 70 90 92 78 97 91 87 89 83 89 77 94 93 90 år 55 39 55 52 70 57 53 52 65 67 55 60 77 79 67 83 79 74 76 72 77 67 81 91 år 29 45 32 45 42 56 53 46 39 57 60 47 51 67 67 57 71 67 63 66 61 67 58 92 år 38 22 30 23 38 36 42 49 35 35 51 50 39 43 56 56 48 60 57 53 55 51 57 93 år 28 29 17 22 22 25 32 32 37 30 23 40 40 31 34 44 44 38 47 45 41 44 41 94 år 18 21 23 11 13 17 16 24 23 26 22 18 32 31 25 27 35 35 30 38 35 33 35 95 år 10 15 16 17 8 9 11 12 21 16 19 17 14 25 24 19 21 28 27 24 30 28 25 96 år 6 8 8 12 12 5 5 10 10 17 13 14 14 11 19 18 15 16 21 20 18 23 21 97 år 7 3 7 8 8 8 4 4 6 9 14 9 10 9 7 13 13 11 12 15 14 13 16 98 år 5 4 3 4 7 2 6 3 4 2 7 9 6 6 7 5 9 9 7 8 10 9 9 99 år 2 3 5 4 4 8 6 7 6 4 4 13 17 11 12 12 9 15 15 13 13 18 17 Resultat 30.530 30.778 31.009 31.208 31.508 31.607 31.714 31.690 31.499 31.486 31.350 31.270 31.211 31.105 30.919 30.728 30.529 30.358 30.190 30.031 29.860 29.736 29.615 27
Bilag 3: Befolkningsprognosen fordelt på skoledistrikter Skoledistrikt er Alder Kalenderår Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Historik Udgangsår Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Birkhovedsk olen ALDER 5.598 5.656 5.723 5.890 6.039 6.073 6.049 6.071 6.138 6.229 6.274 6.345 6.347 6.329 6.330 6.324 6.323 6.340 6.349 6.347 6.383 6.402 Birkhovedsk olen 0-99 5.598 5.656 5.723 5.890 6.039 6.073 6.049 6.071 6.138 6.229 6.274 6.345 6.347 6.329 6.330 6.324 6.323 6.340 6.349 6.347 6.383 6.402 Birkhovedsk olen 0-5 338 318 325 291 287 290 316 320 317 356 347 345 346 348 354 330 332 334 338 342 346 351 Birkhovedsk olen 6-16 578 596 615 651 679 669 673 671 692 669 671 656 648 656 640 665 675 670 678 684 683 675 Birkhovedsk olen 17-39 1.687 1.652 1.602 1.585 1.605 1.608 1.560 1.585 1.591 1.610 1.635 1.653 1.654 1.631 1.626 1.612 1.582 1.567 1.537 1.526 1.533 1.547 Birkhovedsk olen 40-64 1.868 1.956 2.050 2.155 2.218 2.188 2.158 2.131 2.124 2.129 2.090 2.126 2.099 2.044 2.020 1.980 1.964 1.969 1.958 1.938 1.935 1.906 Birkhovedsk olen 65 + 1.127 1.134 1.131 1.208 1.250 1.318 1.342 1.364 1.414 1.465 1.532 1.566 1.602 1.650 1.691 1.738 1.770 1.800 1.838 1.858 1.886 1.922 Danehofsko len ALDER 11.452 11.520 11.632 11.692 11.628 11.631 11.706 11.568 11.551 11.380 11.336 11.290 11.262 11.200 11.135 11.057 11.000 10.935 10.882 10.820 10.771 10.726 Danehofsko len 0-99 11.452 11.520 11.632 11.692 11.628 11.631 11.706 11.568 11.551 11.380 11.336 11.290 11.262 11.200 11.135 11.057 11.000 10.935 10.882 10.820 10.771 10.726 Danehofsko len 0-5 683 715 732 742 757 773 765 729 698 665 626 596 577 569 557 559 555 553 556 560 567 578 Danehofsko len 6-16 1.624 1.607 1.611 1.644 1.607 1.566 1.540 1.553 1.540 1.481 1.480 1.442 1.447 1.419 1.380 1.350 1.318 1.286 1.240 1.204 1.169 1.126 Danehofsko len 17-39 2.685 2.644 2.634 2.530 2.512 2.493 2.532 2.426 2.452 2.397 2.362 2.362 2.321 2.279 2.239 2.207 2.192 2.188 2.212 2.216 2.220 2.234 Danehofsko len 40-64 4.382 4.399 4.437 4.517 4.460 4.447 4.422 4.378 4.295 4.200 4.184 4.175 4.146 4.130 4.116 4.087 4.036 3.957 3.857 3.774 3.680 3.636 Danehofsko len 65 + 2.078 2.155 2.218 2.259 2.292 2.352 2.447 2.482 2.566 2.637 2.685 2.715 2.772 2.802 2.844 2.855 2.900 2.952 3.017 3.065 3.134 3.152 Vibeskolen ALDER 6.900 6.944 6.992 7.051 7.050 7.083 7.008 6.955 6.887 6.886 6.843 6.793 6.747 6.686 6.619 6.551 6.493 6.426 6.357 6.293 6.230 6.176 Vibeskolen 0-99 6.900 6.944 6.992 7.051 7.050 7.083 7.008 6.955 6.887 6.886 6.843 6.793 6.747 6.686 6.619 6.551 6.493 6.426 6.357 6.293 6.230 6.176 Vibeskolen 0-5 548 561 560 545 546 528 495 479 455 451 437 425 422 411 404 386 378 373 372 373 376 384 Vibeskolen 6-16 1.129 1.116 1.149 1.181 1.170 1.177 1.139 1.140 1.094 1.054 1.045 1.014 987 969 921 908 881 855 838 812 785 760 Vibeskolen 17-39 1.820 1.783 1.744 1.724 1.736 1.732 1.687 1.616 1.582 1.572 1.539 1.523 1.487 1.457 1.440 1.398 1.389 1.371 1.327 1.309 1.284 1.273 Vibeskolen 40-64 2.442 2.500 2.534 2.572 2.553 2.573 2.546 2.533 2.515 2.514 2.505 2.489 2.501 2.488 2.479 2.477 2.417 2.380 2.358 2.325 2.292 2.268 Vibeskolen 65 + 961 984 1.005 1.029 1.045 1.073 1.141 1.187 1.241 1.294 1.316 1.342 1.349 1.361 1.375 1.381 1.428 1.446 1.463 1.473 1.493 1.492 4kløverskol en ALDER 6.816 6.874 6.857 6.877 6.887 6.923 6.927 6.911 6.906 6.856 6.817 6.783 6.750 6.705 6.644 6.591 6.543 6.489 6.443 6.400 6.353 6.312 4kløverskol en 0-99 6.816 6.874 6.857 6.877 6.887 6.923 6.927 6.911 6.906 6.856 6.817 6.783 6.750 6.705 6.644 6.591 6.543 6.489 6.443 6.400 6.353 6.312 4kløverskol en 0-5 496 515 512 513 509 547 521 495 525 484 477 451 441 416 389 398 393 390 389 390 392 397 4kløverskol en 6-16 1.105 1.135 1.079 1.090 1.079 1.054 1.041 1.037 991 1.009 975 973 956 955 940 902 893 868 847 825 796 786 4kløverskol en 17-39 1.777 1.762 1.704 1.688 1.685 1.707 1.704 1.664 1.648 1.617 1.613 1.597 1.564 1.536 1.518 1.493 1.466 1.445 1.420 1.405 1.402 1.386 4kløverskol en 40-64 2.323 2.347 2.415 2.435 2.442 2.433 2.421 2.427 2.410 2.394 2.388 2.374 2.384 2.382 2.375 2.364 2.340 2.316 2.285 2.258 2.219 2.181 4kløverskol en 65 + 1.115 1.115 1.147 1.151 1.172 1.182 1.240 1.288 1.332 1.351 1.364 1.389 1.405 1.416 1.422 1.434 1.451 1.469 1.502 1.522 1.545 1.561 Samlet 30.766 30.994 31.204 31.510 31.604 31.710 31.690 31.505 31.482 31.350 31.270 31.212 31.106 30.920 30.729 30.523 30.358 30.190 30.031 29.860 29.736 29.615 28
Bilag 4: Oversigtkort over Skoledistrikter 29
Bilag 5: Kort over udbygningsområder i fht. boligbyggeprogram 30
Bilag 6: Boligbyggeprogram 2013-2025 Boligtype 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ialt Bymidten etage 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Vesterhavnen etage 0 0 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 9 Stationen/Svanedammen etage 0 0 0 8 8 8 10 10 10 10 10 10 10 94 Færgelejerne Dampskibsmolen etage 0 0 0 10 10 10 0 0 0 0 0 0 0 30 Færgelejerne Havnegadekvarteret etage 32 32 5 5 5 5 0 0 0 0 0 0 0 84 Færgelejerne kanalbyen etage 0 0 0 5 5 5 0 0 0 0 0 0 0 15 Færgelejerne Midterpieren etage luxus 0 0 30 30 10 10 10 10 10 10 0 0 0 120 Færgelejerne Yderpieren etage luxus 0 0 0 0 20 20 20 20 20 30 30 30 30 220 Ravnekærlund åben-lav 2 2 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 Ravnekærlund tæt-lav 0 0 0 0 5 5 5 5 0 0 0 0 0 20 Fynsvej Nord (Jagtenborg mm.) åben-lav 2 2 5 10 10 10 10 10 10 10 10 20 20 129 Fynsvej Nord (Jagtenborg mm.) tæt-lav 0 0 20 20 5 5 5 5 10 10 10 15 15 120 Skaboeshuse åben-lav 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Ørbæk by åben-lav 2 2 4 4 6 6 8 8 8 8 8 8 8 80 Ørbæk by tæt-lav 0 3 5 5 5 5 3 3 2 2 1 1 1 36 Ullerslev by åben-lav 1 1 2 3 4 5 6 7 8 8 8 8 8 69 Ullerslev by tæt-lav 0 0 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30 Landsbyerne ialt åben-lav 0 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 5 36 ialt 41 46 81 113 103 100 83 84 84 94 83 99 100 1.111 Procentandel total Åben lav: 29 7 9 16 24 24 24 27 28 29 29 29 40 41 327 Tæt lav: 19 0 3 25 28 18 18 16 16 15 15 14 19 19 206 Etage: 21 34 34 10 31 31 28 10 10 10 10 10 10 10 238 Etage Luxus: 31 0 0 30 30 30 30 30 30 30 40 30 30 30 340 ialt 100 41 46 81 113 103 100 83 84 84 94 83 99 100 1.111 Nyborg by 77 38 39 68 95 82 78 60 60 60 70 60 75 75 860 Ørbæk 10 2 5 9 9 11 11 11 11 10 10 9 9 9 116 Ullerslev 9 1 1 2 6 7 8 9 10 11 11 11 11 11 99 Øvrige landsbyer 3 0 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 5 36 i alt 100 41 46 81 113 103 100 83 84 84 94 83 99 100 1.111 31