ØKONOMI. Befolkningsprognose 2018 til 2028

Transkript

1 ØKONOMI Befolkningsprognose til

2 Befolkningsprognose - Indhold Indledning... 3 Befolkningsprognosen sammenlignet med nyeste prognose Befolkningsudviklingen komponenter Udviklingen i aldersgrupperne Udviklingen i de enkelte aldersgrupper årige årige årige årige årige årige... 9 Distriktsudviklingen Bilag 1. Befolkningsudviklingen i skoledistrikterne Bilag 2. Forudsætninger for prognosen Tabeller og figurer: Tabel 1. Befolkningsudvikling Tabel 2. Forskel mellem sidste års prognose og faktisk befolkningstal Fig.1. Befolkningsudvikling Fig 1.a Befolkningstilvæksten i Hillerød 2005 til Fig.2. Komponenter i befolkningsudviklingen Fig.3. Befolkningsbevægelser i Hillerød Fig. 3. Udviklingen i aldersgrupper Fig.4 Udviklingen i antal 0-årige Fig.5 Udviklingen i antal 0-5 årige Fig.6 Udviklingen i antal 6-16 årige... 8 Fig. 7 Udviklingen i antal årige Fig. 8 Flyttede efter alder... 9 Fig. 9 Udviklingen i antal årige... 9 Fig.10 Udvikling i antallet af 65+ årige...10 Fig.11. Relativ udvikling i antal 65+ årige...10 Tabel 3. Forventet udvikling i ældregruppen Tabel 4. Forventet befolkningsudvikling i skoledistrikterne...12 Figur 12. Befolkningsudvikling i distrikter med mere end 5 % udsving i befolkningstallet Tabel 5. Boligprognosen i Hillerød kommune

3 Befolkningsprognose - Indledning Hillerød Kommune udarbejder årligt en befolkningsprognose for de kommende år. Befolkningsprognosen bruges som grundlag for budgetlægningen og fagafdelingernes kapacitetsplanlægning. Grundlaget for prognosen den faktiske befolkning, som den ser ud 1. januar. Den fremskrives med de seneste 5 års demografiske udvikling i fertilitet, flyttemønstre med mere og med den forventede tilflytning, som den nye boligprognose indebærer. Den nye befolkningsprognose viser fortsat, at vi samlet fremover bliver flere borgere i Hillerød kommune. Fra til forventes der alt i alt en stigning på borgere. Denne stigning dækker over store udsving i de enkelte aldersgrupper. I nedenstående tabel ses den forventede udvikling i befolkningen fordelt på aldersgrupper. Tabel 1. Befolkningsudvikling År årige % 6-15 årige % årige % årige % årige % årige % % Hovedtotal % Befolkningsprognosen sammenlignet med nyeste prognose. Kommunens befolkning er pr. 1. januar opgjort til personer (1), hvilket er en stigning på 546 personer i forhold til året før. I sidste års prognose forventede vi befolkningstal på pr. 1. januar, så resultatet er 160 personer flere end forventet. Det hænger sammen med, at der blev realiseret 86 flere nybyggerier end boligprognosen forventede. Forskellen mellem indeværende og sidste års prognose fremgår af nedenstående figur 1 samt tabel 2. Til sammenligning vises også den befolkningsudvikling der kan forventes, såfremt der slet ikke finder nybyggeri sted. Som det fremgår, vil prognosens folketal falde ca. 5 % uden nybyggeri eller fortætning, i stedet for den forventede stigning på ca. 17 %. Tabel 2. Forskel mellem sidste års prognose og faktisk befolkningstal. År Forventet Faktisk Forskel 0-5 årige årige årige årige årige årige I alt (1) Befolkningstallene bag prognosen er primo januar. For er det baseret på opgørelse fra folkeregisteret 9. februar. 3

4 Vækst i antal borgere Procentvis stigningi antal borgere Befolkningsprognose - Befolkningsudviklingen komponenter. Befolkningen er steget hvert år siden 2007 og forventes at stige de næste 10 år også. Fig.1. Befolkningsudvikling Befolkningsudviklingen Historik Uden nybyggeri 2017 prognose prognose Som det fremgår af Fig.1.a har væksten været temmelig varieret, med lavpunkt i forlængelse af finanskrisen. Fig 1.a Befolkningstilvæksten i Hillerød 2005 til 2026 Årlig Befolkningsvækst i Hillerød ,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% vækst abs. Væskst prognose abs vækst % Væskst prognose % 4

5 Befolkningsprognose - Udviklingen i komponenterne bag befolkningstilvæksten har i en årrerække været præget af et faldende fødselsoverskud. Dette synes at have vendt i 2016 jvf. Fig.2. Nettotilflytning fra andre danske kommuner er efter et fald i 2016 steget igen til et niveau over finanskrisen. Nettoindvandringen fra udlandet er efter flere års vækst faldet støt siden Befolkningstilvæksten og tilflytningen fra andre kommuner er den højeste siden kommunesammenlægningen. Fig.2. Komponenter i befolkningsudviklingen Som det fremgår af figur 3, dækker netto befolkningstilvæksten over relativt store bevægelser. Bruttobevægelsen på personer svarer til 18 % af befolkningen, og er således sammen med 2016 den største siden kommunesammenlægningen. Fig.3. Befolkningsbevægelser i Hillerød

6 Indeks 2016 = 100 Befolkningsprognose - Udviklingen i aldersgrupperne. Den samlede befolkning i Hillerød Kommune forventes i perioden - at stige med ca borgere, så vi i er borgere i Hillerød kommune. Hvordan de enkelte aldersgrupper påvirker denne udvikling ses i den indekserede figur nedenfor, hvor januar 2016 er sat lig med 100. Fig. 3. Udviklingen i aldersgrupper årige årige 65+ årige årige årige Det mest iøjnefaldende er den kraftige stigning i antallet af de 0 5 årige. Denne udvikling passer med at antallet i den primære erhvervsaktive aldersgruppe stiger, især som følge af tilflytning. Hertil kommer en øget fødselshyppighed, især for kvinder i 30 ne. Aldersgruppen for skolesøgende er karakteriseret ved et jævnt fald frem 2024, hvorefter gruppen vokser igen i takt med, at børn i daginstitutionsalder bliver skolesøgende. Modsat gennemsnittet på landsplan tegner den såkaldte forsørgerbrøk sig til at falde i Hillerød i prognoseperioden. Brøken er udtryk for antal potentielt forsørgede divideret med potentielle forsørgere : det vil sige antal 0 til 24 årige plus antal over 64 årige divideret med antal 25 til 64 årige. I Hillerød falder den i perioden fra 0,99 til 0,87 (på landsplan ligger den pt på 0,94 og forventes at stige til 0,99). Udviklingen i de enkelte aldersgrupper Udviklingen i befolkningen frem til vil her blive beskrevet nærmere for udvalgte aldersgrupper. 0-årige Antallet af 0-årige var d. 1. januar 486. Det er næsten det samme som året tidligere og markerer et vendepunkt efter de forudgående 10 års fald. De 0-årige er i sagens natur svære at forudsige på 1 års niveau. I forhold til sidste års prognose forventes der fra et jævnt stigende antal 0 årige i prognoseperioden, som ikke mindst skyldes tilflytningen. Forskellen fra sidste års prognose skyldes ikke mindst at der ikke kom så mange årige som forventet i

7 Befolkningsprognose årige Antallet af 0-5 årige er vendt efter de sidste års tilbagegang. De forventes herefter i lighed med sidste års prognose at stige frem mod som en følge af boligudbygningen. Hertil kommer tendensen til en øget fødselshyppighed blandt især de 30-årige kvinder, en tendens som gør sig gældende i hele landet. Det stigende fødselstal slår efterhånden igennem i aldersgruppen med dagtilbudsbørn, som det fremgår af Fig. 5. Fig.4 Udviklingen i antal 0-årige Historik 2017 prognose prognose Fig.5 Udviklingen i antal 0-5 årige Historik 2017 prognose prognose 7

8 Befolkningsprognose årige. Væksten af de 6-16 årige toppede i Frem til 2024 vil denne gruppe være jævnt faldende. I forhold til sidste års prognose forventes der et lidt mindre udtalt fald i overensstemmelse med ændringen i boligprognosen, med en stigning til nuværende niveau sidst i perioden. Fig.6 Udviklingen i antal 6-16 årige Historik 2017 prognose prognose årige Væksten i antallet af de årige er stagneret fra 2017 til 2019 men fortsætter herefter i yderligere en 5 års periode. En del af væksten skal ses i sammenhæng med planlagt kollegie byggerier. Fig. 7 Udviklingen i antal årige Historik 2017 prognose prognose Prognosemæssigt er denne aldersgruppe generelt den mest mobile og derfor den vanskeligste at prognosticere. Som illustration er vist sammenhængen mellem alder og frafraflytning

9 Befolkningsprognose - Fig. 8 Flyttede efter alder Antal til- og fraflyttede udgør ca.50 % af antallet i aldersgruppen i årige Antallet af årige, der traditionelt betegnes som den primære erhvervsgruppe, ser ud til at have nået et vendepunkt i 2013, med en jævnt stigende tendens frem mod. I forhold til sidste års prognose forventes stigningen at være lidt større som følge af boligprognosen. Fig. 9 Udviklingen i antal årige Historik 2017 prognose prognose årige Som det kan ses af figuren forventes der fortsat vækst på ældreområdet. Tendensen er lidt min- 9

10 Befolkningsprognose - dre udtalt sammenlignet med sidste års prognose. Fig.10 Udvikling i antallet af 65+ årige Historik 2017 prognose prognose Opsplittes ældregruppen i undergrupper ses det, at væksten er udtalt for de ældste fra og frem, hvor gruppen vokser med godt 60%. Den nye prognose er sammenfaldende med de sidste års prognoser, idet denne gruppe ikke påvirkes synderligt at de foretagne ændringer i boligprognosen. Fig.11. Relativ udvikling i antal 65+ årige 170 Befolkningsudviklingen på ældreområdet. Indeks årige årige årige årige

11 Befolkningsprognose - Som det kan ses af ovenstående figur, stiger antallet af borgere over 80 år med 50 % i perioden I absolutte taler udviklingen som angivet i nedenstående tabel: Tabel 3. Forventet udvikling i ældregruppen årige årige

12 Distriktsudviklingen. Befolkningsprognose - I tabel 5 nedenfor fremgår den forventede udvikling i skoledistrikterne (og i de gamle skoledistrikter). Der er stor variation i den forventede udvikling. I 7 af de gamle skoledistrikter ændrer befolkningens størrelse sig mere end +/- 5 % i den kommende budgetperiode. Udviklingen er illustreret i de næste to figurer. I bilaget fremgår udviklingen i distrikterne i tabelform for forskellige aldersgrupper. Tabel 4. Forventet befolkningsudvikling i skoledistrikterne År Frederiksborg Byskole % 34% Frederiksborg Byskole % 34% Grønnevang % 7% Kulsvier % -1% Nødebo % 1% Skanse % 13% Hanebjerg % 7% Brødeskov % 10% Gørløse % 7% Uvelse % 3% Hillerød Vest % -1% Alsønderup % -4% Ålholm % 0% Hillerødsholmskolen % 33% Gadevang % -4% Hillerødsholmskolen % 39% Kornmarkskolen % 19% Lille Lyngby % -2% Skævinge % 34% Sophienborg Skole % 36% Sophienborg Skole % 36% Hovedtotal % 17% 12

13 Befolkningsprognose - Figur 12. Befolkningsudvikling i distrikter med mere end 5 % udsving i befolkningstallet. 140 Befolkningsudvikling i distrikter med mere end +/-5 % udsving 130 Hillerødsholmskolen Frederiksborg Byskole Sophienborg Skole Skævinge Skanse Gørløse

14 Befolkningsprognose - Bilag 1. Befolkningsudviklingen i skoledistrikterne. De følgende tabeller er opdelt i aldersklasser og er udarbejdet for såvel hele kommunen som skoledistrikterne. Tallene er trukket den 9. februar. Der vil erfaringsvis forekomme små justeringer for befolkningstallet i som følge af sene folkeregister meddelelser når Danmarks statistik opgør det endelige befolkningstal medio februar. Hillerød Kommune. aldersklasser årige årige årige årige årige årige Hovedtotal

15 Befolkningsprognose Frederiksborg Byskole 0-5 årige årige årige årige årige årige Grønnevang 0-5 årige årige årige årige årige årige Hanebjerg 0-5 årige årige årige årige årige årige Hillerød Vest 0-5 årige årige årige årige årige årige Hillerødsholmskolen 0-5 årige årige årige årige årige årige Kornmarkskolen 0-5 årige årige årige årige årige årige Sophienborg Skole 0-5 årige årige årige årige årige årige Hovedtotal

16 Bilag 2. Forudsætninger for prognosen Befolkningsprognose - Den væsentligste påvirkelige parameter for Hillerød kommunes befolkningsprognose er forventningerne til boligudbygningen i Hillerød kommune. I nedenstående oversigt ses forventningerne til boligudbygningen, som fremgår af boligprognosen vedtaget af byrådet december Tabel 5. Boligprognosen i Hillerød kommune Boligprognose Frederiksborg Byskole Byskole Grønnevang Jespervej Nødebo Skole Østervang Hanebjerg Brødeskov Gørløse Uvelse Hillerøds Vest Alsønderup Ålholm Hillerødsholm Gadevang Hillerødsholmskolen Kornmarkskolen Lille Lyngby Skævinge Sophienborg Spredt fortætning Flygtninge I alt Opbygning af boligprognosen Boligprognosen udarbejdedes ultimo november som forberedelse for befolkningsprognosen. Befolkningsprognosen indgår som et væsentligt input til budgetlægningen. En bolig optræder i boligprognosen i det år, den forventes klar til ibrugtagning. Befolkningsprognosen indregner boligen året efter. Boligprognosen bygger på data om igangværende boligprojekter og et skøn af kommende planer og projekters realisering de kommende 10 år, samt af boligmarkedets generelle udvikling. Det første år i en boligprognose vil i høj grad bygge på data om igangværende byggeri, eller byggeri, hvor der er givet byggetilladelse. De følgende år vil bygge på vurderinger af aktuelle planer og projekter, der står over for en umiddelbar realisering. De sidste år af perioden bygger til dels på rækkefølgeplanen i kommuneplanen og en fremskrivning af en vis boligudbygning. 16

17 Befolkningsprognose - Usikkerheder Der er følgende usikkerheder knyttet til boligprognosen: Byggeriet i det 2. og 3. prognose år er følsomt over for afvigelser inden for det enkelte boligprojekt. Altså afvigelser som hverken bygherre eller kommunen på nuværende tidspunkt kan forudse, men som ikke kan undgås, når der er mange forskellige projekter. Byggeriet i den sidste del af prognoseperioden, kan variere kraftigt med eks. etablering af nyt plangrundlag og ændringer af boligpolitiske målsætninger og nye udlæg af byudviklingsarealer. For en del af de byggerier, der er udskudt, foreligger en lokalplan. Det betyder at der kan bygges umiddelbart, hvis der igen kommer gang i byggeriet, idet allerede lokalplanlagte arealer kan udnyttes på det tidspunkt, som ejeren ønsker. Det er vigtigt at understrege, at den boligrummelighed i Ullerødbyen, der indgår i boligprognosen, allerede er lokalplanlagt. Dvs. at kommunen ingen indflydelse har på, hvornår byggeriet opføres Tallene fra boligprognosen indgår først i befolkningsprognosen året efter byggeriet. Det vil sige, at de 436 boliger som forventes opført i regnes rent prognosemæssigt som indflytningsklare primo i Øvrige forudsætninger for befolkningsprognosen Ud over boligprognosen i Hillerød, indgår der også forventninger/forudsætninger vedrørende: Den konkrete befolkningssammensætning pr opgjort 9. februar. Danmarks statistiks offentliggjorte officielle folketal medio februar kan variere lidt herfra. Ændringer mellem de to tal vil alene vedrøre forsinkede meddelelser til folkeregisteret om fødsler, dødsfald og flytninger. Den konkrete boligmasse pr. 1.1., som den fremgår af BBR. Det fremtidige flyttemønster baseret på de sidste 5 års historik Husstandsstørrelser og indflytningsmønstre i nye boliger fordelt på boligtyper Aldersfordelt fødselsmønster / fremtidig fødselshyppighed baseret på de sidste 5 års historik Forblivelseskvotienter (flyttemønster) baseret på de sidste 5 års historik 17