Rammer for tilsyn med Dagplejen Frederikshavn Kommune og private børnepassere (Godkendt i Børne- og Ungdomsudvalget den 5. december 2013) De lovgivningsmæssige rammer Dato: 1. aug. 2013 Sagsnummer: 12/7876 dok. nr. 71751-13v2 Tilsynet på dagtilbudsområdet, og dermed også gældende for Dagplejen, føres ifølge retssikkerhedslovens 16 og dagtilbudsslovens 5. Tilsynet omfatter alle dagtilbud og private pasningsordninger med kommunal finansiering (se principper for tilsyn med private børnepassere s. 4). Forfatter: elwi Emne: Tilsyn Tilsynet retter sig både mod det indholdsmæssige i dagplejen og måden hvorpå, opgaverne udføres. Herunder også tilsyn med de økonomiske forhold, sikkerhed, brandforhold, hygiejne og sundhed. Tilsynet skal sikre, at kommunens dagtilbud praktiseres i overensstemmelse med lovgivningen på dagtilbudsområdet, og at den ydelse, Dagplejen leverer til forældre og børn, er i overensstemmelse med det serviceniveau, byrådet har besluttet er gældende i kommunen. Der lægges vægt på brugerindflydelse bl.a. ved inddragelse af forældre på dialogmøder med Børne- og Ungdomsudvalget samt ved forældreråds- og bestyrelsesmøder i Dagplejen. Her har forældrene mulighed for at give udtryk for deres syn på og forventninger til kvaliteten i Dagplejen. Målrettede tilsyn I Dagplejen er der følgende målrettede tilsyn: 1. Økonomiske tilsyn Der føres tilsyn iht. kommunens principper for økonomisk ledelsestilsyn. 2. Tilsyn i forhold til sikkerhed dok. 13685-09 v.1
Der føres sikkerhedstilsyn for at opnå en optimal sikkerhed både indendørs og udendørs i den enkelte dagpleje. Side2/5 3. Brandtilsyn Der føres brandtilsyn i Dagplejens legestuefaciliteter. Brandtilsynet varetages af en brandinspektør. Alle legestuer har en evakueringsplan. 4. Pædagogisk tilsyn Tilsynet udføres af dagplejepædagoger inden for gældende rammer. Der udføres tilsyn minimum 4 gange årligt. Indenfor den kommunale dagpleje skelnes der mellem anmeldte og uanmeldte tilsyn. Som udgangspunkt skal det uanmeldte tilsynsbesøg give et umiddelbart øjebliksbillede i forhold til sikkerhed og miljø i dagplejehjemmet. Det anmeldte tilsyn har i højere grad en rådgivende og vejledende funktion med særligt fokus på børnenes udvikling, læring og trivsel. Derudover føres der tilsyn med legestuerne. Dagplejepædagogen har både en tilsyns- og rådgivningsfunktion i forhold til dagplejerne. Dagplejepædagogen skal derfor skabe tydelighed omkring, hvornår der udføres rådgivning og vejledning og hvornår der udføres tilsyn. Rammer for det pædagogiske tilsyn i den kommunale Dagpleje i Frederikshavn Kommune Tilsynet i Frederikshavn Kommune udmøntes i alle sammenhænge, hvor området for Børn og Kultur og Dagplejen samarbejder, mødes, kommunikerer og udveksler information. Alle bekymrende forhold i Dagplejen behandles, hvad enten oplysningerne kommer fra forvaltningen, ansatte i Dagplejen, brugere, pårørende eller andre personer. Tilsynene skal bl.a. undersøge og vurdere, at
det daglige pædagogiske arbejde lever op til de lovgivningsmæssige krav, der følger af dagtilbudsloven og anden lovgivning, samt kommunens og dagplejens egne mål og rammer herunder kommunens sammenhængende børnepolitik det forebyggende arbejde lykkes, så eventuelle problemer ikke udvikler sig alle børn får den nødvendige støtte for at kunne trives, udvikles og lære og at der om nødvendigt ansøges om pædagogisk støtte til børn med særlige behov der handles på henvendelser fra forældre, herunder eventuelt klager den pædagogiske praksis, der anvendes i samvær med børnene, er forsvarlig herunder at der ikke sker krænkelser eller overgreb Dagplejen lever op til de gældende regler for udarbejdelse af pædagogiske læreplaner herunder beskrivelse af børnemiljøet dagplejerne har de nødvendige kvalifikationer til at varetage opgaverne i dagplejen dagplejepædagogerne tilpasser deres tilsyn med børnene i forhold til børnenes alder, udvikling og adfærd bl.a. igennem udarbejdelse af Læringshjul ved barnets overgang til nyt dagtilbud de fysiske rammer og det pædagogiske indhold i tilbuddet er egnet til målgruppen der opnås optimal sikkerhed både indendørs og udendørs i den enkelte dagpleje dagplejeren serverer en sund og tidssvarende kost der er opmærksomhed på børns sovestillinger, brug af barneseler, sikker transport, godkendt legetøj, sundhed, hygiejne og røgfrie miljøer Side3/5 Ved tilsynsbesøg udfylder dagplejepædagogen et skema, som sammenfatter aftaler, anbefalinger og kommentarer til dagplejerens virke. Dagplejepædagog og dagplejer underskriver skemaet efter tilsynsbesøget som en gensidig aftale om tilsynets indhold og eventuelle opmærksomhedspunkter og som dokumentation for det førte tilsyn.
Viser det sig i forbindelse med tilsynet, at et tilbud ikke opfylder de krav, der stilles i lovgivningen og af kommunalbestyrelsen, fx i forbindelse med kommunens mål og rammer for tilbuddene, reageres herpå, så forholdene bringes i orden. Kritisable forhold i dagplejen kan berettige, at tilsynet i en periode intensiveres. Side4/5 Tilsynet skal ses som led i kommunalbestyrelsens forpligtelse til at sikre og udvikle kvaliteten i dagplejen. Tilsynet kan blandt andet bidrage til udvikling af den pædagogiske praksis i Dagplejen ved at give ledelsen og personalet viden om forbedringsmuligheder og udviklingspotentialer i Dagplejen. For yderligere oplysninger om kommunens tilsynsforpligtigelse henvises til Socialministeriets vejledning nr. 73 af 3. oktober 2006 om retsikkerhed og administration på det sociale området. Rammer for tilsyn med private børnepassere Kommunen skal ifølge 16 i retsikkerhedsloven føre løbende tilsyn med de private børnepassere, hvor forældrene benytter tilskud til privat pasning. Tilsynet udøves blandt andet på baggrund af den konkrete pasningsaftale mellem forældrene og den private børnepasser, som kommunen har godkendt. I forhold til sikkerhedsmæssige og hygiejniske hensyn, lægges de samme retningslinjer til grund for tilsynet med private børnepassere, som er gældende for den kommunale dagpleje. De private børnepassere er omfattet af lovens generelle formålsbestemmelse. I tilsynet lægges vægt på: Barnets almindelige trvisel og udvikling, herunder behov for omsorg, sproglig, følelsesmæssig og social udvikling
Børnepasserens kompetencer formår hun/han at omsætte råd og vejledning til praksis, udvikle barnet, reagere på og opfylde barnets behov, yde omsorg og respondere positivt på barnets signaler. Side5/5 I Frederikshavn Kommune aflægges der 4 uanmeldte tilsynsbesøg årligt hos de private børnepassere. Får kommunen kendskab til, at forholdene hos en privat børnepasser er uforsvarlige, kan kommunen inddrage en allerede udstedt tilladelse.