KOGTVEDVEJ 136 (5700) - DISPENSATIONSANSØGNING VEDR. LOKALPLAN 507 NOTAT VEDR. NABOORIENTERING OG KOMMENTARER HERTIL Miljø og Teknik Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf. 62 23 30 00 Fax. 6222 8810 mt@svendborg.dk www.svendborg.dk Den 13. oktober 2010, blev brevene med naboorientering omdelt til følgende adresser: Dato: 29. oktober 2010 Mogens Larsen, Kogtvedvej 140 Jette Nygaard Aaen, Kogtvedvej 148 Andelsforeningen Engene, C/o Kurt Madsen, Engdraget 50 Sagsid: 10/13976 Afdeling: Byg, Vej og Miljø Ref.: LAJ Lars Jeppesen Dir. Tlf. 6223 3322 Kogtvedhøj Beboerrepræsentation, C/o Ejler Lund, Kogtvedhøj 99A Andelsforeningen Kogtvedskov, C/o Hans Buhl, Kogtvedvej 128 B Naboorienteringen havde følgende ordlyd: Udvalget for Miljø og Teknik behandlede på sit møde den 11. oktober 2010 en ansøgning om dispensation fra lokalplan nr. 507 til at opføre 78 boliger i stedet for kravet om maksimalt 60 boliger, som beskrevet i lokalplanens 7 stk. 5. Bebyggelsesprocenten og byggestrukturen overholdes. Udvalget for Teknik og Miljø har ved behandling af sagen truffet principiel beslutning om, at der kan meddeles dispensation til det ansøgte. Udvalget har imidlertid også truffet beslutning om, at der forinden skal foretages en naboorientering af eksisterende bebyggelse indenfor lokalplanområdet, samt i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Udvalget for Miljø og Teknik har i sin afgørelse lagt vægt på, at projektet overholder de formelle krav i lokalplanen, undtagen kravet om maksimalt boligantal. Boligantallet er desuden ikke medtaget som en del af lokalplanens formåls- eller anvendelsesbestemmelser. Såfremt du har bemærkninger til ansøgningen, skal disse fremsendes til Svendborg Kommune, Miljø og Teknik, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge, og vi skal have modtaget dem senest den 29. oktober 2010, evt. pr. mail på adressen mt@svendborg.dk. Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 10.00-16.30 Fredag 9.00-14.00
Vi gør opmærksom på, at dine eventuelle bemærkninger vil være omfattet af lov om offentlighed i forvaltningen, og at de derfor vil kunne læses af andre. Til din orientering vedlægges dispensationsansøgningen med tilhørende tegninger. Har du spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte os på telefonnummer 6223 3320. Der er modtaget kommentarer/indsigelser fra følgende: Andelsboligforeningen Kogtvedskov Kogtvedhøj Beboerrepræsentation Klavs Filstrup Larsen, Skovsbostrand 4P Susanne Rosager Gertz, Kogtvedvej 134B Grundejerforeningen Kogtvedparken, 56 husstande Annemarie Engel-Andreasen, Kogtvedhøj 62 Nogenlunde enslydende indsigelser fra mange nærvedliggende adresser, i alt 189 indsigelser fra enkeltpersoner, inklusive beboere fra Andelsforeningen Engene. Kommentarerne/indsigelserne i hovedtræk, og Administrationens eventuelle kommentarer til disse: Andelsboligforeningen Kogtvedskov: 1. Flere boliger giver øget trafikmængde. 2. Der er uoverensstemmelse mellem tekst og illustrationer i lokalplanen. 3. Altaner mod nordøst vil give indbliksgener. 4. Terrænkote mangler, etageantal i lokalplanen overstiger regionplanens bestemmelser. 5. Er der tale om eje- eller lejeboliger? Side 2 af 6
ad. 1): Det må forventes, at et øget boligantal vil betyde en ændret vil øges med trafik fra 18 boliger ekstra i forhold til det lokalplanen giver ad. 2): Kommentaren knytter sig til selve lokalplanens udformning, og har derfor ikke relevans i forbindelse med dispensationsansøgningen. ad. 3): Muligheden for at etablere altaner er nævnt i 8. Altaner placeres ca. 20 m. fra skel, ud for 1. sal og 2. sal. ad. 4): Der fastsættes først et niveauplan, hvorfra højder måles, i forbindelse med endelig byggesagsbehandling, jfr. 7 stk. 4. Lokalplanens overensstemmelse med regionsplaner afklares i forbindelse med lokalplanens vedtagelse/udarbejdelse, og har derfor ikke relevans i forbindelse med dispensationsansøgningen. ad. 5): Det vides ikke, om der bliver tale om eje- eller lejeboliger. Der er ikke fastsat krav om dette i lokalplanen. Kogtvedhøj Beboerrepræsentation: 1. Dispensation er i strid med ordlyden og intentionerne i lokalplanen. 2. Byrådet lyttede til mange bekymringer fra området ved lokalplanens godkendelse. Nu ser man bort fra de samme bekymringer. 3. Mener der er tale om en væsentlig ændring i forhold til lokalplanen, og at det kræver en ny lokalplanprocedure. 4. I forbindelse med vedtagelsen af lokalplanen blev boligantallet anset som et væsentligt krav i lokalplanen. Nu anses det pludselig som uvæsentligt. ad. 3): Det er en vurdering, om der er tale om en væsentlig ændring. Der kan meddeles dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan (se under Lokalplanens retsvirkninger i lokalplanen s. 10 og Planloven, 19) Side 3 af 6
Klavs Filstrup Larsen: 1. Trafikintensiteten på Kogtvedvej er høj og den nye bebyggelse vil udgøre en trafiksikkerhedsmæssig risiko. 2. Tidligere indsigelser ved lokalplanens tilblivelse var rettet mod byggehøjde og netop boligantallet. Indsigelserne førte til sænkning af byggehøjden, og at det maksimale boligantal blev indskrevet i selve lokalplanen. 3. Lejlighederne ændrer karakter og målgruppe. 4. Kvalitetsløft til området hvis store lejligheder fastholdes. 5. Gør opmærksom på, at ansøger ved angivelse af lejlighedernes størrelse, har indregnet et fælles trapperum i boligarealet. ad. 1): Trafikforholdene er i forbindelse med vedtagelse af lokalplanen blevet vurderet til at være tilfredsstillende, i forhold til det lokalplanen giver mulighed for at bygge. ad. 2): Ved genvedtagelse af lokalplanen, blev det maksimale boligantal indskrevet som et krav i 7. Tidligere var dette kun angivet i redegørelsesdelen, og man blev klar over at kravet dermed ikke kunne håndhæves overfor bygherre juridisk set. Ved Udvalget for Kultur og Planlægnings møde den 7. oktober 2009 og efterfølgende på Byrådets møde den 27. oktober 2009, blev det derfor besluttet at ændre lokalplanens tekst for at sikre et maksimalt boligantal på 60. Susanne Rosager Gertz: 1. Det vil give indbliksgener og udsynsgener hvis der bygges i tre etager. 2. De 78 boliger vil give store trafikale gener. ad. 1): Det fremgår af 7 stk. 6, at bebyggelsen SKAL opføres i to og tre etager, som ansøgt. Muligheden for at etablere altaner fremgår af 8. ad. 2): Det må forventes, at et øget boligantal vil betyde en ændret Side 4 af 6
vil øges med trafik fra 18 boliger ekstra i forhold til det lokalplanen giver Grundejerforeningen Kogtvedparken: 1. Mener at der vil komme stigende trafik på Kogtvedvej. 2. Mener at dispensationen skal i nabohøring. ad. 1): Det må forventes, at et øget boligantal vil betyde en ændret vil øges med trafik fra 18 boliger ekstra i forhold til det lokalplanen giver ad. 2): Der er foretaget naboorientering med det omfang, der fremgår af starten af dette notat, dvs. de bebyggelser, der har grund op til lokalplanområdet, bebyggelse indenfor lokalplanområdet samt bebyggelse, hvor der kun er en vej imellem bebyggelsen og lokalplanområdet. Annemarie Engel-Andreasen: 1. Ingen begrundelse for dispensationen, dermed i modstrid med Forvaltningsloven. 2. Der er tale om en betydelig ændring. 3. Beslutningen er ulovlig, der er ikke hjemmel til at omgøre Byrådets beslutning. 4. Dispensationsansøgningen indeholder ikke en saglig begrundelse. 5. Forholdene har ikke ændret sig siden det blev besluttet at vedtage lokalplanen med krav om maksimalt 60 boliger. 6. Dispensationen indebærer betydelige gener for omkringboende, og er ikke i overensstemmelse med dispensationen omkring bebyggelse ved skov. ad. 1): En dispensation skal begrundes. Ansøgeren har selv begrundet ansøgningen med at forholdene på markedet for ejerboliger har ændret Side 5 af 6
sig, og at der ikke længere er marked for boliger på 150 m 2. Der er ikke meddelt dispensation til ansøgeren endnu. ad. 2): Det er en vurdering, om der er tale om en væsentlig ændring. ad. 3): Der kan meddeles dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan (se under Lokalplanens retsvirkninger i lokalplanen s. 10 og Planloven, 19 ). ad. 4): se ad.1) ad. 5): Det fremgår af et bilag til Byrådets møde den 27. oktober 2009 (hvor lokalplanen blev endelig vedtaget), at ejeren af grunden ønskede at bygge mere end 60 boliger, idet markedet ifølge ejeren havde ændret sig. 189 indsigelser fra enkeltpersoner (underskrifter på fortrykt seddel): 1. Dispensationen vil medføre yderligere trafikale problemer på Kogtvedvej. ad.1): Det må forventes, at et øget boligantal vil betyde en ændret vil øges med trafik fra 18 boliger ekstra i forhold til det lokalplanen giver --------------------------------------------------------------------------------- Da ovenstående blot udgør hovedtrækkene i kommentarerne, bør de indkomne kommentarer læses for at kende deres nøjagtige ordlyd. Alle indkomne kommentarer er indskannet og vedlagt udvalgets dagsorden. Lone Himmelstrup Afdelingschef Lars Jeppesen Ingeniør Side 6 af 6