Notat Emne Til Kopi til Bilag 1: Pasningssituation i de enkelte garantidistrikter og forslag til placering af nye dagtilbudsgrupper Aarhus Kommune Den 25. april 2013 Aarhus Kommune har en målsætning om at fortsætte væksten, og der kan i Aarhus Kommune forventes 375.000 indbyggere i 2030 mod ca. 315.000 i dag. Den forventede vækst i befolkningstallet medfører, at antallet af børn i dagtilbudsalderen vil stige med 1.299 frem til 2017. I dette bilag gennemgås pasningssituationen pr. 1. januar 2013 i de 8 garantidistrikter i Aarhus Kommune med henblik på at bestemme udbygningsbehovet på dagtilbudsområdet. Gennemgangen baserer sig på den seneste befolkningsprognose for de enkelte lokaldistrikter og gælder for perioden 2012-2017. Garantidistrikt Oddervej Garantidistriktet er karakteriseret ved udover Højbjerg-Skåde at bestå af de fire mindre lokalsamfund Solbjerg, Malling, Beder og Mårslet. Planlægning Grøndalsvej 2 Postboks 4069 8260 Viby J Sagsnummer: Sagsbehandler: Frede Søbjerg Telefon: 8940 2000 Telefon direkte: 2961 3269 Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 1 forventes børnetallet i garantidistrikt Oddervej frem til 2017 at stige med 45 børn i dagplejeog vuggestuealderen og 101 børn i børnehavealderen 2. Den forventede stigning i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 3 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og ca. 5 grupperum for børn i børnehavealderen i alt 8 grupperum. 1 Aarhus kommunes befolkningsprognose 2012 er den seneste befolkningsprognose og er beregnet på baggrund af det faktiske børnetal pr. 1. juli 2012 og Aarhus kommunes seneste boligprognose. 2 På baggrund af tidligere start i børnehave blev terminologien og beregningsgrundlaget i forbindelse med Budget 2012-2015 ændret fra de ½-2 årige børn til børn i vuggestueog dagplejealderen, der dækkede perioden fra børnene var ½ år til 2 år og 11 måneder. For de 3-5 årige blev terminologien og beregningsgrundlaget tilsvarende ændret til børnehavebørn og dækkede fra børnene var 2 år og 11 måneder og frem til skolestart. 1
De største stigninger i børnetallet forventes i Solbjerg, hvor der forventes en stigning på 23 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 39 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Oddervej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Beder-Malling 248 266 264 323 336 336 Højbjerg-Skåde 290 301 300 367 396 390 Mårslet 202 197 198 229 271 255 Solbjerg 191 215 214 249 273 288 Oddervej i alt 930 978 975 1.168 1.276 1.269 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Oddervej er pr. 1. januar 2013 normeret til 658 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.294 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 715 dagpleje- og vuggestuebørn og 1.302 børnehavebørn. Der er således en merindskrivning på 57 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 8 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Oddervej Dagpleje- og vuggestuealder Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne Børnehavealder Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne - normering Beder-Malling 189 201 12 327 327 0 Højbjerg-Skåde 210 241 31 483 464-19 Mårslet 121 131 10 253 261 8 Solbjerg 138 142 4 231 250 19 Oddervej i alt 658 715 57 1.294 1.302 8 Pladsanvisningen oplever aktuelt størst pres på pladserne for børn i dagpleje- og vuggestuealderen i Solbjerg og Mårslet. Pendling I anvisningsdistrikterne Mårslet og Solbjerg er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikt Højbjerg-Skåde er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads, mens der er nogenlunde balance i anvisningsdistrikt Beder-Malling. Ud af de 392 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Mårslet var de 375 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 17 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 426 børn, 2
der boede i anvisningsdistrikt Mårslet og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 375 passet i anvisningsdistrikt Mårslet mens 51 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Ud af de 392 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Solbjerg var de 382 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 10 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 424 børn, der boede i anvisningsdistrikt Solbjerg og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 382 passet i anvisningsdistrikt Solbjerg mens 42 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Særligt om Mårslet og Solbjerg Både Mårslet og Solbjerg er udbygningsområder, og der er i løbet af de seneste år blevet bygget mange nye boliger i de to lokalområder. I Solbjerg er der i årene 2005-2012 blevet opført 218 nye familieboliger heraf alene 89 familieboliger i 2011 og 2012. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 i lyset af boligudbygningen steget med 42 børn fordelt med 6 børn i dagplejeog vuggestuealderen og 36 børn i børnehavealderen. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 svarer stort set til det, der kan forventes på baggrund af prognosen. I Mårslet er der i årene 2005-2012 blevet opført 494 nye familieboliger heraf blev de 293 familieboliger opført i årene 2007 og 2008 mens der i årene 2009-2012 i gennemsnit er blevet opført ca. 35 familieboliger. Antallet af børn i dagtilbudsalderen har i perioden fra 2009 og frem til 2012 været uændret. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 overstiger det børnetal, der kan forventes på baggrund af prognosen, med 26 børn. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper Byrådet vedtog den 8. september 2010 indstillingen Sikring og forbedring af pasningsgarantien ved opførelse af 19 nye dagtilbudsgrupper og gennemførelse af en række omstruktureringsprojekter i 2010 og 2011. Hermed blev det besluttet, at der i Solbjerg skulle opføres 4 nye grupperum ved nybyggeri af en gruppe og omstrukturering af tre grupper fra SFO-afdeling til dagtilbud. Der blev efterfølgende etableret et privat dagtilbud i Solbjerg, som i dag har børn indskrevet svarende til godt 3 grupperum. 3
I forbindelse med indstillingen Sikring af pasningsgarantien i Solbjerg og Stavtrup, som byrådet vedtog den 12. september 2012, blev det besluttet, at der opføres et grupperum i Solbjerg og at de tre øvrige grupperum opføres i Stavtrup. Baggrunden for at ikke at opføre de tre grupper i Solbjerg var, at efterspørgslen efter flere dagtilbudsplader på daværende tidspunkt var aftaget, hvilket blev bekræftet af udviklingen i befolkningsprognosen fra 2011, hvor der blev forventet et svagt stigende børnetal. På baggrund af befolkningsprognosen fra 2012 forventes børnetallet i Solbjerg at stige kraftigere end i 2011- prognosen og der forventes en stigning på 23 børn i dagpleje- og vuggestuealderen samt 39 børn i børnehavealderen. I forbindelse med indstillingen Sikring af pasningsgarantien i Solbjerg og Stavtrup blev det besluttet, at den tidligere SFO afdeling på Kærgårdsvej 16 sælges, og at det forventede salgsprovenu på 2,6 mio. kr. reserveres til delvis finansiering af indtægtskravet i forbindelse med vedtagelse af Fremsyn for Århus på 2x25 mio. kr. På baggrund af den forventede børnetalsudvikling i prognoserne, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret foreslås det, at der opføres 3 grupperum i Solbjerg og 3 grupperum i Mårslet. De nye grupperum vil blive indrettet således, at de fleksibelt kan anvendes til de forskellige aldersgrupper. Den endelige udmøntning til pladser for vuggestuebørn og børnehavebørn vil afhænge af efterspørgslen på åbningstidspunktet. I Solbjerg er der mulighed for at opføre tre grupperum ved omdannelse af den tidligere SFO-afdeling på Kærgårdsvej 16. Anlægsudgiften hertil forventes at udgøre 4,7 mio. kr., hvortil der kommer en udgift på 2,6 mio. kr. til delvis finansiering af indtægtskravet i forbindelse med vedtagelse af Fremsyn for Århus på 2x25 mio. kr. Den samlede anlægsudgift til projektet i Solbjerg er dermed 7,3 mio. kr., hvilket er 1,1 mio. kr. mindre end de 8,4 mio. kr., som det ville koste at nyopføre 3 grupperum. Hertil kommer, at der ved anvendelse af den tidligere SFO-afdeling på Kærgårdsvej ikke er udgifter til erhvervelse af grund. I Mårslet er der flere muligheder for tilbygninger ved eksisterende dagtilbudsafdelinger og den mest oplagte er at bygge til ved dagtilbudsafdelingen på Nymarks Allé 1. Dagtilbudsafdelingen ved Nymarks Allé er placeret på en dobbeltgrund og har i forvejen tre grupperum. Der vil fremover således i alt blive seks grupperum ved Nymarks Allé. 4
Der er i løbet af 2009 blevet oprettet og ibrugtaget 4 dagtilbudsgrupper i midlertidige fleksible løsninger i Solbjerg og 3 dagtilbudsgrupper i midlertidige fleksible løsninger i Mårslet, som begge steder indgår i pladsnormeringerne. I det omfang den foreslåede udbygning giver mulighed for det, vil et eller flere af disse fleksible grupperum på sigt blive flyttet til andre områder, hvilket er i tråd med de oprindelige begrundelser for opførelsen af de fleksible grupperum 3. 3 Der er stadig behov for de fleksible løsninger i Solbjerg og Mårslet, og der er på nuværende tidspunkt ikke mulighed for at flytte de fleksible løsninger. 5
Garantidistrikt Horsensvej Garantidistriktet er karakteriseret ved udover Frederiksbjerg og Holme-Rundhøj at bestå af lokalsamfund Tranbjerg. Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Horsensvej frem til 2017 at stige med 144 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 87 børn i børnehavealderen. Den forventede stigning i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 10 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og ca. 4 grupperum for børn i børnehavealderen i alt 14 grupperum. De største stigninger i børnetallet forventes på Frederiksbjerg, hvor der forventes en stigning på 94 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 77 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Horsensvej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Frederiksbjerg 752 805 846 521 554 598 Holme-Rundhøj 283 299 319 368 328 349 Tranbjerg 266 278 280 323 352 352 Horsensvej i alt 1.301 1.381 1.445 1.212 1.234 1.299 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Horsensvej er pr. 1. januar 2013 normeret til 1.105 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.425 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 1.177 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.386 børn i børnehavealderen. Der er således en merindskrivning på 72 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og en mindreindskrivning på 39 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Horsensvej Dagpleje- og vuggestuealder Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne Børnehavealder Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne - normering Frederiksbjerg 594 632 38 681 681 0 Holme-Rundhøj 316 346 30 467 412-55 Tranbjerg 195 199 4 277 293 16 Horsensvej i alt 1.105 1.177 72 1.425 1.386-39 Ud fra den aktuelle pasningssituation er der størst pres på pladserne på Frederiksbjerg og i Tranbjerg. 6
Pendling I anvisningsdistrikt Tranbjerg er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikterne Frederiksbjerg og Holme-Rundhøj er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. Ud af de 492 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Tranbjerg var de 470 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 22 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 540 børn, der boede i anvisningsdistrikt Tranbjerg og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 470 passet i anvisningsdistrikt Tranbjerg mens 70 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Særligt om Tranbjerg Tranbjerg er et udbygningsområde, og der er i løbet af de seneste år blevet bygget mange nye boliger i Tranbjerg. I Tranbjerg er der i årene 2005-2012 blevet opført 259 nye familieboliger størstedelen af disse familieboliger er dog opført i starten af perioden, men der er i 2011 og 2012 i alt blevet opført 66 familieboliger. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 i lyset af boligudbygningen steget med 99 børn fordelt med 17 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 82 børn i børnehavealderen. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 ligger 17 børn under det børnetal, der kan forventes på baggrund af prognosen. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper I forbindelse med indstillingen Ny midtbyskole i N. J. Fjordsgades skoledistrikt, som byrådet vedtog den 16. marts 2011, blev det besluttet, at der opføres 1 grupperum på Frederiksbjerg ved dagtilbudsafdelingen på Ole Rømersgade 36A. På baggrund af den forventede børnetalsudvikling i prognoserne, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret er der et udbygningsbehov på 3 grupperum i Tranbjerg. I Tranbjerg er der på baggrund af den nye skolestruktur for Tranbjerg-Grønløkkeskolen mulighed for, at SFO-afdelingen på Torvevænget 5A kan flyttes til den nuværende Tranbjerg Skole og at SFOafdelingen på Torvevænget 5A, kan anvendes til dagtilbudsafdeling. 7
Pladsudvidelsen på dagtilbudsområdet i Tranbjerg medtages i selvstændig indstilling omkring den fremtidige organisering af skolestrukturen for Tranbjerg-Grønløkkeskolen, og vil blive behandlet i Byrådet sideløbende med denne indstilling. 8
Garantidistrikt Skanderborgvej Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Skanderborgvej frem til 2017 at stige med 77 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 148 børn i børnehavealderen. Den forventede stigning i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 5 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og ca. 7 grupperum for børn i børnehavealderen i alt 12 grupperum. De største stigninger i børnetallet forventes i Hasselager-Kolt og Viby. I Hasselager-Kolt forventes en stigning på 29 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 72 børn i børnehavealderen. I Viby forventes en stigning på 51 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 46 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Skanderborgvej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Hasselager-Kolt 180 204 209 201 257 273 Stavtrup Ormslev 168 148 164 193 240 223 Viby 689 704 740 745 774 791 Skanderborgvej i alt 1.036 1.055 1.113 1.139 1.271 1.287 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Skanderborgvej er pr. 1. januar 2013 normeret til 687 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.081 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 701 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.075 børn i børnehavealderen. Der er således en merindskrivning på 14 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og en mindreindskrivning på 6 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Skanderborgvej Anvisningsdistrikt Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Indskrevne - normering Normering Indskrevne Normering Indskrevne Indskrevne - normering Hasselager-Kolt 146 146 0 231 227-4 Stavtrup Ormslev 96 96 0 187 190 3 Viby 445 459 14 663 658-5 Skanderborgvej i alt 687 701 14 1.081 1.075-6 Ud fra den aktuelle pasningssituation er der størst pres på pladserne i Stavtrup. 9
Pendling I anvisningsdistrikterne Viby og Stavtrup-Ormslev er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikt Hasselager-Kolt er der nogenlunde balance i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. Ud af de 1.117 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Viby var de 998 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 119 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 1.280 børn, der boede i anvisningsdistrikt Viby og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 998 passet i anvisningsdistrikt Viby, mens 282 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Ud af de 286 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Stavtrup-Ormslev var de 280 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 6 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 362 børn, der boede i anvisningsdistrikt Stavtrup-Ormslev og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 280 passet i anvisningsdistrikt Stavtrup-Ormslev, mens 82 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Særligt om Stavtrup Stavtrup er et udbygningsområde, og der er i løbet af de seneste år blevet bygget mange nye boliger Stavtrup. I Stavtrup er der i årene 2005-2012 blevet opført 402 nye familieboliger heraf alene 220 familieboliger i 2011 og 2012. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 i lyset af boligudbygningen steget med 90 børn fordelt med 67 børn i dagplejeog vuggestuealderen og 23 børn i børnehavealderen. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 overstiger det børnetal, der kan forventes på baggrund af prognosen, med 41 børn. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper I forbindelse med indstillingen Sikring af pasningsgarantien i Solbjerg og Stavtrup, som byrådet vedtog den 12. september 2012, blev det besluttet, at der opføres tre grupperum i Stavtrup i stedet for i Solbjerg. På baggrund af den forventede børnetalsudvikling i prognoserne, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret foreslås det, at der opføres yderligere 3 nye grupperum ved Vestermarken 2 i tilknytning 10
til den kommende 3-gruppers institution i Stavtrup. Baggrunden for at der foreslås opført yderligere dagtilbudsgrupper i Stavtrup er, at antallet af børn i dagtilbudsalderen er steget med ca. 50 fra 1. juni 2012 til 1. januar 2013. De nye grupperum vil blive indrettet således, at de fleksibelt kan anvendes til de forskellige aldersgrupper. Den endelige udmøntning af pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og børn i børnehavealderen vil afhænge af efterspørgslen på åbningstidspunktet. 11
Garantidistrikt Silkeborgvej Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Silkeborgvej frem til 2017 at stige med 62 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og falde med 75 børn i børnehavealderen. Udviklingen i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 4 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og at der er ca. 4 grupperum i overskud for børn i børnehavealderen. Ved fleksibel udnyttelse af den eksisterende dagtilbudskapacitet svarer dette til, at der ikke er et udbygningsbehov i garantidistriktet. I Åby forventes børnetallet at stige med 47 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 20 børn i børnehavealderen. I Brabrand-Gjellerup forventes børnetallet at stige med 19 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og falde med 101 børn i børnehavealderen. I Harlev-Framlev forventes børnetallet stort set at være konstant frem til 2017. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Silkeborgvej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Brabrand-Gjellerup 709 711 728 834 735 733 Harlev-Framlev 163 154 159 192 211 198 Åby 429 453 476 526 519 546 Silkeborgvej i alt 1.301 1.317 1.363 1.552 1.465 1.477 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Silkeborgvej er pr. 1. januar 2013 normeret til 904 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.492 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 947 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.436 børn i børnehavealderen. Der er således en merindskrivning på 43 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og en mindreindskrivning på 56 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Silkeborgvej Dagpleje- og vuggestuealder Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne Børnehavealder Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne - normering Brabrand-Gjellerup 408 428 20 729 684-45 Harlev-Framlev 133 140 7 194 198 4 Åby 363 379 16 569 554-15 Silkeborgvej i alt 904 947 43 1.492 1.436-56 12
Pendling I anvisningsdistrikt Brabrand-Gjellerup er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikt Åby er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads, mens der er nogenlunde balance i anvisningsdistrikt Harlev-Framlev. Ud af de 1.112 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Brabrand-Gjellerup var de 993 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 119 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 1.365 børn, der boede i anvisningsdistrikt Brabrand-Gjellerup og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 993 passet i anvisningsdistrikt Brabrand-Gjellerup mens 372 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Der er specielt børn fra Helenelystområdet, der bliver passet udenfor eget distrikt. Pr. 1. januar 2013 var det således 289 ud af 608 børn bosiddende i Engdal lokaldistrikt, der blev passet udenfor eget lokaldistrikt, svarende til 47,5 %. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper Aarhus Byråd vedtog den 21. december 2011 indstillingen Igangsætning af RULL-projekter frem mod anlægskonferencen 2012. Med indstillingen blev det principvedtaget, at der på Klokkervej 53 i Åbyhøj opføres en dagtilbudsafdeling med fem grupper, hvoraf de 3½ grupper er nye dagtilbudspladser finansieret via pasningsgarantimidler. De øvrige 1½ grupperum var forudsat flyttet fra den lejede lejlighedsinstitution på Præstevangsvej 10. Helhedsplanen i Gellerup medfører, at dagtilbudsafdelingerne på Gudrunsvej og Dortesvej skal flytte fra deres nuværende placeringer. På denne baggrund blev det ligeledes den 21. december 2011 vedtaget, at der som genopføres nyt institutionsbyggeri svarende til det pladsbehov, der forventes i Gellerup på byggetidspunktet. Byrådet har den 6. marts 2013 vedtaget indstillingen omkring nyt dagtilbudsbyggeri i Gellerup. På baggrund af forventningerne i befolkningsprognoserne er udbygningsbehovet på dagtilbudsområdet i garantidistrikt Silkeborgvej usikkert. På denne baggrund og på baggrund af den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret foreslås det, at der for nuværende ikke foretages udbygning i Garantidistrikt Silkeborgvej. Udviklingen følges 13
dog tæt i den kommende periode og i det omfang der er forskydninger i pasningssituationen vil der foretages en fornyet vurdering af udbygningsbehovet. Forslaget om ikke at udbygge dagtilbudskapaciteten i Garantidistrikt Silkeborgvej medfører samtidig, at planerne ved Klokkervej 53 sættes i bero og ikke igangsættes som det ellers var forudsat jf. principindstilling vedtaget i Byrådet den 21. december 2011. Der er i løbet af 2009 blevet oprettet og ibrugtaget 4 dagtilbudsgrupper i midlertidige fleksible løsninger i Brabrand-Gjellerup (Helenelyst), som indgår i pladsnormeringerne. I det omfang pasningssituationen giver mulighed for det, vil et eller flere af disse fleksible grupperum blive flyttet til andre områder, hvilket er i tråd med de oprindelige begrundelser for opførelsen af de fleksible grupperum 4. 4 Der er stadig behov for de fleksible løsninger i Helenelyst, og der er på nuværende tidspunkt ikke mulighed for at flytte de fleksible løsninger. 14
Garantidistrikt Viborgvej Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Viborgvej frem til 2017 at stige med 106 børn i dagplejeog vuggestuealderen og falde med 35 børn i børnehavealderen. Den forventede udvikling i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 7 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og at der er ca. 2 grupperum i overskud for børn i børnehavealderen. Ved fleksibel udnyttelse af den eksisterende dagtilbudskapacitet svarer dette til, at der er et udbygningsbehov på ca. 5 grupperum i garantidistriktet. De største stigninger i børnetallet forventes i Hasle-Møllevang, hvor der forventes en stigning på 61 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 25 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Viborgvej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Ellekær-Skjoldhøj 303 312 322 361 315 325 Hasle-Møllevang 707 740 768 623 627 648 Sabro 157 164 167 201 187 189 Tilst 289 288 307 335 324 323 Viborgvej i alt 1.456 1.504 1.562 1.520 1.453 1.485 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Viborgvej er pr. 1. januar 2013 normeret til 1.122 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.610 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 1.173 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.641 børn i børnehavealderen. Der er således en merindskrivning på 51 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 31 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Viborgvej Dagpleje- og vuggestuealder Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne Børnehavealder Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne - normering Ellekær-Skjoldhøj 330 326-4 494 473-21 Hasle-Møllevang 486 516 30 633 654 21 Sabro 110 117 7 167 177 10 Tilst 196 214 18 316 337 21 Viborgvej i alt 1.122 1.173 51 1.610 1.641 31 Ud fra den aktuelle pasningssituation er der størst pres på pladserne i Hasle-Møllevang og Tilst. Tilst Dagtilbud anvender dog også lokalerne 15
på Bronzealdertoften til en udflyttergruppe for børn med særlige behov. Da lokalerne ved Bronzealdertoften ikke tæller med i pladsnormeringen i Tilst Dagtilbud er det vurderingen, at de reelle (inkl. lokalerne på Bronzealdertoften) pladsnormeringer svarer til indskrivningsforholdene, og der vurderes ikke for nuværende at være et udbygningsbehov i Tilst. Pendling Der er i de tre anvisningsdistrikter Hasle-Møllevang, Sabro og Tilst underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikt Ellekær-Skjoldhøj er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt. Ud af de 551 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Tilst var de 495 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 56 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 585 børn, der boede i anvisningsdistrikt Tilst og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 495 passet i anvisningsdistrikt Tilst mens 90 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Ud af de 1.170 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Hasle-Møllevang var de 981 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 189 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 1.193 børn, der boede i anvisningsdistrikt Hasle-Møllevang og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 981 passet i anvisningsdistrikt Hasle-Møllevang mens 212 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Særligt om Hasle og Møllevang I de to lokaldistrikter Hasle og Møllevang er der i årene 2005-2012 blevet opført 49 nye familieboliger og de to lokaldistrikter er således ikke karakteriseret ved at være et udbygningsområde. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 steget med 31 børn. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 overstiger det børnetal, der kan forventes på baggrund af prognosen, med 30 børn. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper Byrådet vedtog den 8. september 2010 indstillingen Sikring og forbedring af pasningsgarantien ved opførelse af 19 nye dagtilbudsgrupper og gennemførelse af en række omstruktureringsprojekter i 2010 og 2011. Hermed blev det besluttet, at der i lokaldistrikt Hasle skulle opføres et nyt grupperum ved dagtilbudsafdelingen på Septembervej 23. 16
Det har efterfølgende været usikkerhed omkring behovet for nye dagtilbudsgrupper i Hasle og det pågældende grupperum er endnu ikke opført. Der er således stadig mulighed for at opføre dette grupperum i Hasle eller et andet sted i Aarhus Kommune, hvor der er behov. På baggrund af den forventede børnetalsudvikling i prognoserne, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret foreslås det, at der for nuværende ikke foretages udbygning i Garantidistrikt Viborgvej. Udviklingen følges dog tæt i den kommende periode og i det omfang der er forskydninger i pasningssituationen vil der foretages en fornyet vurdering af udbygningsbehovet. 17
Garantidistrikt Randersvej Aarhus Ø og den nordlige del af midtbyen (Samsøgades lokaldistrikt) er en del af Garantidistrikt Randersvej. Der forventes i de kommende år en stor boligudbygning på Aarhus Ø i anvisningsdistrikt Skovvang-Samsøgade og på byudviklingsområdet i Lisbjerg. Boligudbygningen er påbegyndt på Aarhus Ø, og der kan her forventes et stigende børnetal i de kommende år. I forhold til forventningerne i boligprognosen og befolkningsprognoserne er boligudbygningen derimod forsinket i Lisbjerg. Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Randersvej frem til 2017 at stige med 272 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 281 børn i børnehavealderen. Den forventede stigning i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 18 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og ca. 14 grupperum for børn i børnehavealderen i alt 32 grupperum. De største stigninger i børnetallet forventes i Skejby-Lisbjerg og i Skovvang-Samsøgade. I Skejby-Lisbjerg forventes en stigning på 123 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 196 børn i børnehavealderen. I Skovvang-Samsøgade forventes en stigning på 108 børn i dagplejeog vuggestuealderen og 101 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Randersvej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Christiansbjerg 487 499 515 477 452 457 Skejby-Lisbjerg 65 152 188 73 166 269 Skovvang-Samsøgade 868 938 976 648 710 749 Trige-Spørring 183 201 196 234 230 238 Randersvej i alt 1.602 1.789 1.874 1.432 1.558 1.713 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Randersvej er pr. 1. januar 2013 normeret til 1.165 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.399 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 1.220 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.394 børn i børnehavealderen. Der er således en merindskrivning på 55 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og mindreindskrevet 5 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. 18
Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Randersvej Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Indskrevne Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne normering Christiansbjerg 340 345 5 467 454-13 Skejby-Lisbjerg 39 33-6 80 73-7 Skovvang- Samsøgade 673 726 53 660 662 2 Trige-Spørring 113 116 3 192 205 13 Randersvej i alt 1.165 1.220 55 1.399 1.394-5 Ud fra den aktuelle pasningssituation er der størst pres på pladserne i Skovvang-Samsøgade. Pendling I anvisningsdistrikterne Trige-Spørring og Skejby-Lisbjerg er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikt Christiansbjerg og Skovvang-Samsøgade er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt. Ud af de 1.388 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Skovvang-Samsøgade var de 1.090 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 298 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 1.283 børn, der boede i anvisningsdistrikt Skovvang- Samsøgade og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 1.090 passet i anvisningsdistrikt Skovvang-Samsøgade mens 193 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Dette pasningsmønstrer ses også i den øvrige del af midtbyen og er blandt andet udtryk for, at der er en del forældre, der var bosiddende i Skovvang-Samsøgade på det tidspunkt de blev tildelt en dagtilbudsplads og som af forskellige årsager beholder pladsen ved fraflytning fra lokaldistriktet. De forældre der ved udflytning vælger at beholde pladsen, har endvidere mulighed for at anvende søskendefortrinsretten til eventuelle mindre søskende. Særligt om Lisbjerg og Skovvang-Samsøgade Både Lisbjerg og Skovvang-Samsøgade (primært Aarhus Ø) er udlagt til at være udbygningsområder, men der er stor forskel på hvor langt byudviklingen er kommet de to steder. I Lisbjerg er der i årene 2005-2012 blevet opført 37 nye familieboliger primært i starten af perioden. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 faldet med 6 børn. Det faktiske 19
børnetal pr. 1. januar 2013 ligger 16 børn lavere end der kan forventes på baggrund af prognosen, da der endnu ikke er kommet gang i byudviklingsprojekterne i Lisbjerg. I de to lokaldistrikter Skovvang og Samsøgade er der i årene 2005-2012 blevet opført 197 nye familieboliger. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 steget med 123 børn fordelt med 41 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 82 børn i børnehavealderen. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 ligger 27 børn under det børnetal, der kan forventes på baggrund af prognosen. Men med den fortsatte byggeaktivitet i Aarhus Ø er det forventningen, at børnetallet jf. prognoserne vil stige kraftigt i de kommende år. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper Skovvang-Samsøgade Partierne bag budget 2013 i Aarhus Kommune, Socialdemokraterne, SF, Venstre, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre, har den 6. marts 2013 indgået en aftale om at skabe flere pladser i dagtilbud til børn i Aarhus Midtby. Aftalen indebærer konkret, at kapaciteten udvides med 3 grupper i Sølystgade 30 og at dagtilbudsafdelingen Mindegade 8 med 2 grupper flytter til Sølystgade 30 nettoudvidelse på 1 gruppe. På baggrund af den forventede udvikling i børnetalsprognoserne og den aktuelle merindskrivning forventes der i Skovvang-Samsøgade anvisningsdistrikt frem til 2017 være behov for at bygge op til 12 nye vuggestuegrupper samt 5 nye børnehavegrupper i alt 17 nye grupper. På baggrund af boligprognoserne forventes der i perioden fra 2018 og frem til 2022 opført yderligere 1.000 familieboliger i Samsøgades lokaldistrikt. Dette kan alt andet lige forventes at medføre yderligere stigninger i børnetallet i årene efter 2017. Udviklingen i børnetallet og pasningssituationen følges tæt i den kommende periode og i det omfang der er forskydninger i pasningssituationen vil der foretages en fornyet vurdering af udbygningsbehovet i anvisningsdistrikt Skovvang- Samsøgade. Der er en række konkrete muligheder for at udvide dagtilbudskapaciteten i Samsøgades lokaldistrikt 5, og projektet ved Sølystgade 30 ud- 5 Vestervang 15 er placeret i lokaldistrikt Møllevang i Garantidistrikt Viborgvej, men er placeret i umiddelbar nærhed af Samsøgades lokaldistrikt. 20
gør et af disse. Den samlede foreslåede pladsudvidelse i de mulige projekter udgør i alt 15 nye grupperum. Mulige projekter for etablering af dagtilbudspladser i Samsøgades lokaldistrikt Tidshorisont Antal grupper Vestervang 15 (Møllevang lokaldistrikt) 2 år 1 SFO-afdeling på Thunøgade 11 2 år 4 Aarhus Ø 3-4 år 9 Sølystgade 30 2-3 år 3 Flytning af Mindegade 8 til Sølystgade 30 2-3 år -2 I alt 15 Med vedtagelsen af denne indstilling foreslås det, at der afsættes rådighedsbeløb til etablering af de i alt 15 grupperum i Samsøgades lokaldistrikt ud af det afsatte rådighedsbeløb til overholdelse af pasningsgarantien. Denne fremgangsmåde er valgt på grund af de særlige forhold med hensyn til at finde egnede arealer til udbygning af dagtilbudskapaciteten, der er i Samsøgades lokaldistrikt. Det er således nødvendigt at have et længere tidsperspektiv for udvidelse af dagtilbudskapaciteten end i den øvrige del af Aarhus Kommune, hvor der ofte er flere muligheder for at finde egnede grunde til at udvide dagtilbudskapaciteten. Projekterne ved Thunøgade 11 og Vestervang 15 foreslås at kunne igangsættes ved vedtagelse af denne indstilling. Forud for igangsætning af projekterne ved Aarhus Ø og Sølystgade 30/Mindegade 8 foreslås det, at der bliver fremsendt separate indstillinger til Byrådets behandling. Projektet vedrørende flytningen af SFO-afdelingen fra Thunøgade 11 til Samsøgades Skole vil udover opførelsen af de nye grupperum medføre en anlægsudgift på 3,7 mio. kr. til indretning af lokaler på Samsøgades Skole og nedrivning af SFO-afdelingen på Thunøgade. Ud af de 3,7 mio. kr. kan 2,3 mio. kr. finansieres via pulje til implementering af udvidet SFO tilbud og enstrenget fritidstilbud og 1,4 mio. kr. kan finansieres via mindreudgifter til udvendig vedligeholdelse ved regnskab 2012. Lisbjerg På Lisbjergskolen er der i dag en dagtilbudsafdeling med 4 børnehavegrupper. Baggrunden for at dagtilbudsafdelingen har til huse på Lisbjergskolen er, at da den nye Lisbjergskole var klar til brug i august 2008 var der ledig kapacitet på skolen. 21
En del af denne ledige kapacitet blev anvendt til at huse 80 børnehavebørn, hvoraf 40 kom fra den nedlagte dagtilbudsafdeling på Sommerlystvej 53 6. De resterende 40 var et resultat af, at dagtilbudsafdelingen Elevvej 14 pr. 1. august 2008 blev omdannet til at have 36 vuggestuebørn mod tidligere 12 vuggestuebørn og 40 børnehavebørn. Denne ændring blev foretaget for at skabe plads til flere vuggestuebørn i Lisbjerg. I forbindelse med anvendelsen af lokalerne på Lisbjergskolen til dagtilbud blev skolen stillet i udsigt, at når elevtallet stiger på skolen og der bliver behov for at anvende skolens lokaler til undervisningsformål, så vil fremsende indstilling til Byrådet om opførelse af ny dagtilbudsafdeling i umiddelbar nærhed af skolen. Der er 17 lokaler på Lisbjergskolen, der kan anvendes til undervisning, hvoraf 4 lokaler i dag benyttes af dagtilbuddet. I skoleåret 2012/13 har Lisbjergskolen 15 klasser og der er en forventning om, at antallet af klasser stiger i takt med, at der årligt bliver 2 nye klasser på 0. klassetrin mod tidligere 1 klasse årligt. Der er således i dag færre undervisningslokaler til rådighed på Lisbjergskolen, end der er klasser på Lisbjergskolen. Nybygges der en 4 gruppes dagtilbudsafdeling på det reserverede areal ved siden af Lisbjergskolen vil der skabes større sammenhæng mellem antallet af klasser og antallet af lokaler til undervisning på Lisbjergskolen end det er tilfældet i dag. I lyset af lokaleunderskuddet til undervisning på Lisbjergskolen foreslås det, at der bygges en ny dagtilbudsafdeling med 4 grupper ved siden af Lisbjergskolen, og at de 4 dagtilbudsgrupper på Lisbjergskolen flytter til den nyopførte dagtilbudsafdeling. Såfremt etape 2 for udvidelse af Lisbjergskolen iværksættes helt eller delvist vil det være en følge af, at der er et stigende elevtal i Lisbjerg og/eller Nye og den ville komme i takt med, at der opstår et behov for flere undervisningslokaler, hvilket kan forventes i løbet af de kommende år. 6 Sommerlystvej 53 var et lejemål lejede hos Ejendomsforvaltningen. Lejemålet med en årlig huslejeudgift på 106.000 kr. blev opsagt, og ejendomsforvaltningen solgte ejendommen til Vestas. 22
Garantidistrikt Grenåvej Vest Garantidistriktet er karakteriseret ved udover Vejlby-Jellebakken at bestå af lokalsamfundene Lystrup-Elsted, Elev og Hårup (der tilsammen udgør et anvisningsdistrikt) og Hjortshøj. Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Grenåvej Vest frem til 2017 at stige med 65 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og falde med 25 børn i børnehavealderen. Den forventede udvikling i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 4 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og at der er ca. 1 grupperum i overskud for børn i børnehavealderen i alt 3 grupperum. De største stigninger i børnetallet forventes i Vejlby-Jellebakken, hvor der forventes en stigning på 32 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 12 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Grenåvej Vest Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Hjortshøj 94 117 115 170 162 181 Hårup-Elev 134 146 133 177 188 180 Lystrup-Elsted 390 389 402 496 448 445 Vejlby-Jellebakken 265 279 297 301 295 313 Grenåvej Vest i alt 882 930 947 1.144 1.093 1.119 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Grenåvej Vest er pr. 1. januar 2013 normeret til 785 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.275 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 761 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.271 børn i børnehavealderen. Der er således en mindreindskrivning på 24 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 4 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Grenåvej Vest Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Indskrevne Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne - normering Hjortshøj 83 85 2 156 168 12 Hårup-Elev 87 92 5 147 165 18 Lystrup-Elsted 290 285-5 504 519 15 Vejlby-Jellebakken 325 299-26 468 419-49 Grenåvej Vest i alt 785 761-24 1.275 1.271-4 23
Pendling I anvisningsdistrikt Hårup-Elev er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. I anvisningsdistrikt Vejlby-Jellebakken er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads, mens der er nogenlunde balance i anvisningsdistrikt Lystrup-Elsted og Hjortshøj. Ud af de 257 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Hårup-Elev var de 245 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 12 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 301 børn, der boede i anvisningsdistrikt Hårup-Elev og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 245 passet i anvisningsdistrikt Hårup- Elev mens 56 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper På baggrund af den forventede børnetalsudvikling i prognoserne, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret foreslås det, at der for nuværende ikke foretages udbygning i Garantidistrikt Grenåvej Vest. Udviklingen følges dog tæt i den kommende periode og i det omfang der er forskydninger i pasningssituationen vil der foretages en fornyet vurdering af udbygningsbehovet. Der er i løbet af 2009 blevet oprettet og ibrugtaget 3 dagtilbudsgrupper i midlertidige fleksible løsninger i Lystrup-Elsted, som indgår i pladsnormeringerne. I det omfang pasningssituationen i Lystrup- Elsted giver mulighed for det, vil et eller flere af disse fleksible grupperum blive flyttet til andre områder, hvilket er i tråd med de oprindelige begrundelser for opførelsen af de fleksible grupperum 7. 7 Der er stadig behov for de fleksible løsninger i Lystrup, og der er på nuværende tidspunkt ikke mulighed for at flytte de fleksible løsninger. 24
Garantidistrikt Grenåvej Øst Garantidistriktet er karakteriseret ved udover et sammenhængende byområde at bestå af lokalsamfund Løgten-Skødstrup. Befolkningsprognose På baggrund af befolkningsprognose 2012 forventes børnetallet i garantidistrikt Grenåvej Øst frem til 2017 at stige med 48 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 38 børn i børnehavealderen. Den forventede stigning i børnetallet frem til 2017 svarer til en udbygning på ca. 3 grupperum for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og ca. 2 grupperum for børn i børnehavealderen i alt 5 grupperum. De største stigninger i børnetallet forventes i Risskov-Strandskolen, hvor der forventes en stigning på 22 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 20 børn i børnehavealderen. Befolkningsprognose 2012 - Garantidistrikt Grenåvej Øst Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Anvisningsdistrikt 2012 2015 2017 2012 2015 2017 Løgten-Skødstrup 322 324 334 399 413 410 Risskov-Strandskolen 357 360 379 447 458 467 Skæring-Egå 269 271 283 354 356 361 Grenåvej Øst i alt 948 954 996 1.200 1.227 1.238 Aktuel pasningssituation Dagtilbuddene i garantidistrikt Grenåvej Øst er pr. 1. januar 2013 normeret til 674 pladser for børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.219 pladser for børn i børnehavealderen. Der er ligeledes pr. 1. januar 2013 indskrevet 686 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 1.248 børn i børnehavealderen. Der er således en merindskrivning på 12 børn i dagpleje- og vuggestuealderen og 29 børn i børnehavealderen i forhold til pladsnormeringerne. Normering og indskrevne pr. 1. januar - Garantidistrikt Grenåvej Øst Dagpleje- og vuggestuealder Børnehavealder Indskrevne Anvisningsdistrikt Normering Indskrevne - normering Normering Indskrevne Indskrevne - normering Løgten-Skødstrup 174 186 12 370 372 2 Risskov- Strandskolen 258 252-6 421 442 21 Skæring-Egå 242 248 6 428 434 6 Grenåvej Øst i alt 674 686 12 1.219 1.248 29 Pendling I anvisningsdistrikt Løgten-Skødstrup er der underskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtil- 25
budsplads. I anvisningsdistrikterne Skæring-Egå og Risskov-Strand er der omvendt overskud af pladser i forhold til antallet af børn fra eget distrikt, der efterspørger en dagtilbudsplads. Ud af de 558 børn, der pr. 1. januar 2013 blev passet i dagtilbud i anvisningsdistrikt Løgten-Skødstrup var de 547 bosiddende i eget anvisningsdistrikt, mens 11 kom fra andre anvisningsdistrikter. Ud af de 684 børn, der boede i anvisningsdistrikt Løgten-Skødstrup og som var indskrevet i et dagtilbud, blev de 547 passet i anvisningsdistrikt Løgten-Skødstrup mens 137 børn blev passet udenfor eget anvisningsdistrikt (heraf 91 i Skæring-Egå). Særligt om Skødstrup og Skæring De to lokaldistrikter Skødstrup og Skæring er karakteriseret ved at have gennemgået en meget forskelligartet udvikling i de seneste år. Skødstrup er således karakteriseret ved stor boligudbygning og stigende børnetal mens Skæring er karakteriseret ved, at der kommer meget få nye boliger og der er et faldende børnetal. I Skødstrup er der i årene 2005-2012 blevet opført 579 nye familieboliger jævnt fordelt med 60-80 familieboliger årligt. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 i lyset af boligudbygningen steget med 136 børn. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 svarer stort set til det, der kan forventes på baggrund af prognosen. I Skæring er der i årene 2005-2012 blevet opført 112 nye familieboliger heraf 74 i år 2005. Antallet af børn i dagtilbudsalderen er i perioden fra 2009 og frem til 2012 faldet med 84 børn. Det faktiske børnetal pr. 1. januar 2013 svarer stort set til det, der kan forventes på baggrund af prognosen. Tidligere beslutninger og forslag til nye grupper På baggrund af den forventede børnetalsudvikling i prognoserne, den aktuelle pasningssituation og pasningsmønstret foreslås det, at der for nuværende ikke foretages udbygning i garantidistrikt Grenåvej Øst. Udviklingen følges dog tæt i den kommende periode og i det omfang der er forskydninger i pasningssituationen vil der foretages en fornyet vurdering af udbygningsbehovet. Herunder vil der være særlig fokus på den pladsubalance, der er mellem Løgten-Skødstrup og Skæring- Egå. 26