Referat Byrådet's møde Tirsdag den Kl. 16:00 Naturama, Dronningemaen 30, Svendborg

Referat Byrådet's møde Tirsdag den 31-08-2010 Kl. 16:00 Naturama, Dronningemaen 30, Svendborg Deltagere: Curt Sørensen, Hanne Klit, Grete Schødts, Flemming Madsen, Bo Hansen, Pia Dam, Christian Kaastrup, Bjarne Hansen, Gert Rasmussen, Ove Engstrøm, Henrik Nielsen, Bruno Hansen, Masoum Moradi, Mogens Stampe, Bente Bondebjerg, Tina Petersen, Jens Munk, Arne Ebsen, Lars Erik Hornemann, Jesper Ullemose, Birger Jensen, Lise-Lotte Tilsted, Morten S. Petersen, Ulrik Sand Larsen, Mette Kristensen, Lærke Jensen, Jeppe Ottosen, Ulla Larsen, Jesper Kiel Bemærkninger: Bemærk: Byrådsmødet starter kl. 16.00 Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Skolestruktur Svendborg Kommune...1 3. Udpegning af bestyrelsesmedlem til Fylla Fonden...7 4. Skårup Fjernvarmeselskab...8 5. A. P. Møller Kollegiets bestyrelse...9 6. Kommuneplan 2009. Behandling af indsigelser vedr. lokalcenter i Vindeby...9 7. Kommuneplan 2009-21- vindmøller...12 8. Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21...13 9. Forslag til lokalplan 523 og kommuneplantillæg 5.29 for et boligområde ved Svendborg Sund Marina...17 10. Forslag til Tillæg nr. 5.28 til kommuneplan 2005-2017 om nye veje vest for Svendborg18 11. Naturama - regnskab 2009...20 12. Idrætshallernes regnskab 2009...21 13. Revisionsberetning for Regnskabsåret 2009...22 14. Mærskgården. Renovering af bad...23 15. Investeringer i veje - særlig lånepulje...24 16. Godkendelse af Vandforsyningsplan for Svendborg Kommune...26 17. Besvarelse af spørgsmål fra Statsforvaltningen Syddanmark...29 18. Lukket - Salg af kommunal ejendom...30 19. Lukket - Orientering...30

1. Godkendelse af dagsorden Der var spørgsmål fra Lars Stubbe Teglbjerg, Ruben Hansen, Christian Jensen, Dorthe Nielsen, Søren Quistgård, Nanna Rasmussen, Martin Svane, Katja Schrøder. Dagsorden godkendt. 2. Skolestruktur Svendborg Kommune 10/21267 Beslutningstema: Indstilling af ny skolestruktur. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge godkendte på møde den 5. maj 2010 forudsætninger og tidsplan for en proces for etablering af en ny skolestruktur i Svendborg Kommune. Den 23. juni 2010 besluttede Udvalget hvilke modeller administrationen skulle bearbejde nærmere, desuden skulle muligheden for fælles ledelse mellem skole og dagtilbud i landområderne undersøges. I samtlige modelforslag skal der anvendes regulering af skoledistrikter for opnåelse af de bedst mulige vilkår. Med udgangspunkt i de besluttede rammer for den økonomiske fremstilling og de grundlæggende hensyn for skolestruktur, hvor optimering af den økonomiske bæredygtighed er det primære afsæt, har administrationen bearbejdet de 21 modeller. Fælles ledelse mellem skoler og dagtilbud i landområderne beskriver gældende lovgivning og mulig etablering af Udvidet Skole Fritidsordning samt økonomiske konsekvenser. Beskrivelsen uddybes i bilag Fælles ledelse mellem skoler og dagtilbud i landområderne. Hver model er fremstillet i en skematisk oversigt, der beskriver modellen ud fra nedenstående tre overordnede områder. Desuden er der til hver model udarbejdet kort, der viser modellen indsat i nuværende skoledistrikter. Forudsætningerne for de økonomiske fremstillinger og for vurdering af konsekvenser for grundlæggende hensyn er beskrevet i bilag Forudsætninger for økonomiske fremstillinger og for vurdering af konsekvenser for grundlæggende hensyn. Økonomiske fremstillinger af konsekvenser i forhold til: Forventet reduktion i det samlede antal klasser Forventet forøgelse af den gennemsnitlige klassekvotient Forventet reduktion i udgifter til ledelse 1

Forventet reduktion i udgifter til teknisk og administrativt personale Forventet reduktion af driftsudgifter og vedligeholdelse af bygninger Forventede anlægsomkostninger Forventede indtægter for slag af bygninger, der bliver til rådighed Forventede udgifter til trafikale foranstaltninger, herunder etablering af "sikker skolevej" og udgifter til skolebuskørsel Oversigt over samlet provenu Vurdering af konsekvenser i forhold til øvrige grundlæggende hensyn: "Formål for Skole og dagtilbud" Faglig bæredygtighed og kvalitet Differentierede løsninger afpasset lokale forhold Helhed i opgaveløsningen Struktur på dagtilbudsområdet Struktur på området for børn og unge med særlige behov. Øvrige forhold: Tilpasning af eksisterende specialtilbud Justering af skoledistrikter Planforhold Bygningsmæssig kapacitet Administrationens indstilling til ny skolestruktur viser strukturelle ligheder for den samlede kommune. Skolestrukturen tager i lokalbyer og landsbyer udgangspunkt i den foreslåede kommuneplans inddeling i lokalområder. I Svendborg by er kommuneplanens inddeling i bydele ikke bestemmende for skoledistrikternes linie. Skolestrukturen inddeler skoleområdet i større enheder både i grundskoleforløbet og udskolingsforløbet. Ligeledes markeres faseinddelingen i skoleforløbet mere tydeligt. Den indstillede skolestruktur viser - at antallet af skoler reduceres fra 19 til 11 - at antallet af skolematrikler reduceres fra 19 til 13 - at antallet af klasser reduceres med 27 (fra 275-248) - at klassekvotienten stiger fra 19,2 til 21,3 - at den gennemsnitlige skolestørrelse elevtalsmæssigt vil stige fra 278 til 480. Det samlede anlægsbehov er opgjort til 41,3 mio. kr. Beløbet er beregnet ud fra forudsætninger hvor der ikke er taget højde for, at der på Rantzausminde Skole, Vestre Skole, Østre Skole, Skårup Skole og Gudme Skole kan forventes et pres på behovet for grupperum, elevgarderober og elevtoiletter samt personalefaciliteter. Den nye skolestruktur benytter sig på mange strækninger af eksisterende kendte skoleveje. Men der skabes også nye skoleveje i de ændrede skoledistrikter, hvoraf nogle vil kunne klassificeres til at være trafikfarlige. 2

Den nye skolestruktur betyder, at der bør revideres i prioriteringen for anlæg og etablering af sikker skolevej. Der henvises til de enkelte modellers redegørelse for opmærksomhedspunkter for sikker skolevej. Der forventes øgede udgifter til befordring i den nye struktur. Dette er beskrevet i bilaget Befordring. Ændrede udgifter til fribefordring og anlæg til trafikale foranstaltninger er ikke indregnet i provenu. Den faglige bæredygtighed og kvalitet er beskrevet og vurderet på baggrund af viden om, hvad der virker i højt præsterende skoler og nyere forskning om læring. Denne viden kommer til udtryk i aktuelle forventninger fra Undervisningsministeriet til skolen de næste 10 år samt i Kommunernes Landsforenings syn på skolen. Her sættes 3 tydelige mål op: 95 % af en ungdomsårgang gennemfører en ungdomsuddannelse folkeskolen kommer blandt de 5 bedste i verden langt færre elever udskilles til specialundervisning I Formål for Skole og Dagtilbud frem mod år 2014 i Svendborg Kommune hedder det i visionen: "Når en ung i Svendborg bliver 18 år, er han/hun en aktiv og ansvarlig medborger. En borger, der ved hjælp af viden, færdigheder og kompetencer tager stilling og handler i forhold til sig selv og andre. Den unge kan samarbejde med andre, vedligeholde venskaber og skabe kontakter". Den nye struktur kan blive en fremmende faktor for de processer, der skal bringe skolen i Svendborg frem mod disse mål. De indikatorer, der anvendes i en vurdering af udviklingsmulighederne er indkredset til 8. Generelt viser vurderingen målt på de 8 indikatorer, at den nye struktur danner grundlag for høj faglig bæredygtighed og kvalitet. Dette er beskrevet i administrationens indstilling til ny samlet skolestruktur. I den nye skolestruktur anbefales det at de nuværende skolebestyrelser fortsætter på de nye sammenlagte skoler som en samlet skolebestyrelse i skoleåret 2011/12. De sammenlagte skolebestyrelser vil således ligeværdigt kunne deltage i opbygningen af de nye skoler. Med henblik på at optimere forældreindflydelsen i skolebestyrelsesarbejdet i den nye samlede skolestruktur foreslås det, at der afholdes skolebestyrelsesvalg på alle skolerne i den nye struktur i foråret 2012. I det omfang at der skal dispenseres for gældende regler søges udfordringsretten. At søge udfordringsretten betyder, at de institutioner, der leverer offentlig service, får mulighed for på forsøgsbasis at blive fritaget for nogle af de gældende statslige og lokale regler for at afprøve nye måder at gøre tingene på i den offentlige sektor. Udfordringsretten retter sig mod forsøg med arbejdsgange og processer og omfatter alle centrale serviceområder i kommunen. Initiativet vedr. udfordringsretten handler om at fremme afbureaukratisering og således sikre mere tid til varetagelse af institutionens kerneydelser. Økonomiske konsekvenser: Den ny skolestruktur i Svendborg Kommune viser i følge de økonomiske vurderinger en samlet driftsreduktion på 20,1 mio.kr. årligt. Der må dog forventes øgede udgifter til befordring af elever, men disse udgifter er ikke modregnet i det anførte driftsprovenu, idet der ikke pt. kan foretages en beregning heraf. 3

Anlægsudgifterne til opbygning af den ny skolestruktur er opgjort til 41,3 mio.kr., men heri er ikke medtaget udgifter til udbedring af forøget pres på grupperum, elevgarderober og elevtoiletter samt personalefaciliteter, hvilket indebærer at der ønskes afsat en samlet anlægsramme på 50 mio. kr. En eventuel salgsindtægt ved salg af skolebygninger er ikke medtaget i den økonomiske vurdering. Heller ikke anlægsudgifter til eventuelle trafikale foranstaltninger er medtaget. Der henvises til talmaterialet i bilagene. Lovgrundlag: Folkeskoleloven - LBK nr. 593 af 24/06/2009 Bekendtgørelse om proceduren ved en skolenedlæggelse - BEK nr. 615 af 19/07/1993 Bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser - BEK nr. 114 af 26/01/2010 Indstilling: Administrationen indstiller: Ny skolestruktur i Svendborg kommune Byskolen, Nordre Skole og Hømarkskolen nedlægges pr. 01.08.2011. Østre Skole, Vestre Skole og Thurø Skole ændres til skoler med 0. - 6. klasse pr. 01.08.2011. Der etableres en ny skole for 7. - 9. klasse for Østre, Thurø og Tved skoler på Hømarkskolens matrikel pr. 01.08.2011. Der afholdes valg til skolebestyrelsen på den nye udskolingsskole i foråret 2011. Den nye udskolingsskole på Hømarkskolens matrikel er kommunens samlede 10. klassetilbud pr. 01.08.2011. UU-centret placeres på den nye skole. Rantzausminde Skoles distrikt udvides til at omfatte Vestre Skoles 7.-9. klasse pr. 01.08.2011. Skårup Skole og Sct. Michaels Skole sammenlægges i et skoledistrikt for 0. - 9. klasse på Skårup Skoles matrikel som en ny skole. Skårup Skole og Sct. Michaels Skole nedlægges pr. 01.08.2011 De forældrevalgte i skolebestyrelsen på Skårup Skole og Sct. Michaels Skole fortsætter som en samlet bestyrelse frem til nyvalg foråret 2012. Sundhøjskolen og Lundby Skole sammenlægges i et skoledistrikt for 0. - 9. klasse på to matrikler som en ny skole. Sundhøjskolen og Lundby Skole nedlægges pr. 01.08.2011 De forældrevalgte i skolebestyrelsen på Sundhøjskolen og Lundby Skole fortsætter som en samlet bestyrelse frem til nyvalg foråret 2012. 4

Gudbjerg, Gudme og Hesselager Skoler sammenlægges i et skoledistrikt for 0. - 9. klasse på Gudme skoles matrikel som en ny skole. Gudme, Gudbjerg og Hesselager skoler nedlægges pr. 01.08.2011 De forældrevalgte i skolebestyrelsen på Gudme Skole, Gudbjerg Skole og Hesselager Skole fortsætter som en samlet bestyrelse frem til nyvalg foråret 2012. Stenstrup Skole og Kirkeby Skole sammenlægges i et skoledistrikt for 0. - 9. klasse på to matrikler som en ny skole. Stenstrup og Kirkeby skoler nedlægges pr. 01.08.2011 De forældrevalgte i skolebestyrelsen på Stenstrup Skole og Kirkeby Skole fortsætter som en samlet bestyrelse frem til nyvalg foråret 2012. Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen sammenlægges i et skoledistrikt for 0. - 9. klasse på Vester Skerninge Skoles matrikel som en ny skole. Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen nedlægges pr. 01.08.2011 De forældrevalgte i skolebestyrelsen på Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen fortsætter som en samlet bestyrelse frem til nyvalg foråret 2012. Det indstilles, at søge udfordringsretten om, at der afholdes nyvalg til skolebestyrelsen på samtlige skoler i den nye skolestruktur i foråret 2012, med undtagelse af den nye udskolingsskole på Hømarkskolens matrikel. kompetencen vedrørende klassernes placering og fordeling på de enkelte matrikler i skolens distrikt delegeres til skolebestyrelsens fastsættelse af principper. Dette gælder de nye skoler Sundhøjskolen/Lundby Skole og Stenstrup Skole/Kirkeby Skole. første skoleårs (2011/12) provenu afsættes som en ramme til afledte udgifter i forbindelse med implementering af den nye skolestruktur: Decentrale og centrale indsatser og initiativer i forbindelse med opbygning af de nye skoler med henblik på at understøtte opbygningen af skolernes og skolevæsenets faglige, kulturelle og værdimæssige identitet med udgangspunkt i både børn, forældre og medarbejdere. Desuden skal den afsatte ramme finansiere afledte udgifter i forbindelse med: Flytning, harmoniserende indkøb af undervisningsmidler, inventar samt etablering af lokaler mv. der i budgetbehandlingen i anlægsoversigten for 2011 afsættes en økonomisk ramme på 50 mio. kr. til finansiering af de nødvendige anlægsomkostninger i forbindelse med opbygningen af den nye skolestruktur. der på baggrund af den nye skolestruktur udarbejdes nye tildelingsmodeller for de samlede ressourcetildelinger til skolerne. Denne opgave løses i forbindelse med implementering af ny struktur. der på baggrund af den nye skolestruktur beskrives nye skoledistrikter til beslutning forud for indskrivning til børnehaveklasse 2011/12. der på baggrund af den nye skolestruktur sker en revurdering af folkeskolernes specialtilbud med hensyn til indhold, organisering og placering. 5

der ikke indføres fælles ledelse i landområderne mellem skole og dagtilbud. nedlæggelse af Byskolen, Nordre Skole, Hømarkskolen, Skårup Skole, Sct. Michaels Skole, Sundhøjskolen, Lundby Skole, Gudme Skole, Gudbjerg Skole, Hesselager Skole, Stenstrup Skole, Kirkeby Skole, Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen sendes i høring i 8 uger fra den 2. september 2010 til den 28. oktober 2010. forslag til ny skolestruktur sendes i høring i 8 uger fra den 2. september 2010 til 28. oktober 2010. revideret tids- og handleplan for skolestrukturanalysen af 10. august 2010 godkendes. der tages stilling til de ledige bygninger senest medio 2011 med henblik på anvendelse eller afvikling. Bilag: Åben - Ny skolestruktur Svendborg Kommune Åben - Forudsætninger for økonomiske fremstillinger og for vurdering af konsekvenser for grundlæggende hensyn Åben - Grundlæggende hensyn - Faglig bæredygtighed og kvalitet Åben - Fælles ledelse mellem skole og dagtilbud i landområderne Åben - Ny skolestruktur - elevtal på de enkelte skoler Åben - Model A - udskolingskole i byen Åben - Administrationens kombinationsmodel (A6) Åben - MODEL B - Ny skole i byen Åben - Model C - Tankefuld, beskrivelse Åben - Model D - En skole i Skårup/Oure, beskrivelse Åben - Model E - En skole på Tåsinge, beskrivelse Åben - Model F - En skole i Gudbjerg/Gudme/Hesselager, beskrivelse Åben - Model G - En skole i Stenstrup/Kirkeby, beskrivelse Åben - Model H - En skole i Ollerup/Vester Skerninge, beskrivelse Åben - Model I - Nordre Skole/Byskolen, beskrivelse Åben - Model J - Østre/Hømarkskolen, beskrivelse Åben - Model K - Gudme Skole som udskolingsskole, beskrivelse Åben - Kort over ny skolestruktur Åben - Kort over de enkelte modeller Åben - Kort, befordring Åben - Befordring Åben - Skolestrukturanalyse, tids- og handleplan Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 18-08-2010: Indstilles med følgende rettelser: At 10. klasse etableres på ny udskolingsskole i byen. Det undersøges, hvorvidt den nuværende Byskolen kan anvendes som lokalitet for det samlede 10. klassetilbud inkl. UU-centret. At Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen sammenlægges i ét skoledistrikt 0.-9. klasse på to matrikler som én ny skole. At Gudbjerg Skole, Gudme Skole og Hesselager Skole sammenlægges i ét skoledistrikt 0.-9. klasse på tre matrikler som én ny skole. At der i budgetproceduren for 2011 indgår forslag om afsættelse af 40 mio. kr. til afledte anlægsinvesteringer i den nye skolestruktur. At er i budgetproceduren for 2011 indgår forslag om, at provenuet for indførelse af en ny skolestruktur i 2011 afsættes som en ramme for implementering af den nye skolestruktur. 6

Følgende bemærkninger tilføjes: For hvad angår etablering af nye skoler på flere matrikler bemærkes, at kompetencen vedrørende klassernes fordeling på de enkelte matrikler tilgår skolebestyrelserne. Det påpeges, at der for skoler placeret på flere matrikler venter en udfordring i at optimere tildelte ressourcer i forhold til en forventet ny og harmoniseret ressourcefordelingsmodel. Dette særligt for hvad angår skoler på 3 matrikler, hvor der ikke kan forventes tilstrækkelige ressourcer til at opretholde samtlige klassetrin på alle matrikler. Jesper Kiel (Ø) kunne ikke støtte indstillingen, da Enhedslisten ikke kunne støtte den valgte model, hvoraf Sct. Michael Skole, Nordre Skole, Byskolen og Hømarkskolen nedlægges, og hvor Thurø Skole, Østre Skole og Vestre Skole fremover kun vil gå til 6. klasse. Enhedslisten mente ikke, der var pædagogiske argumenter for at samle 7.-10. klasse i den nuværende Hømarkskoles bygninger. I stedet ønskede Enhedslisten en løsning med fælles ledelse og skoledistrikt for henholdsvis Nordre Skole og Byskolen, Skårup Skole og Sct. Michaels Skole samt Østre Skole og Hømarkskolen, men med bevarelse af undervisning på de nuværende matrikler. I denne model ville Vestre Skole, Østre Skole, Nordre Skole, Byskolen, Hømarkskolen og Thurø Skole fortsat gå til 9. klasse. Enhedslisten bakkede op om at undersøge muligheden for at 10. klasse kunne samles på Byskolen som et samlet tilbud for hele kommunen. Enhedslisten fandt det betænkeligt, at de indstillede løsninger ikke vil give et provenu i 2011, men tværtimod vil kræve anlægsudgifter for minimum 40 mio. kr., hvorved skolernes økonomi generelt kan komme under pres i forbindelse med forhandlingerne om budget for 2011. Enhedslisten støttede udvalgets beslutning om at bevare undervisningen på Gudbjerg Skole, Hesselager Skole og Bymarkskolen i de valgte modeller. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-08-2010: Udvalget drøftede først, hvorvidt der forelå inhabilitet. På baggrund af konkrete vurderinger besluttede udvalget, at der ikke forelå inhabilitet. Man stemte om indstillingen fra Udvalget for Børn og Unge. For stemte 8, imod stemte 1 (Jesper Kiel). Jesper Kiel (Ø) stemte imod med henvisning til begrundelsen i Udvalget for Børn og Unge. Økonomiudvalget præciserer i øvrigt, at Gudme, Gudbjerg, Hesselager, Bymarkskolen og Vester Skerninge skoler formelt set nedlægges som en forudsætning for at kunne udmønte den indstilling Udvalget for Børn og Unge anbefaler. Man stemte om indstillingen fra Udvalget for Børn og Unge med tilføjelsen fra Økonomiudvalget. For stemte 26 (A, F, T, V, C og Masoum Moradi). Imod stemte 3 (Ø og O). 3. Udpegning af bestyrelsesmedlem til Fylla Fonden 09/41690 7

Beslutningstema: Udpegning af et bestyrelsesmedlem til Fylla Fonden. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet nye vedtægter for Fylla Fonden. De ændrede vedtægter er godkendt af den nuværende bestyrelse på møder den 17. og 31. maj 2010. I henhold til vedtægtens 7 ledes fonden af: A. 1 medlem udpeget af og blandt Kommunalbestyrelsen i Ærø Kommune, B. 1 medlem udpeget af og blandt Kommunalbestyrelsen i Faaborg- Midtfyn Kommune, C. 1 medlem udpeget af og blandt Byrådet i Svendborg Kommune. Byrådet skal således udpege et bestyrelsesmedlem til Fylla Fonden af og blandt sine medlemmer. Curt Sørensen (A) blev udpeget. 4. Skårup Fjernvarmeselskab 09/40551 Beslutningstema: Byrådets udpegning af et medlem til selskabets bestyrelse. Sagsfremstilling: På Byrådets møde den 26. januar 2010 udpegede Byrådet Gunnar Nyholm til selskabets bestyrelse. Gunnar Nyholm har anmodet om at udtræde af bestyrelsen, da Svendborg Kommune ikke længere yder kommunegaranti for selskabets lån. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Lovgrundlag: Det fremgår af vedtægterne, at bestyrelsesmedlemmer vælges for to år ad gangen, og at kommunalbestyrelsen kan udpege et medlem til selskabets bestyrelse, såfremt kommunen har ydet kommunegaranti for selskabets lån. Det fremgår endvidere, at et bestyrelsesmedlem udpeget af kommunen når som helst kan udskiftes af Byrådet. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Byrådet imødekommer medlemmets anmodning om udtræden af bestyrelsen. 8

Byrådet ønsker ikke fremover at udpege et bestyrelsesmedlem. 5. A. P. Møller Kollegiets bestyrelse 09/41880 Beslutningstema: Udpegning af nyt medlem til A. P. Møller Kollegiets bestyrelse. Sagsfremstilling: Philip Nordstrøm har meddelt, at han flytter til København og således ikke kan varetage posten som medlem af A. P. Møller Kollegiets bestyrelse. Byrådet skal derfor vælge et nyt medlem til bestyrelsen. Hanne Skaalum (A) blev udpeget. 6. Kommuneplan 2009. Behandling af indsigelser vedr. lokalcenter i Vindeby 10/26855 Beslutningstema: Kommuneplan 2009. Behandling af indsigelser i forbindelse med ny placering af lokalcenter ved Vindeby. Sagsfremstilling: Kommuneplanen generelt Forslag til Kommuneplan 2009-2021 har været fremlagt i offentlig høring fra den 13. januar 2010 til den 9. april 2010. Høringsfristen blev forlænget to gange. Oprindeligt blev høringsfristen forlænget med en uge til den 17. marts 2010 i forhold til oprindeligt annonceret på grund af problemer med offentliggørelsen af planforslaget på PlansystemDK. Dette skete i henhold til Planlovens 24 stk. 3 om mindst 8 ugers offentlig høring. Senest blev høringsfristen forlænget til den 9. april 2010. Dette skete for at kunne færdiggøre igangværende forhandlinger med Miljøcenter Odense og staten omkring detaljer i kommuneplanforslaget, inden fristens udløb. I forbindelse med den offentlige høring og debat om kommuneplanen er der afholdt borgermøder i januar og februar 2010. 9

Ændringer Byrådet kan ved den endelige vedtagelse foretage visse ændringer i forhold til planforslaget. Hvis ændringen har væsentlig betydning for andre end dem, der har ønsket ændringerne, skal disse have mulighed for at udtale sig, inden den endelige vedtagelse. Ved væsentlige ændringer i et forslag til kommuneplan skal Miljøministeren altid have lejlighed til at udtale sig. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt planforslag, skal der foretages en ny offentliggørelse. Retsvirkninger Kommuneplanen binder Byrådet forstået på den måde, at Byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. I lokalplanlægningen og ved behandling af enkeltsager skal Byrådet således virke for, at retningslinjerne i kommuneplanens hovedstruktur efterleves. Udover, at kommuneplanen fastsætter rammerne for lokalplanlægningen, fungerer kommuneplanen som administrationsgrundlag for en række områder indenfor naturbeskyttelse, veje mv. Lokalcenter i Vindeby Efter en længere debat vedrørende muligheden for en udvidelse af butiksarealet omkring Vindebycentret havde udvalgene for Miljø og Teknik og Kultur og Planlægning et fælles møde med henblik på en samlet afklaring i 2008. Udvalgene var enige om, at der ikke arbejdes videre med at skabe mulighed for placering af dagligvarebutikker i området, særligt da ingen af de foreliggende vejløsninger var optimale i forhold til den nødvendige økonomiske investering. Som konsekvens heraf blev Planafdelingen bedt om at finde et nyt areal til brug for et lokalcenter i forbindelse med Kommuneplanlægningen. Dette har resulteret i den foreslåede nye placering af lokalcenterudpegning ved Eskærvej, som den har været offentligt fremlagt i Kommuneplanforslaget. Begrundelsen for udpegningen ved Eskærvej er primært, at området er centralt placeret i forhold til det lokalområde det forsyner, samt at der er en infrastruktur der kan håndtere de fremtidige krav. I forbindelse med den offentlige høring og debat om kommuneplanen er der afholdt borgermøder i januar og februar 2010. Der har været afholdt borgermøde på Lundby Skole den 4. februar 2010. Notat fra borgermødet er vedhæftet som bilag i pdf. I løbet af offentlighedsperioden er der fremsendt indsigelser til planforslaget. Indsigelser vedrørende placering af lokalcenter i Vindeby er samlet i særskilt notat (vedhæftede pdf) og der er udarbejdet en hvidbog (vedhæftet pdf), hvor der gives et resumé af indsigelserne samt administrationens kommentarer og indstilling. Indsigerne ønsker, at den gældende udpegning (Kommuneplan 2005) for lokalcenter i Vindeby fastholdes. Det anføres, at der er ny viden i forhold til de vejtekniske forhold i kraft af Vejdirektoratet (VD) laver en forbedring af vejkrydset. Yderligere fremføres, at der kan skabes en større synergi med de nuværende erhverv omkring Bregningevej og at den kortere afstand til Dagli Brugsen er en fordel for de gående. VD har givet tilsagn om, at de forventer at finde penge til en forbedring af Bjernemarkskrydset. I bedste fald vil vejprojektet komme i udbud i foråret 2011. VD forventer, at ombygningen af krydset vil kunne afvikle trafikken i de næste 10 år med den generelle trafikudvikling og den gældende planlægning for udbygning af boligområder. VD vil prioritere, at fremkommeligheden på Sundbrovej opretholdes, og det vil kunne forringe afviklingen af trafikken i de nærliggende kommunevejes kryds. 10

Hvis der fortsat skal være Lokalcenter ved Bregningevej vil Svendborg Kommune som vejmyndighed forlange, at der, hvis der skal gives mulighed for etablering af dagligvarebutikker ved Vindebycentret, skal sikres mulighed for en vejforlægning af Bregningevej ved en vejreservation. Den konkrete udformning af den vejtekniske løsning præciseres i forbindelse med lokalplanlægningen. Hvis indsigelserne imødekommes vurderes det, at de foreslåede ændringer indebærer, at kommuneplanforslaget må i en fornyet høring i 8 uger. Planmæssigt vurderes det, at en fastholdelse af mulighederne i Kommuneplan 2005 vil betyde mulighed for etablering af yderligere maksimalt 1000 etagemeter indenfor lokalcenterafgrænsningen. Økonomiske konsekvenser: Kommuneplanens vedtagelse har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. De nødvendige vejreservationer vil dog have karakter af ekspropriation i forhold til de berørte ejendomme og vil betyde en kommunal erstatning til grundejerne. Lovgrundlag: Planloven. Vejloven. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Der ønskes en stillingtagen til, hvorvidt der politisk ønskes: a) Kommuneplanforslaget fastholdes i forhold til ny placering af lokalcentret ved Eskærvej eller b) Indsigelserne imødekommes og det nuværende lokalcenter ved Bregningevej fastholdes, - Der gives mulighed for maksimalt yderligere 1000 etagemeter i området - Kommuneplanen skal til fornyet høring på 8 uger. Bilag: Åben - INDSIGELSER_Lokalcenter Vindeby.pdf Åben - Hvidbog_Vindebycenteret Åben - Notater fra borgermøde - Lundby skole Beslutning i Fællesmøde mellem Udvalget for Miljø og Teknik og Udvalget for Kultur og Planlægning den 16-08-2010: Indstilling a anbefales. Birger Jensen (V) og Jens Munk (DF) støtter indstilling b. Mogens Stampe (F) og Ulrik Sand Larsen (V) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-08-2010: 11

Økonomiudvalget anbefaler indstillingen fra Udvalget for Miljø og Teknik. Man stemte først om forslag B. For stemte 6 (O, C, Birger Jensen og Ulla Larsen). Imod stemte 23. Man stemte herefter om forslag A. For stemte 23. Imod stemte 6 (O, C, Birger Jensen og Ulla Larsen). 7. Kommuneplan 2009-21- vindmøller 10/28062 Beslutningstema: Endelig vedtagelse af kommuneplan 2009-21 med hensyn til vindmøller. Sagsfremstilling: Forslag til Kommuneplan 2009-2021 har været fremlagt i offentlig høring fra den 13. januar 2010 til den 9. april 2010. Høringsfristen blev forlænget to gange. Oprindeligt blev høringsfristen forlænget med en uge til den 17. marts 2010 i forhold til oprindeligt annonceret på grund af problemer med offentliggørelsen af planforslaget på PlansystemDK. Dette skete i henhold til Planlovens 24 stk. 3 om mindst 8 ugers offentlig høring. Senest blev høringsfristen forlænget til den 9. april 2010. Dette skete for at kunne færdiggøre igangværende forhandlinger med Miljøcenter Odense og staten omkring detaljer i kommuneplanforslaget, inden fristens udløb. I forbindelse med den offentlige høring og debat om kommuneplanen er der afholdt seks borgermøder i januar og februar 2010. Notat fra borgermøder er vedhæftet som bilag i pdf. I forbindelse med behandlingen af den endelige vedtagelse er det besluttet, at fremlægge den endelige vedtagelse af Kommuneplanens afsnit om vindmøller som en særskilt sag. I løbet af offentlighedsperioden er der fremsendt en lang række indsigelser til planforslagets afsnit vedrørende vindmøller. Disse indsigelser indgår i det samlede todelte notat over alle indsigelser mod kommuneplanforslaget (vedhæftede pdf) og ligeledes i en hvidbog (vedhæftet pdf), hvor der gives et resumé af de enkelte indsigelser samt administrationens kommentarer og indstilling. Med baggrund i de fremkomne indsigelser har Udvalget for Kultur og Planlægning besluttet, at indstille til Byrådets beslutning at kommuneplanforslagets scenarie 2 for opstilling af vindmøller indarbejdes i kommuneplanen. Ændringer Se punkt vedrørende endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21. Retsvirkninger Se punkt vedrørende endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21. Økonomiske konsekvenser: Se punkt vedrørende endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21. 12

Lovgrundlag: Lov om Planlægning og Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Administrationen indstiller til oversendelse til Byrådet, at scenarie 2 for opstilling af vindmøller indarbejdes i kommuneplanen. Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 10.08.2010: Administrationens indstilling oversendes til Byrådets beslutning Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 16.08.2010: Administrationens indstilling oversendes til Byrådets beslutning Bilag: Åben - Alle originale indsigelser til forslag til Kommuneplan 2009-21 - del 1 af 2.pdf Åben - Alle originale indsigelser til forslag til Kommuneplan 2009-21 - del 2 af 2.pdf Åben - Hvidbog over indsigelser til Kommuneplan 2009-21.pdf Beslutning i Økonomiudvalget den 24-08-2010: Indstilles. Jesper Kiel (Ø) tager forbehold, idet der afventes konsekvensberegninger for energiproduktion. Jens Munk (O) og Birger Jensen (V) var inhabile og deltog ikke i behandlingen af sagen. Jesper Kiel (Ø) fremsatte et ændringsforslag til scenarie 2, således der i scenarie 2 tillades 110 m møller i Lunde. For stemte 2 (Ø og Masoum Moradi). Imod stemte 25. Man stemte herefter om scenarie 2. For stemte 26. Imod stemte 1 (Tina Petersen). 8. Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21 08/43811 Beslutningstema: Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-21. Sagsfremstilling: Forslag til Kommuneplan 2009-2021 har været fremlagt i offentlig høring fra den 13. januar 2010 til den 9. april 2010. Høringsfristen blev forlænget to gange. Oprindeligt blev høringsfristen forlænget med en uge til den 17. marts 2010 i forhold til oprindeligt annonceret på grund af problemer med offentliggørelsen af planforslaget på PlansystemDK. Dette skete i henhold til Planlovens 24 stk. 3 om mindst 8 ugers offentlig høring. 13

Senest blev høringsfristen forlænget til den 9. april 2010. Dette skete for at kunne færdiggøre igangværende forhandlinger med Miljøcenter Odense og staten omkring detaljer i kommuneplanforslaget, inden fristens udløb. I forbindelse med den offentlige høring og debat om kommuneplanen er der afholdt seks borgermøder i januar og februar 2010. Notat fra borgermøder er vedhæftet som bilag i pdf. I løbet af offentlighedsperioden er der fremsendt en lang række indsigelser til planforslaget. Alle indsigelser er samlet i særskilt todelt notat (vedhæftede pdf) og der er udarbejdet en hvidbog (vedhæftet pdf), hvor der gives et resumé af de enkelte indsigelser samt administrationens kommentarer og indstilling. Ændringer Byrådet kan ved den endelige vedtagelse foretage visse ændringer i forhold til planforslaget. Hvis ændringen har væsentlig betydning for andre end dem, der har ønsket ændringerne, skal disse have mulighed for at udtale sig, inden den endelige vedtagelse. Ved væsentlige ændringer i et forslag til kommuneplan skal Miljøministeren altid have lejlighed til at udtale sig. Hvis ændringen er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt planforslag, skal der foretages en ny offentliggørelse. Byrådet kan ved den endelige vedtagelse udtage rammeområder af planforslaget uden ny offentlig høring. Det vil dog kræve en høring af de berørte parter - undtaget ved ændringer som følge af statslige indsigelser. Som det fremgår af høringssvaret fra Miljøcenter Odense er der udarbejdet et aftalenotat som konklusion på dialogen med Miljøcenteret om specifikke ændringer eller suppleringer i planforslaget i forhold til de samlede statslige interesser, jf. høringssvar fra Miljøcenter Odense (dokument nr. 208 og 209 i bilaget med alle indsigelser). Hvis Byrådet har ønske om væsentlige ændringer i forhold til den gældende plan, som f.eks. udlæg af nye rammeområder, kan der efterfølgende udarbejdes et forslag til kommuneplantillæg, som fastlægger områdets anvendelse. Indstillingen herunder rummer administrationens anbefalinger til ændring af kommuneplanforslaget. Det vurderes, at de foreslåede ændringer ikke indebærer at kommuneplanforslaget må genfremsættes. Retsvirkninger Kommuneplanen binder Byrådet forstået på den måde, at Byrådet skal virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. I lokalplanlægningen og ved behandling af enkeltsager skal Byrådet således virke for, at retningslinjerne i kommuneplanens hovedstruktur efterleves. Udover at kommuneplanen fastsætter rammerne for lokalplanlægningen, fungerer kommuneplanen som administrationsgrundlag for en række områder indenfor naturbeskyttelse, veje mv. Økonomiske konsekvenser: Kommuneplanens vedtagelse har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. Områder udlagt til offentlige formål kan dog i mange tilfælde forlanges overtaget af kommunen. Lovgrundlag: Lov om Planlægning og Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. 14

Indstilling: Administrationen indstiller til oversendelse til Byrådet, at: Kommuneplan 2009-21 vedtages med ændringerne beskrevet i bilaget "Indstilling til Kommuneplan 2009-21. Bilag: Åben - Kommuneplan 2009-21 - borgermøder - notat.pdf Åben - Indstilling til Kommuneplan 2009-21 - endelig vedtagelse.pdf Åben - Hvidbog over indsigelser til Kommuneplan 2009-21.pdf Åben - Alle originale indsigelser til forslag til Kommuneplan 2009-21 - del 2 af 2.pdf Åben - Alle originale indsigelser til forslag til Kommuneplan 2009-21 - del 1 af 2.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 10-08-2010: Indstilles at Kommuneplan 2009-21 sendes i fornyet høring på 8 uger på følgende punkter: Revideret arealdisposition for byvækstområdet Tankefuld Mulighed for sundhedshus i rammeområdet 10.01.B3.351 i Gudme (ændret anvendelse) Ændring af rammeområdet 05.02.R7.507 (Grasten camping) til boligformål (ændret anvendelse) og udtagelse af rammeområdet 05.02.R7.769 (udvidelsesmulighed for camping) Mulighed for hospice i rammeområdet 07.01.E6.625 ved Skovsbovej/Hellegårdsvej (ændret anvendelse) Ændring af rammeområdet 01.01.D1.493 (SG-hallen) til blandet bolig, erhvervs og idrætsformål (ændret anvendelse) med udvalgsvarebutikker på max. 300 m². Efterfølgende tages op, om der skal lavets et nyt tillæg for et boligområde i Kirkeby Nyt lokalcenter for detailhandel på hjørnet af Tvedvej/Ring Nord Nyt lokalcenter for detailhandel ved Hellegårdsvej i Tankefuld Ændring af rækkefølgeplanen for boliger for området omkring Vædderen i Rantzausminde fra en 3 er til en 1 er. Derudover indstilles administrationens forslag til indstilling med følgende bemærkninger og ændringer: Rammebestemmelsen for rammeområdet 06.02.B3.717 (boligudlæg i Troense) ændres til max. 1½ etages højde. Der skal tilføjes "I lokalplanlægningen skal der langs Hellegårdsvej sikres en sammenhængende grøn struktur" til rammeområderne langs Hellgårdsvej. I administrationens forslag til indstilling afsnit 3.1 og 3.2 udgår "i indeværende periode" I administrationens forslag til indstilling afsnit 3.2 ændres teksten til: "Byrådet har et ønske om at omdanne Torvet og Ramsherred fra trafikrum til rekreativt byrum. Omdannelsen behøver ikke afvente en samlet bymidteplan, men vil kunne ske, når der er etableret erstatningspladser til parkering". "Omdannelse af Torvet til helt eller delvist rekreativt byrum vil først ske, når der er etableret erstatningspladser til parkering" udgår. 15

Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 12-08- 2010: Oversendes. Beslutning i Socialudvalget den 16-08-2010: Oversendes. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 16-08-2010: Punktet blev delt op i 2: Kommuneplan ad vindmøller: Birger Jensen (V) og Jens Munk (O) erklærede sig inhabile, udvalget godkendte, at de pga inhabilitet ikke deltog i behandlingen. Beslutning: Anbefales. Jesper Kiel (EL) tager forbehold, idet der afventes konsekvensberegning for energiproduktionen. Kommuneplan generelt: Anbefales, idet det præciseres i hvidbogen angående biogasanlæg: Regeringen har i juli 2010 fremsat forslag til ny lovgivning som opfølgning på aftalen om Grøn Vækst og oprettet et biogassekretariat til at bistå kommunerne i planlægning af biogasanlæg. Kommuneplanen skal efter forslaget fra næste revision indeholde arealreservationer til større fælles biogasanlæg ( 11a, stk. 5). Efter ønske fra Centrovice på møde i juli 2010 har Svendborg Kommune tilkendegivet at påbegynde planlægningen for biogasanlæg snarest, bl.a. med bistand fra det statslige biogassekretariat. Der sigtes mod at udfærdige en foreløbig udpegning af mulige placeringer af større biogasanlæg i løbet af 2010/2011. I øvrigt anbefales indstillingen, herunder beslutningen fra behandlingen i Udvalget for Kultur og Planlægning. Mogens Stampe (F) var fraværende. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 18-08-2010: Oversendes til Byrådets behandling uden bemærkninger. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 18-08-2010: Indstilles Jesper Ullemose (V) var fraværende Beslutning i Nærdemokratiudvalget den 19-08-2010: Oversendes, med den tilføjelse at Nærdemokratiudvalget indstiller at området Gudme-Hesselager omdøbes til Gudbjerg-Gudme-Hesselager. Beslutning i Erhvervsudvalget den 19-08-2010: Indstillet med to tilføjelser: 16

Der tilføjes et mål om at udpege et erhvervsareal ved Kirkeby. Område 06.01.02.691 præciseres med hensyn til muligheder for idræt. Christian Kaastrup (A) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-08-2010: Indstilles med udvalgenes bemærkninger. Jesper Kiel (Ø) tager forbehold for den del, der vedrører opgradering af A9 med henblik på en evt. kommende Femern-forbindelse. Godkendt. Jesper Kiel (Ø) fastholder mindretalsudtalelsen fra Økonomiudvalget. 9. Forslag til lokalplan 523 og kommuneplantillæg 5.29 for et boligområde ved Svendborg Sund Marina 08/24851 Beslutningstema: Godkendelse af forslag til lokalplan 523 og kommuneplantillæg 5.29 for et boligområde ved Svendborg Sund Marina med henblik på offentlig høring. Sagsfremstilling: Udvalget har den 7. oktober 2009 truffet beslutning om principper for en lokalplan for et boligområde syd for Myrehøjvej ved Svendborg Sund Marina. Det blev besluttet, at afholde et orienteringsmøde for beboerne i området omkring Myrehøjvej. Der er afholdt offentligt møde i januar for 40-50 beboere. På baggrund af beboernes kommentarer skærpede udvalget den 16. marts principbeslutningen: Konturen af den eksisterende bygning må ikke overskrides, og bebyggelsens sekundære rum skal placeres mod nord. Ved videre bearbejdning af projektforslaget er antallet af punkthuse reduceret fra 6 til 5. Bebyggelsens omfang er fastlagt med maksimal kote, så den holder sig indenfor den eksisterende bebyggelses omfang. Afhængigt af boligstørrelser kan der indrettes 20-30 boliger. Det maksimale boligantal er fastsat til 30. Den eksisterende zone mellem sund og bebyggelse fastholdes som offentligt tilgængeligt friareal med indlagt parkeringszone for gæstende nedenfor den nye bebyggelse. Parkering for boligerne skal etableres under terræn. Trafikmængden på Myrehøjvej er talt ad to gange. Årsdøgnstrafikken er 349 køretøjer. Dertil skal lægges kørsel til og fra de 50 bådepladser i marinaen i sommerhalvåret. Cirka halvdelen af disse pladser forventes at overgå til beboere i området. Trafikmængden giver ikke anledning til særlige støj- eller trafikmæssige foranstaltninger. Kommuneplan 2009 udlægger området til etagebebyggelse med en maksimal bebyggelsesprocent på 50, maksimalt etageantal på 2,5 og 17

maksimal højde på 11,5 meter. Kommuneplantillæg 5.29 har til formål at sikre mulighed for at bebygge i 3 etager. Bebyggelsesprocenter er beregnet til ca. 40 og bygningshøjden ca. 10 meter. Planerne er screenet for de miljømæssige forhold indenfor lokalplanområdet, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Da lokalplanen ikke giver mulighed for anlæg, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og virkeliggørelse af lokalplanens formål ikke medfører væsentlige indvirkninger på miljøet vurderer administrationen, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering. Administrationen anbefaler, at forslagene godkendes med henblik på offentlig høring. Økonomiske konsekvenser: Ingen kommunaløkonomiske konsekvenser. Lovgrundlag: Planloven. Indstilling: Administrationen indstiller til oversendelse til Økonomiudvalget, at: forslagene til lokalplan og kommuneplantillæg godkendes med henblik på offentlig høring. Bilag: Åben - Svendborg marina_notat_13012010.doc Åben - Lokalplan 523_endelig_udgave.pdf Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 10-08-2010: Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den 17-08-2010: Indstilles. Jesper Ullemose (V) var fraværende. Godkendt. 10. Forslag til Tillæg nr. 5.28 til kommuneplan 2005-2017 om nye veje vest for Svendborg 10/17931 Beslutningstema: Beslutning om udsendelse af Forslag til Tillæg nr. 5.28 til kommuneplan 2005-2017 om nye veje vest for Svendborg i offentlig høring. 18

Sagsfremstilling: I efteråret 2009 blev der udarbejdet en VVM-redegørelse for en række alternative linjeføringer for veje i Tankefuldområdet vest for Svendborg by. I perioden fra 11. november 2009 til 13. januar 2010 blev der i offentlig høring fremlagt Forslag til tillæg nr. 5.24 til Kommuneplan 2005-2017 med retningslinier for to alternative linieføringer: Hovedforslaget og Alternativ 1. Svendborg Kommune har ved offentlighedsperiodens udløb modtaget kommentarer og indsigelser fra 7 borgere, interesseorganisationer og myndigheder. En hvidbog med resumé af kommentarer og indsigelser og administrationens bemærkninger hertil er bilagt sagen. Med baggrund i indsigelse fra Vejdirektoratet foreslås det, at kommuneplantillægget tilføjes en retningslinie om at vejanlægget kan etapedeles. Forslaget til kommuneplantillæg indeholdt to alternative nordsydgående linieføringer og det foreslås nu, at Alternativ 1 (den østligste af de to alternativer) danner baggrund for det videre arbejde. Baggrunden herfor er at Alternativ 1 ift Hovedforslagets vestligere forløb er mere fordelagtigt i henseende til såvel miljø som kulturarv og økonomi. I forbindelse med udarbejdelse af de første planer for byudvikling i Tankefuldområdet er det imidlertid blevet klart, at vejbetjeningen af de nye byområder vest for Sofielund ikke vil være optimal med de fremlagte to alternativer for så vidt angår den øst-vestgående forbindelse (Johannes Jørgensens Vejs forlængelse). Det foreslås derfor, at kommuneplantillægget ændres således at den øst-vestgående vejforbindelse får et sydligt forløb, som fra det sydvestlige hjørne af Sofielundskoven skærer ned over Hellegårdsvej og derfra fortsætter mod vest til skæring af den nord-sydgående vejforbindelse mod Fåborgvej/Rantzausminde. Dette sydligere forløb er benævnt ØVHv2.2 i VVM-redegørelsen, hvor der er redegjort for forslagets miljømæssige konsekvenser. Det vurderes, at denne ændring af kommuneplantillægget kræver en fornyet høring. Det foreslås derfor, at Byrådet fremsætter et nyt forslag til Kommuneplantillæg (nu benævnt nr. 5.28) for nye veje vest for Svendborg by, hvor Alternativ 1 udgør den nord-sydgående vejforbindelse, og vejstykket ØVHv2.2 udgør den øst-vestgående vejforbindelse. Det nye forslag til tillæg nr. 5.28 understøttes af den strategiske miljøvurdering og VVM-redegørelse, som allerede blev udarbejdet som grundlag for tillæg nr. 5.24. Hvidbog over indsigelser til Forslag til tillæg nr. 5.24 til Kommuneplan 2005-2017, bilagsrapporten VVM-rapporten "Nye veje vest for Svendborg by - strategisk miljøvurdering og VVM-redegørelse", den tilhørende kortbilagsrapport samt Forslag til tillæg nr. 5.28 til Kommuneplan 2005-2017 er bilagt på sagen. Økonomiske konsekvenser: Udsendelsen af forslag til kommuneplantillæg har ikke direkte økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Lov om Planlægning, VVM-bekendtgørelsen og Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Indstilling: Administrationen indstiller til oversendelse til Økonomiudvalget, at: 19

forslag til Kommuneplantillæg nr. 5.28 - nye veje vest for Svendborg By fremlægges i offentlig høring. Bilag: Åben - Kommuneplantillaeg_20100604.pdf Åben - Rapport20091110_mellem opløsning.pdf Åben - Bilagsrapport_mellem opløsning_20091113.pdf Åben - Hvidbog indsigelser - kommuneplantillæg 5.24, Nye veje vest for Svendborg By.pdf Beslutning i Fællesmøde mellem Udvalget for Miljø og Teknik og Udvalget for Kultur og Planlægning den 16-08-2010: Området omkring tilslutningen for den nord-sydgående vejforbindelse og Fåborgvej markeres med stiplet ramme. Der tilføjes følgende retningslinie: "Udformningen af tilslutningen mellem den nord-sydgående vejforbindelse og Fåborgvej (markeret med stiplet ramme) fastlægges i samarbejde med de statslige vejmyndigheder i forbindelse med et konkret vejprojekt for disse strækninger. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5.28 - nye veje vest for Svendborg By fremlægges i offentlig høring. Mogens Stampe (F) og Ulrik Sand Larsen (V) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-08-2010: Indstilles. Godkendt. 11. Naturama - regnskab 2009 10/26088 Beslutningstema: Godkendelse af regnskab 2009 for den selvejende institution Naturama. Sagsfremstilling: Naturama fremsender regnskab med revisionspåtegning til godkendelse. Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger. Lovgrundlag: Kommunernes revisionsregulativ, Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 14. december 2006 om regnskab og revision af statsanerkendte museer samt Danske Revisionsstandarder. Indstilling: Administrationen indstiller, at: 20

regnskabet med revisionspåtegning fremsendes til Byrådets godkendelse. Bilag: Åben - Budget- og regnskabsskema til Kulturarvstyrelsen 2009 Åben - Revisorerklæring Åben - Årsregnskab 2009 Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 10-08-2010: Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den 17-08-2010: Indstilles. Jesper Kiel (Ø) tager forbehold. Jesper Ullemose (V) var fraværende. Godkendt. 12. Idrætshallernes regnskab 2009 10/26089 Beslutningstema: Godkendelse af regnskab 2009 for de selvejende idrætshaller. Sagsfremstilling: BDO Kommunernes Revision har fremsendt deres beretning for de selvejende idrætshallers regnskab til godkendelse. Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger. Lovgrundlag: Kommunernes revisionsregulativ, Kulturministeriets bekendtgørelse nr. 953 af 27. november 2002 samt Danske Revisionsstandarder. Indstilling: Administrationen indstiller, at: revisionens beretninger fremsendes til Byrådets godkendelse. Bilag: Åben - SG-Hallen - Revisionsprotokol 2009. Åben - Skåruphallen - Revisionsprotokol 2009. Åben - Svendborg Badmintonhal -Revisionsprotokol 2009 Åben - Svendborg Idræts- og Tennishal - Revisionsprotokol 2009 Åben - Svendborg Ridehus - Revisionsprotokol 2009 Åben - Thurøhallen - Revisionsprotokol 2009 Åben - Tvedhallen - Revisionsprotokol 2009 21

Åben - Tåsingehallen - Revisionsprotokol 2009 Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 10-08-2010: Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den 17-08-2010: Indstilles. Jesper Ullemose (V) var fraværende. Godkendt. 13. Revisionsberetning for Regnskabsåret 2009 09/33818 Beslutningstema: Godkendelse af revisionsberetning og revideret regnskab for 2009 for Svendborg Kommune. Sagsfremstilling: Budget- og regnskabsafdelingen fremsender beretning nr. 6, "Afsluttende beretning for regnskabsåret 2009". Revisionen af regnskabet har ikke givet anledning til bemærkninger jfr. beretnings afsnit 11. Økonomiske konsekvenser: Ingen Lovgrundlag: Styrelseslovens 45. Indstilling: Direktionen indstiller, at revisionsberetningen for 2009 godkendes at det reviderede regnskab for 2009 godkendes Bilag: Åben - Afsluttende beretning, nr. 6 for regnskabsåret 2009 Beslutning i Økonomiudvalget den 24-08-2010: Indstilles. Godkendt. 22

14. Mærskgården. Renovering af bad 09/1787 Beslutningstema: Anlægsbevilling til renovering af badeværelser på Mærskgården finansieret via låneoptagelse. Sagsfremstilling: Bestyrelsen for den selvejende institution Mærskgårdens udbygning besluttede den 21. maj 2010 at fremme igangsættelse af en påtrængt renovering af badeværelserne. Det besluttedes, at entrere med ekstern rådgivning med henblik på indhentelse af tilbud på renoveringsopgaven. Mærskgårdens drift er trængt af forholdsvis høje omkostninger til den løbende vedligeholdelse, og derved manglende muligheder for at finansiere renoveringen af badeværelser over huslejen. Mærskgården har indhentet overslag på renoveringsopgaven, der er fastsat til op mod kr. 5,1 mio. inkl. moms. Beløbet er inkluderet i kommunens lånedispensation for 2010, og belaster derfor ikke kommunens låneramme. Økonomiafdelingen har været behjælpelig med udarbejdelse af forslag til finansiering af arbejdet. Som udgangspunkt forudsættes optagelse af et 30 årigt lån i et realkreditinstitut uden kommunegaranti. Såfremt der ikke kan opnås et sådant lån, kan der med kommunegaranti optages et 25 årigt lån i KommuneKredit. Omfanget af det endelige lån afhænger af de konkrete tilbud på udførelsen af opgaven, der indhentes og accepteres af Bestyrelsen for Mærskgården. Det anslås at badeværelserne kan renoveres for 3,6 mio. kr. En renovering af både badeværelse og køkkener forventes at kunne gennemføres for 5,1 mio. kr. Det anbefales at lånets endelig størrelse, op til 5,1 mio. kr., kan godkendes af Mærskgårdens bestyrelse. Økonomiske konsekvenser: Anlægsbevillingen udgør maksimalt kr. 5,1 mio. inkl. moms kr. På grund af samarbejdet med Mærskgården belaster lånoptagelse sædvanligvis kommunens låneramme. Lånet belaster ikke kommunens låneramme, da der er givet lånedispensation. En samlet pris på 3,6 mio.kr. vil betyde en huslejestigning på 560 kr. pr måned ved et 30 årigt lån. I fald den fulde låneramme på 5,1 mio. kr. udnyttes vil huslejen stige med 780 kr. kr. måned. Såfremt der alene kan optages et 25 årigt lån vil huslejen blive forholdsmæssigt højere. Omkostningen for renoveringen har ikke direkte omkostninger for Svendborg Kommune. En øget vedligeholdelse finansieret af driften vil mindske risikoen for, at kommunen skal intervenere med supplerende finansiering. 23