Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 13. januar 2010 Lokale: 220, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-13:20 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Benny E. Karlsen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fastlæggelse af mødeplan for Social- og Sundhedsudvalget 2010... 3 02 Gensidige forventninger til samarbejdet i Social- og Sundhedsudvalget... 4 03 Sundhedsprofiler 2010... 5 04 Status på Sundhedshus og lægedækning... 6 05 Handicappolitik - status... 7 06 Fastlæggelse af styringsprincipper for det specialiserede socialområde i 2010... 8 07 Overgang fra barn til voksen... 9 08 Gaia: Godkendelse af budget 2010 og svar på henvendelse vedrørende takstnedsættelse... 11 09 Møllegården: Godkendelse af budget 2010 og svar på henvendelse vedrørende takstnedsættelse... 12 10 Forslag til gennemførelse af effektiviserings- og afbureaukratiseringspulje på 4,5 mio. kr. i budget 2010... 13 11 Orientering... 15 12 Lukket sag - Orientering... 16
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 3 01 Fastlæggelse af mødeplan for Social- og Sundhedsudvalget 2010 00.01.00A14/dwfslj 09/24366 Åben sag Fastlæggelse af mødeplan for 2010. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender forslag til mødekalender for Udvalgets møder i 2010. Bilag: Arbejdskalender Møderne ønskes flyttet til torsdag med virkning fra marts. Mødetidspunktet kl. 8,30 ønskes fastholdt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 4 02 Gensidige forventninger til samarbejdet i Social- og Sundhedsudvalget 00.01.00G01/dwsbhsj 09/34725 Åben sag Drøftelse af forventninger til samarbejdet i Social- og Sundhedsudvalget. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Udvalget drøfter de gensidige forventninger til det kommende samarbejde. Det planlægges, hvordan udvalget kommer rundt på besøg på institutionerne. Der afholdes heldagsmøde i februar med henblik på påklædning af udvalget.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 5 03 Sundhedsprofiler 2010 16.20.02G12/dwsbkvj 09/23560 Åben sag Der skal i februar 2010 afvikles en National Sundhedsprofil. En Sundhedsprofil er en undersøgelse blandt befolkningen og afdækker på baggrund af borgernes egne tilkendegivelser områder som selvvurderet helbred, trivsel, stress, sygdom, livsstilsfaktorer og tillid til lokalsamfundet. Der er indgået aftale i STS-regi - Sammenslutningen af Tværoffentligt Samarbejde - om, at der skal laves sundhedsprofiler i Danmark efter samme model - fælles nationalt spørgeskema - på samme tidspunkt i hver valgperiode. Aftalen indebærer, at hver af de fem regioner skal gennemføre og finansiere indsamlingen af sundhedsprofiler baseret på det obligatoriske standardspørgeskema. I Region Nordjylland bliver der i alle kommuner udsendt spørgeskemaer efter kommunestørrelse, i Brønderslev Kommune 4.000 stk. I det omfang, der er behov for at supplere standardspørgeskemaet ved f.eks. at sætte fokus på særlige lokale problemstillinger eller følge særlige lokale indsatsområder, aftales finansieringen af denne del lokalt mellem region og kommuner. I Region Nordjylland er det besluttet at supplere det nationale spørgeskema med spørgsmål om arbejdsmiljø og social kapital samt spørgsmål til afklaring af sundhedsøkonomiske konsekvenser. Sundhedsprofilerne er et godt redskab til såvel den nationale, Regionale samt kommunale sundhedsplanlægning. En tidligere lignende Sundhedsprofil blev afviklet i 2007 og har ligget til grund for udarbejdelsen af kommunens Sundhedspolitik. På mødet vil der blive orienteret om Sundhedsprofilundersøgelsen og strategi for PR i forbindelse med afvikling af undersøgelsen. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Bilag: Sundhedspolitik i Brønderslev Kommune Udkast til spørgeskema Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 6 04 Status på Sundhedshus og lægedækning 16.00.00G01/dwsuit 08/1247 Åben sag På mødet fremlægges en mundtlig status. Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Orientering givet. Der rettes henvendelse til Regionen med henblik på status for igangværende projekter. Udvalget stiller sig positivt overfor at medvirke til etablering af sundhedshuse i kommunen.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 7 05 Handicappolitik - status 00.01.00P22/dwboeb 08/128 Åben sag På møde den 2. september 2009 mellem Socialudvalg og Handicapråd i Brønderslev Kommune, blev der drøftet udarbejdelse af handicappolitik for Brønderslev Kommune. Der har ikke i "de to gamle kommuner" været formuleret en egentlig handicappolitik, og processen indledes derfor nu med et temamøde den 14. januar 2010. Til mødet er indbudt en bred repræsentation af interessenter. Temamødet vil være første skridt på vejen mod udarbejdelse af handicappolitik i Brønderslev Kommune og skal give et bud på, hvordan Brønderslev Kommune kan gøres til en attraktiv kommune at leve og bo i for borgere med handicap. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse forelægger sagen til orientering. Bilag: Temamøde vedrørende handicappolitik Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 8 06 Fastlæggelse af styringsprincipper for det specialiserede socialområde i 2010 00.30.10P23/dwfsss 10/48 Åben sag /ØK/BY Økonomiudvalget har ønsket et notat til fastlæggelse af styringsprincipper for det specialiserede socialområde i budget 2010. Der foreligger nu notat, som Økonomiudvalget forventes at få forelagt til godkendelse på første møde i januar 2010. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse forelægger notat til orientering. Bilag: Notat om styringsprincipper Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 9 07 Overgang fra barn til voksen 16.15.00Ø03/dwsbhsj 10/245 Åben sag /ØK/BY Visitationsafdelingen har sammen med Børne- og Familieafdelingen gennemgået sager, der skal overgå til voksenområdet i 2010. Det drejer sig om: 4 sager inden for psykiatriområdet - heraf skal overtages 2 sager fra 1. januar 2010 og 2 sager overtages fra 1. marts 2010. Udgifter 2010: 3.045.335kr. Udgifter 2011: 3.282.355kr. Ingen af sagerne er omfattet af statsrefusion. Der er ikke afsat penge på budget 2010 til tilgang af sager fra børneområdet. 3 sager inden for handicapområdet heraf skal 2 sager overtages i januar 2010 og 1 sag overtages i maj 2010. Udgifter 2010: 2.029.870 kr. Udgifter 2011: 2.474.805 kr. Ingen af sagerne er omfattet af statsrefusion. Der er ikke afsat penge på budget 2010 til tilgang af sager fra børneområdet. Der er nedsat en arbejdsgruppe, der skal beskrive sagsgange, der skal sikre den gode overgang fra barn til voksen. Arbejdet forventes færdigt i foråret 2010. Der er desuden aftalt mellem børne- og voksenområdet, at der laves en gennemgang af sager, der skal overgå til voksenområdet i juni 2010 med henblik på at få indregnet den forventede tilgang i budget 2011. Fagenheden Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at der gives en tillægsbevilling til disse sager, da der ikke er mulighed for at finde finansiering inden for eget område. Psykiatri 2010: 3.045.335 kr. Psykiatri 2011: 3.282.355 kr. Handicap 2010: 2.029.870 kr. Handicap 2011: 2.474.805 kr.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 10 Påtegning fra Center for Økonomi: Center for økonomi bemærker, at ifølge budgetaftalen for budget 2010, skal der udarbejdes forslag til finansiering, såfremt udviklingen indenfor det specialiserede sociale område ikke kan holdes indefor den aftalte budgetramme. Finansiering kan ske dels ved regulering af serviceniveauet på området og dels ved tillægsbevilling. Vedrørende overgang fra børneområdet til voksenområdet fremgår det af de nye styringspricipper for det specialiserede sociale område, at det fremover skal foreligge en opgørelse af overgangen ved budgetopfølgning 2, således opgørelsen fremadrettet vil foreligge ved udarbejdelsen af budgettet. Fagenhedens forslag indstilles godkendt. Udvalget imødeser, at de nye sagsgange vil sikre, at denne type sager bliver kendte på budgetlægningstidspunktet.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 11 08 Gaia: Godkendelse af budget 2010 og svar på henvendelse vedrørende takstnedsættelse 16.03.26S55/dwsbhsj 10/252 Åben sag Brønderslev Kommune henvendte sig ved brev af 13. november 2009 til "Private Tilbud" omkring ønsket besparelse på 5% i budget 2010. Brønderslev Kommune kan ikke pålægge "Private Tilbud" at spare 5%, men alene opfordre til dette. Af svarbrev fra Gaia af 14. december 2009 fremgår, at man ikke ønsker at spare 5%/nedsætte taksten. Den 23. december 2009 fremsender Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsmyndighed budget 2010 til godkendelse. Taksterne i budget 2010 er pr. måned: Takst I (5 pladser) Takst II (5 pladser) 39.502 kr. 68.879 kr. Dagtilbud takst I (5 pladser) 14.246 kr. Dagtilbud takst II (5 pladser) 26.343 kr. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at taksterne for budget 2010 godkendes. Bilag: Svarbrev vedr. 5% besparelse Budgetgodkendelse 2010 - Gaia Budget 2010 Svarbrev vedr. takstnedsættelse Budget 2010 for Boformen Gaia - svar på bemærkninger Budgetbemærkninger Bilag dagbeskæftigelse Budget 2010 boform takst II Budget 2010 Boform takst I Budget 2010 dagbeskæftigelse takst II Budget 2010 hele virksomheden Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 12 09 Møllegården: Godkendelse af budget 2010 og svar på henvendelse vedrørende takstnedsættelse 16.03.26S55/dwsbhsj 09/31404 Åben sag Brønderslev Kommune henvendte sig ved brev af 13. november 2009 til de "Private Tilbud" omkring ønsket besparelse på 5% i budget 2010. Brønderslev Kommune kan ikke pålægge "Private Tilbud" at spare 5% men alene opfordre til dette. Af svarbrev fra Møllegården af 30. november 2009 fremgår, at besparelserne har været drøftet i Møllegårdens bestyrelse, og at det er besluttet at fremskrive budget 2010 under den af KL udmeldte prisfremskrivning. Den 3. december 2009 fremsender Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsmyndighed det reviderede budget 2010/takst til godkendelse. Taksten i budget 2010 er 13.276 kr., mod 13.125 kr. i 2009 - en forhøjelse på 1,1%. I brevet fra Møllegården søges om lov til forbrug af hensættelser i forbindelse med udskiftning af varmeanlæg og vedligeholdelse af bygninger. Denne ansøgning behandles ikke p.t., idet den undersøges nærmere af Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at budget 2010 for Møllegården godkendes med en takst på 13.276 kr. Bilag: Budgetforslag 2010 for Møllegården med bilag Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 13 10 Forslag til gennemførelse af effektiviserings- og afbureaukratiseringspulje på 4,5 mio. kr. i budget 2010 00.30.00Ø02/dwokhoc 09/15948 Åben sag I budgetaftalen for budget 2010 blev det besluttet at gennemføre en reduktion af budgettet på 4,5 mio. kr. Af aftaleteksten fremgår følgende: Gennemførelsen af effektivisering og afbureaukratisering i kommunens decentrale og centrale enheder skal mindske udgifterne med 4,5 mio. kr. Det skal ske ved reduktion af generelle driftsomkostninger i forbindelse hermed indtænkes ledelsesstrukturen og organiseringen generelt. Det forventes, at reduktionen gennemføres med færrest mulige personalemæssige konsekvenser. Såfremt regeringens regelforenklings- og afbureaukratiseringsinitiativ vedtages i folketinget forventes en yderligere effekt på 0,5 mio. kr. De forskellige fagenheder har på baggrund heraf udarbejdet forslag til at udmønte reduktionen på de 4,5 mio. kr. Der ønskes en drøftelse af de forskellige fagenheders forslag til udmøntning af reduktionen, med henblik på fremsendelse af forslag til Økonomiudvalgsmødet den 10 december 2009. Forslagene fremsendes på mail inden mødet. Beslutning i Forretningsledelsen den 1. december 2009: Alle forslag skrives sammen, og det gøres klart, hvilke konsekvenser de enkelte forslag kan have for serviceniveau og personale. Sagen sendes derefter til politisk behandling. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 10. december 2009: Økonomiudvalget fik i møde den 10. december 2009 forelagt forslag til reduktioner for de enkelte områder. Beslutning i økonomiudvalget den 10. december 2009: Oversendes til udvalgsbehandling. Beslutning i MED-udvalget for Administrationen den 14. december 2009: MED-udvalget for Administrationen bakker op om Forretningsledelsens forslag. Der udtrykkes dog bekymring for de personalemæssige konsekvenser og derfor ses frem til en hurtig afklaring. Rita Nielsen var fraværende. For Social- og Sundhedsudvalgets områder er der følgende forslag til behandling: Socialpsykiatrien (politikområde 702): Samlet set foreslås en reduktion på 56.000 kr. på dette politikområde. Der foreslås reduktioner på efteruddannelsesområdet til ledelsen og på støttekontaktordningen
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 14 på i alt 11.000 kr. Konsekvensen heraf vil være mindre muligheder for uddannelse, deltagelse i konferencer og temadage. Herudover foreslås aktivitetsudgifterne reduceret med 45.000 kr., fordelt med 25.000 kr. på Det Blå Hus, 10.000 kr. på Værestedet Oasen og 10.000 kr. på Center for Aktiv Livsstil. Konsekvensen heraf vil være, at der ikke er de samme midler til rådighed for aktiviteter og dermed ikke kan foregå de samme aktiviteter som tidligere. Misbrug (politikområde 703): Samlet foreslås en reduktion på området på 29.000 kr. Der er på misbrugsområdet i 2009 hjemtaget opgaven med udredning fra regionens Misbrugscenter. I den forbindelse har der været reduktion af budgettet for 2009 med 500.000 kr. Der har dog været afsat et mindre beløb til udredning, idet Misbrugscentret har haft udredninger, der er "løbet" henover årsskiftet og som kommunen har skullet betale for. Fremadrettet forventes det derfor, at der kan reduceres med i alt 29.000 kr. fra udredning på alkoholområdet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter de indkomne forslag og tager stilling til, om det er disse, der skal indgå som andel af den samlede reduktion. Bilag: Økonomiudvalget 10.12.09 : Udmøntning af 4.5 mio. kr.s besparelse Den foreslåede reduktion på misbrug indstilles godkendt. Der ønskes forlagt alternative forslag vedrørende de 56.000 kr. på næste udvalgsmøde.
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 15 11 Orientering /dwsbhsj Åben sag 1. Orientering om borgerstyret personlig assistance Der sendes brev til de relevante borgere. Sagen behandles på næste møde. 2. Repræsentation til Udviklingsrådet Thomas Krog udpeges og Jens Andersen er suppleant
Social- og Sundhedsudvalget, den 13. januar 2010 Side 16 12 Lukket sag - Orientering