Referat Børne- og Undervisningsudvalget Møde nr.: 6/2010 Mødedato: torsdag den 17-06-2010 Mødetidspunkt: 19:00-22:30 Mødested: Hækkerupsvej 1 Medlemmer Sadik Topcu (ST) A Kisser Franciska Lehnert (KFL) Daniel Nørhave (DN) O Britta Nielsen (BN) F Lisbeth Andersen (LA) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Fraværende Bemærkninger
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden d. 17/6 2010...2 2. Skimmelsvamprenovering af Valdemarskolen...2 3. Struktur på børne- og ungeområdet...2 4. Anden udvalgsdrøftelse af Budget 2011...4 5. Orientering om styrket indsats over for kriminalitetstruede børn og unge...5 6. Dagtilbudsområdet - status juni 2010...6 7. Ny lovgivning på folkeskoleområdet (placering af fag på lavere klassetrin, udvidelse af loft for undervisningstid m.m.)...9 8. Frigivelse af beløb til genopretning, Børne- og Undervisningsudvalgets område...11 9. Budgetopfølgning Børn og Unge...12 10. Drøftelse af kvalitetsmål...12 11. Orientering fra formand og forvaltning maj 2010...14
1. Godkendelse af dagsorden d. 17/6 2010 Sagsid: 10/14850 Børne- og Undervisningsudvalget Dagsordenen godkendes med følgende bemærkninger: Punkt 3 behandles som punkt 10 Punkt 5 udgår Punkt 6 behandles som punkt 3 2. Skimmelsvamprenovering af Valdemarskolen Sagsid: 09/33630 Lukket sag Byrådet 3. Struktur på børne- og ungeområdet Sagsid: 08/20135 Børne- og Undervisningsudvalget - Åben: Rapport Netværksgruppen.pdf - Åben: Rapport Distriktsgruppen.pdf - Åben: Organisering børneogungeområdet - forvaltningens notat.pdf Indledning Børne- og Undervisningsudvalget besluttede i oktober 2008 at iværksætte en offentlig debat med henblik på at omstrukturere børne- og ungeområdet (dagtilbud og skoler) i Ringsted Kommune. Indgangsspørgsmålet til debatten var: Hvordan skal de organisatoriske rammer være for bedst muligt at sikre gennemførelsen af den besluttede politik; og hvordan sikres det, at ressourcerne bliver anvendt på den mest hensigtsmæssige måde? Debattens formål var at finde ud af, hvordan man i Ringsted Kommune får det bedst mulige børneliv for pengene. Formålet baserede sig på visionerne og målene i Børne- og Ungepolitikken. Resultatet af debatten var et omfattende materiale, der beskrev, hvad de vigtigste interessenter inden for området anser for værdifuldt i forhold til det tilbud, som kommunens dagtilbud og skoler giver. Dette materiale forelå i februar 2009. Oprindelig var det ambitionen at lade en ny struktur udspringe af materialet, men det var ikke muligt entydigt at pege på en bestemt måde at organisere børne- og ungeområdet på ud fra de indholdsmæssige pejlemærker, som kom frem i den offentlige debat. Derfor valgte forvaltningen at udarbejde tre stiliserede principmodeller for organisering (Status Quo - Netværk Distrikt) og lade dem vurdere blandt områdets interessenter og efterfølgende indgå i politiske drøftelser i Børne- og Undervisningsudvalget. Udvalget sendte i oktober 2009 to af
de tre modeller i høring (Netværk og Distrikt) og behandlede igen sagen den 25. november 2009, hvor beslutningen blev: Udvalget beder forvaltningen arbejde videre med at konkretisere de to modeller til forelæggelse i udvalget. Udvalget ønskede at igangsætte en slags simulering af de to modeller. I denne simulering skulle relevante eksterne parter inddrages, og de høringsparter, der tilbød at deltage, skulle gives mulighed for at bidrage til kvalificeringen. I februar 2010 vedtog udvalget en projektplan for forløbet, hvor simuleringen blev beskrevet, og en tidsplan med slut i juni 2010 forelå. Beskrivelse af sagen Forvaltningens projektleder har på baggrund af materialet fra januar 2009 formuleret fem grundlæggende kvalitetstemaer, som områdets interessenter har vurderet som særligt væsentlige ift. at have et godt børne- og ungeliv i Ringsted. Det er: Faglighed Nærhedsprincippet Fleksibilitet og bæredygtighed Økonomisk råderum Børns lærings- og udviklingsmuligheder To uafhængige arbejdsgrupper har efterfølgende analyseret, på hvilken måde henholdsvis distriktsmodellen og netværksmodellen kan befordre og understøtte kvalitetstemaerne. Deltagerne i arbejdsgrupperne har således skullet tilsidesætte personlige holdninger til strukturen og være loyale overfor de to modeller, som de forelå i november 2009 og undersøge, hvordan de gennem en konkretisering kan fremme den ønskede kvalitet. Resultatet er blevet en rapport, som konkretiserer de to modeller og tegner et billede af, hvordan organiseringen af børne- og ungeområdet kunne se ud ift. den ene og den anden model. (Bilag eftersendes) Efterfølgende har forvaltningen udarbejdet et notat, som opsummerer de tidligere overvejelser i udvalget og giver en oversigt over de scenarier, som arbejdsgrupperne har lavet. (Bilag eftersendes) Høring ingen Økonomi ingen Tids- og handleplan 15/6-10: Spørgemøde Udvalg - arbejdsgrupper - forvaltning 17/6-10: Afgørelse i Børne- og Undervisningsudvalget 28/6-10: Afgørelse i Byrådet august og september: udarbejdelse af høringsmateriale, som omhandler den vedtagne model oktober, november, december, januar: høringsperiode Herefter endelige vedtagelse i Byråd (Deadline er 28. februar 2011) Vurdering ingen Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget beslutter hvilken model,
der skal gælde for organiseringen af børne- og ungeområdet i Ringsted Sagen genoptages på ekstraordinært udvalgsmøde mandag den 21. juni kl. 18.15 4. Anden udvalgsdrøftelse af Budget 2011 Sagsid: 10/9839 Økonomiudvalget - Åben: Direktionsns sparekatalog - Åben: Høringssvar fra lokale MED-udvalg - Åben: Budgetnotat juni 2010.doc Indledning I forbindelse med den politiske tidsplan for budgetprocessen er det besluttet, at fagudvalgene i junimødet har anden drøftelse af Budget 2011 på udvalgets område med henblik på at udarbejde udvalgenes budgetbidrag til budgetlægningen 2011. Beskrivelse af sagen Udvalgets anden drøftelse af Budget 2011 tager udgangspunkt i følgende: 1. Budgetprognose 2011 behandlet i aprilmødet Direktionens sparekatalog jf. bilag Sparekatalog Øvrige budgetforslag vedr. drift Anlægsønsker Udvalgets dialogmøder Høringssvar fra lokale MED-udvalg jf. bilag Høringssvar fra MED Det er Direktionens udgangspunkt, at der samlet skal spares 50 mio. kr., og at udvalgets opgave er at indstille forslag svarende til udvalgets økonomiske andel af sparekataloget. Høring De enkelte forslag i Direktionens sparekatalog har været i høring i alle lokale MED-udvalg, og høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomi Ingen særskilt. Tids- og handleplan Udvalget fremlægger de indstillede budgetbidrag på Byrådets Budgetseminar A den 28. juni. På baggrund af de indstillede budgetbidrag og 2. Budgetprognose, der laves primo august, udarbejdes 1. behandlingsmaterialet vedr. Budget 2011 til fremlæggelse på Budgetseminar B den 16. august. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget har anden drøftelse af Budget 2011, og på den baggrund udarbejder udvalgets budgetbidrag med indstilling til Økonomiudvalget. Udvalget fremsender udvalgets andel af sparekataloget med udbyggende bilag til den videre budgetproces.
Forvaltningen arbejder videre med alternative muligheder for besparelser på SFO2-området. 5. Orientering om styrket indsats over for kriminalitetstruede børn og unge Sagsid: 10/14605 Børne- og Undervisningsudvalget Indledning Udvalget orienteres om en lovændring, der har til hensigt at styrke indsatsen over for kriminalitetstruede børn og unge. Beskrivelse af sagen Fra 1. juli 2010 er lov om social service samt retsplejeloven - ændret med henblik på at styrke indsatsen mod ungdomskriminalitet. Indsatsen styrkes bl.a. ved hjælp af øget rådgivning til kommunerne fra den nationale videns og specialrådgivningsorganisation (VISO) om kriminalitetsforebyggende indsatser både generelt og i forhold til konkrete børn og unge. Der stilles endvidere krav om, at kommunerne udarbejder en plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet. Endelig kvalitetssikres kommunernes indsats ved at Ankestyrelsen hvert år gennemgår en stikprøve på 300 sager, hvor politiet har underrettet kommunen om børn og unge, der er mistænkt for at have begået voldskriminalitet, anden alvorlig kriminalitet eller gentagen kriminalitet. Disse initiativer gælder i en periode på 3 år fra 1. juli 2010. For børn og unge under 18 år, der har begået voldskriminalitet, skal kommunen udarbejde en handleplan i samarbejde med barnet/ den unge og dennes familie. Der skal udarbejdes en foreløbig handleplan senest 7 dage efter politiet har dokumenteret den begåede kriminalitet. I forbindelse med løsladelse gives unge under 18 år et tilbud om udslusning. Et tilbud af mindst 6 måneders varighed og som minimum svarende til en kontaktperson. Lovændringen medfører tillige, at børn og unge på sikrede afdelinger skal tilbydes screening for at afdække eventuelle psykiske problemer, samt at unge der løslades efter at have været varetægtsfængslet eller afsonet dom, skal have tilbud om udslusning for at forebygge ny kriminalitet. Herudover får kommunerne yderligere redskaber til at forebygge kriminalitet i form af delvist lukkede døgninstitutioner helt ned til 12 år, mulighed for tilbageholdelse i op til 14 dage i starten af anbringelsen, mulighed for at undersøge person og opholdsrum på anbringelsesinstitutioner samt mulighed for brev- og telefonkontrol på opholdssteder.
Afgørelser efter dette afsnit træffes af Børn og Ungeudvalget. Endelig udbygges SSP-samarbejdet, således at også erfaringer fra kriminalforsorgen inddrages i samarbejdet. Høring Ingen. Økonomi De økonomiske konsekvenser anslås at udgøre ca. 0.2 mio. kr. årligt for Ringsted Kommune. Tids- og handleplan Som nævnt træder lovændringen i kraft den 1. juli 2010. Herefter vil Ringsted Kommune iværksætte de nødvendige initiativer. Vurdering Lovændringen vurderes både på kort og lang sigt at forbedre kommunens mulighed for en stærk og virkningsfuld indsat for at forebygge ungdomskriminalitet Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 16-06-2010 Udsat. Udsættes til udvalgets augustmøde 6. Dagtilbudsområdet - status juni 2010 Sagsid: 08/23043 Børne- og Undervisningsudvalget Indledning Denne status rummer ud over status på efterspørgsel og kapacitetsudnyttelse på dagtilbudsområdet og i forlængelse heraf spørgsmålet om, hvorvidt ventelisterne til kommunens dagtilbud fremover skal være åbne eller lukkede, en orientering om det fremsatte lovforslag om fleksible frokostordninger og en orientering om øvrige lovinitiativer på dagtilbudsområdet. Beskrivelse af sagen Kapaciteten af pladser til 0-2 årige børn er revurderet i foråret 2010, da boligudbygningen og tilflytningen til Ringsted Kommune er bremset af landets finanskrise. Pladserne i vuggestuerne udnyttes fuldt ud, mens der især siden årsskiftet har været så mange ledige pladser i dagplejen, at det har været nødvendigt at analysere området og vurdere et forventet fremtidigt behov for dagplejepladser. Antallet af dagplejepladser bliver nu tilpasset, så den samlede
kapacitet til 0-2 årige børn stemmer overnes med efterspørgslen, dog således, at der er tillagt et antal buffer-pladser til at imødekomme forskellige udsving. Tilpasningen af dagplejepladser sker hovedsagelig i kommunens yderområder. Den gennemsnitlige aktuelle efterspørgsel til vuggestue er ca. 60%, og til dagpleje er den ca. 40 %, mens udbuddet af pladser fremover fordeler sig med 56% i vuggestuer og 44% i dagpleje. På kommuneniveau vil der fremover være i omegnen af 30 buffer-pladser, som er den erfaringsbaserede "tomgang", der uvægerligt opstår i dagplejen, og som bl.a. skal dække gæstedagpleje ved sygefravær, barsel, kurser, og når dagplejere ansættes eller ophører, hvor pladserne ikke kan udnyttes fuldt ud. En eventuel revurdering af kapaciteten af pladser til 3-5 årige børn afventer den verserende strukturdebat for skoler og dagtilbud. Institutionernes omdannelse af køkkenfaciliteterne i forbindelse med frokostordningen kan komme til at betyde en generel nednormering af børnetallet i den enkelte institution. Generelt er pladserne besatte året rundt i 0-6 års institutionerne, på nær børnehavepladserne i ét par af kommunens største institutioner, mens flere mindre "rene" børnehaver oplever vigende efterspørgsel. Antallet af 0-5 årige børn i kommunen er aktuelt pr. 1. maj 2523. Efterspørgslen til dagtilbud i maj måned er på 2230 børn. Med den ordinære kapacitet på 2390 pladser er der tilstrækkelig kapacitet til at efterleve pasningsgarantien. I den ordinære kapacitet er indregnet tilpasningen i dagplejen og privatinstitutionernes kapacitet. De tre privatinstitutioner tæller tilsammen 22 vuggestuepladser og 65 børnehavepladser. Der er for tiden indmeldt 22 vuggestuebørn og 49 børnehavebørn i privatinstitutionerne, alle børn som er bosiddende i Ringsted Kommune. Ud over den ordinære kapacitet kan kommunens institutioner optage gennemsnitlig 10% flere børn i perioden april-juli, hvilket sikrer, at flest mulige forældre får tilbud om deres 1. prioritet også i denne periode. Udvalget skal på ny tages stilling til, hvorvidt kommunens ventelister til dagtilbud skal være åbne eller lukkede for den kommende 3 måneders periode fra 1. juli til 30 september. Ét barn har søgt og fået plads i en børnehave. Siden ventelisterne til dagpleje blev åbne pr. 1. april, er 7 børn optaget på ventelisten og heraf har de 3 fået tilbudt plads. Institutionskontoret oplyser, at forældrene til 6 af de 7 børn der er optaget på venteliste til dagpleje har meddelt at være kommende tilflyttere til Ringsted Kommune. Lovforslaget om fleksible frokostordninger er fremsat og ventes vedtaget d. 4. juni 2010. Intentionen i lovforslaget er, at alle børn i daginstitutioner skal have et sundt frokostmåltid. Lovforslaget foreslår endvidere, at den maksimale forældrebetalingsandel nedsættes fra 30% af budgetterede bruttodriftsudgifter for en plads i dagtilbud til 25%. Som lovforslaget ser ud nu, kan frokostordningen enten etableres som en del af dagtilbudsydelsen, som en tillægstakst eller som en forældrearrangeret frokostordning. Hvis frokostordningen etableres som en del af dagtilbudsydelsen, betyder det, at den takst, forældrene betaler for dagtilbud, også indbefatter frokostmåltidet. Frokostordning som en del af dagtilbudsydelsen kan ikke fravælges af forældrene. Hvis frokostordningen etableres som en tillægstakst, vil forældrene maksimalt komme til at betale kommunens budgetterede udgift til frokostmåltidet. I denne model kan forældrene dog beslutte at fravælge frokostmåltidet på baggrund af en beslutning i forældrebestyrelsen. En tredje variant af ordningen betyder, at forældre med børn i daginstitutioner, der har fravalgt den kommunale frokostordning, får mulighed for at etablere en forældrearrangeret frokostordning, hvor forældrene betaler den fulde udgift til frokosten. Det er alene de forældre, der benytter ordningen, der betaler til frokost- eller madordningen. I bemærkningerne til lovforslaget står: "Det foreslås, at det bliver op til den enkelte kommunalbestyrelse at beslutte, om der skal indføres et sundt frokostmåltid i den en eller flere kommunale og selvejende daginstitutioner for perioden fra den 1. januar 2011 til den 31. juli 2011. Den 1. august 2011 får
kommunalbestyrelsen pligt til at sikre, at alle børn i daginstitutioner får et sundt frokostmåltid. at kommunalbestyrelsen skal sikre, at alle forældre, med børn i daginstitutioner i perioden 15. juni 2010 til den 31. december 2010 får mulighed for at træffe beslutning om at fravælge et sundt frokostmåltid". Et andet lovforslag, som er affødt af ønsket om afbureaukratisering, slår de pædagogiske læreplaner og børnemiljøvurderingerne sammen. Dagtilbuddenes evaluering af de pædagogiske læreplaner og Byrådets drøftelser heraf ændres fra at være årlige til at skulle ske hvert 2. år. Der er desuden forslag om at forenkle regelsættet og praksis for sprogvurderingerne for de 3 årige børn, og at dagpleje, der anvendes til midlertidig pasning af børn, kan etableres i andre lokaler end dagplejerens hjem fx gæstedagplejehuse. Høring Ingen Økonomi Ingen Tids- og handleplan Beslutning om åbne eller lukkede ventelister vil gælde for perioden 1. juli til 30. september 2010. Vurdering Spørgsmålet om åbne eller lukkede ventelister til dagpleje og "rene børnehaver" skal revurderes, og der skal træffes beslutning herom for den kommende 3 måneders periode. På baggrund af de meget få henvendelser fra borgere fra andre kommuner, er det forvaltningens vurdering, at ventelister til dagpleje og de fleste "rene børnehaver" fortsat kan være åbne for den kommende periode. Når lovforslaget om fleksible frokostordninger er vedtaget, og kommunen har fået vejledningen hertil, vil forvaltningen beskrive modellerne indgående samt foretage beregninger for kommunens udgift samt overslag over forældrebetalingen. Sagen vil på ny blive fremlagt i udvalget i sensommeren. I det andet lovforslag er der flere delelementer, som bliver fremlagt for udvalget i efteråret. Der er igangsat evaluering af sprogvurderingerne og den sproglige indsats for småbørn som nævnt i dagsfremstillingen om "Mål og rammer for sprogvurderinger i Ringsted Kommune". Evalueringerne ventes færdig medio oktober og efter høring i lederforum bliver resultaterne samt forslag til justeringer om implementering af nye lovinitiativer fremlagt for udvalget. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at: orienteringen om status på kapacitetsudnyttelse på dagtilbudsområdet tages til efterretning ventelisten for børn fra andre kommuner er åbne for dagpleje og de "rene børnehaver" åbningen gælder for p.t. i perioden 1. juli til og med 30. september 2010 orienteringen om nye lovinitiativer tages til efterretning Indstilling tiltrådt.
7. Ny lovgivning på folkeskoleområdet (placering af fag på lavere klassetrin, udvidelse af loft for undervisningstid m.m.) Sagsid: 10/12769 Børne- og Undervisningsudvalget Indledning Folketinget vedtog den 6. maj 2010 en række ændringer i folkeskoleloven. Beskrivelse af sagen Ændringerne drejer sig om: friere rammer for placering af fag på lavere klassetrin udvidelse af loft for daglig undervisningstid udskydelse af fristen for beslutning om skolenedlæggelse øget fleksibilitet i reglerne om uddannelseskvalifikationer i folkeskolens indskoling mulighed for at udskyde tidspunktet for afgivelse af sidste standpunktskarakterer mulighed for dårligere karakter ved klage over prøvekarakterer etablering af klageadgang for specialundervisning i dagbehandlingstilbud og anbringelsessteder ændring af procedure i forbindelse med indbringelse af klager for Klagenævn Vedr. placering af fag på lavere klassetrin: kommunalbestyrelsen gives mulighed for at beslutte, at der kan undervises i videre omfang end det, der er fastsat lovkrav om. Med lovændringen gives der mulighed for at undervise i de obligatoriske fag ikke alene på højere klassetrin, men generelt på andre klassetrin end de foreskrevne. Vedr. udvidelse af loft for daglig undervisningstid: Den lovfastlagte højeste daglige undervisningstid for børnehaveklassen og 1.-3. klassetrin hæves fra seks til syv timer. Kommunalbestyrelsen kan, uden at ansøge om tilladelse her til, beslutte at hæve loftet for den daglige undervisningstid i indskolingen på en eller flere af kommunens skoler. Vedr. udskydelse af fristen for beslutning om skolenedlæggelse: Tidligere skulle en endelig beslutning om skolenedlæggelse være truffet senest den 1. december året forud for begyndelsen af det skoleår, hvori nedlæggelsen forventes at skulle finde sted. Fremover skal denne beslutning være truffet senest d. 1. marts i det år, hvor nedlæggelsen skal have virkning fra august. Vedr. øget fleksibilitet i reglerne om uddannelseskvalifikationer i indskolingen: Tidligere har der været visse begrænsninger i læreres adgang til at undervise i børnehaveklassen og til pædagogers adgang til at undervise i 1. og 2. klasse. Fremover har kommunalbestyrelsen adgang til at beslutte, at læreruddannede kan forestå undervisningsopgaver i børnehaveklassen. Skolelederen skal vurdere konkret, om pågældende har de nødvendige kvalifikationer. Undervisningen i børnehaveklassen skal fortsat overvejende forestås af en børnehaveklasseleder. Vedr. ændring af procedurer i forbindelse med indbringelse af klager for Klagenævnet for vidtgående specialundervisning: Tidligere skulle de pågældende klager sendes direkte til Klagenævnet, som så sendte den til udtalelse i kommunalbestyrelsen. Fremover skal den myndighed, der har truffet den afgørelse, der klages over, inden behandling i Klagenævnet vurdere om der er grundlag for at give helt eller delvist medhold i klagen (genvurdering).
Derfor skal klager til Klagenævnet først afleveres til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Kan den myndighed ikke give klager medhold, sendes klagen og begrundelse for afgørelsen og genvurderingen videre til Klagenævnet. Vedr. de øvrige ændringer er der tale om reguleringer i driftsmæssige forhold i folkeskolen. Økonomi Umiddelbart har lovændringerne ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Lovændringerne har til hensigt, at øge kommunernes herunder skolernes mulighed for at tilrettelægge skoletilbuddene efter lokale ønsker og behov. Tids- og handleplan Lovændringerne træder i kraft den 1. august 2010. Vurdering Det vurderes hensigtsmæssigt i forhold til den enkelte skoles tilrettelæggelse af undervisningen, at Børne- og Undervisningsudvalget får mulighed for at beslutte, at den enkelte skole kan give undervisning i fag på andre klassetrin end på dem, der er lovkrav om. Det vil dog fortsat være obligatorisk at undervise i fagene på de klassetrin, der er fastsat i loven, ligesom kravene til det mindste undervisningstimetal og de vejledende timetal for de enkelte fag ikke er ændret. På samme måde vil de bindende Fælles Mål for fagene fortsat være gældende. Hvis det besluttes, at skolerne tillige kan undervise på andre klassetrin end de lovbestemte, kan den lokalt bestemte undervisning ikke træde i stedet for den lovbestemte. Det vurderes hensigtsmæssigt, at loftet over den højeste daglige undervisningstid i indskolingen hæves, da dette giver mulighed for større frihed til at styrke fagligheden ved at give flere undervisningstimer, hvis der er særlige lokale behov og forudsætninger, der skal tilgodeses. Det vurderes hensigtsmæssigt, at tiden fra en eventuelt endelige beslutning om skolenedlæggelse til effektuering nedsættes fra 8 måneder til 5 måneder, da det giver kommunen større frihed til at tilrettelægge beslutningsprocessen og forbedre muligheden for at opretholde undervisningen på skolen i perioden frem til skolenedlæggelsen (reducere en eventuelt afvandringseffekt). Det vurderes hensigtsmæssigt, at Børne- og Undervisningsudvalget kan beslutte at læreruddannede får adgang til at forestå undervisningsopgaver i børnehaveklassen, ud over reglerne om samordnet indskoling, da dette vil give en øget fleksibilitet i anvendelsen af personaleresurser på den enkelte skole. De øvrige ændringer vurderes hensigtsmæssige i den kontekst, at de giver større frihed til skolens opgaveløsning herunder hensigtsmæssig klageprocedurer. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at: den enkelte skole får mulighed for at tilbyde undervisning i de obligatoriske fag på andre klassetrin end de foreskrevne den enkelte skole kan beslutte at tilrettelægge undervisning for børnehaveklasssen og 1.-3. klassetrin i op til syv timer om dagen læreruddannede kan forestå undervisningsopgaver i børnehaveklassen inden for
deres kompetencer og kvalifikationer i øvrigt, efter konkret vurdering af skolelederen Indstillingen tiltrådt 8. Frigivelse af beløb til genopretning, Børne- og Undervisningsudvalgets område Sagsid: 05/8189 Byrådet - Åben: Genopretning skema - revideret. NR100316 Indledning Der er på budgettet for 2010 afsat 2.630 mio. kr. til genopretning af administrationsbygningerne, 0,297 mio. kr. til genopretning af de kulturelle institutioner, 1,104 mio. kr. til genopretning af skoler, 0,235 mio. kr. til genopretning af børneinstitutioner, 0,109 mio. kr. til specialiserede institutioner og 0,184 mio. kr. til genopretning af de sociale institutioner Beskrivelse af sagen Der blev i 2002 udarbejdet driftsplaner for kommunens institutioner. Driftsplanerne dannede grundlag for de godkendte budgetter for årene 2004-2007 til genopretning og til forøgelse af driftsbudgetterne for bygningsvedligeholdelse. I dagsordenpunktet "Frigivelse af beløb til genopretning" til Byrådet den 10. september 2007 er der en mere detaljeret beskrivelse af sagsforløbet. I forbindelse med budgetlægningen for 2008 blev driftsplanerne opdateret. Driftplaner blev igen opdateret i forbindelse med budgetlægningen for 2010.Den seneste opdatering dannede grundlag for, at der på budgettet for 2010 blev afsat 2.630 mio. kr. til genopretning af administrationsbygningerne, 0,297 mio. kr. til genopretning af de kulturelle institutioner, 1,104 mio. kr. til genopretning af skoler, 0,235 mio. kr. til genopretning af børneinstitutioner, 0, 109 mio. kr. til specialiserede institutioner, og 0,184 mio. kr. til genopretning af de sociale institutioner. Der vil sideløbende køre en sag i Økonomiudvalget, Kultur- og Trivselsudvalget samt Socialudvalget Høring Ingen Økonomi Der skal for skoler frigives 0,504 mio. kr., for børneinstitutioner frigives 0,235 mio. kr. og for specialiserede institutioner frigives 0,109 mio. kr. Begrundelsen for at der ikke skal frigives 1,104 mio. kr. for skoler er, at Byrådet den 8. februar 2010 allerede har frigivet 0,6 mio. kr. i forbindelse med renovering af Valdemarskolen. Der henvises til sag nr. 09/33630. Tids- og handleplan Genopretningsarbejderne vil blive udført løbende Vurdering For at viderefører genopretningsarbejderne skal administrationen anbefale, at de afsatte midler frigives Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller at der gives en bevilling på 0,504 mio.
kr. til genopretning af skoler, 0,235 mio. kr. til genopretning af børneinstitutioner og 0,109 mio. kr til specialiserede institutioner Indstilling anbefales 9. Budgetopfølgning Børn og Unge Sagsid: 10/12116 Børne- og Undervisningsudvalget - Åben: Budgetopfølgning maj Indledning Børne- og Undervisningsudvalget besluttede den 25. februar 2010 fremadrettet at følge den økonomiske udvikling på Børne- og Ungeområdet månedligt. På mødet vil der blive orienteret om status på området. I bilag Børn og unge maj 2010 kan udviklingen i forbruget på området ses. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at orienteringen vedrørende budgetopfølgningen tages til efterretning. Indstilling tiltrådt. Punktet genoptages på udvalgets septembermøde 10. Drøftelse af kvalitetsmål Sagsid: 10/7842 Byrådet - Åben: Administrativ Information om bekendtgørelse og vejledning om kvalitetskontrakt.pdf - Åben: Kvalitetsmål Børne- og Undervisningsudvalget Indledning Folketinget har vedtaget, at kommunerne skal diskutere og fastsætte kvalitetsmål for de enkelte serviceområder. Det skal samles i en kvalitetskontrakt med kvantitative mål på hvert serviceområde. I 2010 skal kvalitetsmålene fastsættes inden den 1. juli, men fremover skal det ske i forbindelse med budgetvedtagelsen. Formålet med loven er, at kommuner skal arbejde systematisk med kvalitet, og at offentliggørelsen af kvalitetsmålene skal være en del af kommunikationen mellem borgere og Byråd. Beskrivelse af sagen Processen er tænkt som en række møder, startende med i april i de enkelte fagudvalg at gennemføre en diskussion omkring hvilke områder, man vil opstille kvalitetsmål på.
Forvaltningen vil til et efterfølgende udvalgsmøde ud fra udvalgets indledende diskussion udarbejde konkrete forslag til kvalitetsmål på de relevante områder. Til inspiration for udvalgets arbejde med opstilling af kvantificerbare mål, kan det være relevant at betragte kvalitet ud fra tre dimensioner: den faglige kvalitet den organisatoriske kvalitet den oplevede kvalitet Den faglige kvalitet relaterer sig både til opgaveløsningens processer, fx hvilken service og betjening borgerne kan forvente sig under et sagsforløb og til resultaterne af opgaveløsning, fx antallet af konkrete afgørelser. Den organisatoriske kvalitet handler om tilrettelæggelse af arbejdet, om ledelse, medarbejdere, organisationsform mv. Organisatorisk kvalitet relaterer sig til organisering af arbejdsprocesser, der understøtter den faglige og den oplevede kvalitet samt hensynet til et rimeligt ressourceforbrug, fx opstilling af effektivitetsmål for opgaveløsningen. Den oplevede kvalitet er forankret hos borgeren og dennes oplevelse af kommunens service. Det typiske eksempel på et klart mål på oplevet kvalitet er brugertilfredshedsundersøgelser, som både kan sigte mod at måle tilfredsheden med konkrete ydelser eller tilfredsheden med den generelle service. Derudover kan det også være relevant at betragte kvalitet i forhold til tilgængelighed. Tilgængelighed belyser, om borgeren har let adgang til de kommunale institutioner enten via hjemmesiden, e-mail eller telefonisk kontakt. Bilag indeholder KL"s information omkring områdets bekendtgørelse og vejledning. Høring Ingen Økonomi Ingen Tids- og handleplan Kommunens samlede kvalitetsmålsforslag til behandles i Byrådet i juni og efterfølgende fremsendes til Indenrigs- og Socialministeriet inden 1. juli 2010. Vurdering Ingen Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller: at udvalget drøfter og udvælger relevante områder til det videre arbejde og at der vælges ca 2-3 kvalitetsmål på udvalgets område. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 19-04-2010 Sagen genoptages på næstes udvalgsmøde. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 20-04-2010 Punktet drøftet og udvalget har valgt landzonesagerne som målområde. Beslutning i Socialudvalget den 21-04-2010 Genoptages.
Ej til stede: Poul Nødgaard Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 21-04-2010 Genoptages på næste møde. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 27-04-2010 Punktet genoptages på maj- og junimødet 2010 Ej til stede: Klaus Hansen Beslutning i Ældreudvalget den 29-04-2010 Genoptages Ej til stede: Gunnar Christiansen Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 17-05-2010 Udvalget ønsker, at der udarbejdes kvalitetsmål for Ringsted Musik- og Kulturskole, Ringsted Bibliotek og foreningsdeltagelse. Beslutning i Socialudvalget den 19-05-2010 Anbefales. Beslutning i Ældrerådet den 20-05-2010 Kvalitetsmålene anbefales. Beslutning i Ældreudvalget den 25-05-2010 Anbefales. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 25-05-2010 Punktet genoptages på udvalgets junimøde Udvalget anbefaler punkt 1,2 og 3 i bilag til punktet. 11. Orientering fra formand og forvaltning maj 2010 Sagsid: 09/34063 Børne- og Undervisningsudvalget Intet at bemærke
Underskriftsside Sadik Topcu (ST) A Lisbeth Andersen (LA) A Kisser Franciska Lehnert (KFL) Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Daniel Nørhave (DN) O Klaus Hansen (KH) V Britta Nielsen (BN) F