NOTAT By- og Kulturforvaltningen Natur, Miljø og Trafik Industrimiljø Odense Slot Nørregade 36-38 Postboks 70 5000 Odense C www.odense.dk Tlf. 65520 Fax 659968 E-mail miljo@odense.dk Beregning af støj fra havnebad i Odense Havn Indledning Odense Kommune planlægger at etablere et havnebad i den inderste del af bassin 2 på Odense Havn. Beboerne på havnen har i denne forbindelse udtrykt bekymring for, om havnebadet vil give anledning til generende støj ved deres boliger. Formålet med dette notat er at vurdere, om havnebadet kan give anledning til støjgener ved boligerne i havneområdet. Beskrivelse af havnebadet DATO 3. marts 20 REF. JDC JOURNAL NR. 20/0280 003 EKSPEDITIONSTIDER Mandag-Torsdag 0.00-5.00 Fredag 0.00-2.00 Den planlagte placering af havnebadet fremgår af bilag. Havnebadet vil blive indrettet som en række bassiner med forskellige vanddybder. Bassinerne vil få en samlet kapacitet på maksimalt 300 personer. Den korteste afstand fra havnebadet bliver ca. 20 m til boliger og 0 m til erhvervsbebyggelse. Planmæssige forhold De nærmeste boliger i havneområdet er placeret i kommuneplanområderne.bs3,.bs og.c2. Den nærmeste erhvervsejendom er placeret i område.bs. Alle disse områder er udlagt til blandet bolig- og erhvervsbebyggelse. Af lokalplan -606 for en del af Odense Havn fremgår at området umiddelbart øst for havnebadet er udlagt til offentlig plads med mulighed for afholdelse af forskellige støjende aktiviteter, såsom optræden, koncerter, markeder og boldspil. /6
Beregningsmetode Offentlige havnebade reguleres ikke ved hjælp af miljøbeskyttelsesloven. Støjmæssigt skal havnebadet håndteres på samme måde som eksempelvis en skolegård, dvs. at der ingen egentlige støjgrænser gælder for aktiviteterne. For at få en ide om størrelsen af støjniveauet fra havnebadet har vi udført orienterende støjberegninger. Støjberegningerne er udført ved hjælp af programmet Soundplan version 7.3, som anvender den fælles nordiske beregningsmodel for ekstern støj fra virksomheder beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/993. I beregningsprogrammet er opbygget en tredimensionel model af havneområdet indeholdende terræn og bygninger. Støjen beregnes i punkter for hver etage placeret på facaden af de nærmeste bolig- og erhvervsbygninger. Placeringen af beregningspunkterne fremgår af bilag. Da vi ikke kender den konkrete støj fra havnebadet, er kildestyrken for havnebadet fastsat på baggrund af en tabelværdi fra Soundplans bibliotek over kildestyrker. Kildestyrken for et udendørs svømmebassin med 000 personer er angivet til L W = 08 db(a) jfr. undersøgelser udført af TÜV i Tyskland. De forhold som kildestyrken i øvrigt er målt under kendes ikke. Kildestyrken er korrigeret til L W = 03 db(a) for 300 personer, idet kildestyrken antages at være proportional med antallet af gæster i havnebadet. Den anvendte kildestyrke er 6 db højere end den af COWI anvendte kildestyrke ved beregning af støj fra Faaborg Havnebad. COWI har ikke nærmere redegjort for, hvor mange badegæster den anvendte kildestyrke omfatter. En måling af kildestyrken ved eksempelvis Odense Friluftsbad i den kommende badesæson vil, hvis der samtidig sker registrering af antallet af gæster, kunne anvendes til at fastslå, om den anvendte kildestyrke er realistisk. En støjundersøgelse udført for Campingrådet ved et mindre svømmebassin med vandrutschebane på en campingplads viste en kildestyrke på L W = 00 db(a). Bassinet med opholdsarealer dækker et område på ca. 20 x 30 m og der opholdt sig 60 personer på området under målingen, heraf halvdelen i vandet. Da havnebadet i Odense vil omfatte et væsentligt større areal og flere personer må det antages, at kildestyrken er højere. På den anden side vil fravær af aktiviteter såsom vandrutschebane og udspring reducere støjniveauet. I havnebadet er lagt op til at denne type aktiviteter begrænses. Hvis man skal sammenligne støjen fra havnebadet med andre kendte typer aktiviteter, viser målinger, at det svarer til støjen fra en fodboldbane under træning (med få tilskuere), en skolegård med 50 legende børn eller lignende aktiviteter. 2/6
Støjen fra havnebadet forventes at variere i løbet af dagen pga. besøgstallet. På baggrund af Odense Friluftsbads besøgsstatistik vurderes aktivitetsniveauet (antal gæster i procent af det maksimale antal) at variere som følger: Kl. 9-0 0- -2 2-3 3- -6 6-7 7-8 8-9 9-22 22-9 % 0 20 0 70 80 00 80 50 25 0 0 Beregningsresultater Hvis støjen fra havnebadet beregnes og vurderes som industristøj, vil man få følgende værdier i db(a): Beregningsresultaterne angiver støjbelastningen på dage, hvor antallet af samtidige gæster svarer til havnebadets maksimale kapacitet på 300 personer. Støjniveauet er i beregningsperioderne midlet over det tidsrum, som er angivet i parentes. Beregningspunkt Englandsgade 2-0 sydfacade bolig Englandsgade 2-0 vestfacade bolig Englandsgade 2 sydfacade bolig Englandsgade 2 vestfacade bolig Englandsgade - 20 vestfacade bolig Nordatlantisk Promenade 3 bolig Promenadebyen 2- østfacade bolig Finlandgade nordøst erhverv Vejledende støjgrænse, blandede bolig/erhvervsomr. Søndag-fredag 7-8 (8 timer) Lørdag 7- (7 timer) Lørdag -8 ( timer) Aften 8-22 alle dage ( t) 56 53 57 52 59 56 60 55 58 5 59 53 58 55 59 5 53 50 5 9 5 7 5 6 5 5 55 50 62 (59*) (63*) (58*) 55 hverdage/ 5 søndage 55 5 5 *Der forventes ikke erhvervsaktiviteter i disse tidsrum 3/6
Den samlede usikkerhed på beregningsresultaterne vurderes til + 3/-5 db. Usikkerheden skyldes de anvendte forudsætninger om antallet af personer der samtidigt opholder sig på havnebadets område, hvor disse personer opholder sig på området og hvilken støj (kildestyrke) personerne giver anledning til. Det skal bemærkes at de vejledende grænseværdier gælder for industristøj, og dermed ikke nødvendigvis er egnede til at vurdere støj fra denne type fritidsaktiviteter, da støjen fra et havnebad vil have en anden karakter. Imidlertid findes der ikke andre grænseværdier som er bedre egnet til vurderingen. I dagtimerne kl. 7-8 på hverdage og 7- på lørdage kan det på grund af usikkerheden på beregningsresultaterne ikke med sikkerhed afgøres, om den vejledende støjgrænse på 55 db(a) ved boliger er overskredet. I planlægningssituationer ses der dog bort fra usikkerheden på resultaterne. Hvis havnebadet skulle reguleres efter støjgrænserne for virksomheder, ville den vejledende støjgrænse på 5 db(a) ved boliger med sikkerhed blive overskredet væsentligt i tidsrummene lørdage kl. -8, søndag kl. 7-8 og alle dage kl. 8-22. Overskridelsen er op til 5 db ved de nærmeste boliger i ejendommen Englandsgade 2-0 på lørdage kl. -8, hvilket er en betydelig overskridelse. Det er endnu ikke besluttet om havnebadet skal være åbent om aftenen, hvorved overskridelsen efter kl. 8 kan reduceres eller ikke bliver aktuel. Den vejledende støjgrænse på 55 db(a) for kontorerhverv vil ligeledes være overskredet ved ejendommen Finlandgade. Støjbarometeret i bilag 2 er vist for at illustrere, hvordan støjen fra havnebadet vil opleves udendørs ved boliger sammenlignet med andre almindelige støjkilder. Støjens fordeling over året Ud fra Odense Friluftsbads statistik over besøgende for 203 kan antallet af dage med væsentlig støj i løbet af en badesæson vurderes. Sæsonen 203 skønnes vejrmæssigt at svare til en gennemsnitlig badesæson i Danmark. Friluftsbadet er kun åbent i juni-august, som er den almindelige badesæson. Antallet af badedage med væsentlig støj vurderes ud fra, hvor mange dage antallet af besøgende overstiger 20 % af det maksimale antal i løbet af en sæson. De resterende dage, hvor besøgstallet er omkring 0 % eller derunder vurderes støjen ikke at være væsentlig. Det fremgår af statistikken at ud af 3 dage i badesæsonen er badedage. Den beregnede maksimale støj skal ud fra besøgstallet korrigeres således: /6
Besøgstal ca. Antal dage pr. år Korrektion 25 % - 6 db 50 % 7-3 db 75-00% 7 0 db De højeste besøgstal optræder især på helligdage, i weekends (fredag-søndag) og i industriferien. Der var således 6 weekends og helligdag med badedage i badesæsonen 203. Ikke alle badedage vil have det maksimale antal besøgende og dermed det maksimale støjniveau. Konklusion Boliger i havneområdet ligger i et blandet bolig- og erhvervsområde. Her må man forvente mere støj end i et decideret boligområde. Området er bl.a. udlagt til støjende aktiviteter i forbindelse med havnepladsen. Støjen fra havnebadet vurderes at svare til støjen fra en fodboldbane eller en skolegård. Sammenligner man med industristøj vil havnebadet vil med sikkerhed kunne give anledning til væsentlige støjgener ved de nærmeste boliger. Støjgenerne vil især optræde i tidsrummene lørdag kl. -8, søndag kl. 7-8 samt alle dage efter kl. 8, hvis åbningstiden kommer til at omfatte dette tidsrum. Støjgenerne forventes hovedsagelig at optræde om sommeren i badesæsonen i perioder med godt vejr. Støjgenerne optræder således i de perioder, hvor boligerne må forventes at være mest følsomme for støj pga. udendørs ophold og åbne vinduer. På den anden side skønnes der kun at være tale om ca. 6 weekender, hvor havnebadet vil have mange besøgende og dermed give anledning til de største støjniveauer. Det kan ikke udelukkes at havnebadet ligeledes vil give anledning til støjgener ved den nærmeste erhvervsejendom (kontorer). Da havnebadet hovedsagelig vil blive anvendt uden for de normale arbejdstider, vil støjgenerne formentlig være acceptable for erhvervsejendomme. Havnebadet falder ikke ind under miljøbeskyttelseslovens bestemmelser. Dvs. at støjen ikke reguleres som industristøj. Hvis det senere ønskes at reducere støjen fra havnebadet er mulighederne for at begrænse støjen ved afskærmning meget begrænsede på grund af højden af de nærmeste boliger (6 etager), som medfører støjskærme af næsten tilsvarende højde. Alternativt kan boligernes facader lydisoleres og opholdsarealerne afskærmes. Mulighederne for at begrænse støjen vurderes derfor primært at være reduceret åbningstid og begrænsning af antallet af gæster i havnebadet. Odense Kommune har i forslag til tillæg til Lokalplan nr. -586 truffet afgørelse om ikke at udarbejde miljøvurdering for havnebadet. I forbindelse med etableringen af et tilsvarende havnebad i Faaborg traf kommunen ligeledes afgørelse om ikke at udarbejde miljøvurdering. Denne afgørelse er senere 5/6
stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet. I kommunens vurdering er det indgået, at gener ved anvendelsen af området til havnebad ikke adskiller sig væsentligt fra de gener, der må påregnes i et center-/havneområde. Det skal bemærkes at afstanden til boliger ved havnebadet i Faaborg svarer til afstanden ved det planlagte havnebad i Odense, og generne vurderes derfor at svare til dem, der kan opstå i Odense. Kystdirektoratet traf i forbindelse med tilladelsen til havnebadet i Faaborg afgørelse om, at der ikke skulle udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratets afgørelse blev påklaget til Transportministeriets Departement, der i afgørelse af 2. april 202 opretholdt Kystdirektoratets afgørelse. Jørgen Dam Christensen 6/6
0 22 7 3 Vasagade 2 Finlandkaj amle Havnekaj 6r 6v 25 6x 0v 7000s Nørrevo 9 3 7 7g 7i Østersøgade 8T 6b 6 2 6u 20 8 6 7L 7H 7K Englandsgade 9 6s 7A 7B 7C 7D 7E 7F 7G Stykgodskajen 6t 6y 5 andkaj 8 Åbogade 3 6n 2C 2B 3 6m 6aa Tværkajen 2 6z 2 6k 6 8 0 2 6 6n 6l 6f 5 0 6 5 6 537e 537a 0 00 m 6m 2 537c 8 6 2 20Z Promenadebyen 7 5 Finlandgade Stenfiskerkajen 537b Havnebad 6ø 7000bs Odense Kommune 6h 6g 0 6i 536 7000ay Toldbodkaj Gamle Havnekaj Havnepladsen 6o Londongade Bilag 535 Vurdering af støj fra havnebad 0 0 6p 20 meter 00 meter 3a 6æ 7000r 2T 2 Havnegade 3 9 89 3A Buchwaldsgade 3B 7000e Målforhold: :2000 66r 66c Dato: Initialer: 2.02.20 66ejdc 66a, Nørregade 36-38, 5000 Odense C Tlf. Fax. 66q 3D 3E 3F
Bilag 2 Støjbarometer Støjen fra havnebadet vil med 60 db(a) udendørs ved nærmeste bolig være på samme niveau som normal tale (60-65 db(a) i afstanden meter fra personen der taler).