Referat Udvalget for Kultur og Planlægning's møde Tirsdag den 23-10-2007 Kl. 12:30 udvalgsværelse 2 Deltagere: Morten S. Petersen, Niels Høite Hansen, Ulrik Sand Larsen, Per Ulrik Jørgensen, Bruno Hansen, Christian Kaastrup, Jørn Jensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Temaer og vision for udvikling af Svendborg i forbindelse med Planstrategi 2007...1 3. Næste møde...1
Udvalget for Kultur og Planlægning s møde den 23-10-2007 1. Godkendelse af dagsorden 07/298 Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 23-10-2007: Godkendt. 2. Temaer og vision for udvikling af Svendborg i forbindelse med Planstrategi 2007 07/46106 Beslutningstema: Temaer og vision for udvikling af Svendborg i forbindelse med Planstrategi 2007. Sagsfremstilling: I foråret 2007 udarbejdede Svendborg Kommune i samarbejde med SVAJ/COWI en situationsanalyse, der indkredsede nogle problemstillinger og muligheder for den fremtidige udvikling af Svendborg kommune som udgangspunkt for Planstrategi 2007. Situationsanalysen blev politisk behandlet. På den baggrund gav Byrådet i april 2007 tilsagn om, at konsulentfirmaet skulle arbejde videre med udviklingen af Svendborg. Målet for projektet har været, at: "Videreudvikle den eksisterende vision - skærpe den og måske stille forslag til ændringer. Samle de igangværende aktiviteter og eventuelle nye aktiviteter i indsatsområder/strategier, der kan virkeliggøre visionen. Udarbejde et strategisk værktøj der målretter, prioriterer og samler Svendborg Kommunes strategier, planer, politiker, projekter og temaer. Sikre en nærværende og effektfuld borgerinddragelse. Fremstille vision/strategi/aktiviteter på en lettilgængelig måde. Sikre nærværende og engagerende dialog med borger og erhvervsliv." "Resultatet skal samtidigt give inspiration og konkret indhold til kommunens aktuelle arbejde med sin planstrategi." Med udgangspunkt i ovenstående har interviewet udvalgte borgere, analyser af byen, afholdt ekspertworkshop, møder med direktion, seminar med byråd, borgermøde og seminar med politikere, ledende embedsmænd og de interviewede borgere. Resultatet af denne proces er et forslag til tre temaer og et forslag til en revideret vision (jf. bilag). De tre temaer; "Maritimt liv, Sundt liv og Kreativt liv," forventes at indgå i Planstrategi 2007 som tværgående temaer og som retningsgivende i forhold til strategiens indsatsområder. Lovgrundlag: Lov om planlægning (Planstrategi). Indstilling: Administrationen anbefaler til oversendelse til Byrådet, at 1
Udvalget for Kultur og Planlægning s møde den 23-10-2007 der tages udgangspunkt i temaerne; Maritimt liv, Sundt liv og Kreativt liv og den reviderede vision som udgangspunkt for udarbejdelse af Planstrategi 2007. Bilag: 3 temaer og vision Beslutning i Udvalget for Kultur og Planlægning den 23-10-2007: Indstilles til godkendelse. Per Ulrik Jørgensen (V) og Christian Kaastrup (A) var fraværende. 3. Næste møde 07/298 2
Udvalget for Kultur og Planlægning s møde den 23-10-2007 Underskriftsblad: Morten S. Petersen Ulrik Sand Larsen Bruno Hansen Niels Høite Hansen Per Ulrik Jørgensen Christian Kaastrup Jørn Jensen 3
Bilag: 2.1. 3 temaer og vision Udvalg: Udvalget for Kultur og Planlægning Mødedato: 23. oktober 2007 - Kl. 12:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 413652/07
Svendborg Kommune 3 temaer & vision 16 10 07 Svendborg Kommune - -
Baggrund: Nedenfor beskrives de tre temaer og det udkast til en ny vision for Svendborg, som er resultatet af den proces, som blev indledt med interview med udvalgte borgere, som har indbefattet seminarer med planafdelingens medarbejdere, møder med direktion, seminar med byråd, borgermøde og senest strategiseminar med politikere, embedsmænd og de interviewede borgere. Såvel temaer som vision skal forelægges Byrådet til godkendelse og skal danne udgangspunkt for Svendborg Kommunes Planstrategi. Temaerne skal således tilpasses den administrative/politiske proces, inden de skrives ind i planstrategien, sammen med konkrete forslag til, hvorledes de kan implementeres i kommunens politik for de otte sektorer: Det åbne land Trafik og infrastruktur Bymiljø og lokalområder Sundhed og fritid Kultur Uddannelse Erhverv Bosætning - -
De tre temaer: Svendborg: Maritimt liv Svendborg: Sundt liv Svendborg: Kreativt liv har tilstrækkelig realisme og potentiale til hver for sig og tilsammen at sikre Svendborg vækst i årene fremover. De indeholder det strategiske råmateriale, der forbinder Svendborg visionen med strategier og indsatser. Et kraftfuldt og realistisk tema er karakteriseret ved at det indeholder en realistisk mulighed for at give Svendborg vækst og skabe attraktive betingelser for borgernes liv det kan anvendes som inspiration til nye indsatser det kan anvendes til at prioritere indsatser det er i harmoni med og kan anvendes til at profilere Svendborgs særlige identitet De tre temaer har hver for sig været målt og vejet i forhold til disse krav. Det er undersøgt, om temaet har rod i fortiden, er aktuelt i nutiden, og om det anses for at være bæredygtigt og attraktivt for borgerne i fremtiden. Alle tre temaer er i harmoni med Svendborg og har solidt potentiale til at skabe fremtidig vækst og attraktive livsbetingelser for borgerne i hele kommunen. For at en indsats, eller et konkret projekt, skal vurderes som positiv for Svendborg Kommune, skal den som minimum leve op til et af de tre temaer, helst til to og meget gerne til alle tre. Svendborg by er kommunens omdrejningspunkt. Her findes alt det som sammen med kommunens smukke landskab og kystlinie gør Svendborg attraktiv for nuværende og fremtidige borgere: Et rigt kulturliv, gode arbejdspladser, butikker, steder at mødes, cafeer og restauranter. Andre byer og kommuner på Fyn investerer i disse år betydelige beløb i udviklingen. Skal Svedborg sikre hele kommunes vækst, er det derfor nødvendigt at udvikle byen. Derfor er det følgende koncentreret omkring Svendborg By, men det skal ske i harmoni med hele kommunen sådan at udviklingen af Svendborg bliver til gavn for alle kommunens borgere. - -
Svendborg: Maritimt liv Svendborg er et af Nordens aktive, dynamiske maritime centre, som i mange år fremover skal skabe sund vækst og et godt liv for byens borgere. Svendborg er et stykke dansk maritim historie. De borgere, der har rødder tilbage i tiden, har maritime aner, og såvel by som natur er præget af den tætte forbindelse til havet. Det erhvervsmæssige grundlag var det maritime element. I nutiden er Svendborg en af de få danske byer, som lever i, med og af det maritime element. Inden for uddannelse, erhvervsliv og turisme er Svendborg stærkt præget af det maritime, og borgerne anser det maritime som en væsentlig del af byens og deres egen identitet. Fortidens maritime dominans af arbejdspladser kommer næppe igen, men Svendborg har godt tag i det maritime marked, som indeholder vækstmuligheder. Oplevelsesøkonomien, som endnu kun er i sin vorden, vil i vid udstrækning kunne bygges op omkring det maritime element. Flere af de projekter, som forventes gennemført inden for de kommende år, bygger videre på en erkendelse af Svendborg som et maritimt center. Svendborgs omdømme er knyttet til det maritime, og det maritime vil være det stærkest tænkelige udgangspunkt for at udvikle et brand, som kan markere Svendborg i den fremtidige konkurrence om tilvækst af borgere og erhvervsliv. - -
Svendborg: Kreativt liv I Svendborg værdsættes og fremmes kreativitet som et middel til at opnå langvarig og bæredygtig vækst, fordi fremtidens borgere og virksomheder vil søge derhen, hvor viden og kreativitet omsættes i handlinger. Svendborgs historiske udvikling har været præget af mennesker, der kunne se muligheder og udnytte dem på nye måder det var dem, der skabte den maritime udvikling og som satte det nye erhvervsliv i gang. Senere har Svendborg været stedet, hvor mennesker der ønskede plads til alternative livsformer søgte hen. I dag præger en kreativ tankegang og livsudfoldelse Svendborg. Kreativitet, forstået som det at skabe noget nyt og løse problemer på en ny måde, er en afgørende forudsætning for at kunne leve i og påvirke fremtidens samfund. Der er en bred erkendelse af, at områder med kreative borgere har og vil have større fremgang end andre områder. Kreative mennesker stiller særlige krav til det sted hvor de bor. Der skal være rigeligt af dejlig natur, gode boliger, højt til loftet, kultur- og fritidslivet skal blomstre. Kreative mennesker vil have udfordringer, og de vil bestemme over deres eget liv. Kimen til kreativ tankegang og handling er i os alle. Svendborg vil værdsætte og fremme kreativiteten, så den kan udfolde sig i alle borgere igennem hele livet: i skolen, uddannelsen, arbejdet, fritids- og kulturlivet. Svendborg vil udvikle det samarbejde, der er imellem kreative og andre, fordi det er sådan resultater skabes. - 5 -
Svendborg: Sundt liv I Svendborg betyder sundhed et godt liv uanset alder. Sundhed skaber trivsel, og sundhed er en forudsætning for, at Svendborg til stadighed har den arbejdskraft, som er betingelsen for vækst. Svendborg vil støtte aktiviteter, som har udsigt til at skabe et sundt liv, som kan bidrage til det enkelte menneskes trivsel. Svendborg har i mange år anvendt sundhed, idræt, sport og leg som en vigtig bestanddel i borgernes hverdag. Den analyse af Svendborg som en familie, som er gennemført i forbindelse med CityDesign-processen viste et stort ønske om et sundere liv i fremtiden. Sundhed er ikke alene betingelsen for et godt liv - sundhed som forretningsgrundlag kan også være med til at udvikle Svendborgs erhvervsliv ved bevidst at tiltrække nye virksomheder som bygger på sundhed og ved at bistå de sundhedsvirksomheder der allerede findes i Svendborg. Svendborg forstår sundhedsbegrebet som alle aktiviteter, som kan forbedre borgernes trivsel: Både idræt og sport, det vi spiser og drikker, og den måde vi lever på er kilder til sundhed. Derfor skal der i Svendborg være mulighed for at dyrke idræt på den måde og på det tidspunkt, man vil. Der skal gøres en aktiv indsats for at øge borgernes bevidsthed om, hvilke mad- og drikkevarer der understøtter et sundt liv, og der skal være mulighed for at udfolde en livsstil, hvor nydelse og harmoni er væsentlige elementer i livet. Udenfor Svendborg by er der enestående muligheder for at dyrke alle former for idræt, men også for at gå på opdagelser, arrangerer udflugter eller blot at nyde kommunens dejlige steder. Svendborg vil give borgerne lyst til at bruge både krop og hoved i dagligdagen. Ved at aktivere nu undgår vi at skulle reparere senere. - 6 -
Inspiration og prioritering Den specielle Svendborgske synsvinkel er at kombinere to eller tre af temaerne, når et projekt skal udvikles, planlægges og gennemføres. Derved adskiller Svendborg sig fra andre danske byer, som har kreativitet, sundhed eller det maritime element som separate strategier. Hver for sig indeholder de tre temaer den kraft, der er forudsætningen for vedvarende vækst, men tilsammen giver temaerne Svendborg et fundament, som kan inspirere og sætte kursen for prioritering af de kommende års store investeringer. Enhver ny aktivitet skal bedømmes efter, om den støtter mindst et, gerne to og meget gerne alle tre temaer. Gør den ikke det, skal der tungt vejende grunde til, for at den skal realiseres. Temaer og udviklingsprojekter i praksis (NB: Det følgende skal ses som vejledende eksempler på, hvad anvendelse af temaer kan føre til i forbindelse med udvikling af konkrete projekter. Når det konkrete projekt skal udvikles og beskrives, vil der være tale om et væsentligt mere dybtgående og omfattende arbejde, som det f.eks. gælder for bibliotek/idrætshus og for borgerforeningen, men sådan at temaerne stadig er et både styrende og inspirerende arbejdsredskab.) - 7 -
Bibliotek og Idrætshus Borgerrnes opfattelse af biblioteker har ikke ændret sig væsentligt i de senere år opfattelsen er nært knyttet til de traditionelle ydelser, selv om biblioteket nu tilbyder borgerne meget andet. Det samme gælder for idrætshuse. Anvendes temaerne kreativitet og sundhed som inspiration for udvikling af de to institutioner, tegner der sig umiddelbart en række helt nye billeder af, hvorledes de anvendes, hvilke borgere der bruger institutionen, og af det liv som de kan bidrage til. Det kræver en dybtgående analyse at nå frem til alle de nye muligheder og at vurdere deres realisme, men nedenstående illustrerer hvorledes de to temaer kan anvendes til grænseoverskridende udvikling : Fra to steder til ét sted: Sundhed og kreativitet på samme sted. Ingen grænser imellem bøger og idræt. Det vil sandsynligvis medføre, at begge får tilført nye kunder (Ålborg) og at de der i forvejen bruger begge faciliteter vil sætte deres brugsfrekvens op. Inspiration til hvert sted: Den idræt der udøves skal være kreativ og /eller rettet imod selvoplevelsen. Det er legende idræt og soulsports fx pistolskydning, fridykning, klatring, robassin, styrketræning, videogolf... Idrætsudøverne kan få mere at vide om deres idræt ved at læse om den. Indretningen af biblioteket kan knyttes til idrætsdelen (fx bøger om idræt, sport i idrætsområdet). Synergi/effektivisering: Længere åbningstid for nogle områder. Fælles administration. Fælles medlemskab. Rengøring, parkering. Fælles butiksområde med bøger og sportsrekvisitter. Holdningsændringer, læring: Børn vil lære at der ikke er en grænse imellem hoved og krop, tanker om at viden er finere end idræt vil blive nedbrudt. - -
Rådhuset til Tankefuld I sig selv kan ideen om at flytte rådhuset til Tankefuld og lade det nuværende rådhus anvendes til boliger, erhverv og detailhandel beskrives som kreativ, men ved konsekvent at undersøge, hvorledes temaerne sund og kreativ kan inspirere til anvendelse og udformning, opstår der markante nye forestillinger om, hvordan det nye og det gamle rådhus kan bidrage til Svendborgs udvikling der fører i retning af visionen. Rådhuset Tankefuld kan blive et forbillede på, hvordan en bygnings arkitektur og dens indretning kan fremme både sundhed og kreativitet, og det gamle rådhus kan ved sin nyindretning give markante bidrag til livet i Svendborg fx stedet hvor kreative virksomheder viser sig selv frem i gadeplan, hvor der er citta slow atmosfære, hvor borgerservice indrettes og udføres på måder, der bryder afgørende med de vante (som f.eks. Jyske Bank, Max Bank). Borgerforeningen Den nye borgerforening kan blive rammen om et både sundt og kreativt liv, hvor sundhed udmøntes i de hovedbudskaber, som indgår i citta slow-konceptet, og hvor viden om sund og utraditionel mad fødes som det f.eks. er tilfældet i citta slowbevægelsens hus i Orvieto (Smagspaladset). Det kunne være stedet, hvor der var kurser i kreativ madlavning (der er allerede store køkkenfaciliteter), hvor de der har ansvaret for kommunens madlavning til institutioner kan gå på kursus, hvor nye eksempler på den Sydfynske kulinariske bevægelse kan introduceres, og hvor en café/restaurant baseret på slow-konceptet kan indrettes. Teatersalen kan indrettes til Svendborgs kreative folkekøkken (utraditionelle retter, lave priser, kokke på omgang, frivilligt serveringspersonale der optræder samtidig...) Ved siden af dette kan borgerforeningen blive ramme om alle former for uorganiseret kreativ udfoldelse. Det kunne være et værksted, hvor motorcykler og violiner kan bygges. Timer i klaverspil, hvor gamle elever hjælper nye på plads. Et sted, hvor man kan møde andre skakspillere. Den uorganiserede kreative udfoldelse skal have et betydeligt råderum, sådan at der hele tiden kan være plads til at dyrke nye lyster. De organiserede aktiviteter i Borgerforeningen skal have plads, men udvælges sådan, at de ikke står i vejen for ovennævnte. Hovedindtrykket skal være et hus, hvor alt hvad der er kreativt og/eller understøtter et byliv indenfor CittaSlow har plads. Svendborgs rum og steder - -
I Svendborg skal der være flere muligheder for at være sammen ude i byen uden at det koster noget. Der skal være steder hvor borgerne kan slå sig ned og bare være alene eller sammen med andre, fordi det øger livskvaliteten som den blandt andet er beskrevet i citta slow-konceptet. I Svendborg skal der være mange muligheder for at holde sig i fysisk form. Ikke kun på de autoriserede idrætssteder, men mange steder i byrummet. I Svendborg skal kunsten benyttes til at inspirere dagligdagen og til at understøtte en kreativ livsopfattelse. Ved at kombinere temaerne sundhed og kreativitet kan der udvikles en række nye indretninger af byens rum. Eksempler kunne være: Kunstudstilling ude i byen: Der skabes rammer for skiftende udendørs udstillinger rundt omkring i byen Jogging i byen: der anlægges en belyst jogging bane i byen som kan have kunsten som fikspunkter Hundeejernes plads: Et sted hvor de der lufter hunde kan mødes (som i New York Dog Runs) Boldbanepladsen: Et sted hvor f.eks. basket, håndbold, tennis kan udøves som legende sport, men også et sted hvor eliteudøvere kan vise hvad de kan. Stedet udformes med en kunstnerisk ide. Hver plads med sin identitet : Stillerummet, blomsterrummet, legerummet, sportsrummet... - 10 -
Frederiksøen Frederiksøen skal udvikles så den bliver til glæde for alle Svendborgs borgere, for fremtidens marktime erhverv og for turister. Det skal ske med naturligt afsæt i det maritime tema, men sådan at kreativiteten kan komme til at blomstre. Svendborgs borgere, politikere og andre har allerede bidraget med stor iderigdom som både dækker det maritime og det kreative felt. Så vidt det er muligt skal Frederiksøen have lov til at udvikle sig selv indenfor disse to temaer der er ikke noget hastværk og der er god tid til at lade de mange forslag udvikle sig inden der træffes bindende afgørelser. Forslagene nedenfor skal derfor kun ses som eksempler der viser den store spændvidde i Frederiksønes muligheder: Et maritimt konferencecenter. Et sted hvor der afholdes konferencer med maritime og kreative temaer og hvor stedet i sig selv er indrettet efter maritime principper (små kahytter, saloner, maritime materialer). Der fokuseres på konferencer der omhandler de nyeste maritime udviklinger (f.eks. hvorledes brug af fossil energi kan minimeres og vind/bølger/vand kan erstatte de traditionelle kilder), men stedet skal være tilgængeligt for alle og vil kunne skabe liv året rundt. Udstillingssted for store kunstværker/installationer i Vestas hallerne. Megen samtidskunst kræver meget store rum (se Bienalen i Venedig hvor det gamle arsenal er taget i anvendelse). Frederiksøens kunne være stedet hvor internationale og danske kunstnere hvert år viste det absolut nyeste indenfor installationer og store værker. Svendborg Pierén. Pieren bygges om vest og bliver det sted hvor man kan se matchrace, udspring, forskellige former for opvisning til vands og hvor aftenturen gå til enden af pieren og tilbage til byen. Der udlægges en scene i havnen hvor musik, teater, dans m.m. kan opføres og hvor Frederiksøen er stedet hvor tilskuerpladserne bygges op. Nye marktime virksomheder. Det autentiske liv på Frederiksøen er måske det vigtigste særpræg. Der afsættes plads til virksomheder der har nye maritime tiltag som forretningsgrundlag. - 11 -
Svendborg Visionen - 12 -
Svendborg Visionen Version 15 09 10 07 Kravene til Svendborg Visionen En vision skal vise vejen. Den skal være udtryk for det, man gerne vil men måske aldrig når og det man tror, at man kan nå. Den skal være en blanding af drøm og realisme. Den der ser visionen skal kunne nikke ja til hovedparten af syv spørgsmål: Er visionen et retningsgivende fyrtårn, som fortæller om, hvad der skal til for at skabe konstant vækst? Styrker visionen vores stolthed over at bo i Svendborg - og kunne den motivere mennesker til at flytte hertil? Beskriver visionen en fremtid, som er mere tiltrækkende end den nuværende situation? Udfordrer visionen dig? Kan visionen anvendes som udgangspunkt for at formulere strategier, der kan omsættes i handlinger? Er visionen en ramme, der kan holde beslutningerne på sporet? Kan du se det forandrede Svendborg for dit indre blik? Svendborg Visionen Vi giver plads til alle meninger og handlinger, der kan gøre Svendborg til det sted i Danmark hvor livet udfoldes og hvor det nydes. Vi bygger videre på vores dejlige by og plejer vores enestående natur sådan, at de der kommer efter os holder lige så meget af Svendborg, som vi gør i dag. Vi fremmer kreativitet som en drivende kraft i den udvikling, som sørger for gode uddannelser, godt arbejde og et godt liv for alle borgere. - 13 -