Dato: 19. april. 2016 Forside s 3. ordinære møde Tillægsdagsorden Tirsdag den 19. april kl. 12.30 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Mille Søvndahl Pedersen (IA) Charlotte Ludvigsen (IA) Storm Ludvigsen (IA) Uju Petersen (IA) Pipaluk Lynge (IA) Allan Pertti Frandsen (IA) Poul Hansen (D) Justus Hansen (D) Nikolaj Heinrich (S) Per Berthelsen (S) Tim Serritzlev (S) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Vittus Maaru Mikaelsen (S) Ingvar Motzfeldt (S) Anni K. Rasmussen (S) Erling Madsen (A) Indkaldt Ado Holm (IA) Ejnar Jakobsen (IA)
Dagsorden 3. Orienteringer... 3 03B Undersøgelse om opgaveudlægning i Tasiilaq... 3 2
3. Orienteringer 03B Undersøgelse om opgaveudlægning i Tasiilaq Til orientering J.nr.: 31.15 Direktionen administrerende direktør Steffen Ulrich-Lynge / STUL Sagsresumé Administrationen fik medio marts 2016 opdrag fra Borgmester Asii Chemnitz Narup på at foretage en undersøgelse i Tasiilaq om der foregik uregelmæssigheder i forbindelse med opgaveudlægning fra kommunen og Iserit A/S. Opgaven blev stillet til en uvildig rådgivende ingeniør Jørn Hansen, Rambøll, Sisimiut, som nu har leveret et notat, jf. Bilag 1 og Bilag 2. Notatets konklusion er, at der ikke er fundet forhold, som vurderes at have givet anledning til uregelmæssigheder i forbindelse med valg af entreprenør til en opgave uanset om det har været licitationer, underhåndsbud og efterfølgende indgåelse af aftaler, eller udstedelse af rekvisitioner. Sagen blev behandlet på ekstraordinært økonomivalgsmøde mandag den 18. april 2016, hvor indstillingerne blev godkendt. Indstilling Økonomiudvalget indstiller overfor : - at tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling Administrationen fik medio marts 2016 opdrag fra Borgmester Asii Chemnitz Narup på at foretage en undersøgelse i Tasiilaq om der foregik uregelmæssigheder i forbindelse med opgaveudlægning fra kommunen og Iserit A/S. Opgaven blev stillet til en uvildig rådgivende ingeniør Jørn Hansen, Rambøll, Sisimiut, som nu har været i Tasiilaq og udført undersøgelsen på stedet, og hans notat er nu modtaget. Undersøgelsens rammer var: 1. Tid: Opgaver/projekter hvor der er kontraheret pr. 1. januar 2016 indtil d.d. 2. Opgaver/projekter: Alle kommunens og Iserit A/S opgaver/projekter 3. Levering til rådgiver: Forberedelsesmateriale. Alle aftaler (både mundtlige og skriftlige) 4. Rapportering: Skriftlig rapport til kommunen/iserit A/S 5. Tidsramme: 15. april 2016 leveres rapporten 6. Økonomi: Fremgår af rådgiveraftalen Notatet konkluderer, at der - ved stikprøvevis gennemgang af det fremsendte baggrundsmateriale, interviewene under besøget i Tasiilaq af såvel Iserit som af Kommunens lokale teknik og miljøforvaltning samt alle byens aktive entreprenører indenfor bygge- og anlægsområdet ikke er fundet forhold, som vurderes at have givet anledning til uregelmæssigheder i forbindelse med valg 3
af entreprenør til en opgave uanset om det har været licitationer, underhåndsbud og efterfølgende indgåelse af aftaler, eller udstedelse af rekvisitioner. Eneste konstaterede forhold, som fremadrettet kunne give en bedre sikring af alle situationer omkring gennemførelse af opgaver er enslydende og uvildige, er at henvisning til AP95 generelt sker ved alle udbudsformer og udstedelse af rekvisitioner. Løsningsforslag For at kunne give en bedre sikring af alle situationer omkring gennemførelse af opgaver er enslydende og uvildige vil administrationen arbejde på, at henvisning til AP95 generelt sker ved alle udbudsformer og udstedelse af rekvisitioner. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Rådgivningsaftale med en ramme på 129.000 kr. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Uddelegering af offentlige bygge- og anlægsarbejder på bygninger/byggerier/boligadministrationen som Kommunens aktiviteter er, og som udføres af andre (her Iserit A/S) end Kommunens eget personale forudsættes at være underlagt Inatsisartutlov nr. 11 af 2. december 2009 om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren jf. lovteksten og bemærkninger til lovens enkelte paragraffer, hvor indledningen lyder: 1. Loven gælder for indhentning af tilbud på udførelse eller udførelse med projektering af byggeog anlægsarbejder og for tildeling af ordren. Stk. 2. Loven gælder for følgende udbydere: 1. Grønlands Selvstyre, selskaber hvor Grønlands Selvstyre har en bestemmende indflydelse samt kommunale myndigheder, 2. Andre udbydere, når de udbyder bygge- og anlægsarbejder, som modtager offentlig støtte, herunder garantier. Senere er tilkommet tillæg til denne lov, - men som kun for så vidt angår præcisering af brugen af AP95 findes relevant at bruge i forbindelse med opgavens gennemførelse: Inatsisartutlov nr. 4 af 15. april 2011 om ændring af Inatsisartutlov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren (Præcisering af brugen af Fælles betingelser for arbejder og leverancer i bygge og anlægsvirksomhed i Grønland (AP). Sammensætning af Klagenævnet for Udbud ved behandling af klager. Udvidede beføjelser for Klagenævnet for Udbud.). Inatsisartutlov nr. 18 af 22. november 2011 om ændring af Inatsisartutlov om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren (Tilføjelse af bestemmelse der bemyndiger Naalakkersuisut til at fastsætte regler for indhentning af tilbud på bygge- og anlægsarbejder i kvalitetskonkurrence). Det videre forløb For at kunne give en bedre sikring af alle situationer omkring gennemførelse af opgaver er enslydende og uvildige vil administrationen arbejde på, at henvisning til AP95 generelt sker ved alle udbudsformer og udstedelse af rekvisitioner. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Ingen bemærkninger. 4
Tidligere beslutning Økonomiudvalgets beslutning mandag den 18. april 2016: Økonomiudvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Rådgivningsaftale af den 23. marts 2016 2. Notat af den 12. april 2016 5