Dagsorden for møde i kommunaldirektørnetværket i den midtjyske region Tid og sted: Fredag 30. januar 2015, fra kl. 9.00 til 11.30 (11.00) med efterfølgende frokost Medborgerhuset i Silkeborg, Sal C, Bindslevs Plads 5, 8600 Silkeborg Deltagere: Kommunaldirektørerne i den midtjyske region eller deres suppleanter, regionsdirektøren, KKR sekretariatet samt sekretariatet for netværket. 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referatet fra møde fredag 31. oktober 2014 Bilag 1. Referat fra møde i kd-net fredag 31. oktober 2014 3. Regional Vækst- og Udviklingsstrategi, VUS v. Niels Erik Kjærgaard og Bo Johansen Orientering om status på arbejdet med samt den videre proces for den regionale Vækst- og Udviklingsstrategi. KKR har med baggrund i tilbagemeldinger fra kommunerne afgivet høringssvar til Region Midtjylland 12. januar 2015. Bilag 2. Vækstforums oplæg vedr. VUS dec. 2014 - KKRs bemærkninger af 12. januar 2015 4. Uddannelsesområdet 4.1. Praktikpladssituationen på pædagogområdet v. Niels Erik Kjærgaard/Claus Damgaard Opfølgning på praktikpladssituationen på pædagogområdet, hvor kommunerne i efteråret 2014 blev anmodet om at etablere en række ekstra praktikpladser for at imødekomme efterspørgslen. Det viste sig efterfølgende at blandt andet Favrskov Kommune ikke fik studerende til de ekstra praktikpladser. Styregruppen for uddannelse har besluttet at gennemføre en kortlægning af hvilke praktikpladser kommunerne skulle oprette, hvor mange ekstrapladser kommunerne oprettede og hvor mange praktikpladser, der blev besat. Når kortlægningen er gennemført tages kontakt til VIA med henblik på en drøftelse af, hvordan en lignende situation som i efteråret 2014 undgås fremover. 4.2. Ekstra uddannelsespladser på sygeplejerskeområdet v. Claus Damgaard Orientering om at styregruppen for uddannelse har afgivet støtteerklæring til, at VIA må etablere 50 ekstra uddannelsespladser på sygeplejerskeområdet, såfremt der indgås en aftale mellem VIA og de parter, der skal indgå i samarbejdet om praktikpladser. Bilag 3. Opnormering af sygeplejerskeuddannelsen, KKR sekretariatet, 1. december 2014 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 1
5. Det specialiserede socialområde v. Henning Hansen 5.1. Styringsaftalen 2016 - pejlemærker Orientering om DASSOS drøftelse af pejlemærker for Styringsaftale 2016. Med afsæt i Styringsaftalens ordlyd: at der forsat skal være fokus på udvikling af omkostningseffektive løsninger/tilbud, der er fagligt og kvalitativt i orden, drøftede DASSOS en række emner i relation hertil: hvorledes en eventuel takstreduktion kan udmøntes hvorledes arbejder kommunerne med mestring, civilsamfundet og velfærdsteknologi, herunder om investeringer i velfærdsteknologi kan indarbejdes i taksterne hvorledes kan kommunerne styrke samarbejdet omkring de mest specialiserede tilbud, jf. den nationale koordinationsstruktur hvorledes tages der hånd om tilvæksten i populationen på området Emnet dagsordenssættes på næste møde i Forretningsudvalget med henblik på drøftelse på DASSOS-møde i maj. Sekretariat for rammeaftaler udarbejder et oplæg hertil. KKR formandskabet drøfter 6. februar 2015 styringsaftalen for 2016, herunder spørgsmålet vedrørende takstudviklingen. Bilag 4. Styringsaftale 2015, pejlemærker 5.2. Børnehus Orientering om konklusionen af den redegørelse KD-Net blev anmodet om at udarbejde på møde i KKR Midtjylland 18. november 2014, hvor der blev stillet spørgsmål til taktstigningen på opgaverne i Børnehuset. Der er efterfølgende udarbejdet en redegørelse, der beskriver problemstillingen. Redegørelsen fremsendes til KKR medlemmerne i forbindelse med mødet 24. februar 2015. Bilag 5. Takst for Børnehus Midt i 2015, Aarhus Kommune, 21. januar 2015 5.3. Socialtilsyn Midt Orientering om konklusionen af den redegørelse KD-Net blev anmodet om at udarbejde på møde i KKR Midtjylland 18. november 2014, hvor der var usikkerhed omkring baggrunden for den omtalte takststigning og hvor kompetence til fastlæggelse af tilsynets serviceniveau ligger. Der er efterfølgende udarbejdet en redegørelse, der beskriver problemstillingen. Redegørelsen er sendt til KKR medlemmerne. Bilag 6. Socialtilsyn Midt, DUT kompensation, DASSOS, januar 2015 Bilag 7. Notat om budget 2015 - Socialtilsyn Midt Bilag 8. DUT-kompensation for socialtilsyn, KL, 20. juli 2014 Bilag 9. Socialtilsynet - budget 2015, KL, 21. november 2014 5.2. DASSOS Orientering om øvrige emner i regi af DASSOS, herunder den nationale koordinationsstruktur og Januar-konferencen 2015. 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 2
6. Sundhedsområdet v. Lasse Jacobsen 6.1. Fælles kommunale initiativer på sundhedsområdet Drøftelse af hvilke kommuner, der ønsker at tilslutte sig et fælles servicecenter for telesundhed, samt indledende drøftelse af, om der kan udarbejdes en model for finansiering af fælles kommunale og sektorielle projekter indenfor det nære sundhedsvæsen, jf. drøftelsen på KD-Net seminaret 2014. På KD-Net mødet 23. maj 2014 orienterede Lasse Jacobsen om projektet fælles servicecenter for telesundhed 2015-2016. Projektet er sidenhen blevet kvalificeret yderligere, jf. vedhæftede bilag. Med baggrund heri anmodes KD-Net om at aftale, hvilke kommuner der aktivt skal indgå i projektet i form af deltagelse i styregruppe og underliggende arbejdsgrupper. KOSU ledelsen har aftalt med den regionale ledelse, at kommunerne er medfinansierende med 1.5 mio. kr. i projektperioden. De 1.5 mio. kr. forventes i udgangspunktet finansieret af de kommuner, der indgår i styregruppen for projektet. Foruden de 1.5 mio. kr. forventes det, at de deltagende kommuner stiller personalemæssige ressourcer til rådighed i bl.a. de underliggende arbejdsgrupper. På sundhedsområdet opleves et stadigt stigende behov for at sammentænke indsatser tværkommunalt såvel som tværsektorielt, som f.eks. ovenstående projekt. I den nye sundhedsaftale findes en lang række indsatser og projekter, der kræver tæt tværkommunalt og - sektorielt samarbejde. For at kunne løfte disse opgaver og den bagvedliggende strategiske og politiske dagsorden, er det centralt at den tilstrækkelige finansiering er til stede. Der ønskes derfor en indledende drøftelse af, hvorvidt der skal arbejdes for en fælles model til finansiering af fælles kommunale og sektorielle indsatser og projekter i det nære sundhedsvæsen, jf. vedhæftede bilag. Bilag 10. Fælles servicecenter for telesundhed, KOSU 2015 Bilag 11. Tilvejebringelse af midler til fælles kommunale og sektorielle indsatser indenfor det nære sundhedsvæsen, KOSU 2015 6.2. Debatoplæg om det nære sundhedsvæsen Orientering om et debatoplæg om fremtidens nære sundhedsvæsen, der er udarbejdet i regi af KOSU. Formålet med debatoplægget er at styrke debatten internt mellem kommunerne og eksternt i forhold til blandt andre region og almen praksis om retningen for den videre udvikling af det nære sundhedsvæsen. Hensigten er således at skabe en styrket position for de 19 kommuner tilsammen og styrke fællesskabet mellem de 19 kommuner. Omdrejningspunktet i debatoplægget er tre scenarier for udvikling af det nære sundhedsvæsen, der har fokus på henholdsvis population, integration og innovation: 1. Populationsscenariet beskriver det nære sundhedsvæsen, som det kan se ud, hvis der sættes fuldt fokus på forbedring af befolkningens generelle sundhedstilstand gennem sundhedsfremme, tidlig opsporing, forebyggelse og rehabilitering. 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 3
2. Integrationsscenariet beskriver et nært sundhedsvæsen, hvor der primært fokuseres på at integrere indsatserne i det samlede sundhedsvæsen med udgangspunkt i borgerens forløb. 3. Innovationsscenariet illustrerer det nære sundhedsvæsen, som det kan se ud, hvis vi tager det store spring frem og innoverer organisering og finansieringsstruktur i sundhedsvæsenet og derved muliggør helt nye typer af borgerforløb. Scenarierne er udviklet på baggrund af input fra direktører og chefer på sundhedsområdet i den midtjyske region. I august 2014 blev der således gennemført en spørgeskemaundersøgelse om fremtidens nære sundhedsvæsen blandt sundhedsdirektørerne samt en workshop 18. september 2014 for direktører og chefer på sundhedsområdet. Input fra spørgeskemaundersøgelsen og workshoppen er efterfølgende blevet bearbejdet i studiegruppen. Gruppens arbejde er blevet understøttet af KOSU-sekretariatet, der har varetaget den endelige formulering af debatoplægget. Implement Consulting Group har stået for gennemførelse af spørgeskemaundersøgelse, workshop og processtøtte undervejs. Oplægget vil i løbet af foråret blive drøftet administrativt i blandt andet DASSOS og Sundhedsstyregruppen. Tematikker fra oplægget forventes endvidere at blive inddraget på det næste møde for udvalgsformænd og næstformænd på sundhedsområdet. Mødet forventes afholdt i april. Bilag 12. Debatoplæg om fremtidens nære sundhedsvæsen, KOSU 2015 6.3. Styringsmuligheder i forhold til vederlagsfri fysioterapi Drøftelse af, hvilke styringsmuligheder kommunerne har i forhold til vederlagsfri fysioterapi. I regi af Samarbejdsudvalget for fysioterapi i Region Midtjylland er der udarbejdet et udkast til praksisplan for fysioterapi, der er sendt i høring frem til 5. februar 2015. Udkastet til praksisplan for fysioterapi viser, at kommunernes udgifter til fysioterapi ved praktiserende fysioterapeuter har været stigende de sidste år. Udgiftsudviklingen på området er uholdbar med mindre det fremadrettet er et udtryk for en politisk prioritering. Aarhus Kommune har på denne baggrund ønsket, at det styringsmæssige fokus på området styrkes. Med henblik på at afsøge handlemuligheder på området foreslås, at KOSU udarbejder et oplæg om styringsmuligheder på området. Samtidig foreslås det, at tidsplanen omkring praksisplanarbejdet søges ændret, således at der bliver bedre mulighed for at styrke den styringsmæssige dagsorden i planen. Endvidere ønskes en drøftelse af de strategiske tilgange til området. Eksempelvis om problemstillingen ønskes løftet op på nationalt niveau. Der er udarbejdet et notat, der kort skitserer de overordnede indgange til styring på området. Bilag 13. Notat om indgange til styring i forhold til vederlagsfri fysioterapi, KOSU 2015 6.5. Skriftlig orientering Implementering af sundhedsaftalen Med udgangen af januar 2015 vil den nye sundhedsaftale for perioden 2015 2018 være godkendt i Regionsrådet og i de 19 midtjyske kommunalbestyrelser. Herefter sendes aftalen til 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 4
godkendelse hos Sundhedsstyrelsen. Formelt får aftalen virkning fra 1. februar 2015. I regi af Sundhedskoordinationsudvalget er der planlagt en lang række indsatser, der skal medvirke til at sikre en god og konstruktiv implementering af Sundhedsaftalen. Blandt de væsentligste kan nævnes en omfattende kommunikationspakke og en detaljeret arbejdsplan for de enkelte indsatser i aftalen. Praksisplanen for almen praksis 1. del af praksisplanen for almen praksis har været i høring i blandt andet kommunerne frem til 1. december 2014. Sideløbende hermed har udvalget sat arbejdet i gang med 2. del af praksisplanen. Praksisplanen er grundlaget for sundhedsaftalens gennemførelse i forhold til almen praksis. De opgaver, som almen praksis ifølge sundhedsaftalen skal udføre, skal derfor beskrives i praksisplanen og følges op af en såkaldt underliggende aftale med de praktiserende læger, hvor ressourcer og implementering aftales. Forudsætningen for, at disse aftaler kan laves er, at der er indgået aftaler om sygebesøg og samtaleterapi, som er de ydelser, der som noget nyt er blevet udlagt fra den centrale overenskomst. Det primære fokus i arbejdet med praksisplanen er derfor lige nu modeller for sygebesøg (inkl. sygebesøg på akutpladser og andre midlertidige kommunale pladser) samt samtaleterapi. Statusnotat fra KOSU sekretariatet, 2014 KOSU sekretariatet har udarbejdet et statusnotat for arbejdet i 2014 og med perspektiver for 2015. Bilag 14. Statusnotat fra KOSU sekretariatet - 2014 7. Det fælles kontaktcenter v. Niels Højberg Orientering om status om arbejdet med det fælles kontaktcenter, herunder drøftelse af nye tiltag. Bilag 15. Statusnotat om det fælles kontaktcenter - eftersendes 8. Bruxelles 2015 v. Jesper Kaas Schmidt Orientering om foreløbigt program for studieturen til Bruxelles 5. - 6. marts 2015. Bilag 16. foreløbigt program til studieturen til Bruxelles 5. - 6. marts 2015 9. Det fælles energispareprojekt, CeDEPI v. Bo Johansen Orientering om status på det fælles energispareprojekt, CeDEPI. Region Midtjylland og 11 midtjyske kommuner fik i juni 2014 tilsagn om støtte fra European Investment Bank (EIB) til et stort fælles energispareprojekt (CeDEPI), jf. møde i KD-Net 23. maj 2014. Parterne skal 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 5
investere for 431 mio. kr. i energisparetiltag. EIB støtter med 17,3 mio. kr. til rådgivning. Energispareprojektet hører under ELENA-ordningen (European Local Energy Assistance). Energispareprojektet retter sig mod bygninger og deres varmeanlæg, lys og ventilation, mod udskiftning og styring af gadebelysning samt elbiler, der kan overtage udvalgte transportopgaver. EIB har godkendt CeDEPI s opstartsrapport. Rapporten er vedlagt til orientering. Bilag 17. Orientering vedr. fremdrift af CeDEPI projekt, Region Midtjylland, januar 2015 Bilag 18. CeDEPI Inception Report, ELENA-2012-038, Region Midtjylland, november 2014 10. Nyt fra regionen v. Bo Johansen 11. Eventuelt 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 6
Anden del af mødet (uden regionsdirektøren) 12. Opfølgning på første del af mødet 13. Redningsberedskaber v. Jesper Kaas Schmidt Orientering om status på arbejdet med redningsberedskaberne, herunder kommissorium og arbejdsgruppen. Bilag 19. Kommissorium for arbejdsgruppe om fælles vagtcentral 14. Beskæftigelsesområdet v. Jesper Kaas Schmidt Drøftelse af oplæg vedrørende beskæftigelsesområdet, der skal drøftes på møde i KKR Midtjylland 24. februar. Bilag 20. Oplæg vedrørende beskæftigelsesområdet - eftersendes 15. Feriepengesagen v. Henning Hansen Orientering om status på feriepengesagen. I forbindelse med en række kommunale overtagelser af regionale tilbud har der været en flerårig problemstilling omkring hensættelsen til feriepenge på de overtagende tilbud, jf. KD-Net møde 23. maj 2014. Problemstillingen er endnu ikke løst. En arbejdsgruppe bestående af Holstebro, Aarhus, Silkeborg og Horsens Kommuner samt Region Midtjylland har arbejdet med sagen. Differencen mellem den bogførte værdi og den offentlige ejendomsvurdering giver en regnskabsmæssig gevinst/tab i regionens regnskab. Region Midtjylland har både tjent og tabt på dette, men summen er en fortjeneste på 16,7 mio. Region Midtjylland har indvilliget i at lade disse midler indgå i afregningen af feriepengehensættelsen. Der er ikke enighed om hvordan disse midler skal tilbagebetales til kommunerne. Der er to muligheder: 1. I den enkelte handel beregnes forskellen mellem den bogførte værdi og den offentlige vurdering, som den overtagende kommune får godtgjort/skal betale. Her vil de 16,7 mio. altså ikke blive modregnet i de 21,2 mio. fra feriepengene. Her behandles feriepengehensættelsen og ejendomme altså som to helt separate sager. 2. Summen af ejendomshandlerne, altså de 16,7 mio. bruges til at mindske kommunernes betaling til feriepengehensættelser for overtagne tilbud. De 21,2 mio. bliver altså reduceret til 4,5 mio., som alle kommuner skal bidrage med via en engangstakstforøgelse fordelt ligeligt over alle tilbud. Her er der således en sammenkædning af feriepengehensættelserne og ejendommene. På møde i DASSOS 6. november 2014 blev sagen drøftet med følgende resultat: Holstebro Kommune anbefaler mulighed nr. 1. Horsens Kommune forholder sig neutral. De resterende kommuner anbefaler mulighed nr. 2. Link til referat fra møde i DASSOS 6. november 2014 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 7
16. Regionale møder v. Jesper Kaas Schmidt 16.1. Møde i KKR Midtjylland Orientering om de foreløbige punkter til møde i KKR Midtjylland 24. februar 2015. Bilag 21. Sagsoversigt til møde i KKR Midtjylland 24. februar 2015 16.2. Opfølgning på møde i KKR Midtjylland 18. november 2014 Link til referat fra møde i KKR Midtjylland 18. november 2014 17. Udpegelser v. Jesper Kaas Schmidt 17.1. Administrativ baggrundsgruppe til de to RAR Udpegning af medlemmer til den administrative baggrundsgruppe for de kommunale medlemmer af de to regionale arbejdsmarkedsråd, RAR Vest og RAR Øst, der blev udpeget af beskæftigelsesministeren 18. december 2014. Formanden foreslår, at kommunaldirektør Claus Damgaard, Struer Kommune udpeges som formand for den administrative baggrundsgruppe, og at Aarhus Kommune udpeger næstformanden. Derudover foreslår formanden, at den administrative baggrundsgruppes medlemmer afspejler de kommuner, der er repræsenteret i de to RAR. Samtidig foreslås det, at de udpegede har en strategisk indsigt i arbejdsmarkedsområdet og samtidig kendskab til jobcenterområdet. Endelig foreslår formanden, at der også i den administrative baggrundsgruppe udpeges stedfortrædere, som afspejler de kommuner, de KKR udpegede stedfortrædere repræsenterer. Hvis ovenstående aftales, vil den administrative baggrundsgruppe få følgende repræsentation: Den administrative baggrundsgruppe Claus Damgaard, Struer Kommune (formand) Aarhus Kommune (næstformand) Lemvig Kommune Herning Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune Viborg Kommune Aarhus Kommune* Horsens Kommune Syddjurs Kommune Skanderborg Kommune * Er allerede repræsenteret i gruppen Stedfortræderkommuner Skive Kommune Aarhus Kommune* Holstebro Kommune Ringkøbing-Skjern Kommune* Ikast-Brande Kommune Ikast-Brande Kommune* Silkeborg Kommune Hedensted Kommune Randers Kommune Norddjurs Kommune Bilag 22. Den administrative organisering af beskæftigelsesområdet, KD-Net, 22. januar 2015 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 8
17.2. Styregruppen for uddannelse Udpegning af styregruppe for uddannelse. Ved starten af valgperioden 2010-17 blev det aftalt at udsætte udpegelsen af ny styregruppe for uddannelse indtil KKR havde taget stilling til, hvorvidt der skulle nedsættes en politisk gruppe på området. KKR har på møde 18. november 2014 besluttet ikke at nedsætte en politisk gruppe, og det foreslås derfor, at styregruppen for uddannelse fortsætter, dog således at den udvides med et medlem. Formanden foreslår, at direktør Hans Minor Vedel, Favrskov Kommune udpeges til den ekstra plads. 17.3. MEA s akademiråd Udpegelse af repræsentant i stedet for Mogens Petersen, der ikke længere er ansat i Ringkøbing-Skjern Kommune. Kommunerne er repræsenteret i MEA s akademiråd med tre pladser; Bente Hornbæk, Skanderborg Kommune, Johannes Grane Larsen, Hedensted Kommune og Mogens Pedersen, Ringkøbing Skjern Kommune. Forslag til kandidater kan indsendes til Inger Nehm, ineh@norddjurs.dk inden mødet. 18. Regnskab 2014 for de fælles kommunale aktiviteter v. Jesper Kaas Schmidt Orientering om regnskab 2014 samt godkendelse af budget 2015 for det fælles kommunale aktiviteter under KKR Midtjylland med henblik på behandling på møde i KKR Midtjylland 24. februar 2015. Bilag 23. Regnskab 2014 for de fælles kommunale aktiviteter, KD-Net, 21. januar 2015 19. Næste møde v. Jesper Kaas Schmidt Næste møde i kommunaldirektørnetværket er fredag 27. marts 2015. Mødet afholdes i medborgerhuset i Silkeborg, Sal C, Bindslevs Plads 5, 8600 Silkeborg. Dagsordenen til mødet fremsendes senest 20. marts 2015. Mødeplan 2015: Fredag 27. marts 2015 Fredag 22. maj 2015 Fredag 21. august 2015 Fredag 23. oktober 2015 Seminar 2015: Torsdag 10. december - fredag 11. december 2015 seminaret er for både kommunaldirektører og direktører i de 19 kommuner. 20. Eventuelt 23. januar 2015 / KD Net / Inger Nehm / inbn@norddjurs.dk / M. 40 22 43 69 9