Bestyrelsesmøde torsdag den 15.-16. juni 2012 henholdvis fra kl. 14.00-18.00 og 9.00-12.30 Tilstede: Lars Mortensen, Jeppe Jørgensen, Kirsten Nielsen, Marco Brodde, Preben Schmidt, Leif Nielsen, Flemming Torp, Flemming Larsen og Kristine Roug. Fra sekretariatet: Jan Eriksen, Henning Enemark, Jakob Simonsen, Anker Madsen, Torbjørn Eriksen, Anne Christiansen og Maria Kock-Jensen (referent). Afbud: Nanna Ilmer, Torben Kaas og Ilsebeth Schlæger. Gæst: Ekstern konsulent Michael Brinch-Pedersen (deltagelse ved punkt 2). 1. Godkendelse af dagsorden Lars Mortensen bød velkommen til dette års 2-dages bestyrelsesmøde på Bornholm, og gennemgik kort dagsordenen, derudover bød han velkommen til Michael Brinch-Pedersen. På anmodning fra Jeppe Jørgensen overførtes til dagsordenen et punkt fra Orienteringsoversigten O2 Kredsarbejdet vedrørende referat fra seneste Regions Kontaktudvalg. På anmodning fra Torbjørn Eriksen overførtes et punkt fra Orienteringsoversigten O 5d) Internationale projekter til dagsordenen under punkt 10, Programmer og projekter. Jan Eriksen ønskede orienteringspunkterne O6 h, Skov & Landskab, bestyrelsen, O6i, FEE og O6m, Fonden Hold Danmark Rent overført til dagsordens punkt 9 - Eksterne udvalg og repræsentationer. Der forelå omdelt yderligere bilag som erstatning for bilag O1a) Tipsudvalget. Dagsordenen blev med tilføjelse af de fem overflyttede punkter godkendt. 2. Fastlæggelse af Friluftsrådets politiske strategi Ekstern konsulent Michael Brinch-Pedersen deltog i behandlingen af dette dagsordenspunkt. Bestyrelsen drøftede strategien, og udviklingen i processen. 3. Konstituering m.v. 3 a) Konstituering, valg af næstformand/næstformænd Ifølge Vedtægter for Friluftsrådet 6 vælger bestyrelsen "af sin midte en eller to næstformænd..." j:\word\bestyrelse\best-m2012\15. - 16. juni\udkast til bestyrelsesreferat 15-16. juni 2012.docx
I lyset af arbejdet med den nye strategi var det formandskabets opfattelse, at bestyrelsen ikke skal ændre ved personbesættelsen af interne og eksterne udvalg. Bestyrelsen konstituerede sig med genvalg af Kirsten Nielsen og Jeppe Jørgensen som næstformænd. 3 b) Konstituering (tipsudvalg, Regionskontaktudvalget, indsatsområder, politiske udviklingsområder og eksterne udvalg, bestyrelser m.m.) Bestyrelsen gennemgik listen med oversigt over repræsentation i eksterne udvalg, bestyrelser og drøftede behovet for repræsentation i forhold til eksisterende repræsentationer. Bestyrelsen konstituerede sig ved at fastholde eksisterede repræsentation i rækken af interne og eksterne udvalg, bestyrelser m.m., dog med undtagelse af Styregruppen for Viden- og udviklingscenter for samspil mellem natur og menneske, hvor bestyrelsen ikke fandt behov for repræsentation fremover. Bestyrelsen besluttede endvidere, at der undersøges, hvorvidt der stadig er behov for repræsentation i Styregruppen for Friluftsliv og psykisk helse. 3 c) Fordeling af Kredse på bestyrelsesmedlemmer Bestyrelsen har tidligere besluttet at knytte et bestyrelsesmedlem til hver af kredsbestyrelserne og ligeledes udpege en kontaktperson fra Regionskontaktudvalgt og formandskabet til hver af de 5 regioner. Lars Mortensen spurgte, om der var bestyrelsesmedlemmer, der ønskede at skifte fordelingen af kredskontakter. Bestyrelsen besluttede, at fastholde den nuværende fordeling af bestyrelsesmedlemmer på kredse for det kommende år og ligeledes de 5 kontaktpersoner fra Regionskontaktudvalgt og formandskabet til hver af de 5 regioner. Jeppe Jørgensen genudpegedes som formand for Regionskontaktudvalget.. 4. Formalia 4 a) Vedtægter Lars Mortensen indstillede, at der allerede på dette bestyrelsesmøde nedsættes et udvalg under bestyrelsen med det formål at gennemgå vedtægterne med henblik på revision. Bestyrelsen valgte at nedsætte et udvalg med følgende medlemmer: Lars Mortensen, Jeppe Jørgensen, Torben Kaas og Flemming Torp med Jan Eriksen som sekretær. 4 b) Forretningsorden Bestyrelsen gennemgik forretningsordenen for arbejdet i bestyrelsen. Bestyrelsen tiltrådte forretningsordenen.
4 c) Honorar Bestyrelsen tiltrådte en uændret fordeling af honorar. 4 d) Mødedatoer 2012/2013 Bestyrelsen drøftede ændringen af næste års 2-dages bestyrelsesmøde, således der kunne afses tid til repræsentation på Folkemødet 2013. Bestyrelsen bekræftede mødeplanen for 2012/2013, med ændring af bestyrelsens 2-dages møde til den 21.-22. juni 2013. Bestyrelsen besluttede fremover at afholde hvert andet 2-dages møde på Bornholm i forbindelse med Folkemødet. 5. Økonomi og Regnskab Jan Eriksen gennemgik balancen pr. 31. maj 2012. Bestyrelsen tog gennemgangen til efterretning. 6. Kredsarbejdet 0 2) Referat fra seneste Regions Kontaktudvalgsmøde den 22. maj 2012 Jan Eriksen refererede fra mødet og fortalte, at der havde været en god og ligefrem tilbagemelding fra udvalget omkring forpligtelser. Udvalget havde givet udtryk for, at de havde et eget ansvar for at informere og dermed sikre god kommunikation fra kredsene. Lars Mortensen påpegede, at sekretariatet skal være ekstra fokuseret omkring forventnings tilkendegivelser til kredsene. Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 7. Konkrete sager 7 a) Randzoneloven Lars Mortensen redegjorde kort for lovens vedtagelse og markerede, at dette var et betydeligt adgangspolitisk skridt for Friluftsrådet. I forbindelse med administrationen af randzonerne nævnte han, at der kunne være en række udfordringer. Bestyrelsen drøftede, hvorledes Friluftsrådets fremadrettet skal håndtere udviklingen. Anker Madsen redegjorde kort for, at der ikke vil blive udarbejdet et kort over randzonerne, da der er tale om en generel reguleringsbestemmelse og at dette er tilsvarende, at der heller ikke foreligger kort over andre udyrkede arealer. Han oplyste, at NaturErhvervstyrelsen har meddelt, at de iværksætter oplysningsaktiviteter om færdsel i randzoner i forbindelse med, at offentlighedens får adgang til de kommende randzoner.
Jan Eriksen, beskrev mulighederne for, efter møde med Landbrug & Fødevarers formand, at indgå et positivt oplysningsarbejde omkring adgangen i randzonerne. Lars Mortensen bemærkede, at det positive signal er vigtigt, primært i forbindelse med de bynære områder. Bestyrelsen havde en længere drøftelse omkring brugen og adgangen i randzonerne. Bestyrelsen besluttede, at følge udviklingen i forbindelse med randzonelovens vedtagelse og ikrafttrædelse. Derudover skal Friluftsrådet undersøge, hvilke samarbejdsmuligheder omkring oplysningsarbejde m.m. i forbindelse med færdsel på arealerne, der er på tværs både med Landbrug og Fødevarer, NaturErhvervstyrelsen og Miljøministeriet. 7 b) Udpegning af medlemmer til Naturråd, Aage V. Jensens Naturfond Aage V. Jensens Naturfond har med brev af 10. maj 2012 anmodet Friluftsrådet om at nyudpege repræsentanter til naturrådene i Lille Vildmose og Æbelø/Gyldensteen og gen- eller nyudpeger et medlem til Naturrådet i Filsø. Lars Mortensen fremlagde indstillingen: Filsø Naturråd: Kredsformand, Hanne Voetmann. Lille Vildmose naturråd: Næstformand, Thyge Steffensen Æbelø/Gyldensteen naturråd: Kredsformand, Søren Larsen Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. 7 c) Projekt Højt til Loftet Mads Ellegaard forklarede, at visionen for projektet er, at Projekt Højt til loftet skal bruges som afsæt for at skabe et frivillighedsunivers, og det er et mål, at der om 25 år skal der være lige så mange frivillige i naturen, som der nu er frivillige i den sociale sektor, ca. 340.000 borgere. Han forklarede yderligere, at der arbejdes med et pilotprojekt i den statsejede Lyngby Skov, som skal være frivilligværksted, på forsøgsbasis. Der begyndes med et projektområde, hvorfra erfaringer skal være grundsættende for en udbredelse til hele landet. Flemming Torp spurgte ind til, om der i projektet var tænk på inddragelse af for eksempel den danske folkeskole, skoleklasser med mere, således at børn opdrages med henblik på frivilligt arbejde. Marco Brodde bemærkede, at det er vigtigt at sikre balance i forhold til ansvar. Det er vigtigt, at både kommuner og stat er deres ansvar bevidst og ikke fralægger sig det, så snart frivillige bidrager til drift og pleje. Mads Ellegaard forklarede, at projektet har et langt tidsperspektiv, idet et at formålene med projektet er at skabe en holdningsændring i befolkningen. Bestyrelsen godkendte hensigtserklæringen.
8. Politiske Udviklingsområder og Indsatsområder 8 a) Politisk Indsatsområde Kulturmiljøet Friluftsrådets medlemsorganisationer og kredsbestyrelser er blevet inviteret til at indstille medlemmer til det Politiske indsatsområde Kulturmiljøet. Lars Mortensen redegjorde for indstillingerne: 2 repræsentanter fra Friluftsrådets bestyrelse Marco Brodde Et endnu ikke udpeget medlem af bestyrelsen 1 medarbejder fra sekretariatet Thomas Larsen Schmidt 4-5 repræsentanter fra Friluftsrådets medlemsorganisationer Hans Ove Pedersen, Kommunale Park- og Naturforvaltere Kim Clausen, Museumsdirektør, Ringkøbing/Skjern Museum Christina Britz Nicolaisen, Dansk Cyklist Forbund Ann S. Rendbæk, Landsorganisationerne 4H og Landbo Ungdom Erik Jensen, Dansk Vandrelaug. Flemming Lehrmann, Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur Helle Vastring, Danmarks Jægerforbun Mette Marie Burgwald,repræsentant fra Samrådet for de syv spejderorganisationer Jens Reddersen, repræsentant fra Dansk Gymnastik- og Idrætsforbund 2 repræsentanter fra Friluftsrådets kredsbestyrelser Erik Buhl, kredsnæstformand, Kreds Fyn Nord. Flemming Nielsen, kredsnæstformand, Kreds Aarhus bugt. 2 repræsentanter fra henholdsvis Kulturstyrelsen og Danmarks Naturfredningsforening Morten Stenak, Kulturstyrelsen Birgitte Bang Ingrisch, Danmarks Naturfredningsforening. Bestyrelsen nedsatte arbejdsgruppen for indsatsområdet kulturmiljø, bestående af alle indstillede personer. Bestyrelsen udpegede Kirsten Nielsen som det andet medlem af bestyrelsen i arbejdsgruppen. 9. Eksterne udvalg og repræsentationer 9 a) FEE's generalforsamling, Lars Mortensen redegjorde kort for den kommende forening af sekretariatet i FEE, som blev vedtaget af generalforsamlingen. Han orienterede om en god generalforsamling ugen før i Dublin i Irland, hvor Jan Eriksen blev genvalgt som præsident for de kommende 4 år. I løbet af de næste halve års tid, skal det afklares hvor FEEs sekretariat skal etableres. Jan Eriksen forklarede, at der i forbindelse med etablering af det nyforenede sekretariat, bliver direktørstillingen slået op.
Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning 9 b) Fonden, Hold Danmark Rent Jan Eriksen beskrev, hvorledes Fonden Hold Danmark Rent i den kommende tid skal finde fodfæste, efter at Miljøstyrelsen har trukket deres økonomiske støtte tilbage. Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 9 c) Skov og Landskab Jan Eriksen orinterede bestyrelsen om de organistoriske ændringer der er foretaget på Københavns Universitet med relation til Skov & Landskab. Han vurderede, at de organisatoriske ændringer ville kunne have afgørende betydning for en fortsat opretholdelse af Skov & Landskab som en enhed. Det ville måske være problematisk i fremtiden, at opretholde en ekstern bestyrelse for Skov & Landskab som del af de nye sammenlagte institutter på Københavns Universitet. 10. Programmer og projekter 10 a) Projekt Nationalparker På baggrund af de erfaringer som styregruppen har gjort sig gennem de sidste knap 3 års indsats med nationalparkprojekter, bør Friluftsrådets fremtidige indsats i de eksisterende nationalparker overvejes nøje. Der har styregruppen foreslået følgende: 1) At Friluftsrådet fortsætter støtten og serviceringen af rådets repræsentanter i fondsbestyrelserne. Denne opgave varetages af som en del af Rådets almindelige virke. 2) At Friluftsrådet (sammen med Danmarks Naturfredningsforening og Dansk Ornitologisk Forening) arbejder på at styrke natur og friluftsliv i de enkelte nationalparker. Indsatsen skal konkret bestå i at invitere Friluftsrådets medlemsorganisationers samt Danmarks Naturfredningsforenings repræsentanter i nationalparkbestyrelser og -råd, til en workshop en gang om året. På workshoppen skal deltagerne diskutere målrettede indsatser for natur og friluftsliv i nationalparkerne. 3) At Friluftsrådet fortsætter støtten til formidlingskoordinatorer i de tre nationalparker, under forudsætning af, at nationalparkerne går med til at udarbejde fælles formidlingskoncepter, som øger genkendeligheden i de danske nationalparker. Det vil sige, at dele af formidlingen i de tre nationalparker er opbygget efter samme koncept og foregår i samme rammer. Lars Mortensen fremhævede, at Friluftsrådet fremadrettet skal lægge vægt på, de Nationalparker, der er vedtaget, men naturligvis holde øje med eventuelle andre. Lars Mortensen forklarede, at andre nationalparkområder kunne komme på tale i forhold til Projekt Naturpark. Mads Ellegaard bemærkede, at kredsbestyrelserne er indforståede med denne beslutning. Henning Enemark forklarede, at formålet med Nationalparkernes formidlingskoordinatorer er at sikre en ensartethed udadtil, således at gæster i nationalparkerne oplever en synlig og ens formidling, uanset hvilken nationalpark, der er tale om.
Bestyrelsen drøftede fordele og ulemper ved at afgrænse deltagerkredsen i et årligt møde arrangeret sammen med Danmarks Naturfredningsforening og Dansk Ornitologisk Forening til udelukkende at bestå af organisationernes repræsentanter i nationalparkbestyrelser og Nationalparkråd. Marco Brodde pegede på, at der i visse situationer kunne være meget at hente ved også at invitere udvalgte engagerede lokale medlemmer af de 3 organisationer med til et sådan årligt møde. Bestyrelsen besluttede, at bakke op om, at satse på de udpegede nationalparker. Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet arbejder videre med at øge kvaliteten i de tre eksisterende nationalparker som beskrevet i punkt 1-3 ovenfor. 10 b) Projekt Adfærd Der er afholdt brainstormmøde i sekretariatet for at skabe et godt og bredt fundament for det kommende projekt. Det handler både om samarbejdspartnere, samspil med andre af Rådets aktiviteter, om den store og langsigtede udfordring ved at skulle ændre folks adfærd, om de reelle og de potentielle konflikter, om myter og fakta, om de aktiviteter, der udgør de største gener for andre, om at få kontakt til de uorganiserede, lodsejerne og samarbejde med medlemsorganisationerne. Lars Mortensen fremhævede, at rammen på 5 år vil sikre, at der kan fokuseres på forskellige adfærdsformer hen ad vejen. Bestyrelsen drøftede Projekt Adfærd og fastholdt, at kampagnen skal synliggøre Friluftsrådet. 10 c) Projekt Danmarksrejsen Leif Nielsen bemærkede, at der er en positiv udvikling i gang i forhold til projektet, og at der i juli måned 2012 hver dag vil være et indslag fra Danmarksrejsen i forbindelse med DR 1 programmet Sommervejret i hele juli måned. Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. 10 d) Internationale projekter Torbjørn Eriksen forklarede, situationen for den kommende programaftale Friluftsrådet i samarbejde med Udenrigsministeriet har arbejdet på. Grundet ændringer i ministeriets systematisering af bistandsorganisationer, ønsker Udenrigsministeriet afsøgt muligheden for om Friluftsrådet kan indgå som en ramme-organisation, idet muligheden for programaftaler bortfalder. Dette betyder, at Friluftsrådet skal sikre en egenfinansiering på 10 %. Lars Mortensen udtrykte sin betænkelighed omkring egenfinansiering og bad sekretariatet lægge pres på Udenrigsministeriet. 11. Tips- og Lottomidler til friluftslivet 11 a) Indstillinger om tilskud og afslag 62. fordeling, 4. uddeling
Jakob Simonsen fremlagde indstillingerne om tilskud og afslag i forbindelse med 62. fordeling, 4. uddeling. Lars Mortensen erklærede sig inhabil i forbindelse med sag nr.: s. 54,100.905 Marco Brodde erklærede sig inhabil i forbindelse med sag nr.: s. 47, 100.861 s. 48, 100.870 Jeppe Jørgensen erklærede sig inhabil i forbindelse med sag nr.: s. 8, 100.816: DGI Karpenhøj s.10, 100.858: DGI Storkøbenhavn s. 40, 100.793: DGI Storkøbenhavn Jakob Simonsen henledte bestyrelsens opmærksomhed på en tidligere sag nr. 100.543 s. 33/36 Vejle kommune, Den flydende kajakklub. Der var uoverensstemmelse mellem beløbet nævnt i indstillingsteksten og beløbet i bevillingsangivelsen. Det rigtige beløb er 740.000 kr. Flemming Torp spurgte ind til sag nr. 100.960 s. 14/68 København, Byhøst. Jakob Simonsen forklarede, at temaet var interessant, men projektet er meget omkostningstungt, og dertil usikkert forankret. Bestyrelsen godkendte listen af den 7. juni 2012 over behandlede sager i 62. fordeling 4. uddeling. 12. Meddelelser 12 a) Spejdernes lejr 2012 Lars Mortensen orienterede, om et nyt fælles initiativ "Spejdernes lejr 2012". Initiativet er et stort skridt og et tegn på samarbejde, spejderne imellem.. Friluftsrådet er inviteret og Jakob Simonsen bemærkede, at Tipssektionen forventer at stille med en repræsentant. Ligeledes vil Torben Kaas besøger lejren. Bestyrelsen besluttede, at Flemming Larsen alternativt Kirsten Nielsen deltager ved den indbudte reception. 13. Eventuelt Leif Nielsen deltager i Kreds Bornholms sommermøde den 22. august 2012 i stedet for Kirsten Nielsen. Bestyrelsen drøftede Folkemødet 2012. Der var enighed om, at Friluftsrådet kan få gavn af deltagelse i Folkemødet fremover. Jakob Simonsen udleverede et fortryk af bogen "Naturrum - naturophold på en anden måde" til bestyrelsen. Mødet sluttede kl. 12.30 Referat: Maria Kock-Jensen, 26.juni 2012