Referat Bestyrelsesmødet 1. september 2011

Transkript

1 Referat Bestyrelsesmødet 1. september 2011 Tilstede: Lars Mortensen (formand), Jeppe Jørgensen, Kirsten Nielsen, Torben Kaas, Flemming O. Torp (til og med punkt 7, kl ), Nanna Ilmer (fra punkt 2, kl ), Kristine Roug, Flemming Larsen, Preben Schmidt og Leif Nielsen. Fraværende: Marco Brodde. Fra sekretariatet deltog: Jan Eriksen, Henning Enemark, Ilsebeth Schlæger, Torbjørn Eriksen, Jakob Simonsen, Mads Ellegaard Larsen, Trine Skov (til med punkt 3, kl ) og Anker Madsen (referent). Gæst: Michael Brinch-Pedersen deltog i behandlingen af dagsordenens punkt Godkendelse af dagsorden Lars Mortensen bød velkommen til bestyrelsesmødet. Dagsordenen blev godkendt, idet der blev tilføjet 3 underpunkter til dagsordenens punkt 8 meddelelser: 8 a: Orientering fra Danske Spil, bestyrelsen (JE) 8 b: Orientering fra arbejdet Campingrådets Pasudvalg (JE) 8 c: Aftalt Grønt Topmøde (JE) Der forelå ved mødets begyndelse omdelt yderligere bilag til dagsordenens punkt 4 b: Konkurrencen Danmarks Friluftskommune og yderligere to bilag til punkt 9 b: Medlemsmøder. 2. Økonomi og regnskab Ilsebeth Schlæger gennemgik balancen pr. 31. juli Hun gjorde opmærksom på, at der ved en fejlkontering var anført kr ,- for meget under konto Diverse Indtægter. Dette beløb bør rettelig placeres under konto Internationalt arbejde. Omkonteringen ændrer ikke ved det samlede resultat. Regnskabet pr. 31. juli 2011 udviser et perioderesultat/overskud på kr ,00. Bestyrelsen tog orienteringen om bestyrelsesbalancen pr. 31. juli 2011 til efterretning. 3. Politiske udviklingsområder og indsatsområder a) Politikudviklingsområde Ridning herunder Riderapporten Der forelå udkast til Riderapport i en ny og omredigeret udgave med henblik på bestyrelsens godkendelse forud for udsendelse til Dansk Ride Forbund, Dansk Islandshesteforening og Danmarks Idræts-Forbund. j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx

2 Bestyrelsen drøftede og kommenterede udkastet til riderapporten. Bestyrelsen fremkom med en række konkrete ønsker til omformuleringer og præciseringer. I denne forbindelse blev bl.a. drøftet rapportens påpegning af, at der kun findes én løsning, som fuldstændig vil løse alle rytteres problemer med at ride i privatejede skove, nemlig den løsning, der indebærer en ændring af Naturbeskyttelsesloven og Adgangsbekendtgørelsen, således at ridning i privatejede skove tillades på samme vilkår som i offentligt ejede skove. Bestyrelsen konstaterede, at dette er i overensstemmelse med bl.a. generalforsamlingens vedtagelse af Det Friluftspolitiske Handlingsprogram. Leif Nielsen argumenterede for, at det af Riderapporten bør fremgå, at Friluftsrådet anbefaler indførelse af et lovbestemt obligatorisk ridetegn for alle ryttere i Danmark. Bestyrelsen drøftede Leif Nielsens forslag, men besluttede bl.a. med henvisning til drøftelser på flere tidligere bestyrelsesmøder gennem de seneste 2 år og til drøftelser med rideorganisationerne og Danmarks Idræts-Forbund, at dette ikke skal fremgå som en anbefaling i rapporten. Bestyrelsen besluttede, at Riderapporten efter afsluttende redigering fremsendes til Danmarks Idræts-Forbund, Dansk Ride Forbund og Dansk Islandshesteforening. Foreningerne bedes om at kommentere rapportens mere tekniske og formuleringsmæssige dele skriftligt og inviteres til et afsluttende møde, hvor de politiske aspekter af rapporten drøftes. Bestyrelsen besluttede, at der på et kommende møde bør sættes et punkt på dagsordenen, hvor bestyrelsen evaluerer gennemførelsen af et Politisk Udviklingsområde med deltagelse af medlemsorganisationer. Bestyrelsen besluttede endvidere, at der på et kommende møde bør drøftes mulighederne for at nedsætte et nyt Politisk Udviklingsområde vedrørende betaling til offentlige myndigheder for udøvelse af friluftsaktiviteter. 4. Programmer og projekter a) Projekt Rekreative Kyster Henning Enemark redegjorde for arbejdet med formulering af et Projekt Rekreative Kyster. Bestyrelsen spurgte ind til flere punkter i den foreløbige udkast til ansøgning til Nordea-Fonden. Bestyrelsen ønsker, at der indgår mere konkrete eksempler på, hvad der kan ske af tiltag i de 7 geografiske lokaliteter. Bestyrelsen besluttede, at der arbejdes videre med en ansøgning, der indeholder en pulje på 1 mio. kr. fra Tips- og Lottomidler til Friluftslivet som medfinansiering af projektet. Puljen markedsføres fælles med Nordea-fonden og ansøgninger følger den almindelige procedure for tildeling af Tips- og Lottomidler til Friluftslivet og behandles af Friluftsrådets tipsadministration. Det skal tydeligt fremgå, hvordan relationerne er mellem de to parter og at der er tale om ligeværdighed i idegrundlag mellem dem. b) Konkurrencen Danmarks Friluftskommune Der forelå omdelt yderligere bilag til dette dagsordenspunkt omhandlende en Pressemeddelelse af 1. september j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx 2

3 Jeppe Jørgensen oplyste, at Juryen havde udpeget Faaborg-Midtfyn som Danmarks Friluftskommune 2011 og gav en kort orientering om juryens generelle vurdering af kommunernes ansøgninger. Præmien overrækkes ved et arrangement i kommunen den 27. september Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning og noterede sig resultatet af årets konkurrence. Bestyrelsen konstaterede, at konkurrencen nu havde været gennemført de planlagte 3 år og besluttede, at der på bestyrelsesmødet i oktober 2011 skal fremlægges et notat omhandlende evaluering af de 3 års indsats og at bestyrelsen i den forbindelse skal tage stilling til, hvorvidt projektet som planlagt afsluttes med årets uddeling af præmien eller forlænges i den nuværende eller anden form og eventuelt tidsbegrænses. 5. Konkrete sager a) Møde mellem Dansk Landbrug og de grønne organisationer Jan Eriksen orienterede fra mødet mellem Landbrug og Fødevarer og de grønne organisationer. Han forklarede, at han bl.a. havde fremført, at Friluftsrådets tager kraftig afstand fra den dæmonisering, som Landbrug & Fødevarer udsætter Friluftsrådet for. Flere af de øvrige grønne organisationer havde ligeledes omtalt den dæmonisering af organisationernes virke, som Fødevarer & Landbrug også udsatte dem for. Det var endvidere blevet markeret på mødet, at Projekt Spor i Landskabet ikke var et projekt som Landbrug & Fødevarer alene kunne tage æren for. Jan Eriksen understregede, at der med mødet ikke var lagt grunden til et fornyet Kontaktudvalg med landbrugets organisationer og at han havde inviteret toppen af Landbrug & Fødevarer til et møde i forbindelse med strategiprocessen. Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning. b) Evaluering af deltagelse i Folkemødet 2011 Kirsten Nielsen uddybede det fremlagte notat med en beskrivelse af Friluftsrådets deltagelse i Folkemødet 2011 på Bornholm. Bestyrelsen drøftede, dels hvad Friluftsrådet havde fået ud af deltagelsen på Folkemødet 2011, men ikke mindst, hvad der kunne opnås ved eventuel deltagelse i fremtidige Folkemøder. Der var enighed om, at Folkemødet ikke havde opnået sin færdig form og at der må forventes at ske en række ændringer, tilpasninger og justeringer af både rammer og politisk indhold ved eventuelt kommende møder. Bestyrelsen traf en foreløbig beslutning om, at Friluftsrådet bør være repræsenteret på Folkemødet 2012 på Bornholm. Den endelige stillingtagen vil dog først blive taget af bestyrelsen, når der på et kommende bestyrelsesmøde er fremlagt et fornyet notat, der redegør for bl.a. økonomiske rammer for deltagelsen, udpegning af politiske temaer for Friluftsrådets deltagelse, deltagerkreds fra Friluftsrådet, relationerne til medlemsorganisationerne med mere. Bestyrelsen finder ikke, at der er grundlag for at lade alle kredsbestyrelser være repræsenteret ved Friluftsrådets deltagelse på Folkemødet j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx 3

4 6. Eksterne udvalg og repræsentationer a) Skovpolitisk Udvalg Preben Schmidt beklagede, at der i Skovpolitisk Udvalgs rapports atter en gang fremsættes den udokumenterede påstand, at der er et stigende antal konflikter mellem de forskellige brugergrupper i skoven. Blandt andet Forskningsprojektet Friluftslivets effekter på naturen har jo dokumenteret, at der ikke er en sådan sammenhæng. Bestyrelsen drøftede Friluftsrådets eventuelle opfølgning på Skovpolitisk Udvalgs anbefalinger og på lederartiklen i Tidsskriftet Skoven. Bestyrelsen finder fortsat, at det var en korrekt beslutning at trække sig fra Skovpolitisk Udvalg og ikke stå bag de samlede anbefalinger fra udvalget. Bestyrelsen noterede sig, at alle organisationer og alle myndigheder bag Skovpolitisk Udvalg er enig om, at adgangsretten skal sikres, når offentlige skove sælges til private og at Skovpolitisk Udvalg vurderer, at der fortsat er et uudnyttet potentiale for at acceptere en række udvidelser af adgangsretten. Bestyrelsen drøftede mulighederne for henvendelse til en eventuel ny regering og Miljøminister vedrørende opfølgning på Skovpolitisk Udvalgs anbefalinger. 7. Tips- og Lottomidler til Friluftslivet a) Løntilskud til naturvejledere 2011 Bestyrelsen drøftede, hvorvidt bevillingsrammen på 10 mio. kr. for 2011 til tilskud til naturvejlederløntilskud kunne forøges til op til 13,2 mio. kr. Bestyrelsen bemærkede, at den tidligere havde sagt ja til principielt at dække øgede udgifter i forbindelse med uddannelsen af naturvejledere. Flemming O. Torp spurgte ind til i hvilket omfang de enkelte naturvejledere leverer den ydelse til fælles opgaver, som indbygges som en betingelse i bevillingen. Henning Enemark svarede, at der generelt leveres en sådan indsats fra de enkelte støttede naturvejledere. Bestyrelsen drøftede i hvilket omfang det var rimeligt at yde løntilskud fra Tips- og Lottomidler til Friluftslivet til ansættelse af naturvejledere i statslige institutioner, eksempelvis Statens Naturhistoriske Museum og til ansættelse i kommercielt drevne virksomheder som eksempelvis Årstiderne A/S. Bestyrelsen godkendte, at bevillingsrammen til naturvejlederløntilskud for 2011 fastsættes op til 13,2 mio. kr. Bestyrelsen bad samtidig om, at der på et senere bestyrelsesmøde vil blive fremlagt et notat, der redegør for situationen og praksis for tildeling af løntilskud til naturvejeledere som grundlag for en drøftelse i bestyrelsen af praksis på dette område. b) Indstillinger om tilskud og afslag 61. fordeling, 5. uddeling Jakob Simonsen oplyste bestyrelsen om, at der på administrativt niveau havde været afholdt et møde med Dansk Cyklistforbund. Der havde været drøftet afrapporteringen af et konkret støttet projekt ligesom Cyklistforbundets indspil til Friluftsrådets strategiproces havde været berørt. Repræsentanterne for Dansk Cyklistforbund havde oplyst, at organisationen har til hensigt at ansøge om driftstilskud fra Tips- og Lottomidler til Friluftslivet i forbindelse med den kommende ansøgningsrunde og at organisationen er parat til at give afkald på som hidtil at opnå støtte fra an- j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx 4

5 den pulje under Tips- og Lottomidlerne. Dansk Cyklistforbund havde gjort opmærksom på, at organisationen ikke fandt juridisk grundlag for, at der ikke kan foretages skift fra en pulje til en anden under Tips- og Lottomidlerne, og at organisationen er parat til at forfølge dette synspunkt både juridisk og politisk. Jakob Simonsen henledte bestyrelsens opmærksomhed på, at i henhold til lovgivningen er der indbygget et loft over, hvor mange midler, der må bevilliges samlet i driftstilskud og at bestyrelsen ved de seneste uddelinger stort set havde udnyttet den maksimale ramme. Sekretariatet vurderer situationen med henblik på ansøgningsrunden pr. 1. november Bestyrelsen tog orienteringen til efterretning, men noterede sig de potentielle problemer, der vil opstå, såfremt Dansk Cyklistforbund skal have driftstilskud fra Tips- og Lottomidler til Friluftslivet. Jakob Simonsen redegjorde for ansøgningen om støtte til en undersøgelse af nye muligheder for Friluftsliv/"aktivt udeliv" som Syddansk Universitet har indsendt. Projektet er et resultat af et opdrag fra Lokale- og Anlægsfonden, der har bevilliget 50 % af de samlede projektomkostninger. Bestyrelsen gav udtryk for, at såfremt der skal tildeles støtte fra Tips- og Lottomidler til Friluftslivet, så skal projektet give merværdi i forhold til friluftslivet. Bestyrelsen godkendte, at Tipsudvalget formulerer et forslag til rammer for Syddansk Universitets undersøgelse over nye potentialer for friluftsliv, med henblik på fortsat dialog med såvel ansøger som Lokale- og Anlægsfonden. Jakob Simonsen redegjorde for, at bestyrelsen på grund af det nye sagsbehandlingssystem ved dette bestyrelsesmøde har modtaget to sæt lister med indstilling om tilskud og afslag 61. fordeling 5. uddeling. Bestyrelsen tog redegørelsen til efterretning. Flemming Larsen erklærede sig inhabil i forbindelse med behandlingen af sagsnr Leif Nielsen erklærede sig inhabil i forbindelse med behandlingen af sagsnr Jeppe Jørgensen erklærede sig inhabil i forbindelse med behandlingen af sagsnr Jakob Simonsen henledte bestyrelsens opmærksomhed på særligt 2 ansøgninger: Tilskud, side 11, ref. nr : Fugleværnsfonden - Mobilt naturrum. Indgår i konceptudviklingen under projekt "Naturrum". Se i øvrigt Orientering til bestyrelsen 1. september 2011, orienteringsemne O 5 j. Tilskud, side 11, ref. nr : Vejle Kommune - Borgerinddragelse i forbindelse med planlægning af grønne oplevelser. Ansøgning under forsøgsordningen, der er en del af partnerskabsprojektet med Naturstyrelsen: "Bedre grønne oplevelser i byen", jævnfør bestyrelsesmøde den 2. februar 2011, dagsordenens punkt 4 a. Bestyrelsen godkendte de to sæt lister af 1. september 2011 over behandlede sager i 61. fordeling 5. uddeling, idet der i forbindelse med bevillingen af sagsnr : Nationalt netværk for danske skolehaver tydeligt skal fremgå af bevillingsteksten, at der lægges vægt på arbejdet med etablering af et nationalt netværk for skolehaver. j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx 5

6 8. Meddelelser a) NYT PUNKT: Orientering fra Danske Spil, bestyrelsen Jan Eriksen orienterede fra det seneste møde i Danske Spils bestyrelse. Der er forventninger om, at loven om liberalisering af spillelovgivningen vil skulle træde i kraft pr. 1. januar Friluftsrådet vil som en konsekvens af den nye lovgivning ikke være repræsenteret i Danske Spils bestyrelse og Jan Eriksen forventes at træde ud af bestyrelsen november Han gjorde opmærksom på at "held-spillene", herunder Lotto-spillet, taber i omsætning. Omfanget af Tips- og Lottomidler til Friluftslivet vil fremover være afhængig af omsætningen på "heldspillene" og at han frygtede derfor en nedgang i de midler, som tilgår Friluftsrådet. Overskudsmodtagerne havde noteret sig, at den bevilling, som var aftalt at skulle kompensere for en nedgang i midlerne og som kunne forventes afsat på Finansloven, ikke fremgår af det fremlagte lovforslag for Finanslov b) NYT PUNKT: Orientering fra arbejdet Campingrådets Pasudvalg Jan Eriksen orienterede bestyrelsen om, at der har været afholdt møde i Campingrådets Pasudvalg. Jan Eriksen er medlem af Pasudvalget. Han udtrykte dyb bekymring for situationen omhandlende udstedelse af campingpas for det kommende kalenderår. Der foreligger ikke pt. skriftlige aftaler, hvad angår såvel det organisatoriske, juridiske som økonomiske set up for et nyt Europæisk Campingpas. Friluftsrådet kræver, at Det internationale Campingpas CCI fortsat skal være gældende i Danmark og at der skal foreligge bindende skriftlige aftaler parterne imellem. Situationen har udviklet sig således, at brugerorganisationerne mister betydelige indtægter, ligesom det må anses for givet, at Friluftsrådet i det kommende år vil miste indtægter på salg af campingpas. Situationen kan udvikle sig på en sådan måde, at Friluftsrådet kan blive nød til at vurdere sit fremtidige engagement på campingområdet herunder fastholdelsen af krav om udstedelse af obligatorisk campingpas til gæster på danske campingpladser. Friluftsrådet bakker fortsat op bag den politiske målsætning om ét europæisk campingpas. c) NYT PUNKT: Aftalt Grønt Topmøde Jan Eriksen oplyst, at der afholdes Grønt Topmøde den 10. november 2011 med deltagelse af formænd/præsident fra Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Friluftsrådet. 9. Fastlæggelse at Friluftsrådets politiske strategi Michael Brinch-Pedersen deltog i behandlingen af dette dagsordenspunkt. a) Beretning fra de afholdte sommermøder De bestyrelsesmedlemmer, som havde deltaget i Kredsenes drøftelser på sommermøderne af strategiprocessen gav en tilbagemelding til bestyrelsen. Punktet refereres ikke yderligere. j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx 6

7 b) Medlemsmøder Der forelå ved mødets begyndelse omdelt yderligere bilag til dette dagsordenspunkt omhandlende henholdsvis et notat med rammedagsorden for møder med medlemsorganisationerne og et notat med angivelse af tilmeldte medlemsorganisationer fordelt på mødedage. Bestyrelsen besluttede at afholde 4 medlemsmøder henholdsvis den 13. september, den 21. september, den 6. oktober og den 11. oktober Punktet refereres ikke yderligere. c) Situationsanalyse Bestyrelsen drøftede situationsanalysen, hvad den kan bidrage med og bestilte et oplæg til behandling på bestyrelsesmødet oktober Punktet refereres ikke yderligere. d) Eksterne interessenter Bestyrelsen drøftede og vedtog modellen for involvering af eksterne interessenter. Punktet refereres ikke yderligere. 10. Eventuelt Jan Eriksen forklarede, at Friluftsrådet i forbindelse med sin 60 år fødselsdag, havde fået overdraget brugsretten til et areal ved Mariager, Mosely. Friluftsrådet havde lagt et stort engagement i udviklingen af Mosely-området. Det var nu tid til at aflevere dette tilbage til Naturstyrelsen. Der tegnede sig imidlertid en situation, hvor Naturstyrelsen overvejer at indgå et samarbejde med de grønne organisationer og naboer til et større område i ønsket om at afdække mulighederne for frivilliges inddragelse i arbejdet med natur og friluftsliv på statens arealer. Der forelå ved mødet begyndelse omdelt yderligere bilag til punkt O 2: Kredsarbejdet i Orientering til bestyrelsen 1. september 2011 visende en opdateret oversigt over Kredsenes planlagte sommermøder. Formanden Lars Mortensen bad bestyrelsen bemærke sig punkt O 5 e: Projekt Naturens Dag i Orientering til bestyrelsen 1. september Jeppe Jørgensen spurgte til punkt O 7 g: Tvangsauktionen for naboejendommen Scandiagade 15, 2450 København SV. Ilsebeth Schlæger oplyste, at sekretariatet endnu ikke havde fået en tilbagemelding fra Rådets advokat Mogens Lund. Mødet slut kl Referent: Anker Madsen, 4. september 2011 Referatet godkendt den 21. september 2011 j:\word\bestyrelse\best-m2011\1. september\fr-bestyrelsesreferat-sep_2011.docx 7