Udtalelse Til Aarhus Byråd via magistraten Side 1 af 5 Beslutningsforslag om flytning af Mols-Liniens færgeterminal TEKNIK OG MILJØ Ledelsessekretariatet Aarhus Kommune 1. Konklusion Venstre stillede i maj 2014 forslag om hurtigst muligt at flytte Mols-Liniens færgeterminal til Østhavnen med det formål at mindske trafikken omkring Nørreport/Randersvej og Aarhus Ø. Umiddelbart efter Byrådets drøftelse af Venstres forslag i maj 2014 havde Teknik og Miljø et indledende møde med Aarhus Havn om, hvordan der kan tilvejebringes det nødvendige plangrundlag for at flytte færgeterminalen uden at være afhængig af en større udvidelse af Østhavnen. Inden for den gældende planlægning meddelte Teknik og Miljø miljøgodkendelse af en jordtip for let forurenet jord i miljøbassinet ultimo marts 2015. Etablering af jordtippen gør, at overskudsjord fra omdannelsesprojekter i byen kan nyttiggøres til opfyldning til de fremtidige havneformål. Arealet kan således forventes at være etableret, når planlægningen for færgeterminalen er på plads. Ledelsessekretariatet Rådhuset 8100 Aarhus C Telefon: 89 40 20 00 Direkte telefon: 20 45 23 37 E-mail: post@mtm.aarhus.dk Direkte e-mail: frm@aarhus.dk www.aarhus.dk Sag: 16/011583-3 Sagsbehandler: Frede Markussen Teknik og Miljø havde i efteråret 2014 korrespondance med Trafikstyrelsen om koordinering af VVM-processen for færgeterminalen. Samtidigt havde Teknik og Miljø dialog med Miljøstyrelsen Aarhus om færdiggørelsen af kommuneplantillæg for og miljøgodkendelse af containerterminalen, hvis håndtering af farligt gods har betydning for bl.a. den fremtidige anvendelse af miljøbassinet. Miljøministeriet udstedte kommuneplantillæg nr. 24 og miljøgodkendelse af containerterminalen umiddelbart inden jul 2014. Efter afslutning af planlægningen for containerterminalen og i forlængelse af godkendelsen af jordtippen i miljøbassinet genoptog Teknik og Miljø dialogen med Aarhus Havn og Trafikstyrelsen om VVM-processen for den nye færgeterminal. Processen blev igangsat i form af en første offentlighedsfase i sommeren 2015, hvor der indkaldtes idéer og forslag fra offentligheden og berørte myndigheder til planlægnings- og VVM-arbejdet.
VVM-redegørelsen og forslag til kommuneplantillæg og lokalplan forventes at kunne fremsendes til byrådets behandling sidst på året i år. Offentlig fremlæggelse af planforslag kan i givet fald forventes at ske primo 2017 med efterfølgende endelig vedtagelse i Byrådet sidst på sommeren og meddelelse af VVM-tilladelser fra kommunen og Trafik- og Byggestyrelsen i efteråret 2017. Herefter forventes detailprojektering, udbud og anlæg at tage godt 2 år, hvilket vil muliggøre flytning af Mols-Linien ved indgangen af 2020 som forudsat. Fremrykning af Mols-Liniens flytning eksempelvis til før eller i sommerferien 2019 vurderes ikke at være realistisk. Side 2 af 5 2. Indhold I maj 2014 stillede Venstre forslag om hurtigst muligt at flytte Mols-Liniens færgeterminal til Østhavnen med det formål at mindske trafikken omkring Nørreport/Randersvej og Aarhus Ø. På Byrådets møde den 21. maj 2014 redegjorde rådmanden for Teknik og Miljø dels for, at forudsætningen for, at Mols-Liniens færgeterminal kan flyttes, er, at der udarbejdes VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan for placering af færgeterminalen i Østhavnen, dels for de daværende forhold for trafikken fra færgen og de forventede forbedringer heraf som følge af afslutning af anlægsarbejder og optimering af signalanlæg. For så vidt angår trafikafviklingen omkring Nørreportkrydset har Teknik og Miljø fortsat løbende dialog med interessenterne i området, herunder med Mols-Linien om afvikling af trafikken fra færgeterminalen på Pier 3. Der er således udarbejdet en faseplan for omlægning og afvikling af trafikken i forbindelse med de forskellige anlægsarbejder i området: Anlæg af den resterende del af Bernhard Jensens Boulevard, den nord-sydgående rekreative forbindelse, ny varmetransmissionsledning og varmeveksler, Aarhus Vands ledningsarbejder og ombygning af Grenaabanen til letbane. Ifølge faseplanen vil frakørsel fra Mols-Linien som udgangspunkt kunne ske i et spor via Hjortholmsvej og to spor via Nørreportkrydset. Dog vil Hjortholmsvej og Kystvejen mellem Hjortholmsvej og Nørreport hver især være spærret i ca. 2 måneder inden for perioden juli-september i år. Ligeledes vil udadgående kørsel gennem Nørreportkrydset fra starten af maj og ca. 6 uger frem i længere perioder være indskrænket til kun et spor i retning mod Aarhus N i forbindelse med nedbrydning af underjordiske bygværker i det spor, hvor letbanen skal etableres. Alt i alt forventes en acceptabel afvikling af færgetrafikken. Herunder vil det være en forbedring af forholdene, at bomanlæggene ved Nørreportkrydset og Hjortholmsvej nedlægges, når Grenaabanen til september i år lukkes i forbindelse med ombygningen til letbane. Når letbanen åbner i 2017 forventes til gengæld øget ventetid i visse svingretninger i Nørreportkrydset,
hvilket dog ikke forventes at have betydning for trafikken fra færgeterminalen. Side 3 af 5 Umiddelbart efter Byrådets drøftelse af Venstres forslag i maj 2014 havde Teknik og Miljø et indledende møde med Aarhus Havn om, hvordan der kan tilvejebringes det nødvendige plangrundlag for at flytte færgeterminalen uden at være afhængig af en større udvidelse af Østhavnen. Dette resulterede i, at Aarhus Havn umiddelbart før sommerferien 2014 indsendte et projekt for etablering af en jordtip for let forurenet jord placeret i det såkaldte miljøbassin i den nordøstlige del af Østhavnen, og dernæst i juli indsendte et projekt for en ny færgeterminal med henblik på flytning af Mols- Linien senest i 2020 - ligeledes placeret i miljøbassinet umiddelbart ved siden containerterminalen. For så vidt angår jordtippen er denne fremmet inden for den gældende lokalplan for området. Lokalplanen giver mulighed for opfyldning med henblik på landvinding til fremtidige havneformål, men ikke for etablering af havneaktiviteter. Teknik og Miljø meddelte således miljøgodkendelse af en jordtip for let forurenet jord i miljøbassinet ultimo marts 2015. Etablering af jordtippen gør, at overskudsjord fra omdannelsesprojekter i byen kan nyttiggøres til opfyldning til de fremtidige havneformål. Arealet kan således forventes at være etableret og klar til forbelastning, når planlægningen for færgeterminalen er på plads. For så vidt angår færgeterminalen havde Teknik og Miljø i efteråret 2014 korrespondance med Trafikstyrelsen om koordinering af VVM-processen for færgeterminalen. Det er sådan, at Trafik- og Byggestyrelsen er VVMmyndighed for de anlægsarbejder, der skal foretages på søterritoriet. Det vil sige flytning af molen og etablering af færgelejerne. Aarhus Kommune er derimod VVM-myndighed på landdelen med etablering af opmarcharealer, bygninger og adgangsvej. Ligesom kommunen er ansvarlig for tilvejebringelse af kommuneplantillæg og lokalplan. Samtidigt havde Teknik og Miljø dialog med Miljøstyrelsen Aarhus om færdiggørelsen af kommuneplantillæg for og miljøgodkendelse af containerterminalen, hvis håndtering af farligt gods har betydning for bl.a. den fremtidige anvendelse af miljøbassinet. Miljøministeriet udstedte kommuneplantillæg nr. 24 og miljøgodkendelse af containerterminalen umiddelbart inden jul 2014. I kommuneplantillægget for containerterminalen er der udlagt en planlægningszone, hvor der skal tages hensyn til risikoelementet fra driften af containerterminalen. Miljøbassinet ligger inden for planlægningszonen og
risikoforholdene vil derfor indgå som et af de væsentlige elementer i planlægningen for færgeterminalen. Side 4 af 5 Efter afslutning af planlægningen for containerterminalen og i forlængelse af godkendelsen af jordtippen i miljøbassinet genoptog Teknik og Miljø dialogen med Aarhus Havn og Trafikstyrelsen om VVM-processen for den nye færgeterminal, og plan- og VVM-processen blev igangsat i form af en første offentlighedsfase i sommeren 2015, hvor der indkaldtes idéer og forslag fra offentligheden og berørte myndigheder til planlægnings- og VVMarbejdet. Trafikafvikling og naboskabet til containerterminalen, der er risikovirksomhed på grund af håndteringen af farlige stoffer, er centrale emner i VVM-arbejdet. For så vidt angår vurdering af trafikafviklingen er der foretaget en ajourføring og ny modellering af de forventede fremtidige trafikmængder på vejnettet. Men der foreligger endnu ikke beregninger og vurderinger af trafikafviklingen i kryds i forbindelse med færgeankomst, hvilket er det mest kritiske, når biler fra færgen i løbet af kort tid fordeles på vejnettet. Resultaterne af disse beregninger forventes at foreligge i løbet af foråret, herunder en vurdering af trafikafviklingen i den fremtidige anlægsfase for en tunnel under Marselis Boulevard og Adolph Meyers Vej. For så vidt angår vurdering af risikoforholdene har det på baggrund af de modtagne høringssvar vist sig nødvendigt at sætte yderligere fokus på risikoforholdene, herunder på beredskabsindsatsen i tilfælde af et større uheld på containerterminalen. Omfanget af beregningerne som grundlag for vurdering af risikoforholdene er derfor større end først antaget og forventes først at foreligge sidst på foråret eller starten af sommeren i år. Som følge heraf forventes VVM-redegørelsen og forslag til kommuneplantillæg og lokalplan først at kunne fremsendes til byrådets behandling sidst på året i år. Offentlig fremlæggelse af planforslag kan i givet fald forventes at ske primo 2017 med efterfølgende endelig vedtagelse i Byrådet sidst på sommeren og meddelelse af VVM-tilladelser fra kommunen og Trafik- og Byggestyrelsen i efteråret 2017. Herefter forventes resterende detailprojektering, udbud og anlæg at tage godt 2 år, hvilket vil muliggøre flytning af Mols-Linien ved indgangen af 2020 som forudsat. Det er tidligere vurderet, at projekterings-, udbuds- og anlægsfasen kan forceres til under 2 år, men en fremrykket flytning af Mols-Linien eksempelvis til før eller i sommerferien 2019 vurderes ikke at være realistisk. Kristian Würtz
/ Erik Jespersen Side 5 af 5