Notat Emne: Til: 10-dages forespørgsel vedr. Spillestedet Atlas Socialdemokraterne ved Tatiana Sørensen og Anne Graversen Aarhus Kommune Kulturforvaltningen Kultur og Borgerservice Den 5. juli 2013 Kulturforvaltningen Skovgaardsgade 3-5 8000 Aarhus C Svar på 10-dages forespørgsel vedr. spillestedet Atlas. I det følgende besvares spørgsmålene i forespørgslen af d. 23. juni fra Socialdemokratiet. 1. Kan Rådmanden bekræfte at have modtaget en henvendelse fra Fonden Voxhall om Atlas ultimo 2011 vedr. spillestedets udfordringer? Sagsnummer Sagsbehandler Telefon 8940 2000 Direkte telefon 8940 4849 E-post kultur@aarhus.dk E-post direkte lda@aarhus.dk www.aarhus.dk Der er modtaget brev fra Fonden VoxHall dateret den 9. december 2011. På baggrund af dette blev der afholdt et møde mellem Rådmanden, Kulturforvaltningen, formand Astrid Elbek og leder Tom Fjederholt den 18. januar 2012. Brevet fra Fonden VoxHall er optrykt som Bilag 1. Om brevet og det efterfølgende forløb kan følgende oplyses: Fonden Voxhall sendte brevet i forbindelse med forhandlinger med Statens Kunstråds Musikudvalg om fordeling af midler til regionale spillesteder. På baggrund af den gældende kulturpolitik blev det meddelt Fonden VoxHall, at forhandlingerne ville ske ud fra det eksisterende driftstilskud. Mht. genremæssige forpligtelser blev det anbefalet i hovedtræk at fastholde profi-
len. Det statslige tilskud er er på baggrund heraf tildelt spillestedet. Spillestederne i Aarhus er i konkurrence med spillesteder i hele landet om at få tilskud som regionalt spillested. Arrangementskravet for koncerter på Atlas var i åbningsåret 2010 på 37, og for 2011 og 2012 55 koncerter hvert år. Heraf mindst 20 % for hvert af de 3 genreområder jazz, verdensmusik og folk. Hertil var en forventning om, at der derudover blev lavet co- og fremmedproduktioner. I forbindelse med forhandlingerne med staten om ny aftale er der løsnet op for arrangementsforpligtelserne. I den nye aftale forpligter Fonden Voxhall sig til et årligt koncerttal for Atlas af egen-, co- og fremmedproduktioner på 80. Forpligtelserne er løsnet, fordi der i modsætning til tidligere aftale er der åbnet op for at tælle alle typer koncerter med, bortset fra de, der er lavet som rene lejeaftaler med koncertarrangøren. Desuden fremgår det af den nye aftales Kapitel 4, at: I denne rammeaftale er der ingen lokalemæssig binding knyttet til hvert af de to virksomhedsområder. Det er derfor Fonden VoxHalls ansvar at tilvejebringe de lokaleløsninger, der sikrer den bedst mulige målopfyldelse i henhold til denne aftale. Der er dermed sikret en vis form for fleksibilitet i udnyttelsen af de 2 koncertsale, men det er væsentligt, at der ikke kommer til at ske en udvanding af profilen for de koncerter, der afvikles under scenenavnet Atlas. Ovennævnte aftale er indgået med staten for perioden 2013 2016 Rammeaftalen for 2013-2016 om driften af det regionale spillested er indgået mellem Statens Kunstråds Musikudvalg, Fonden VoxHall og Aarhus Kommune. Der er tale om en samlet aftale for det rockorienterede spillested VoxHall og det genrespecifikke spillested Atlas. Aftalen blev forhandlet færdig december 2012 og derefter underskrevet af rådmanden. Side 2 af 9
2. Har der været en dialog mellem Rådmanden og Fonden Voxhall om Atlas og udfordringerne her i løbet af det forgangne år? Hvis nej - hvorfor ikke? Forhandling om ovennævnte kontrakt finder typisk sted på embedsmandsniveau. Der har derfor i 2012 været afholdt en række møder mellem Fonden VoxHall og Kulturforvaltningen i forhold til aftalens indgåelse, herunder møde med Statens Kunstråds Musikudvalg. Se endvidere svar under spm. 7 3. Hvilke visioner har Rådmanden for Atlas? Rådmanden deler byrådets visioner for stedet, der bl.a. blev beskrevet i Kulturpolitik 2008 2011, som blev forlænget til 2013. I Kulturpolitikken hedder det bl.a.: Målet er at sikre fortsat mulighed for udvikling og nytænkning på den rytmiske scene. Scenens profil skal være genremæssig åben, men med særlige forpligtigelser til at sikre præsentation af jazz-, verdens- og folkemusik. Genrer som hidtil har haft vanskelige præsentationsvilkår i byen. Endvidere er disse visioner udtrykt gennem den aftale, der er indgået mellem Fonden VoxHall, Statens Kunstråds Musikudvalg og Aarhus Kommune. Herudover har rådmanden nedsat en musiktænketank i januar 2012 med det formål at sætte yderlige fokus på musikken i Aarhus. 4. Hvad gør Rådmanden for at sikre, at Atlas fortsat kan fungere som en del af et regionalt spillested? Med den indgåede aftale for perioden 2013 2016 mellem Statens Kunstråds Musikudvalg, Fonden VoxHall og Aarhus Kom- Side 3 af 9
mune har rådmanden medvirket til at sikre den økonomiske drift af Det rockorienterede spillested VoxHall og det genrespecifikke spillested Atlas, som det udtrykkes i aftalens pkt. 4 Profil. Kultur og Borgerservice anerkender, at den uafsluttede byggesag giver driftsmæssige udfordringer for Atlas. Som det blev redegjort for på møde i Kulturudvalget den 28. maj 2013 arbejder Kulturforvaltningen på at få afsluttet byggesagen omkring Vester Allé 15. Der arbejdes på en forligsmæssig løsning af byggesagen inden udgangen af juli/august 2013. Herefter vil Kulturforvaltningen tage en dialog med Fonden VoxHall vedr. justering af de fysiske rammer. Ligeledes er Kulturudvalget i mail af 1.7.2013 orienteret om status på forligsforhandlingerne. 5. Hvad gør Rådmanden for at sikre, at Atlas ikke mister dele af sit statslige tilskud? Med den indgående aftale er det statslige tilskud sikret i perioden 2013-2016 forudsat at Fonden Voxhall efterlever rammeaftalens krav jfr også besvarelse af spm. 1. De 3 parter i rammeaftalen har i forbindelse med forhandlingerne aftalt, at der skal afholdes et møde med henblik at samle op på indvundne erfaringer med den nye aftale. Kulturforvaltningen har på baggrund af 10-dages forespørgsel rykket Statens Kunstråds Musikudvalg for en eksakt mødedato. Staten lægger op til at det bliver i august eller september 2013. Kultur og Borgerservice forventer, at Atlas i denne sammenhæng vil gøre opmærksom på, hvis spillestedet ikke kan leve op til de produktionskrav, der er omtalt i aftalen. Eller hvis andre forhold griber væsentligt ind i Atlas produktionsvilkår. Side 4 af 9
6. Hvad har Rådmanden gjort for at sikre en dialog med politikere, byens musikmiljø og Fonden Voxhall om udfordringerne på Atlas? Kulturudvalget var på besøg på Atlas d. 17. august 2010. Endvidere har rådmanden afholdt møde med bestyrelsesformand og daglig leder for Fonden VoxHall samt repræsentanter for koncertarrangører henholdsvis den 14. maj 2010 og den 21. juni 2011 samt mødet den 18. januar 2012 jfr. besvarelse af spm. 1. Fonden VoxHall har også afholdt møder med repræsentanter for musikmiljøerne både af egen drift og som resultat af de ovennævnte møder. 7. Hvilke initiativer har Rådmanden taget med henblik på at sikre et samarbejde mellem kulturforvaltningen og Fonden VoxHall for at løse udfordringerne? I aftalen med det regionale spillested er der formaliseret ét årligt dialogmøde mellem forvaltningen og spillestedet på spillestedet og tre årlige møder mellem de aarhusianske regionale spillesteder og kulturforvaltningen. Fonden VoxHall har altid mulighed for at rette henvendelse til såvel rådmanden som til Kulturforvaltningen. 8. Ser Rådmanden Atlas' særlige opgave som nichescene og de heraf følgende begrænsninger fsva repertoire som anerkendt ved det tilskud, som Fonden Voxhall modtager fra Aarhus Kommune til at løse denne opgave? Ses en mulighed for at løsne op for repertoireforpligtelserne for at lindre de ulemper der påføres spillestedet i forbindelse med den manglende afslutning på byggesagen? Som det fremgår af redegørelsen under spm. 1 er der lempet på arrangementsmæssige forpligtelser i den seneste rammeaf- Side 5 af 9
tale og der er mulighed for dialog om vilkårene mellem aftaleparterne. Kulturforvaltningen er desuden indstillet på dialog med Fonden Voxhall om fysiske tilpasninger umiddelbart i forlængelse af afslutningen af byggesagen. Med byrådets vedtagelse af den seneste kulturpolitik blev tilskudsniveauet til de regionale spillesteder fastsat. Forslag til kulturpolitik for 2013-2016 indeholder ikke pt. ændringer af tilskudsniveauet for de regionale spillesteder. Marc Perera Christensen / Kirsten Jørgensen Side 6 af 9
Bilag 1: Brev af 9. december 2011 Til: Statens Kunstråds Musikudvalg H C Andersens Boulevard 2 1553 København V Aarhus Kommune Rådmand Marc P. Christensen Rådhuspladsen 2, 8000 Aarhus C Vedr.: Midtvejsstatus på Fonden VoxHalls scene Atlas jazz, world og folk. Fonden VoxHall arbejder intenst på at skabe en scene for jazz, world og folk i Aarhus. Som udgangspunkt har udfordringen været at sammensætte et program med en høj kunstnerisk kvalitet. Dette mener vi, at vi har formået. Det har derimod været mere end vanskeligt, at skabe en bæredygtig sammenhæng mellem artisternes honorarer og entréindtægten. Opgaven tildeles store arbejdsmæssige ressourcer, både blandt bestyrelse og Fondens fastansatte personale, fordi vi, gerne ser, at opgaven lykkes. Vi ved, at der nationalt har været gjort flere forsøg på at skabe lignende scener, og at det er sket med blandet succes. Vi håber, at vi kan være undtagelsen fra reglen. Dette leder til en en central problemstilling. Ansøgningsprocessen som regionalt spillested for perioden 2013 2016 er som bekendt i fuld gang. Fonden VoxHalls bestyrelse og ledelse har hele tiden vurderet, at en konsolidering af Fondens nye scene, Atlas, først ville være en realitet efter minimum 2 års drift. Men ansøgningsprocessen nødvendiggør en midtvejsstatus. I det igangværende driftsår har vi per 30. juni og per 30. september via vores driftsrapporter kunnet konstatere, at driften på Atlas er en endog meget stor økonomisk udfordring. I skrivende stund er det for- Side 7 af 9
ventningen, at scenen i år vil generere et underskud på mellem 500 750.000 dkr. Der er nu iværksat en række tiltag, som skal bedre dette forhold. Fonden har ansat en PR-projektmedarbejder, som skal forsøge at øge besøgstallet til Atlas koncerter. Det skal konkret ske gennem en kortlægning af Atlas forskellige publikumsgrupper, hvilket vil danne basis for en mere fokuseret markedsføring, en klarere pr-strategi og dermed en bedre forståelse for de bæredygtige bookninger. Endvidere forventer vi, at samarbejdet mellem de forskellige arrangørmiljøer og Atlas bliver forbedret, hvilket forhåbentlig vil kunne udmønte sig i et større fælles ejerskab inden for de tre genrer. Endelig har vi planer om at omlægge Fondens to hjemmesider til én. Forventningen er her en positiv spill-over effekt, som primært vil komme Atlas til gode, da det her vil være muligt at sprede viden om Atlas program til VoxHalls publikum. Den overordnede grund til, at PR-indsatsen øges og hjemmesiderne sammenlægges, er at vi grundlæggende tror, at der er et større publikum, der vil kunne have gavn og glæde af koncerterne på Atlas, end vi har set de første halvandet år. Effekten af ovenstående tiltag er endnu usikker, men rummer ikke en forventning om at egen indtjeningen på Atlas via entréindtægten kan øges med 500 750.000 dkr årligt. Ifølge vores midtvejsstatus er der derfor flere scenarier i spil vedr. Atlas for perioden 2013-2016: 1. At de genremæssige forpligtelser lempes. 2. At arrangementsforpligtelsen lempes. 3. At driftstilskuddet øges. 4. At projektet stilles i bero. Ad. 1 En lempelse af genreforpligtelsen vil - efter vores vurdering øge muligheden for at egen indtjeningen bliver forbedret. Det er centralt, at der kan spilles på gyngerne og karrusellerne. Inden for de tre nichegenrer og med Atlas kapacitet - er dette pt. ikke muligt. Med den nuværende aftale hvor der som minimum skal laves 20 % jazz, 20 % world og 20% folk ud af 55 koncerter, og hvor de sidste 40 % Side 8 af 9
skal fordeles på de tre genrer kunne en mulighed være, at de 40 % af arrangementerne blev frigivet til alle genrer. Det bør dog nævnes, at det ikke er forventningen at de 22 koncerter vil kunne bibringe et overskud i størrelsesordenen 500.000 dkr. Ad. 2 Såfremt driftstilskuddet til Atlas fastholdes i sit nuværende niveau, er det nødvendigt at lempe arrangementsforpligtelsen. Vi vurderer, at det nuværende driftstilskud muliggør 50% af arrangementsforpligtelsen på de 55 koncerter. Som udgangspunkt er dette ikke et scenarie, som vi vil anbefale, idet vi dermed risikerer at miste Atlas identitet, som et levende spillested, og åbne en diskussion om scenens berettigelse. Ad. 3 Fastholdes de nuværende genre- og arrangementsmæssige forpligtelser, er en substantiel forøgelse af driftstilskuddet en nødvendig. Et årligt ekstratilskud på 850.000 dkr, oveni det forventede tilskud, fra stat og kommune vil sikre en ansvarlig kunstnerisk og økonomisk drift af Atlas. At ekstratilskuddet er 100.000 dkr højere end det forventede driftsunderskud i 2011, skyldes ansættelsen af to nye medarbejdere i fjerde kvartal i 2011, som selvfølgelig vil være en øget omkostning. Ad. 4 Taler for sig selv, og er ikke et scenarie, som vi anbefaler. Bestyrelsen og ledelsen vil på baggrund af ovenstående anbefale scenarie 1 eller 3. Eller måske en god kombination af de 2. Med baggrund i ovenstående vil vi gerne bede om foretræde for at drøfte sagen. På vegne af Fonden VoxHalls bestyrelse og ledelse. Astrid Elbek Tom Fjederholt Bestyrelsesformand Musikchef Side 9 af 9