Kommuneqarfik Sermersooq Aningaasaqarnermut Inuussutissarsiuteqarnermullu Ataatsimiititaq / Udvalg for Økonomi og Erhverv (AIA 170629 Ordinær møde) 29-06-2017 14:00 Kommunalbestyrelsessalen
Mødeindhold Punkt Side Punkt 0: Forside 1 Punkt 1: Godkendelse af dagsorden 2 Punkt 2: Meddelelser 3 Punkt 3: Orienteringer 4 Punkt 03A: Oversigt over tiltag og indsatser i Økonomiudvalget 5 Punkt 03B: Engelsk fra 1. klasse 7 Punkt 03C: Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017 9 Punkt 03D: Administrativ høring af ændringer af lovgivning på boligområdet 11 Punkt 4: Beslutninger 14 Punkt 04A: Fordeling af resten af puljen for 2017 15 Punkt 04B: Bygdepulje 2017 17 Punkt 04C: Ubrugte midler i bygdepuljen i 2016 19 Punkt 04D: Ændring af administrationens organisering på rådhuset i Nuuk 22 Punkt 5: Sager til Kommunalbestyrelsen 25 Punkt 05A: Høring fra Naalakkersuisut om servicekontrakter 26 Punkt 05B: Forslag til Kommuneplantillæg 4A8-1, Ningitsivik, Qinngorput 30 Punkt 05C: VISKA, horses & rooms 32 Punkt 05D: Salg af kommunale udlejningsboliger 35 Punkt 05E: Kommuneplantillæg 3A6-1, Qasigiannguit, Nuuk 37 Punkt 05F: Kyststien 40 Punkt 05G: Naturkatastrofen i Nordgrønland 43 Punkt 05H: Høringssvar styrelseslov 45 Punkt 05I: Omlægning af vejføring ved lufthavnen i Nuuk 46 Punkt 6: Evt. 48 Punkt 7: Lukkede punkter 49 Punkt 8: Godkendelse af referat 50
Punkt 0: Forside Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA), formand Malene Lynge (IA) Harald Bianco (IA) Henrik Rachlev (IA) Randi Vestergaard Evaldsen (D) Martha Lund Olsen (S) Peter Davidsen (S) 1
Punkt 1: Godkendelse af dagsorden 2
Punkt 2: Meddelelser 2A. Fra formanden 2B. Fra forvaltningen 3
Punkt 3: Orienteringer 4
Punkt 03A: Oversigt over tiltag og indsatser i Økonomiudvalget Oversigt over tiltag og indsatser i Økonomiudvalget Valgperioden den 1. maj 2013 til den 30. april 2017 Til orientering J.nr.: 01.00 Konst. Kommunaldirektør Lars Møller-Sørensen /LMS Sagsresumé Den foregående Kommunalbestyrelse gennemgik og drøftede på temadag i januar 2017 tiltag og indsatser i valgperioden den 1. maj 2013 til den 30. april 2017. Til brug for det politiske arbejde i Udvalget for Økonomi og Erhverv orienteres udvalget om oversigten over tiltag og indsatser indenfor Økonomiudvalgets område. Oversigten er vedlagt som bilag. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Udvalget for Økonomi og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Den foregående Kommunalbestyrelse gennemgik og drøftede på temadag i januar 2017 tiltag og indsatser i valgperioden den 1. maj 2013 til den 30. april 2017. Til brug for det politiske arbejde i Udvalget for Økonomi og Erhverv orienteres udvalget om oversigten over tiltag og indsatser indenfor Økonomiudvalgets område. Oversigten er vedlagt som bilag. Løsningsforslag faglig vurdering Udvalget for Økonomi og Erhverv omfatter tiltag og indsatser fra henholdsvis Økonomi- og Personaleservice, Borgmestersekretariatet, Kommunikationsafdelingen, Borgerservice, Kulturafdelingen, samt erhvervsdelen fra den tidligere forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Styrelsesloven for Kommunalbestyrelsen i Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Tiltag og indsatser i oversigten videreføres som hidtil på administrativt niveau. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomi har ikke yderligere bemærkninger og anbefaler ovenstående sag. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra de øvrige forvaltninger. 5
Punkt 03A: Oversigt over tiltag og indsatser i Økonomiudvalget Bilag 1. Oversigt over tiltag og indsatser i Økonomiudvalget 6
Punkt 03B: Engelsk fra 1. klasse Engelsk fra 1. klasse Som en følge af den vedtagne skolepolitik indføres engelsk som fag fra 1. klasse i Kommuneqarfik Sermersooqs kommunale folkeskoler Til orientering J.nr.: 51.08.06.04 Forvaltning for Børn og Skole direktør Helene Broberg Berthelsen / HEBE Sagsresumé Fra skoleåret 2017 2018 vil faget engelsk blive indført på trin 1 fra 1. til 3. klasse i alle kommunens skoler. Udvalg for Børn og Skole behandlede sagen den 23. maj 2017 og tog sagen til orientering. Derefter vurderede forvaltningen at sagen også skal sendes til orientering i Udvalg for Økonomi og Erhverv. Indstilling Udvalg for Børn og Skole indstiller overfor Udvalg for Økonomi og Erhverv: - at udvalget tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har vedtaget en skolepolitik som vil indføre faget engelsk på folkeskolens begyndertrin for 1. til 3. klasse. Engelsk bliver derfor indført som fag med en ugentlig lektion i 1., 2. og 3. klasse i alle kommunens skoler fra starten af skoleåret 2017 2018. Det vil være nødvendigt at lægge 30 timer til det årlige minimumstimetal for alle tre klassetrin. Årsnormen for undervisningstimer for 1. 3. klasse vil derfor blive hævet fra 700 til 730 årlige timer. Den forøgede årlige lønudgift vil udgøre ca. 700.000,- kr. for skoleåret 2017 2018 for hele skolevæsnet. Engelsk fra 1. klasse vil blive indført på alle kommunens skoler, omfanget af engelsk undervisningen, vil dog blive justeret ud fra tilgængelige lærerkompetencer, på hver skole. Forvaltningen vil derfor indgå i en dialog med alle kommunens skoleinspektører omkring, hvordan engelskundervisningen fra 1. klasse tilrettelægges mest hensigtsmæssigt. Løsningsforslag faglig vurdering Umiddelbart er det skoleafdelingens skøn, at alle byskoler har kvalificerede lærere. De fleste bygdeskoler har undervisere med de fornødne kvalifikationer, eller kan hente de fornødne ressourcer hos de relevante byskoler. Introduktion af faget engelsk på begyndertrinnet følges op af en tilpasning af lære- og undervisningsplaner samt af adgang til tilpasset materiale. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udgiften til forslaget er på 700.000,- kr. i skoleåret 2017/18 med en fordeling på 291.000 kroner i budgetår 2017 og resten i budgetår 2018, hvilket kan finansieres indenfor eget budget. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 15 af 3. december 2012 om folkeskolen 7
Punkt 03B: Engelsk fra 1. klasse Kommuneqarfik Sermersooqs Skolepolitik Det videre forløb Alle forældre, elever, lærere, skoleledere og skolebestyrelser vil blive orienteret. Forslaget vil blive iværksat fra begyndelsen af skoleåret 2017 2018 i august 2017. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat tager ovenstående sag til efterretning og noterer sig, at der kun er tale om en løsning i budgetårene 2017 og 2018. Derved anbefales det, at problemstillingen tages op i forbindelse med udarbejdelse af budget 2019. Tidligere beslutning Udvalg for Børn og Skole s beslutning den 23. maj 2017: Orientering taget til efterretning Borgerinddragelse/kommunikation Alle elever, forældre, lærere, skoleledere og skolebestyrelser vil blive orienteret og hørt. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra andre forvaltninger. Bilag Ingen. 8
Punkt 03C: Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017 Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017 Til orientering J.nr.: 58.03 Konst. Kommunaldirektør Lars Møller Sørensen /LMS Sagsresumé Nuuk Nordisk Kulturfestival løber af stablen i dagenen fra 16. Til 21. oktober 2017. Der er ca 50 venues og 200 kunstnere. Festivallen er et samarbejde mellem Kommuneqarfik Sermersooq og NAPA og er derudover støttet af fondsmidler fra Nordisk Kulturfond, Nordisk Kulturkontakt, Sermeq Puljen, Nuna Fonden, Tips- og Lotto midlerne, Selvstyrets Kulturmidler, Vestnordisk Hovedstadsfond, Den Grønlandske Fond, Katuaq, NAPA og Kommuneqarfik Sermersooq. Indstilling Afdelingen for Kommunikation, Kultur og Tolke indstiller overfor Udvalget for Økonomi og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling Nuuk Nordisk Kulturfestival er en tilbagevendende nordisk kulturfestival, som skal styrke de kulturelle nordiske bånd gennem nye samarbejder, produktioner og fællesskaber. Første festival så dagens lys i 2015. Hvornår: 16. Til d. 21. oktober 2017 Hvad: Nuuk Nordisk Kulturfestival 2015 var en bragende succes med over 140 deltagende nordiske kunstnere, over 40 aktive venues i Nuuk by og langt over 80 planlagt og uplanlagte events over fem samnordiske kulturdage i Nuuk. I 2017 skal Nuuk Nordisk Kulturfestival være endnu større. I 2015 løftede hele byens kulturliv i flok festivalen og de nordiske samarbejdspartnere rapporterede samstemmende om en succesfuld, inkluderende og givende festival. Co-creation og deltagerkultur var et gennemgående tema i festivalen som i endnu højere grad vil være I omdrejningspunkt for 2017 festivalen. Data for 2017: - Antal deltagende nordiske kunstnere, inkl. Grønlandske kunstnere: ca. 200 - Location: ca. 50 scener eller venues i Nuuk by som alle bidrager med frivilligt mandskab til festivalen og fysiske rammer. - Workshops: vi opererer med over 50 workshops som led i deltagerkulturarbejdet og inddragelse af institutionerne som skoler, børnehaver og fritidshjem i festivalen. - Seminarier: vi vil udvikle seminar- og debatdelen under Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017, med mere plads til erfaringsudveksling og fordybelse i kulturområdet. Herunder inviterer vi deltagere og talere fra Norden og resten af verden. - Programpunkter: ca. 300 og plads for flere uplanlagte eksperimenterende programpunkter, som vi fx så i 2015 med pop-up koncerter, jam-sessions og nye samarbejder, som ønsker at prøve nye produktioner på et publikum. Løsningsforslag faglig vurdering Afholdelsen af en kulturfestival der tiltrækker et internationalt publikum falder i tråd med den af kommunen udarbejdede hovedstadsstrategi, der har fokus på Nuuk som hovedstad for arktisk og grønlandsk kunst, kultur og idræt. 9
Punkt 03C: Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Festivallen holder sig inden for det af Kommuneqarfik Sermersooq og NAPA bevilgede budget. Dertil suppleres med fonds- og sponsormidler. Festivallen har pr. dags dato 4 ansatte, 2 fultids- og 2 deltidsansatte. Projektledelsen i festivallen faciliteres af Kommuneqarfik Sermersooqs Kulturafdeling og NAPA, med hhv. 3 fultidsansatte og 1 praktikant fra NAPA. Pr. dags dato, NNK indsamlet 2,386 mio. DKKr. Der forventes et samlet budget på omkring 3 mio DKKr. De resterende midler søges dækket via sponsorindtægter og ydelsesfrie tjenester. I tilfælde af færre indtægter end forventet, nedjusteres budgettet herefter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Projektbeskrivelse for Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017. Frivillig politik for Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017. Økonomiske retningslinjer for Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017. Sponsorpolitik for Nuuk Nordisk Kulturfestival 2017. Det videre forløb Der vil komme endnu en orientering forud for afholdelsen af NNK 2017 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger, og bemærker udgifterne kan afholdes indenfor eget budget. Borgerinddragelse/kommunikation - Alle plakater og banners som hænges op i byen op til og under NNK udsmykkes af byens børn vha. stempler og tryk på papir. Plakater m.m. laves i workshops, ude på byens skoler i månederne op til NNK. - Alle kunstnere i NNK medvirker i en skole workshop eller skolekoncert, på byens skoler. Programmet for disse udvikles i tæt samarbejde med skolerne. - Festivallen beror på ca. 200 frivilliges arbejdskraft umiddelbart op til og under festivallen. Pr dags dato, har ca 30 frivillige meldt sig, til både afvikling af festivallen og privat overnatning for tilrejsende artister. Alle frivillige bespises sammen med kunstnerne, i Katersortarfik. - Kommunikation og PR: samarbejde med Sermersooq Business Council, Kommuneqarfik Sermersooq, Visit Greenland, Ilimmarfik og Neriusaaq om promovering og dokumentation af NNK 17. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet fra andre forvaltninger. Bilag Ingen bilag 10
Punkt 03D: Administrativ høring af ændringer af lovgivning på boligområdet Administrativ høring af ændringer af lovgivning på boligområdet Til orientering J.nr: 32.01 Konst. Kommunaldirektør Lars Møller- Sørensen /LMS Sagsresumé Naalakkersuisut har i juni haft tre forskellige lovforslag til høring omhandlende boligområdet: 1. Ændring af Landstingforordning om overtagelse af Hjemmestyrets og Kommunernes udlejligningsejendomme som ejerlejlighed eller ejerbolig 2. Inatsisartutlov om andelsboliger 3. Inatsisartutlov om boligfinansiering Forvaltningen har behandlet de tre forslag og har sendt deres bemærkninger til Departement for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger. Indstilling Økonomi- og Personaleservice indstiller overfor Udvalg for Økonomi og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling De tre lovforslag indeholder en række ændringer, der blandt andet har til hensigt at flere skal kunne boligforsynes sig selv. Nedenfor opsummeres de væsenligste ændringer. Ad 1) Ændring af Landstingforordning om overtagelse af Hjemmestyrets og Kommunernes udlejligningsejendomme som ejerlejlighed eller ejerbolig: Der er med forslaget lagt op til, at det er de 5 største byer der vil være en del af undtagelsesbestemmelsen, således enfamilie- og dobbelthuse i de byer ikke længere er omfattet af ordningen. Det er stadig målsætningen at støtte, at borgere, der ønsker at tage ansvar for deres egen bolig, får mulighed herfor. Det er også hensigten at støtte, at der er flere borgere, der boligforsyner sig selv, frem for at være lejere. Salg efter lejer til ejer -ordningen sker allerede til en markedsvurdering, og vurderingen foretages af en uvildig sagkyndig, jf 12. Dette sikrer, at det er et kvalificeret bud på, hvad huset kan sælges til ved et offentligt salg. Begrænsningen af lejernes mulighed for at købe énfamilie- og dobbelthuse i Ilulissat, Aasiaat, Ssimiut, Nuuk og Qaqortoq vil dog have negative konsekvenser. De vil ikke længere have mulighed for at købe deres lejebolig efter lejer til ejer ordningen, men kan vælge at opsige deres lejemål, således at boligen evt. kan sættes offentligt til salg. De kommer dermed til at stå på lige fod med andre borgere der kan byde på huset. Omvendt vil denne begrænsning have positive konsekvenser for andre borgere, der ellers ikke vil have mulighed for at kunne byde på huset, idet de tidligere ikke ville have været i offentligt udbud. Ad 2) Andelsboliger: Naalakkersuisut har fundet behov for en revision af Landstingsforordning om andelsboliger som en del af boligreformen. Forslaget giver mulighed for at kunne yde lån til opførelse af nye andelsboliger med diffencerede lån til de enkelte byer og bygder. Forslaget skal ses i sammenhæng med forslag til Inatsisartutlov om boligfinansiering. Der er i forslaget lagt op til at styrke borgernes muligheder for at kunne boligforsyne sig selv. En ny inatsisartutlov om andelsboliger vil være en vigtig forudsætning for at fremme dette mål. For at gøre det lettere for de mindre byer og bygder foreslås, at andelsboligforeningen kan bestå af 3 beboelsesligheder, hvor der før som minimum kunne være 4 beboelsesligheder. Det foreslås, at offentlige lån til finansiering af opførelse af nye andelsboliger fremover varetages af kommunerne alene. Der er foretaget ændring i grænserne for lån fra kommunerne til finansiering 11
Punkt 03D: Administrativ høring af ændringer af lovgivning på boligområdet af opførelse af nye andelsboliger og således at der søges en højere grad af geografisk spredning af nybyggeri. Forslaget vil i princippet være økonomisk neutralt for kommunerne. Kommunerne afsætter på de kommunale budgetter midler til lån til finansering af opførelse af nye andelsboliger og vil som hidtil forestå sagsbehandlingen af ansøgninger om lån til finansiering af opførelse af nye andelsboliger. Ad 3) Boligfinansiering: Der er med forslaget lagt op til, at offentlige lån til finansiering af opførelse af nye ejerboliger fremover varetages af kommunerne alene. Der er foretaget ændring i grænserne for lån fra kommunerne til finansiering af opførelse af nye ejerboliger og således at der søges en højere grad af geografisk spredning af nybyggeri. Der er indsat bestemmelser om lån til pensionister til finansiering af istandsættelse. Bestemmelserne er en videreførelse af hidtidig regulering i tekstanmærkning på finansloven. Der er åbnet for førtidig indfrielse til nutidsværdi af lån til finansiering af nyopførelse af boliger. Forslaget er en ny ordning og skal medvirke til at den offentlige kapitalbinding kan reduceres. Endelig er indsat bestemmelser som regulerer ansøgning om og udbetaling af lån, hvis der er ubetalt forfalden gæld til det offentlige. Løsningsoslag faglig vurdering Forvaltningen har gennemgået de tre forslag og har følgende bemærkninger: Ad 1) Forvaltningen afgiver sålydende høringssvar: Kommunerqarfik Sermersooq har ingen bemærkninger til det fremsendte ændringsforslag, idet der i alt væsentlighed blot er tale om inkorporering af allerede gældende retstilstand.. Ad 2) Forvaltningen afgiver sålydende høringssvar: Kommuneqarfik Sermersooq savner de nugældende regler om kommunens mulighed for at opføre nye boliger med henblik på overdragelse til en andelsboligforening, herunder en andelsboligforening med kommunen som eneandelshaver (se den gældende formulering af 29). Denne mulighed er særdeles relevant for kommunen når kommunen vil understøtte og hjælpe borgerne til at erhverve sig en andelsbolig eller først blive lejer med henblik på at blive andelshaver på et senere tidspunkt. Derfor bør der ikke være tidsbegrænsning på selve lejeperioden (se den gældende formulering af 29, sidste led samt 65). For så vidt angår betaling af boligafgift og husleje skal foreningen opkræve kommunen som andelshaver boligafgiften mens kommunen skal udleje boligen efter de til enhver tid gældende regler om privat udlejning i landstingsforordning om leje af boliger, der dog ikke kan overstige boligafgiften med mere end 15% (se den gældende formulering af 24, stk 2). Til forslagets 24, stk 2 foreslås en sålydende ændring: Stk 2: Såfremt antallet af boliger, opført af en privat bygherre, overstiger antallet af medlemmer i andelsboligforeningen, skal bygherren tilbyde kommunen at indtræde som andelshaver i de ledige andele. Såfremt kommunen ikke ønsker at tage imod tilbuddet om at indtræde i andelsboligforeningen som andelshaver, skal bygherren indtræde som andelshaver i de ledige andele. Jf forslagets 24, stk 3 vil en privat bygherre fremleje boligerne tidsbegrænset og til en husleje i overensstemmelse med forslaget, mens en kommune vil udleje boligerne efter de til enhver tid gældende regler om privat udlejning i landstingsforordning om leje af boliger og uden tidsbegrænsningen. I forhold til den gældende forordning savnes bilag 1 Normalvedtægt for andelsboligforeninger og bilag 2 Vedligeholdelsesanvisning. Ad 3) Forvaltningen afgiver sålydende høringssvar: 12
Punkt 03D: Administrativ høring af ændringer af lovgivning på boligområdet Kommuneqarfik Sermersooq har ingen bemærkninger til det udsendte forordningsforslag, men anbefaler at der tilføjes 8 et stk 2: De i 6-7 anførte byer kan ændres ved tekstanmærkning på Finanslove. Administrationen kan tilslutte sig de fremsendte lovforslag med de anførte bemærkninger. Det anføres i forslagene, at de bla fremsættes som led i regelforenkling og forenklet behandling af ansøgninger ved at de fremover kun behandles af kommunen i modsætning til nu, hvor ansøgninger skal indsendes både til kommunen og Selvstyret. De midler som Selvstyret har prioriteret til området overføres efter konkret forhandling til kommunerne. Der er tale om fornyelse og ajourføring af gældende lovgivning. Kommunens høringssvar fremsendes til Selvstyret. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat anbefaler ovenstående sag Borgerinddragelse/kommunikation Ingen der er tale om administrativ høring ved kommunen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke foretaget høring af andre forvaltninger. Bilag 1) Forslag til: Inatsisartutlov nr xx af xx xxx 2017 om ændring af Landstingsforordning om overtagelse af Hjemmestyrets og Kommunernes udlejningsejendomme som ejerlejlighed eller ejerbolig. 2) Lejer til ejer bemærkninger til forslag Inatsisartutlov 3) Lejer til ejer høringsskrivelse til inatsisartutlov 4) Forslag til: Inatsisartutlov nr xx af xx xxx 2017 om andelsboliger 5) Andelsboliger bemærkninger til forslag Inatsisartutlov 6) Andelsboliger høringsskrivelse til inatsisartutlov 7) Forslag til: Inatsisartutlov nr xx af xx xxx 2017 om boligfinansiering. 8) Boligfinansiering bemærkninger til forslag Inatsisartutlov 9) Boligfinansiering høringsskrivelse til inatsisartutlov 13
Punkt 4: Beslutninger 14
Punkt 04A: Fordeling af resten af puljen for 2017 Fordeling af resten af puljen for 2017 Lokaludvalget i Tasiilaq Til beslutning J.nr.: 01.03.50 Konst. kommunaldirektør Lars Møller Sørensen / LMS Sagsresumé Lokaludvalget i Tasiilaq har ved mødet den 15. december 2016 fordelt puljen i henhold til Økonomiudvalgets beslutning. Da der var flere af lokaludvalgets forslag, som Økonomiudvalget ikke godkendte, foreslår lokaludvalget med denne sagsfremstilling at anvende de resterende midler i puljen til to formål. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Udvalg for Økonomi og Erhverv: - at fordeling af midler i lokaludvalgets pulje til to formål på i alt 70.000,00 kr. godkendes Sagsfremstilling Økonomiudvalget har ved mødet den 15. december 2016 godkendt forslag fra lokaludvalget i Tasiilaq om fordeling af puljen for 2017, med følgende bemærkninger: - Honorar til organisten blev ikke godkendt, da den ikke hører under kommunens ansvarsområde - Midlerne på 100.000 kr. til forskønnelse af byen er for højt, og nogle af midlerne skal derfor anvendes til andre formål - Økonomiudvalget opfordrer til at bykortet stilles op i samarbejde med Destination East Greenland - Udskæring af byens tidligere kommunevåben med 3 ammasetter blev ikke godkendt Lokaludvalget har ved møde den 22. december besluttet følgende: - Honorar til organisten på kr. 30.000 blev fjernet og dermed også fra bevillingsforslaget. - Midler på 100.000 kr. til byforskønnelse blev reduceret til 60.000 kr. - Destination East Greenland skal anmodes om samarbejde til opsætning af bykortet - Kunstværk af tidligere kommunevåben med 3 ammassetter blev afbrudt og der skal være konkurrence blandt borgerne om kunstværkets udsende Lokaludvalget har i den forbindelse anbefalet at midlerne på kr. 70.000 anvendes til to andre formål: Midlerne på kr. 50.000 skal bruges til forskellige forenings- og frivilligt arbejde til bl.a. fælles arrangement og aftenunderholdning, som lokaludvalget ser flere af, hvor man i den forbindelse serverer kaffe, te og kager. Traktementer: Møder - fællesarrangementer kr. 20.000,00. Det fremgår af lokaludvalgenes vedtægter, at der ved anvendelse af puljemidlerne skal lægges vægt på: - Aktiviteter, der styrker fællesskabet og livskvaliteten i lokalområdet - Aktiviteter, der skaber dialog og/eller netværk mellem bydelens borgere, brugere og institutioner på tværs af alder, etnisk baggrund og andre skel. - Aktiviteter, der skaber dialog og/eller netværk mellem bydelens borgere, brugere og institutioner indenfor den samme, brede gruppe eksempelvis aktiviteter for bydelens ældre eller for bydelens børn og forældre samt bydelens marginaliserede grupper. 15
Punkt 04A: Fordeling af resten af puljen for 2017 - Aktiviteter og tilbud, der fremmer og udvikler det kulturelle, musikalske, sportslige og kunstneriske miljø samt fritidslivet i byen. - Puljemidler kan også finde anvendelse i forbindelse med offentlige høringer, workshops, projekter og andre aktiviteter eller opgaver, som lokaludvalget selv tager initiativ til. Løsningsforslag faglig vurdering I fald Udvalg for Økonomi og Erhverv godkender midlerne, vil projekterne blive opstartet Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Midlerne holdes indenfor lokaludvalgs puljen 2017 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Kommunens interne instruks "budgetlægning og dispositionsbeløb til lokaludvalgene. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra andre forvaltninger. Bilag Ingen. 16
Punkt 04B: Bygdepulje 2017 Bygdepulje 2017 Anmodning om ompostering af midler i bygdepuljen for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit Til beslutning J.nr.: 01.10.21 Konst. Kommunaldirektør Lars Møller-Sørensen /LMS Sagsresumé Bygdebestyrelsen i Qeqertarsuartsiaat og Kapisillit anmoder med denne sagsfremstilling om at ompostere nogle midler i bygdepuljen. Det drejer sig om midler som er afsat til vedligeholdelse og reparation af veje i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit, som bygdebestyrelsen ønske at bruges til etablering af bådoplag i Qeqertarsuatsiaat, for at forbedre fangernes og fiskernes forhold. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller over for Udvalget for Økonomi og Erhverv: - at godkende bygdebestyrelsens anmodning om ompostering af midler som er nævnt i sagsfremstillingen Sagsfremstilling Bygdebestyrelsen i Qeqertarsuarsiaat og Kapisillit anmoder med denne sagsfremstilling om at ompostere nogle midler i bygdepuljen. Det drejer sig om midler som er afsat til vedligeholdelse og reparation af veje i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit, som bygdebestyrelsen ønske at bruges til etablering af bådoplag i Qeqertarsuatsiaat, for at forbedre fangernes og fiskernes forhold. Løsningsforslag faglig vurdering Bygdebestyrelsen ønsker at følgende midler skal omposteres: Formål Midler Bygdebestyrelsens bemærkninger Vedligeholdelse og reparation af vej (KB sten), Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit Konto 18-20-60-35-37 (Qeq) Konto 18-20-60-35-38 (Kap) Rene og nye veje, Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit 18-20-60-35-40 Katillugit 50.000 kr. Da den i løbet af året bliver nedslidt 100.000 kr. Vejnettet bør udvides 150.000 kr. Omposteres til nuværende konto: Formål Midler Bygdebestyrelsens bemærkninger Anlæg af bådværft til joller (bådoplagsplads) Konto 18-20-60-35-41 75.000 Da der bør være faste bådoplæg 17
Punkt 04B: Bygdepulje 2017 Såfremt Udvalget for Økonomi og Erhverv godkender anmodningen vil der med denne ompostering være 225.000 kr. til etablering af bådoplagspladsen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltning for Anlæg og Miljø har lavet et C-overslag til etablering af bådoplagsarealer og overslaget er på ca. 300.000 kr. Forvaltningen har gjort opmærksom på at der allerede foreligger materialer som kan bruges, således arbejdet vil kunne bliver gennemført med det afsatte beløb såfremt Udvalget for Økonomi og Erhverv godkender anmodningen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Årshjul 2017 Det videre forløb Bygdebestyrelsen i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit vil blive meddelt Udvalg for Økonomi og Erhvervs beslutning. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger og anbefaler stillingen, såfremt det ikke har konsekvenser for den almindelige vedligeholdelse. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Fremgår af sagsfremstillingen. Bilag Ingen. 18
Punkt 04C: Ubrugte midler i bygdepuljen i 2016 Ubrugte midler i bygdepuljen i 2016 Bygdepuljen i Qeqertarsuatsiaat og Kapillit og bygdepuljen i Arsuk Til beslutning J.nr.: 01.10.21/01.10.23 Konst. Kommunaldirektør Lars Møller-Sørensen /LMS Sagsresumé Ifølge aftale om det politiske samarbejde mellem Kommunalbestyrelsen og bygdebestyrelserne i Kommuneqarfik Sermersooq kan bygdebestyrelserne anmode om overførsel af 50 % af ubrugte midler i bygdepuljerne fra det foregående år. Bygdebestyrelsen i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit og bygdebestyrelsen i Arsuk har fremsendt en anmodning om overførsel af ubrugte midler samt forslag til anvendelse af midler med denne sagsfremstilling. Bygdebestyrelsen i Kulusuk, Tiilerilaaq og Isertoq samt bygdebestyrelsen i Kuummiit og Sermiligaaq har anvendt midlerne i bygdepuljerne i 2016 og søger derfor ikke om overførsel af ubrugte midler. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor Udvalget for Økonomi og Erhverv: - at godkende bygdebestyrelsernes anmodning om overførsel af ubrugte midler fra bygdepuljen sidste år 2016 - at godkende bygdebestyrelsernes forslag til anvendelse af midler som er nævnt i sagsfremstillingen Sagsfremstilling I aftale om det politiske samarbejde mellem kommunalbestyrelsen og bygdebestyrelserne i Kommuneqarfik Sermersooq står det i stk. 15 at: Hvis bygdebestyrelsen ikke har anvendt puljen ved regnskabsårets afslutning, kan restbeløbet (dog højst 50 % af den samlede pulje) overføres til næste budgetår. samt i stk. 15.2 står det at Bygdebestyrelsen skal anmode økonomiudvalget herom. Anmodningen fremsendes til Borgmestersekretariatet. Borgmestersekretariatet drager omsorg for at anmodningen videregives til behandling i økonomiudvalget. Bygdebestyrelsen i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit og bygdebestyrelsen i Arsuk har med denne anmodning om overførelse af 50 % ubrugte midler fra sidste år (2016) fremsendt forslag til anvendelse af deres ubrugte midler sidste år. Bygdebestyrelsen i Kulusuk, Tiilerilaaq og Isertoq samt bygdebestyrelsen i Kuummiit og Sermiligaaq har anvendt midlerne i bygdepuljerne i 2016 og søger derfor ikke om overførsel af ubrugte midler. Løsningsforslag faglig vurdering I henhold til 54 i styrelsesloven kan bygdebestyrelsen anvende bygdepuljen til opgaver inden for følgende områder: a) Kultur og folkeoplysning, b) Idrætsaktiviteter, c) Teknisk virksomhed og forsyningsvirksomhed, 19
Punkt 04C: Ubrugte midler i bygdepuljen i 2016 d) Lokale erhvervsprojekter i bygden, e) Sociale aktiviteter, og f) Opgaver der er omfattet af kommunalfuldmagten. Bygdebestyrelsen for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit ønsker at anvende 195.500 kr. (50 % af ubrugte midler 391.000 kr.) til følgende formål: Formål Midler Bemærkninger fra Bygdebestyrelsen Bemærkninger fra den respektive forvaltning Tilskud til foreninger i begge bygder 18-20-60-35-01 Kr. 30.000 kr. Bygdebestyrelsen ønsker at give tilskud til at begge bygder kan deltage i konkurrencer i nabobyer i den kommende fremtid. Bemærkninger fra Fælles Service: Forvaltningen gør opmærksom på tilskudsreglerne der sikrer, at foreninger og idrætsforeninger kører som de skal. Det vil sige med regnskab, vedtægter mv. For at være berettiget skal foreninger registreres under www.sunngiffik.gl. Foreninger kan opfordres til at registrere sig som forening eller idrætsforening. Borgersammenko mster ved højtideligheder, Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit 18-20-60-35-06 Kr. 50.000 kr. Bygdebestyrelsen ønsker at støtte borgersammenkomster for resten af året, idet de tidligere afsat beløb er allerede er opbrugt i forbindelse med børnenes dag arrangementer. Bemærkninger fra Fælles Service: Kulturafdeling imødekommer lokalt engagement Bådeoplag 18-20-60-35-41 Kr. 25.000 kr. Bygdebestyrelsen ønsker at afsatte flere midler til etablering af bådeoplag i Qeqertarsuatsiaat, og på denne måde sikre at opgaven bliver løst. Bemærkninger fra Forvaltningen for Anlæg og Miljø Forvaltningen bakker op om ønsket. Bedre liv (kurser mv.) i Qeqertarsuatsiaat Kapisillillu 18-20-60-35-44 Kr. 90.500 kr. Bygdebestyrelsen ønsker at støtte gode initiativer som forebyggelse og personlig udvikling. Bemærkninger fra Fælles Service: Forvaltningen bakker op om ønsket. Bygdebestyrelsen for Arsuk ønsker at anvende 100.000 kr. (50 % af ubrugte midler 200.000 kr.) til følgende formål: Formål Midler Bemærkninger fra Bygdebestyrelsen Vej til Eqaluit 18-20-59-35-20 Kr. 100.000 kr. Bygdebestyrelsen ønsker at etableret en vej mod Eqaluit for at i fremtiden fremme erhvervsudvikling i Arsuk. Man påtænker stedet som fåreholdersted med landbrug. Endvidere findes der smukke månesten på stedet, som man vil Bemærkninger fra den respektive forvaltning Bemærkninger fra Forvaltningen for Anlæg og Miljø Forvaltningen har ingen indvendinger mod det. 20
Punkt 04C: Ubrugte midler i bygdepuljen i 2016 sammenfatte med turismen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er i 2016 afsat 443.000 kr. til bygdepuljen for Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit, samt ubrugte midler fra 2015 på 111.000 kr. som blev overført til 2016. For bygdepuljen i Arsuk er der i 2016 afsat 410.000 kr. samt ubrugte midler fra 2015 på 100.000 kr. som blev overført til 2016. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Aftale om det politiske samarbejde mellem kommunalbestyrelsen og bygdebestyrelserne i Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Bygdebestyrelsen i Qeqertarsuatsiaat og Kapisillit, samt bygdebestyrelsen i Arsuk vil blive meddelt Udvalget for Økonomi og Erhvervs beslutning. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat anbefaler ovenstående punkter med henvisning til de af de andre forvaltningers kommentarer, da det er vigtigt at den indsats som ydes i bygderne er koordineret. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Bemærkninger fra øvrige forvaltninger er indarbejdet i selve sagsfremstillingen. Bilag Ingen. 21
Punkt 04D: Ændring af administrationens organisering på rådhuset i Nuuk Ændring af administrationens organisering på rådhuset i Nuuk Etablering af Koncernservice Til beslutning J.nr.: 02.00.01 Konst. kommunaldirektør Lars Møller-Sørensen /LMS Sagsresumé Med henblik på at tilpasse organisationen til de behov der er for at styrke arbejdet med børn og familier, er der efter kommunevalget 4. april 2017 sket en opdeling af den tidligere Forvaltning for Børn, Familie og Skole til henholdsvis Forvaltningen for Børn og Skole der har med børn og skole at, og Forvaltningen for Børn og Familie, der har med børn og familier at gøre. For at sikre at alle kommunens forvaltninger kan beskæftige sig optimalt med deres kerneopgaver, er det vigtigt, at den ikke borgerrettede servicering af forvaltningerne og politikerne, der ydes fra centralt hold, sker kompetent og med et højt fagligt niveau. Hidtil er denne interne servicering af forvaltningerne sket fra 3 forvaltninger henholdsvis Borgmestersekretariatet, Fællesservice og Økonomi- og Personaleservice. Efter at direktøren i Fællesservice valgte at opsige sin stilling, blev direktørstillingen for Fællesservice overført til den nyoprettede Forvaltningen for Børn og Familie. For at opnå en høj faglighed og udnytte naturlige synergieffekter er det derfor besluttet, at de 3 forvaltninger Borgmestersekretariatet, Fællesservice og Økonomi- og Personaleservice samles i en ny forvaltning Koncernservice, der udover at servicere de andre forvaltninger også skal servicere politikerne ved Kommuneqarfik Sermersooq. Indstilling Økonomi- og Personaleservice indstiller overfor Udvalg for Økonomi og Erhverv: - at Udvalg for Økonomi og Erhverv tager orienteringen til efterretning - at Udvalg for Økonomi og Erhverv bemyndiger administrationen til at omplacere de tidligere forvaltningers bevillinger til en forvaltning Sagsfremstilling Med henblik på at tilpasse organisationen til de behov der er for at styrke arbejdet med børn og familier, er der efter kommunevalget 4. april 2017 sket en opdeling af den tidligere Forvaltning for Børn, Familie og Skole til henholdsvis Forvaltningen for Børn og Skole der har med børn og skole at, og Forvaltningen for Børn og Familie, der har med børn og familier at gøre. For at sikre at alle kommunens forvaltninger kan beskæftige sig optimalt med deres kerneopgaver, er det vigtigt, at den ikke borgerrettede servicering af forvaltningerne og politikerne, der ydes fra centralt hold, sker kompetent og med et højt fagligt niveau. Hidtil er denne interne servicering af forvaltningerne sket fra 3 forvaltninger henholdsvis Borgmestersekretariatet, Fællesservice og Økonomi- og Personaleservice. Efter at direktøren i Fællesservice valgte at opsige sin stilling, blev direktørstillingen for Fællesservice overført til den nyoprettede Forvaltningen for Børn og Familie. For at opnå en høj faglighed og udnytte naturlige synergieffekter er det derfor besluttet, at de 3 forvaltninger Borgmestersekretariatet, Fællesservice og Økonomi- og Personaleservice samles i en ny forvaltning Koncernservice, der udover at servicere de andre forvaltninger også skal servicere politikerne ved Kommuneqarfik Sermersooq. 22
Punkt 04D: Ændring af administrationens organisering på rådhuset i Nuuk Samtidig vil afdelingerne Sundhed, Forebyggelse og Fritid, der hidtil har hørt til Fællesservice, blive flyttet til henholdsvis Forvaltningen for Børn og Skole og Forvaltningen for Børn og Familie. Koncernservice skal ledes af henholdsvis kommunaldirektøren og en vicekommunaldirektør. Til stillingen som vicekommunaldirektør vil direktørstillingen for Økonomi- og Personaleservice blive anvendt. Derved sikres det nødvendige ledelsesmæssige fokus, både på forvaltningen Koncernservice, men også i forhold til resten af direktionen, og derved den samlede administrative ledelse af samtlige forvaltninger ved Kommuneqarfik Sermersooq. Koncernservice vil indeholde 5 enheder: Ledelsessekretariat Facilityservice Økonomiservice Borgerservice Områdechefer for henholdsvis Paamiut og Øst Derved sikres en strategisk og en praktisk servicering af både politikere og medarbejdere ved resten af organisationen. De 5 enheder vil bestå af en række afdelinger, der samlet set skal løse alle interne serviceringsopgaver. Enhederne skal hver i sær ledes af en chef. Der vil derudover være det nødvendige antal afdelinger i enhederne, for derved at sørge for en faglig høj opgaveløsning ved servicering af den samlede organisation. Løsningsforslag faglig vurdering Ved en samling af de forvaltninger der yder intern service til organisationen - til en samlet forvaltning, sikres en konsolidering af processer og arbejdsgange og det nødvendige ledelsesmæssige fokus i relation til opgaveløsningen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det forventes ikke, at der vil ske nogen nævneværdig økonomisk konsolidering, idet de sammenbragte enheder allerede befinder sig i Rådhuset. Det forventes dog at opgaverne på sigt vil give en række synergifordele og mulighed for at effektivisere den administrative opgaveudførsel. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Sammenlægningen af forvaltningerne og oprettelse af Koncernservice vil udmøntes fra 1. juli 2017 og fremefter i takt med besættelse af chefstillingerne og udflytningen af de enheder der flytter ud af rådhuset til Forvaltningen for Børn og Skole og Forvaltningen for Børn og Familie, hvorved der internt vil kunne flyttes rundt på rådhuset. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat anbefaler, at Koncernservice gives mandat til selv at kunne foretage de nødvendige omplaceringer, også i mellem forskellige 4 cifrede konti. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ikke aktuelt. Bilag 23
Punkt 04D: Ændring af administrationens organisering på rådhuset i Nuuk 1. Politisk organisationsplan, Forvaltnings organisationsplan, Organisationsplan koncernservice 24
Punkt 5: Sager til Kommunalbestyrelsen 25
Punkt 05A: Høring fra Naalakkersuisut om servicekontrakter Høring fra Naalakkersuisut om servicekontrakter Til beslutning J.nr.: 10.26 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen /MJKR Sagsresumé Den 22. februar 2017 udsendte Departementet for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger høringsmateriale til brug ved evaluering af de nye servicekontrakter på befordring. Høringsmaterialet var udformet som fire spørgsmål, Departementet for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger ønskede svar på. Der var høringsfrist den 10. marts 2017 og da det ikke har været muligt med en politisk behandling af høringssvaret indenfor høringsperioden har Forvaltningen afgivet administrativt høringssvar. Høringssvar nævner både potentiale og bekymringer ifm. den ændrede beflyvning i Øst. Departementet beder om konkrete input til den videre dialog med operatørerne og her nævner Kommuneqarfik Sermersooq følgende to punkter: Afklaring omkring ansvar for dækning af passageromkostninger samt Mulighed for trekantsbeflyvning. Udover en redegørelse for høringssvaret beskriver sagsfremstillingen baggrundsviden for sagsforløbet til udvalgsmedlemmernes orientering. Udvalg for Anlæg og Miljø behandlede sagen på deres møde den 13. juni 2017, hvor udvalget godkendte sagen og sendte sagen videre til Udvalg for Økonomi og Erhverv til endelig beslutning med følgende bemærkninger: Udvalget vil gerne have understreget forringelsen af servicen overfor passagererne med den nye servicekontrakt. Der er en udtalt bekymring for servicering generelt samt specifikt servicering af passagererne på engelsk i Akureyri og ikke mindst byens tilgængelighed eller mangel på samme, for f.eks. dårligt gående. Med de forringede forbindelser og med de forhøjede omkostninger til følge, ser udvalget det også særligt problematisk at demokratiet har fået dårligere spilleregler og det nu er blevet sværere for Kommunalbestyrelsen at øge demokrati og samarbejde I landets største kommune. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor Udvalg for Økonomi og Erhverv: - at Udvalget godkender høringssvaret Sagsfremstilling Den 22. februar 2017 udsendte Departementet for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger høringsmateriale til brug ved evaluering af de nye servicekontrakter på befordring. Høringsmaterialet var udformet som fire spørgsmål, Departementet for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger ønskede svar på. Der var høringsfrist den 10. marts 2017 og da det ikke har været muligt med en politisk behandling af høringssvaret indenfor høringsperioden har Forvaltningen afgivet administrativt høringssvar. 26
Punkt 05A: Høring fra Naalakkersuisut om servicekontrakter Den 13. september 2016 offentliggjorde Selvstyret de nye servicekontrakter på trafikopgaver og administrationen har efterfølgende arbejdet på et overblik over konsekvenserne af de nye servicekontrakter. Der har været en lang række uklarheder omkring detaljerne i selve servicekontrakterne også for operatørerne. I forløbet har Borgmesteren såvel som administrationen haft tæt og løbende dialog med Departementet og operatørerne. Selve høringssvaret besvarer de spørgsmål, Departementet stiller i høringsmaterialet, mens forhåndenværende sagsfremstilling giver lidt mere baggrundsviden til Udvalget for Anlæg og Miljø. Nedenfor opridses først konsekvenser af servicekontrakterne og dernæst følger en sammenfatning af høringssvaret. Konsekvenser af servicekontrakterne Administrationen har foretaget en analyse af konsekvenserne af de nye servicekontrakter og hvordan de ville påvirke borgerne i Kommuneqarfik Sermersooq. Der er primært sket ændringer i servicekontrakten for Ittoqqortoormiit, men denne ændring har også en konsekvens for beflyvningen af Kulusuk. Tasiilaq og bygder: Der flyves via servicekontrakt til Kulusuk fra Tasiilaq og øvrige bygder. Dette fortsætter som hidtil. Arsuk: Hører til Sydgrønland i servicekontrakten. Disko Line er ny operatør i Sydgrønland. Nuuks bygder: Disko Line er ny operatør til Kapisillit og Qeqertarsuatsiaat. Paamiut: Samme operatør som hidtil (AirGreenland). Sarfak Ittuk fortsætter som hidtil. Forbindelsen mellem Kulusuk og Nuuk/Reykjavik er en kommerciel rute og efter Air Greenland har mistet servicekontrakten på forbindelsen til Nerlerit Inaat, har de et lavere passagergrundlag, og har dermed reduceret den kommercielle beflyvning af Kulusuk med 25 %. Dette er udenfor servicekontrakterne, men en konsekvens af servicekontrakterne. For hele Øst (Ittoqqortoormiit samt Tasiilaq med bygder) er der både bekymringer og muligheder forbundet med de ændrede beflyvninger. Der er risiko for, at Ittoqqortoormiit såvel som Tasiilaq med bygder bliver mere afkoblede fra Vestgrønland grundet det reducerede antal beflyvninger. Samtidigt kan der være et udviklingspotentiale for turismen dels fordi der er lettere adgang fra Island og dels arbejdes der på at skabe en trekantsflyvning mellem Nerlerit Inaat, Akureyri (evt. Reykjavik) og Kulusuk som kan bidrage til udviklingen af regionen som turistdestination. Ittoqqortoormiit Ændringer for Ittoqqortoormiit består i: Forbindelsen til Nerlerit Inaat og dermed Ittoqqortoormiit opereres pr. 1/1 2017 af det islandske luftfartsselskab Norlandair, mens forbindelsen mellem Nerlerit Inaat fortsat opereres af Air Greenland. For at rejse mellem Nuuk og Ittoqqortoormiit skal man rejse med fire fartøjer. Der er således kommet en rejse mere ind ift. tidligere. Rejsen fra Nuuk til Ittoqqortoormiit indebærer minimum én overnatning som bør indregnes som en del af rejseprisen de betyder meromkostninger på minimum 900 kr. pr nat plus 27
Punkt 05A: Høring fra Naalakkersuisut om servicekontrakter forplejning, såfremt man har mulighed for at overnatte i Akureyri (den billigste løsning). Omkostninger som den enkelte passager selv skal betale for. Rejsen beflyves af tre forskellige operatører. Det betyder, at der skal foretages tre separate og ikke-sammenhængende billetkøb. Dette gør booking af billetter utroligt kompliceret, og det skaber forvirring samt forringer servicen betydeligt. I tilfælde af dårligt vejr har hver af de tre operatører kun juridisk ansvar for varetagelse af passagerrettigheder og dækning af meromkostninger ifm med aflysning af egen flyvning, fordi billetterne er separate billetter. Det betyder, at en passager kan risikere at miste pengene på de tre øvrige flyvninger, hvis der sker en aflysning. Såfremt passagererne ender med at strande i Island og dermed have en række ekstra overnatninger i Island vil dette være for passagerernes egen regning, da turen fra Nuuk til Nerlerit Inaat bliver befløjet af minimum to forskellige operatører, som forpligtet under forskellige regler (hhv. EU-regler og grønlandsk lovgivning) ifm aflysninger Nordlandair er forpligtet til at påtage sig udgiften til forplejning, såfremt passagerer forsinkes i Akureyri eller Nerlerit Inaat, hvis årsagen til forsinkelsen skyldes forsinkelser i Norlandairs operation. Ligeledes er Air Greenland forpligtet til at tilbyde indlogering og forplejning ved forsinkelser i deres forbindelse mellem Ittoqqortoormiit og Nerlerit Inaat. Løsningsforslag faglig vurdering Høringssvar nævner både potentiale og bekymringer ifm den ændrede beflyvning i Øst. Det er blevet dyrere både økonomisk og tidsmæssigt for borgerne i øst at holde kontakten med familien ved lige. Men samtidigt er der som beskrevet et turismepotentiale i de nye beflyvninger. Departementet beder om konkrete input til den videre dialog med operatørerne og her nævner Kommuneqarfik Sermersooq følgende punkter: Afklaring omkring ansvar for dækning af passageromkostninger Mulighed for trekantsbeflyvning Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ingen direkte kommunale økonomiske konsekvenser forbundet med høringssvaret. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen Det videre forløb Høringssvaret er fremsendt. Såfremt der i den videre politiske behandling af lovforslaget og høringssvaret fremkommer væsentlige nye bemærkninger fremsendes disse efterfølgende til Departementet for Kommuner, Bygder, Yderdistrikter, Infrastruktur og Boliger. Efter fremsendelse til beslutning i Udvalg for Økonomi- og Erhverv vil administrationen fortsætter dialogen med Selvstyret vedr. afklaring af passagerrettigheder ifm. aflyste fly, passagersikkerhed i Qeqertarsuatsiaat samt muligheder for trekantsflyvning i Øst. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger, men vil dog påskønne at KS indgår aktivt i arbejde med departementet for at sikre kommunens borgere. Borgerinddragelse/kommunikation 28
Punkt 05A: Høring fra Naalakkersuisut om servicekontrakter Der har løbende været dialog med lufthavnsgruppen i Ittoqqortoormiit. Før jul blev der udsendt information til borgerne i Ittoqqortoormiit. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra de andre forvaltninger. Bilag 1. Høringssvar 2. Høring vedr. status Serv for pass. Beford. KomSer. GRL DK 29
Punkt 05B: Forslag til Kommuneplantillæg 4A8-1, Ningitsivik, Qinngorput Forslag til Kommuneplantillæg 4A8-1, Ningitsivik, Qinngorput Til beslutning J.nr.: 16.03.01.01-P16-1-17 Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen/MJKR Sagsresumé Formålet med kommuneplantillægget er at muliggøre opførelsen af ca. 100 nye boliger i Qinngorput. Forslaget udlægger byggefelter til enfamile-, dobbelt- og rækkehuse til ejerlejligheder og andelsboligfoeninger, da forvaltningen oplever en massiv efterspørgsel på netop disse typologier. Endvidere har kommuneplantillægget det formål at den nye bebyggelse og udvikling af boligområdet, skal ske under hensyntagen til områdets eksisterende landskabelige kvaliteter. Derudover vil forslaget sikre at den nye boligbebyggelse forbindes med en fremtidig kyststi. Udvalg for Anlæg og Miljø behandlede sagen på deres møde den 13. juni 2017, hvor de godkendte sagen og sendte sagen videre til Udvalg for Økonomi og Erhverv til beslutning. Indstilling Udvalget for Anlæg og Miljø indstiller overfor Udvalg for Økonomi og Erhverv: - at godkende Forslag til Kommuneplantillæg 4A8-1 Ningitsivik, Qinngorput med henblik på 8 ugers høring - at Udvalget for Økonomi og Erhverv derefter sender sagen til Kommunalbestyrelsen som orientering. Sagsfremstilling Formålet med kommuneplantillægget er at muliggøre opførelsen af ca. 100 nye boliger i Qinngorput. Forslaget udlægger byggefelter til en-familie-, dobbelt- og rækkehuse til ejerlejligheder og andelsboligforeninger, da forvaltningen oplever en massiv efterspørgsel på netop disse typologier. Endvidere har kommuneplantillægget det formål at den nye bebyggelse og udvikling af boligområdet, skal ske under hensyntagen til områdets eksisterende landskabelige kvaliteter. Derudover vil forslaget sikre at den nye boligbebyggelse forbindes med en fremtidig kyststi. Nuuks befolkningstal forventes at stige i de kommende år og der er derfor et øget behov for udvikling af nye gode og alsidige byområder og bomuligheder. Samtidig er der massiv efterspørgsel på enfamiliehuse og andelsboliger. Nærværende kommuneplantillæg ønsker at muliggøre opførelsen af en blandet boligbebyggelse i form af en-familie-, dobbelt- og rækkehuse. Endvidere skal det nye byområde understøtte kommunens arkitekturpolitik i dens visioner for byens arkitektur, landskab og rekreative muligheder. Planområdet indeholder to landskabelige kiler, friholdt for bebyggelse, der løber på tværs igennem området. I kilerne skal der etableres rekreative stier der vil forbindes med en kommende kyststi, samt stiforløb til nabo delområdet 4A6. Løsningsforslag faglig vurdering 30