UNGE på KANTEN Karl Schmidt AMK Midt Nord 1
2
Statsminister Lars Løkke Rasmussen: Vi har begået et kollektivt uddannelsessvigt Masser af gode viljer. Man må bare konstatere at på trods af det er det sket et kollektivt svigt Syv år efter, man går ud af folkeskolen, er der en femtedel, der hverken har en ungdomsuddannelse eller et arbejde * Ekspertudvalget: 70.000 unge med de allerstørste problemer 25 reformer siden 2000 * Politiken, mandag den 27. februar 2017 3
Selvforsørgelse Dagpenge Førtidspension Fleksjob Ledighedsydelse Ressourceforløb Jobafklaringsforløb Sygedagpenge Forrevalidering Revalidering Primære fokus Integrationsydelse Aktivitetsparat uddannelseshjælpsmodtager Aktivitetsparat kontanthjælpsmodtager Uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager Jobparat kontanthjælpsmodtager Åbenlyst uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager Ressourcer 4
Udvikling i antal fuldtidspersoner (16-29 år) på offentlige forsørgelsesydelser, 1. kvt. 2008-3. kvt. 2016, Midtjylland 5
Antal unge (16-29 år) på en offentlig forsørgelsesydelse, 1. kvartal 2004 3. kvartal 2016, Midtjylland 6
Antal forløb fordelt på varighed på ydelsen (uddannelseshjælp), juli 2016, Midtjylland 7
Unge (16-29 år) på kontant- og uddannelseshjælp samt integrationsydelse (fuldtidspersoner), 1. kvt. 2004-2. kvt. 2016, Midtjylland 8
Fig. 3 Unge (16-29 år) på kontant- og uddannelseshjælp samt integrationsydelse, fordelt på visitationskategori, august 2016, Midtjylland 9
Andel fuldtidsaktiverede aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere (fuldtidspersoner), 3. kvartal 2016 Midtjylland 10
Andel fuldtidsaktiverede aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere fordelt efter tilbud (fuldtidspersoner), 3. kvartal 2016 Midtjylland 11
(228)- 72% (186) - 71% (154) - 70% (1.774) - 66% (427) - 65% (162) - 62% (513) - 62% (393) - 61% (5.375) - 61% (124) - 61% (59) - 58% (179) - 58% (428)- 58% (20.768) - 58% (68)- 54% (113) - 53% (327)- 51% (4) - 50% (101) - 49% (99) - 35% (39) - 31% Andel aktivitetsparate (fuldtidspersoner) ud af alle uddannelseshjælpsmodtagere (inkl. antal), august 2016, Midtjylland 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 12
Andelen af aktivitetsparate unge (16-29 år) på kontant- og uddannelseshjælp samt integrationsydelse, ud af alle unge (16-29 år) i kommunen/regionen, 3. kvt. 2016, Midtjylland 13
Andelen af aktivitetsparate unge (16-29 år) på kontant- og uddannelseshjælp, ud af alle unge (16-29 år) i kommune/regionen, 3. kvt. 2016, Midtjylland 14
Andelen af aktivitetsparate unge (16-29 år) på integrationsydelse, ud af alle unge (16-29 år) i kommune/regionen, 3. kvt. 2016, Midtjylland 15
Integrationsydelse - svært lige nu at sammenligne på tværs januar 2017 16
5 år efter Unge debut 18 år på kontanthjælp/uddannelseshjælp 24,1% i arbejde eller ordinær uddannelse 9,7 % modtager ingen ydelse (venter på uddannelse, forsørges på anden vis) 66,2 % fortsat/igen i offentlig forsørgelse (de 11,3% på FØP, ledighedsydelse eller fleksjob) 29-årige 16,1 % i arbejde eller ordinær uddannelse 5,2 % modtager ingen ydelse Resten (næsten) fortsat/igen i offentlig forsørgelse (de 16,3 % på FØP, fleks eller ledighedsydelse 17
Brobygning til uddannelse Videnspilot som kørte i 2013-2014 i 12 projekter på landsplan. Signifikant positiv effekt i forhold til at hjælpe unge uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere i gang med en uddannelse. 34 pct. af unge overgået til uddannelse (19 % i sammenlignelig gruppe af unge, der ikke har deltaget. Udbredes nu frem til udgang 2017 14 projekter, 2800 unge uddannelsesparate, 34 kommuner med. Det forventes at ca. 50 pct. af de unge, der visiteres til et brobygningsforløb, påbegynder en ordinær uddannelse senest 6 måneder efter brobygningsforløbet 18
Jobbro til uddannelse Nyt RCT i 2017 for unge som er aktivitetsparate eller i ressourceforløb. Jobbro til Uddannelse hviler på 5 vidensbaserede principper: Normalsamfundet trækker og løfter Smutvejen til uddannelse går gennem arbejdsmarkedet Det handler om at tro på det: Positive forventninger løfter Motivation er dynamisk og relationel Indsatsen bygger på viden og erfaringer fra Brobygning til Uddannelse 19
slut 20
Udvikling i unge (16-29 år) på offentlige forsørgelsesydelser, fuldtidspersoner, jun. 15 - jun. 16. Midtjylland Jun 2015 Jun 2016 Udviklin g Antal Antal Andel 15-16 Udviklin g % A-dagpenge 5.477 5.329 20,4% -148-2,7% Kontanthjælp 2.302 2.096 8,0% -206-8,9% Uddannelseshjælp 10.381 10.347 39,7% -34-0,3% Revalidering 405 346 1,3% -59-14,6% Forrevalidering 405 274 1,1% -131-32,3% Integrationsydelse 0 1.108 4,2% 1.108 - Sygedagpenge 1.835 1.659 6,4% -176-9,6% Jobafklaringsforløb 395 542 2,1% 147 37,2% Ledighedsydelse 259 244 0,9% -15-5,8% Ressourceforløb 622 907 3,5% 285 45,8% Fleksjob 648 700 2,7% 52 8,0% Førtidspension 2.620 2.431 9,3% -189-7,2% Øvrige* 273 103 0,4% -170-62,3% I alt 25.622 26.086 100,0% 464 1,8% 21
22
Torben M. Andersen: Ulighed truer dansk økonomi»hvis vi fortsat har 15-20 procent af en ungdomsårgang, der ikke får en uddannelse, som giver erhvervskompetence, lukker vi dem ud på et arbejdsmarked, hvor der vil være færre og færre af den type jobs, der ikke stiller krav. Min pointe er, at især den uddannelsesmæssige restgruppe vil komme i klemme. Der er grænser for, hvor stor en restgruppe man kan have, hvis vi vil opretholde de målsætninger, vi har i det danske velfærdssamfund«. Torben M. Andersen, i Politikken. 23
Øvrige slides 24
Fig. 6 Udviklingen i unge (16-29 år) aktivitetsparate fordelt på kontanthjælp, uddannelseshjælp, og integrationsydelse (fuldtidspersoner), 1. kvt. 2014 2. kvt. 2016, Midtjylland 25
100% Andelen af aktivitetsparate unge (16-29 år) fordelt på forsørgelsesydelse i kommunen/regionen, 3. kvt. 2016, Midtjylland 90% 80% 70% 60% 45,3 34,4 2,5 44,1 48,4 49,2 28,5 27 3,9 3,5 48,4 36,3 5,3 12,2 6,6 57,1 21,9 4 31,2 5,4 55,3 55,7 27,8 4,5 38,6 1,8 18,4 5,8 25,1 4,9 35,2 6,5 16 4,4 50% 3,2 3,7 1,9 3 0 40% 30% 20% 51,5 63,1 52,2 49,7 47,8 67,6 69,5 51,6 58,4 81,2 0 43,9 74,1 63,4 3,6 5,2 41,1 39,1 67,7 59,6 75,8 70 58,3 79,6 10% 0% Integrationsydelse Kontanthjælp Uddannelseshjælp 26
Udbredelse af brobygning Projektet løber frem til udgangen af 2017, og har til formål at udbrede de gode erfaringer fra Brobygning til Uddannelse til flere kommuner. Der er 14 projekter i gang på landsplan, som breder sig over 34 kommuner. I de 14 projekter vil ca. 2.800 uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere blive visiteret til et brobygningsforløb. Det forventes at ca. 50 pct. af de unge, der visiteres til et brobygningsforløb, påbegynder en ordinær uddannelse senest 6 måneder efter brobygningsforløbet. 27
Jobbro til uddannelse Nyt RCT i 2017 for unge som er aktivitetsparate eller i ressourceforløb. Formål: At flere af de mest udsatte unge påbegynder og gennemfører en ordinær uddannelse. At udvikle og afprøve en indsatsmodel for kommunernes arbejde med den uddannelsesrettede indsats for de mest udsatte unge. 28
Unge (16-29 år) på kontant- og uddannelseshjælp samt integrationsydelse, fordelt på visitationskategori og kommuner, juni 2016, Midtjylland 29
Aktivitetsparate uddannelseshjælpsmodtagere sep. 15 i Midtjylland Aktivitetsparate (Andele) N=5.810, 16-29 år sep-14 mar-15 sep-15 mar-16 sep-16 Uddannelseshjælp ikke jobparat 74,0 85,5 100 83,7 67,9 SU, vus, svu 6,9 3,3 3,5 7,7 Kontanthjælp ikke jobparat 0,5 0,4 3,0 5,2 Resourceforløb 0,1 0,1 2,7 4,7 Ingen ydelse 13,0 7,7 2,4 3,5 Beskæftiget 2,5 1,0 1,7 3,3 Integrationsydelse 1,9 Førtidspension 0,8 1,5 Fleksjob 0,5 1,4 Forrevalidering, Revalidering 1,7 1,3 0,6 1,3 Ledighedsydelse, fleksjob 0,5 0,7 Voksenlærlinge, Rotationsvikar, servicejob 0,1 0,2 Syge DP, barsels DP 0,1 0,1 0,1 0,1 Uddannelseshjælp alm. ledig 0,2 0,2 0,1 0,1 Kontanthjælp alm. ledig 0,1 Skånejob 0,1 Kontanthjælp under integrationsloven 0,5 0,2 Arbm. yd og kontant yd. 0,1 0,1 Øvrig 0,1 0,1 0,2 Ikke bosiddende i Danmark 0,4 0,2 0,1 0,2 Hovedtotal 100 100 100 100 100 30
Uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere sep. 15 i Midtjylland Uddannelsesparate (inden for 1 år) (Andele). N=2.893, 16-29 år sep-14 mar-15 sep-15 mar-16 sep-16 Uddannelseshjælp ikke jobparat 36,4 56,0 100 68,1 48,9 SU, vus, svu 29,4 21,0 13,9 23,3 Beskæftiget 8,7 5,1 7,8 12,9 Ingen ydelse 19,6 14,0 6,7 6,9 Kontanthjælp ikke jobparat 0,4 0,2 1,1 2,0 Integrationsydelse 2,0 Uddannelseshjælp alm. ledig 2,1 1,8 1,0 0,8 Voksenlærlinge, Rotationsvikar, servicejob 0,2 0,7 Forrevalidering, Revalidering 0,1 0,1 0,2 0,4 Kontanthjælp alm. ledig 0,2 0,4 Syge DP, barsels DP 1,0 0,6 0,3 0,4 Resourceforløb 0,1 0,3 DP alm. ledig 0,1 Kontanthjælp under integrationsloven 0,6 0,4 Arbm. yd og kontant yd. 0,2 0,1 Øvrig 0,1 0,1 0,1 0,3 Ikke bosiddende i Danmark 1,3 0,6 0,2 0,5 Hovedtotal 100 100 100 100 100 31
Personer der i uge 30 2011 var 18 år og på kontanthjælp (i minimum 6 mdr. fra uge 30), og deres status efter 2 og 5 år, Midtjylland 32
Personer der i uge 30 2011 var 29 år og på kontanthjælp (i minimum 6 mdr. fra uge 30), og deres status efter 2 og 5 år, Midtjylland 466 29-årige på kontanthjælp i uge 30 2011 Uge 30 2011 Uge 30 2013 Uge 30 2016 Kontanthjælp ikke jobparat 87,1% 68,9% 42,1% Beskæftiget 4,5% 13,1% Ledighedsydelse, fleksjob 3,2% 9,0% Ressourceforløb 7,9% Førtidspension 6,0% 7,3% Ingen ydelse 4,5% 5,2% Kontanthjælp alm. ledig 12,9% 5,6% 4,7% SU, vus, svu 4,1% 3,0% Forrevalidering, Revalidering 2,1% 2,4% Syge DP, barsels DP 1,7% DP alm. Ledig 1,5% Voksenlærlinge, Rotationsvikar, servicejob 1,1% Øvrig 1,1% 1,1% 33
Definitioner Uddannelseshjælp: Kontanthjælpen er afskaffet for alle unge under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse og er erstattet af uddannelseshjælp, der ligger på niveau med SU en. Det vil sige unge, der ikke har gennemført en erhvervsuddannelse, en erhvervsgrunduddannelse (egu) eller en videregående uddannelse. Åbenlys uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager: En ung, der ved den første visitationssamtale vurderes ikke at have nogen barrierer - og som derfor ikke har behov for hjælp og støtte - i forhold til at starte på en uddannelse og gennemføre denne på ordinære vilkår. Uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager: En ung, der vurderes med den rette støtte og aktive indsats at kunne påbegynde en uddannelse inden for ca. 1 år og gennemføre denne uddannelse på ordinære vilkår. Aktivitetsparat uddannelseshjælpsmodtager: En ung, der ikke vurderes at være uddannelsesparat, fordi vedkommende har problemer af faglig, social og/eller helbredsmæssig karakter. Aktivitetsparate unge har behov for ekstra støtte og hjælp i længere tid end ca. 1 år, inden de kan påbegynde en uddannelse, som de kan gennemføre på almindelige vilkår. Alle aktivitetsparate unge modtager uddannelseshjælp og et tillæg, når de deltager i et aktivt tilbud eller får mentorstøtte. Hvis de har særlige komplekse udfordringer socialt eller helbredsmæssigt, kan de få et aktivitetstillæg med det samme. Satsen for aktivitetstillægget er fastsat, så den samlede ydelse svarer til kontanthjælpsydelsen. Kontanthjælp under 30 år: Unge under 30 år med en uddannelse får kontanthjælp på ungesats. Udgangspunktet for indsatsen er, at alle, der kan arbejde, skal i arbejde, og alle, der ikke kan arbejde, får en helhedsorienteret indsats, der bringer dem tættere på arbejdsmarkedet. Jobparat kontanthjælpsmodtager: Er du under 30 år, har en uddannelse og kan arbejde, bliver du betragtet som jobparat. Som jobparat skal du aktivt søge job og vil undervejs modtage kontanthjælp på ungesats. Hvis du ikke er kommet i job, vil du senest efter tre måneder blive mødt med krav om at arbejde for din kontanthjælp i fx en nytteindsats Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtager: Hvis du ikke har de nødvendige forudsætninger for at arbejde, fordi du har komplekse sociale eller helbredsmæssige problemer, bliver du betragtet som aktivitetsparat. Som aktivitetsparat får du kontanthjælp på ungesats samt ret til et aktivitetstillæg i de uger, hvor du deltager i et aktivt tilbud eller får mentorstøtte. 34
Torben M. Andersen: Ulighed truer dansk økonomi Stigende ulighed i Danmark: Unge mennesker dropper ud af uddannelserne, og den løbende opkvalificering af arbejdstagerne kan ikke følge med udviklingen mod stadig mere specialiserede arbejdsfunktioner. Efterslæb på uddannelse: Teknologien løfter kravene højere og højere op, og hvis uddannelserne ikke formår at løfte folk lige så hurtigt, får man en ubalance, hvor flere bliver hægtet af. Den teknologiske udvikling går endnu hårdere ud over den del af arbejdsstyrken, der er uden særlige kvalifikationer. Kan forbygges ved: at alle får forudsætninger for at klare sig på arbejdsmarkedet. Metode: uddannelse og opkvalificering af arbejdsstyrken. 35
Selvforsørgelse Almen gym. Fremfor teknisk skole STU Dimittender De 70.000 unge Flygtninge Dagpenge Førtidspension Fleksjob Ledighedsydelse Ressourceforløb Jobafklaringsforløb Sygedagpenge Forrevalidering Revalidering Integrationsydelse Primære fokus Aktivitetsparat uddannelseshjælpsmodtager Aktivitetsparat kontanthjælpsmodtager Uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager Jobparat kontanthjælpsmodtager Åbenlyst uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager Ressourcer 36