Handlingsplan 2013-2015 Denne handlingsplan folder temaerne i Arbejdsmiljørådets strategi ud samt beskriver andre aktiviteter, som rådet iværksætter. Handlingsplanen er inddelt i de temaer, som fremgår af strategien, tværgående og igangværende opgaver og et årshjul, som viser de årligt tilbagevendende aktiviteter. Temaer Arbejdsulykker om nedbringelse af antallet af alvorlige ulykker, og herunder medvirke til at mindske underanmeldelse af ulykker. I sine aktiviteter vedr. arbejdsulykker vil Arbejdsmiljørådet være et samlende og retningsgivende organ for partssystemet på det generelle arbejdsmiljøområde, herunder inspirere og udvikle arbejdsmiljøindsatsen. Forebyggelse af arbejdsulykker Som grundlag for indsatsen på ulykkesområdet vil rådet få udarbejdet en rapport, der præsenterer videngrundlaget vedrørende omfang og karakter af arbejdsulykker samt forebyggelsesstrategier. Rapporten bør også se på positive faktorer i forhold til ulykkesforebyggelse, ligesom der kan ses på erfaringerne fra bygge- og anlægsbranchen samt Arbejdstilsynets erfaringer fra de særlige tilsynsindsatser. Arbejdsmiljørådet arrangerer en temadag for BAR ene, hvor rapportens resultater præsenteres. På temadagen ses på state-of-the-art i forhold til viden om ulykker og ulykkesforebyggelse med afsæt i rapporten. Her drøftes bl.a. også samspillet med BAR ene vedr. ulykkesforebyggelse. Arbejdet med rapporten igangsættes første halvår 2014 og temadagen afholdes i første halvår 2015. Side 1/5
Underanmeldelse Arbejdsmiljørådet vil medvirke til at føre anbefalingerne vedr. underanmeldelse, som parterne, Arbejdstilsynet og Arbejdsskadestyrelsen er blevet enige om, ud i livet. Det vil rådet bl.a. gøre ved at inddrage BAR-systemet vedrørende tiltag om anmeldelse af arbejdsulykker. Konkret sker det ved, at Arbejdsmiljørådet samler BAR og andre relevante aktører, så de kan videndele om, hvilke redskaber der kan bidrage til at flere relevante arbejdsulykker anmeldes. Herefter igangsættes en fælles kampagne med rådet og BAR ene som afsender med henblik på at skabe opmærksomhed om reglerne for anmeldelse af ulykker. Aktørerne samles i andet halvår 2013. Kampagnen igangsættes i første halvår 2014. Muskel- og skeletbesvær om reduktion af muskel- og skeletoverbelastninger. Arbejdsmiljørådet vil afholde en temadag om muskel- og skeletbesvær, hvor Arbejdstilsynet og NFA inviteres til at give en status på deres arbejde med muskel- og skeletbesvær og informere om deres planer fremover. Rådet vil herefter udarbejde et statusnotat og samle op i forhold til hvidbogen og trepartsaftalen. En efterfølgende policydrøftelse i rådet skal være med til at kvalificere, hvordan rådet kan bidrage til muskel- og skeletindsatsen set i lyset af den eksisterende viden og de igangværende og kommende aktiviteter på området. Et tema kan være, hvordan et fortsat fokus på primær forebyggelse kan kombineres med konsekvensforebyggelse, herunder integration af sundhedsfremme og arbejdsmiljø. Rådet vil også indtænke de positive faktorer i aktiviteterne. Temadagen afholdes andet halvår 2014. Herefter afholdes policydrøftelsen og det videre arbejde med udvikling af aktiviteter påbegyndes. Psykisk arbejdsmiljø om reduktion af psykiske overbelastninger. Fælles indsatser vedr. forandringer og inklusion Arbejdsmiljørådet har sat sig i spidsen for organisationernes arbejde med at få de fælles anbefalinger vedr. forandring og inklusion og psykisk arbejdsmiljø ud på arbejdspladserne. Som en del af dette arbejde afholdes en konference i første halvår 2013 med fokus på anbefalingerne vedr. forandringer. I andet halvår 2013 arrangerer rådet en workshop på Arbejdsmiljøkonferencen ligeledes med fokus på anbefalingerne vedr. forandringer. I efteråret 2013 skal rådet i samarbejde med aktører, der arbejder med inklusion, arbejde for at få inklusionsanbefalingerne bragt i spil. Arbejdet med anbefalingerne kører fra 2013 til 1. maj 2015. Side 2/5
Det videre arbejde med psykisk arbejdsmiljø I efteråret 2014 skal rådet have en forberedt principdrøftelse om, hvilke aktiviteter der skal iværksættes fra efteråret 2015 til og med 2017 i forhold til psykisk arbejdsmiljø i en forebyggelses- og fastholdelsesramme. Forebyggelse og fastholdelse For at tydeliggøre sammenhængen mellem den arbejdsmiljøpolitiske og den beskæftigelsespolitiske dagsorden har rådet fokus på forebyggelse og fastholdelse i forhold til seniorer og personer, der har haft en arbejdsskade. Arbejdsmiljørådet vil arrangere to temadage: én med fokus på seniorer og én med fokus på arbejdsskadede. Til disse temadage vil rådet invitere fx Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse, Socialministeriet, Styrelsen for Fastholdelse og Rekruttering, Arbejdsskadestyrelsen, KL, Institut for Folkesundhed, SFI og NFA. Desuden skal viden og erfaringer fra EU om aktiv aldring inddrages. Temadagene skal bidrage til at øge rådets viden om, hvad andre aktører har fokus på vedrørende hhv. seniorer og arbejdsskadede. Derfor vil rådet søge inspiration hos ovennævnte aktører. Temadagene efterfølges af policydrøftelser i rådet, ligesom rådet beslutter hvilke aktiviteter, der skal iværksættes i forhold til forebyggelse og fastholdelse af seniorer og arbejdsskadede. Som konsekvens af strategiens øgede fokus på fastholdelse vil rådet i øvrigt arbejde for et stærkere samarbejde særlig med Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse, Styrelsen for Fastholdelse og Rekruttering samt Arbejdsskadestyrelsen. Rådet kommunikerer på baggrund af rådets policy og aktiviteter til beskæftigelsesministeren, BAR ene og den brede offentlighed via fx møder, drøftelser, breve, nyhedsbreve og kronikker og lignende. Temadagene afholdes i 2014. Tidspunktet skal ses i forhold til seniorpakkerne og den nye arbejdsskadelov. Arbejdsmiljøorganisationen Et godt arbejdsmiljøarbejde på arbejdspladserne er en forudsætning for at nå målene i 2020- arbejdsmiljøstrategien. Arbejdsmiljørådets arbejde skal bidrage til at øge kendskabet til regler og erfaringer vedr. arbejdsmiljøorganisationen og inspirere og udvikle arbejdsmiljøindsatsen. Arbejdsmiljørådet vil i efteråret 2013 tage initiativer til et informationsarbejde om AMOreglerne, herunder mulighederne for kompetenceudvikling af arbejdsmiljøorganisationens medlemmer samt mulighederne for at organisere arbejdsmiljøarbejdet inklusiv den mere fleksible måde at organisere arbejdsmiljøarbejdet på. Når evalueringen af arbejdsmiljøorganisationen foreligger, vil rådet drøfte evalueringen med henblik på eventuelle initiativer og anbefalinger som opfølgning på reformen. Rådet vil have særligt fokus på, hvordan arbejdsmiljø indtænkes som strategisk element i virksomhedens drift. Arbejdsmiljørådet drøfter evalueringen i primo 2014. Side 3/5
Positive faktorer Gennem sit arbejde med positive faktorer vil Arbejdsmiljørådet være inspirerende og udviklende for arbejdsmiljøindsatsen. Arbejdsmiljørådet vil samle op på og videreføre den viden, de drøftelser og overvejelser som rådet har haft om positive faktorer. Rådet vil have en policydrøftelse for at blive enige om, hvordan rådet kan arbejde videre med positive faktorer med henblik på at inspirere andre arbejdsmiljøaktører i deres arbejde med positive faktorer. Arbejdsmiljørådet vil også have fokus på, om der er behov for yderligere viden om positive faktorer. Endvidere vil rådet se på, hvordan rådet kan bruge positive faktorer i aktiviteterne vedr. arbejdsulykker, muskel- og skeletbesvær samt psykisk arbejdsmiljø. Rådet vil sætte fokus på elementerne ledelse og samarbejde i arbejdsmiljøindsatsen på de 3 prioriterede områder. Policydrøftelsen gennemføres i andet halvår 2013. Herefter iværksættes eventuelle aktiviteter. Tværgående aktiviteter Rådgivning Arbejdsmiljøarbejdet på arbejdspladserne er bærende for den samlede arbejdsmiljøindsats i Danmark. Arbejdspladserne skal være klædt bedst muligt på, samtidigt med at arbejdspladsernes egne ressourcer samt offentlige ressourcer anvendes mest effektivt. Derfor vil Arbejdsmiljørådet opfordre beskæftigelsesministeren til, at få udarbejdet en perspektivrapport/hvidbog el. lign., f.eks. i regi af NFA, med henblik på at afdække, om og hvordan rådgivning kan styrke indsatsen på arbejdspladsniveau, og hvilke eksisterende tiltag, der har den største arbejdsmiljømæssige, og dermed samfundsmæssige effekt. Når resultatet foreligger, ser Arbejdsmiljørådet frem til, med afsæt i perspektivrapporten/hvidbogen, at drøfte den fremadrettede rådgivning med ministeren. Task Force om unge og nyansatte Task Forcen skal skabe et overblik over igangværende initiativer, forskningsresultater og statistik og på baggrund heraf formulere fælles budskaber til brug for aktørernes fremadrettede råd og anbefalinger. Task Forcen er med til at styrke rådets rolle som samlende og retningsgivende organ for partssystemet på det generelle arbejdsmiljøområde. Task Forcens arbejde skal medvirke til en øget ensartethed i de forskellige aktørers råd og anbefalinger, således at der fremadrettet bliver det bedste grundlag for samtidighed i indsatser, koordinering af indsatser og fælles indsatser efter behov. Når Task Forcens arbejde er afsluttet i begyndelsen af 2014, vil Arbejdsmiljørådet fortsætte med at fastholde fokus på målgruppen bl.a. ved at benytte budskaberne. De arbejdsmiljømæssige udfordringer og de forebyggende tiltag skal også ses i et beskæftigelsespolitisk perspektiv. Side 4/5
Måling og evaluering Arbejdsmiljørådet afholder et aktørseminar, som giver mulighed for videndeling, inspiration og erfaringsudveksling om måling og evaluering blandt aktørerne. Seminaret tager udgangspunkt i den rapport om måling og evaluering, som rådet har fået udarbejdet. Seminaret afholdes i efteråret 2013. Det videre arbejde med måling og evaluering skal forsøges tænkt sammen med BARevalueringen, som drøftes i foråret 2014. Årshjul 16 Fordeling af midler og årsberetning. Sendes inden 1. april. 66 Rådgivende og policyskabende i forhold til ministeren. Sendes inden 1. juli. Arbejdsmiljøprisen Inspirerer arbejdspladser og muliggør kommunikation og gode historier om arbejdsmiljøindsatser og deres effekter. Uddeles hvert efterår. Udtalelse om AMO-reglerne Rådgivende og policyskabende i forhold til ministeren. Sendes inden årsskifte. Årlig status om børn og unge Den årlige status indeholder konkrete aktiviteter om børn og unges arbejdsmiljø, som kan inspirere aktører og arbejdspladser til deres indsatser til forbedring af børn og unges arbejdsmiljø. Status kommunikeres ud i den brede offentlighed indtænkt i den beskæftigelsespolitiske kontekst: forebyggelse og arbejdskraftudbud. Udarbejdes hvert forår. I 2013 tænkes tidspunktet for den årlige status sammen med Task Force arbejdet. EU's arbejdsmiljøuge (uge 43) Arbejdsmiljørådet er positiv overfor aktiviteter i den europæiske arbejdsmiljøuge (uge 43). Side 5/5