Forslag til Tillæg nr. 1. til Lokalplan nr. 54 for et boligområde ved Snerlevej i Grønnemose
Indholdsfortegnelse Redegørelse for planen Lokalplantillæggets baggrund og formål... 6 Beskrivelse af lokalplanområdet og omgivelser... 6 Lokalplantillæggets indhold... 6 Forhold til anden planlægning og lovgivning Forhold til anden planlægning og lovgivning... 7 Anden lovgivning... 8 Klagevejledning................................................................. 9 Midlertidige retsvirkninger... 9 Retsvirkninger... 9 Bestemmelser for Lokalplantillæg nr. 1 1 Lokalplantillæggets formål... 10 2 Område og zonestatus... 10 3 Områdets anvendelse... 10 4 Udstykning... 10 5 Veje, stier og parkering... 11 6 Bebyggelsens omfang og placering... 11 7 Bebyggelsens ydre fremtræden... 11 8 Beplantning og ubebyggede arealer... 11 9 Grundejerforeningen.... 11 10 Vedtagelsespåtegning... 11 Kortbilag til lokalplanen L1: Matrikelkort.... 12 L2: Anvendelseskort... 13 L3: Illustrationsplan... 14 2
billedtekst 3 Natursti leder interesserede rundt om mosen
Forslag til lokalplantillæg Forslag til Lokalplantillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 54 er i høring fra den xx. juni 2017 til den xx. juli/august 2017. Du er velkommen til i høringsperioden at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslagene i offentlighedsperioden. Vi skal have dine bemærkninger senest den XX. juli/august 2017. Du skal indsende dine bemærkninger til Plan og Kultur som sikker post. Det kan gøres på følgende to måder: 1. Via e-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/e-boks. 2. Via Assens Kommunes hjemmeside: Gå ind på www.assens.dk/kontakt/ Plan og tryk på linket, hvor der står Send sikker e-mail via borger.dk. 3. Virksomheder sender via den digitale postkasse på www.virk.dk Personer, der er fritaget for digital post, kan sende bemærkninger mv. til: Assens Kommune, Plan og Kultur, Rådhus Allé 5, 5610 Assens Har du spørgsmål, er du velkommen til at ringe til Planafdelingen på 64 74 75 20 eller skrive via sikker post. Hvad er et lokalplantillæg? Det er muligt at supplere eller ændre bestemmelser i en gældende lokalplan ved at tilvejebringe en lokalplan, der alene indeholder de bestemmelser, som planen ønskes ændret eller suppleret med. En sådan supplerende lokalplan kaldes et tillæg. Tillægget består som en lokalplan af 2 dele: Redegørelsen, der beskriver baggrunden og formålet med tillægget, og fortæller om tillæggets indhold og forhold til anden planlægning. Planbestemmelserne, der er de bindende bestemmelser for området. Bestemmelserne i et lokalplantillæg medfører en begrænset ændring af en eksisterende lokalplan. Offentlig høring For at sikre planlovens intentioner om at offentligheden inddrages i lokalplanlægningen, skal et forslag til lokalplantillæg offentliggøres i mindst 8 uger, før kommunalbestyrelsen træffer beslutning om endelig vedtagelse af lokalplantillægget. I de 8 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til tillægget. Retsvirkninger Lokalplantillægget er juridisk bindende for den enkelte grundejer forstået på den måde, at den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil, men ændringer i de eksisterende forhold, fx ved ny- eller ombygning, skal være i overensstemmelse med tillægget. 4
Oversigtskort N Dybmosevej Snerlevej Irisvænget Hesmoselundsvej Gl. Hovedvej Valmuevænget Boligområde Gl. Hovedvej Gelstedvej Industriområde Motorvej E20 Oversigtskort 1:2.000 - lokalplanområdet markeret med rødt. 5
Redegørelse LOKALPLANTILLÆGGETS BAGGRUND OG FORMÅL Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 54 for et boligområde ved Snerlevej i Grønnemose, er udarbejdet da Rørup Sogneforening har anmodet om at få råderet over en del af lokalplanområdet. Rørup Sogneforening ønsker at anvende området til rekreativt område som et lege- og samlingssted for de større børn og unge. N Landbrugsjord Snerlevej Begrundelsen for at udarbejde et tillæg til lokalplanen er, at det areal, som Rørup Sogneforening ønsker udlagt til rekreative formål er, i Lokalplan 54 udlagt til boligområde. Det er således nødvendigt at ændre på Lokalplan nr. 54 ved et tillæg, som muliggør, at området permanent kan anvendes som rekreativt område med dertilhørende funktioner. BESKRIVELSE AF LOKALPLANOMRÅDET OG OMGIVELSER Tillægget omfatter det samme areal som Lokalplan nr. 54. Indenfor området ligger enkelte boliger, grønne områder hvoraf dele er beskyttede naturområder. Landbrugsjord Gl. Hovedvej Irisvænget Valmuevænget Området afgrænses mod syd af landevejen Gl. Hovedvej, mod øst af eksisterende boligområde, samt mod nord og vest af landbrugsjord. Landbrugsjorden mod vest er i dag ved en rammelokalplan udlagt som boligområde. Ændringerne med dette lokalplantillæg har ingen betydning for områderne, som grænser op til lokalplanområdet. Det område (se delområde IV på ovesigtskort herunder) som Rørup Sogneforening får råderet over er ca. 20.000 m 2 stort og ubebygget. Delområde IVs nordlige del er primært beplantet med græs, hvor den sydlige del omkring mosen, består af blandet beplantning. Lokalplanområdet er faldende fra nord mod syd med en ret stejl hældning. Lokalplanområdet ligger i byzone og forbliver i byzone. LOKALPLANTILLÆGGETS INDHOLD Med tillægget inddeles lokalplanområdet i fire delområder. Delområde I og II ændres ikke funktionsmæssigt men ændrer afgrænsning, da dele overgår til grønne områder. Delområde III udlægges til grønt område, som kan benyttes som beplantningsbælte, til at holde afstand mellem eksisterende boligområde og delområde IV. Delområde III kan hverken udlægges til aktiviteter eller bebygges. Delområde IV udlægges til grønt rekreativt område, hvor der er muligheder for rekreative aktiviteter og bebyggelse til rekreative formål. N Industriområde Lokalplanområdets kontekst, med landbrug mod nord og vest, landevej mod syd og boligområde mod øst. II III II IV Mose I III Med tillægget ændrer delområde I og II derfor kun afgrænsning, hvor delområde III ændrer funktion og afgrænsning, samt delområde IV tilføjes som nyt delområde. Oversigtskort med delområder, ikke målfast 6
Redegørelse Tillæg nr. 1 og Lokalplan nr. 54 vil blive sammenskrevet. Det fremgår af Lokalplanens Bestemmelser hvilke paragraffer dette tillæg erstatter i Lokalplan nr. 54. Kortbilaget i Lokalplan nr. 54 vil blive erstattet af tillæggets kortbilag L1, L2 og L3. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Kommuneplan 2009-2021 Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus 2.1.B.22 Boligområde Grønnemose Boligområde Blandet boligområde Byzone Byzone Plandistrikt Delområde 2.1 Bebyggelsesprocent 40 % Maks. antal etager Maks. bygningshøjde Områdets anvendelse Særlige bestemmelser 2 etager 8,5 m Åben-lav med tæt-lav bebyggelse Der må inden for området placeres enkelte institutioner, herunder dagsinstitutioner. Lokalplan nr. 34 er en rammelokalplan. Der skal indtænkes en nærlegeplads i området. I den nordlige del af delområde IV findes der fodboldmål og opholdsmuligheder Natursti leder den besøgende rundt om mosen. Tillæg nr. 1 til Lokalplan nr. 54 er i overensstemmelse med kommuneplantillægget. Kulturmiljø, fredning og naturbeskyttelse Som nævnt, er den sydlige del af lokalplanområdet omfattet af 3-beskyttede områder. Det betyder, at man ikke må foretage ændringer i det eksisterende naturmiljø uden dispensation hertil. Snerlevej, en af de omkringliggende boligveje. Indtryk fra og omkring mosen 7
Redegørelse Miljøvurderingsloven Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der ske en screening af planers sandsynlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Planer der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. De to former for miljøvurdering er reguleret af følgende regler: Lov nr. 425 af 18. maj 2016 vedr. lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Screening: Lokalplanen vurderes ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen har derfor vurderet at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering. 8
Redegørelse Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering Der kan klages over kommunens afgørelse af, at der ikke foretages en miljøvurdering. Klage skal indgives inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af forslag til lokalplan. Lokalplanen er offentliggjort den xx. xxxxxx 2017. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på www.nmkn.dk. Du logger på www. borger.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet når den er tilgængelig for myndigheden på Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på 900 kr som privatperson og 1800 kr som virksomhed eller organisastion. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. Midlertidige retsvirkninger Indtil tillægget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme og områder, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af det endelige tillæg. Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Disse midlertidige retsvirkninger, gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget d. XX. xxxxxx. 2017, og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst indtil d. xx. xxxxxx. 2017. Retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplantillægget, må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med lokalplantillæggets bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Lokalplantillægget medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v. der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplantillæggets bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplantillægget. Mere væsentlige afvigelser fra tillæggets bestemmelser, eller det, der søges skabt (eller fastholdt) i planen, kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med lokalplantillægget, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af planen. 9
Lokalplanens bestemmelser BESTEMMELSER FOR LOKALPLANTILLÆG NR. 1 I henhold til planloven (lov nr. 388 af 6. juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015, samt efterfølgende ændringer (ændringer den 15. juni)) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANTILLÆGGETS FORMÅL Formålet med tillægget er: 1.1 at ændre anvendelsen af et uudnyttet boligområde til rekreative formål. Ad. 1 1.3 erstatter 1.1 i Lokalplan 54. 1.2 at sikre grundejerforeningen mulighed for at etablere et beplantningsbælte mellem eksisterende boligområde og det rekreative område. 1.3 at fastholde mosen som beskyttet naturområde. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Området afgrænses som vist på kortbilag L1, og omfatter følgende matrikler: Ad. 2 2.3 erstatter 2.2 i Lokalplan 54. 4d, 6d, 6r, 23c, 23l, 23p, 23q, 35 og vejmatrikel 7000l og 7000m, alle Etterup by, Rørup. 2.2 Området ligger i byzone og forbliver i byzone. 2.3 Lokalplanområdet opdeles i delområde I, II, III og IV som vist på kortbilag nr. L2. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området som helhed må kun anvendes til grønt område, boligformål og dagsinstitution. 3.2 Delområde III udlægges som et grønt område, som kan benyttes som beplantningsbælte mellem eksisterende boligområde og det rekreative område. Ad. 3 Delområde I og II ændrer afgrænsning men ændrer ikke anvendelse. 3.1 erstatter 3.1 i Lokalplan 54. 3.2 erstatter 3.3 i Lokalplan 54. 3.3 Delområde IV udlægges til rekreativt område med mulighed for at etablere rekreative funktioner som boldbane, klatrevæg, bålhytte, svævebane mv. Der må ikke etableres funktioner, som måtte være generende for omgivelserne. Den 3-beskyttede mose, skal bevares 4 UDSTYKNING 4.1 Delområde IV må ikke udstykkes. 10
Lokalplanens bestemmelser 5 VEJE, STIER OG PARKERING 5.1 Der skal udlægges følgende veje: Stamvej A-A i en bredde af 10 m med en kørebane på 5,5 m. Boligvej B-B i en bredde af 8 m med en kørebanebredde på 5,5 m. Ad. 5 5.1 erstatter 5.2 i Lokalplan 54. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.1 I delområde I må bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom ikke overstige 30. Ved beregning af det bebyggede areal indgår ikke andel af fælles friareal. 6.2 I delområde II må bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom ikke overstige 30 ved åben-lav bebyggelse og 40 ved tæt-lav. Ved beregningen af det bebyggede areal indgår ikke andel af fælles friareal Ad. 6 6.1 erstatter 6.1 i Lokalplan 54. 6.2 erstatter 6.2 i Lokalplan 54. Obs: Før man kan opføre mindre bebyggelse eller strukturer såsom legeredskaber, kræver dette en byggetilladelse. 6.3 I delområde IV kan der opføres bebyggelse til rekreative funktioner. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.1 Tage må ikke beklædes med reflekterende tagmaterialer, stålplader eller glaseret tegl. Ad. 7 7.1 erstatter 7.3 i Lokalplan 54. 7.2 Bebyggelse i delområde IV skal opføres i træ og med tage i tagpap eller med grønne tage. 8 BEPLANTNING OG UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Delområde III, der er vist på kortbilag L2, udlægges til grønt område, og kan fungere som beplantningsbælte mellem boligbebyggelse og rekreativt område. Ad. 8 8.1 erstatter 8.1 i Lokalplan 54. 9 GRUNDEJERFORENING 9.1 Grundejerforeningen skal forestå og bekoste drift og vedligeholdelse af arealer i delområde III. 10 VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til Lov nr. 388 af 6 juni 1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 (ændres pr. 15. juni), har Assens Byråd d. xx. xxxxx 2017 vedtaget at fremlægge forslag til Lokalplantillæg 1 til Lokalplan 54 for et boligområde ved Snerlevej i Grønnemose i offentlig høring i 8 uger fra den xx. xxxx 2017 til den xx. xxxxx 2017. Ad. 9 9.1 erstatter 9.3 i Lokalplan 54. 11
Kortbilag L1 Signaturforklaring Lokalplangrænse KORTBILAG L1 Matrikelkort Mål 1:2000 12
Kortbilag L2 II III I IV II Signaturforklaring Lokalplangrænse Delområdegrænse Vejudlæg Facadebyggelinje Stiudlæg 3-beskyttet mose KORTBILAG L2 Anvendelseskort Mål 1:2000 13
Kortbilag L3 Signaturforklaring KORTBILAG L3 Illustrationsplan Mål 1:2000 Lokalplangrænse 14
15
By. Land og Kultur Rådhus Allé 5 5610 Assens www.assens.dk