Befolkningsprognose

Relaterede dokumenter
Befolkningsprognose

Befolkningsprognose

BEFOLKNINGSPROGNOSEN

BEFOLKNINGSPROGNOSEN

Befolkningsprognogsen

Befolkningsprognose

1.0 Opsummering I perioden 2008 til 2017 har Sønderborg Kommune haft en befolkningstilbagegang på borgere eller hvad der svarer til knap 3 %.

Befolkningsprognose

BEFOLKNINGSPROGNOSE 2013

Befolkningsprognose 2014

Befolkningsprognose Ishøj Kommune

Bilag 2. Følsomhedsanalyse

Befolkningsprognose Lolland Kommune

Befolkningsprognose for Vesthimmerlands Kommune

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Befolkningsprognose 2018

Befolkningsprognose Indledning

Befolkningsprognose Lolland Kommune

Befolkningstilvækst. Økonomi og Effekt BMF Budget og Finans

ØKONOMI. Befolkningsprognose 2016 til 2026

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Befolkningsudviklingen i Randers Kommune

Baggrund I dette notat redegøres for kommunens 2017-prognose sammenholdt med den faktiske udvikling pr. 1. januar

Befolkningsprognose. Vallensbæk Kommune

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Bolig- og befolkningsudvikling. Historisk og planlagt boligbyggeri

Befolkningsprognose

BEFOLKNINGSPROGNOSE 2015

BEFOLKNINGSPROGNOSE

BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR VORDINGBORG KOMMUNE. APRIL 2019 vordingborg.dk

Notat. Befolkningsudvikling Økonomi og Løn Resumé

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Indhold Indledning... 2

1. Indledning Status på befolkningsudvikling i Lejre Kommune Udvikling fra 2016 til

Befolkningsprognose 2017

fødsler dødsfald flyttemønstre (herunder forventninger vedr. indvandrere/flygtninge) det forventede boligbyggeri i kommunen (boligprogrammet)

Befolkningstilvækst. Økonomi og Effekt BMF Budget og Finans

Befolkningsbevægelser 2017 I Aalborg Kommune

Emne: Befolkningsprognose bilag 1

Demografiske udfordringer frem til 2040

Greve Kommune Befolkningsprognose 2013

Befolkningsprognose udvikling og boligbyggeprogram. Baggrundsdata

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Hovedresultater af DREAMs befolkningsfremskrivning

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Befolkningstilvækst. Økonomi og Effekt BMF Budget og Finans

ØKONOMI. Befolkningsprognose 2015 til 2025

Status på befolkningen i Stevns Kommune pr. 1. januar 2018

Befolkningsprognose 2014

LYNGBY-TAARBÆK KOMMUNE Center for økonomi og personale Finans- og regnskab Journalnr. : Dato... : Skrevet af : stb /3173

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Danmarks Statistiks landsprognose forudsiger en marginalt set lidt større befolkningstilvækst end set i de sidste to års prognoser.

Befolkningsprognosen, budget

Befolkningsprognose 2018

Befolkningsprognose. Grundlag for udarbejdelse af budget

Befolkningsprognose for Gribskov Kommune år

Befolkningsprognose 2017

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Status på befolkningen i Stevns Kommune pr. 1. januar 2017

Befolkningsprognose 2016

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Befolkningsprognose april 2018

Befolkningsudviklingen i Randers Kommune

Rudersdal Kommunes indbyggertal pr. 1. januar 2015

Befolkningsprognose

Befolkningsprognose

ØKONOMI. Befolkningsprognose 2018 til 2028

Befolkningsprognose 2019

BEFOLKNINGSPROGNOSE

BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR VORDINGBORG KOMMUNE. APRIL 2018 vordingborg.dk

Rudersdal Kommunes indbyggertal for 2014

Befolkning. Prognose for Nuup kommunea Rekvireret opgave

BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR VORDINGBORG KOMMUNE. MARTS 2016 vordingborg.dk

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Befolkningsprognose 2017

Befolkningsprognose Svendborg Kommune, april 2014

Boligudbygningsplan & befolkningsprognose 2016

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Befolkningsprognose

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

Befolkningens bevægelser Årsafslutning 2015

Rudersdal Kommunes indbyggertal for 2013

Befolkningen i Randers Kommune

Befolkningsprognose 2016

Befolkningsprognose. Syddjurs Kommune

BEFOLKNINGSPROGNOSE KØGE KOMMUNE MED BOLIGBYGGEPROGRAM

Boligudbygningsplan og befolkningsprognose 2012

BEFOLKNINGSPROGNOSE

Befolkningsregnskab for kommunerne,

Befolkningsprognose 2016

Flyttemønstre i Aalborg Kommune 2018

Befolkningsprognose 2017

4. Dragørs befolknings og elevprognose

4. Forudsætninger Forudsætninger for prognosen

Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2015 til 2027

IKAST-BRANDE KOMMUNE BEFOLKNINGSPROGNOSE

Befolkningsprognose Svendborg Kommune, marts 2019

Befolkningsprognose Lolland Kommune

Befolkningsprognose

Transkript:

Befolkningsprognose 2017-2030 Nordborg Havnbjerg Nørreskov Bakkensbro Nydam Augustenborg Fryndesholm Kværs Gråsten Nybøl Rinkenæs Egernsund Dybbøl Ulkebøl Humlehøj Ahlmann Sønderskov Hørup Lysabild Broager Behandlet i direktionen 24. april 2017

Forord Udviklingen i befolkningens størrelse og alderssammensætning har stor betydning for kommunens økonomi og fysiske planlægning. Derfor udarbejdes der årligt en befolkningsprognose for Sønderborg Kommune. Befolkningsprognosen og den efterfølgende elevtalsprognose, der udarbejdes særskilt, anvendes blandt andet i forbindelse med udarbejdelse af det administrative budget på en række sektorområder (skole, dagtilbud og ældreområdet), herudover anvendes prognosen også i forbindelse med kommunens indtægtsbudgettering og ad hoc i forbindelse med kommunes analyse- og planlægningsarbejde. Det er vigtigt at påpege, at befolkningsprognoser altid vil være et skøn baseret på en række konkrete forudsætninger, som der er viden om vil ændres over tid. Dette betyder også, at usikkerheden i prognosen vokser med længden af den tidshorisont man betragter. Denne prognose er udarbejdet i Økonomiforvaltningen, Strategi og Udbud i april 2017. Prognosen er udarbejdet i samarbejde med Boelplan i programmet ProPlan Gis. Overordnet set bygger prognosen på historiske data vedr. kommunens befolkningstal, alderssammensætning, fertilitet, mortalitet, tilog fraflytning samt den forventede fremtidige boligudbygning. I metodeafsnittet, vedlagt som bilag, er forudsætningerne og seneste prognoses træfsikkerhed nærmere beskrevet. Prognosen giver et overblik over befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune i perioden 2008-2030. Der udarbejdes, udover befolkningsprognosen, en elevtalsprognose 1 gang årligt i april/maj, der beskriver nuværende og forventet fremtidige elevgrundlag for kommunens folkeskoler. Rapporten indiedes i afsnit 1 med en sammenfatning af rapportens hovedpointer. Dernæst følger i afsnit 2 en nuanceret beskrivelse af befolkningsudviklingen i perioden 2008-2017, med fokus på de bagvedliggende aspekter i den historiske befolkningsudvikling, såsom til- og fraflytningsmønstre mm. I afsnit 3, 4 og 5 beskrives den prognosticerede befolkningsudvikling fra 2017-30, herunder udviklingen i de enkelte aldersgrupper og forsørgerkvoter. I afsnit 6 beskrives den prognostiserede udvikling i de enkelte distrikter i kommunen. I bilag 1-4 beskrives befolkningsudviklingen i kommunens distrikter fordelt på alder, forudsætninger for prognosen, træfsikkerheden i sidste års prognose, samt prognosens baggrundsdata. Eventuelle spørgsmål og behov vedr. analyser af befolkningsdata kan rettes til Staben, Økonomiforvaltningen. Side 2 af 39

Indholdsfortegnelse Forord...2 1. Sammenfatning af prognosens resultater...4 2. Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2008-2017...6 2.1 Forholdet mellem fødsler og dødsfald...7 2.2 Forholdet mellem til- og fraflytning...7 2.3 Forholdet mellem ind- og udvandring...9 3. Prognosticeret befolkningsudvikling i Sønderborg Kommune 2017-2030... 10 4. Aldersfordeling i Sønderborg Kommune... 11 4.1 Den relative aldersfordeling i Sønderborg Kommune... 14 5. Den demografiske forsørgerkvote... 16 6. Befolkningsudviklingen i kommunens distrikter... 19 Bilag 1 - Befolkningsudviklingen i kommunens distrikter (aldersopdelt)... 21 Bilag 2. Metode og forudsætninger for prognosen... 31 Bilag 3. Opfølgning på sidste års prognose (2016-2029)... 33 Bilag 4. Talmateriale... 34 Side 3 af 39

1. Sammenfatning af prognosens resultater Forvaltningen har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune i perioden 2017-2030 fordelt på alder og distrikter. Nedenfor skitseres de væsentligste tendenser i prognosen: I perioden primo 2008 til primo 2016 har Sønderborg Kommune haft befolkningstilbagegang på mellem 100 og 500 borgere årligt. De bagvedliggende årsager er en kombination af fødselsunderskud (færre fødte end døde) og nettofraflytning (færre tilflyttere end fraflyttere). Dette opvejes kun delvist af en nettoindvandring fra udlandet. Fra primo 2016 til primo 2017 sås en befolkningstilvækst på ca. 60 borgere. Årsagen til befolkningstilvæksten kan overordnet tilskrives et markant højere fødselstal i 2016 end tidligere år, færre fraflyttere og en svagt stigende tilflytning, samt et, fortsat, relativt højt indvandringstal. (Afsnit 2) Sønderborg Kommunes befolkningstal er pr. 1. januar 2017 opgjort til 74.801 personer mod 74.737 personer året før. Dette er en stigning i antallet af personer bosiddende i Sønderborg Kommune på ca. 60 borgere. Traditionelt set har kommunen dog oplevet befolkningstilbagegang og det er også et befolkningsfald der præger den nye prognose. Faldet er dog betydeligt mindre i dette års prognose end forrige års prognose. Jf. den udarbejdede prognose vil befolkningstallet være faldende over prognoseperioden og befolkningstallet i Sønderborg Kommune forventes således at udgøre 72.952 i 2030, dvs. et fald på 1.849 borgere svarende til en nedgang i befolkningstallet på 2,5 %. Forventningen i sidste års prognose var 69.414 personer i 2029, dvs. et fald på 5.323 borgere, svarende til en nedgang på 7 %. (Afsnit 3) Den nye prognose tegner, i større eller mindre omfang, et mere positivt billede af befolkningsudviklingen i alle kommunens distrikter i forhold til sidste års prognose. Der er dog fortsat store interne forskelle mellem kommunens prognosedistrikter. Der forventes fremgang eller status quo i befolkningstallet i 5 distrikter, 3 distrikter har en svag negativ udvikling på mellem 0 til 5 pct., 10 distrikter forventes at opleve tilbagegang på mellem 5-10 pct. og 2 distrikter oplever tilbagegang på over 10 pct. De distrikter, hvor prognosen forudser en befolkningsfremgang eller en minimal tilbagegang frem mod 2030, ligger hovedsageligt i det område, som Byrådet i planstrategien 2015 har udpeget som bybåndet. (Afsnit 6) Det forventede fald i det totale befolkningstal for Sønderborg Kommune dækker også over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. Frem mod 2030 forventes antallet af 80 +årige at stige med 49 %, mens alle andre aldersgrupper vil opleve fald på mellem 0 og 16 %, dette påvirker også den relative aldersfordeling. Der vil således være relativt færre 0-64 årige i 2030 sammenlignet med 2017, mens der vil være relativt flere personer, som er 65 år eller ældre. (Afsnit 4) Sammenlignes aldersgruppefordelingen i Sønderborg Kommune med landet som helhed, ses det, at der er relativt flere personer i alderen 46+ og relativt færre personer i alderen 0-45 år, Side 4 af 39

i Sønderborg Kommune end i landet som helhed. Dette mønster er kendetegnende for 2017 og i endnu højere grad for 2030. (Afsnit 4) Størrelsesforholdet mellem forskellige aldersgrupper i befolkningen måles ofte ved den demografiske forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges, delt med antallet af potentielle forsørgere. Forsørgerkvoten er højere i Sønderborg Kommune end i landet som helhed. Hvor hver borger i den erhvervsaktive alder i Sønderborg kommune i 2017 skal forsøge 0,72 børn/ældre, er tallet 0,62 for hele landet. Forsørgerkvoten er stigende for både Sønderborg Kommune og landet som helhed frem mod 2030. Ser man udelukkende på børnekvoten, er denne faldende over prognoseperioden, men faldet i børnekvoten mere end opvejes af stigningen i ældrekvoten således, at forsørgerkvoten samlet set stiger. (Afsnit 5) Side 5 af 39

2. Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune 2008-2017 1 I perioden 2008 til 2017 har Sønderborg Kommune haft en befolkningstilbagegang på 2.112 borgere eller hvad der svarer til knap 3 %. Fra primo 2008 til primo 2016 har der hvert år været et fald i befolkningstallet. Fra 1. januar 2016 til 1. januar 2017 har der for første gang siden 2008, været en svag positiv befolkningstilvækst - konkret er befolkningstallet steget med ca. 60. Udviklingen er afbilledet i figur 1 og 2. En kommunes befolkningsudvikling kan overordnet set, forklares ud fra tre parametre: 1. Antallet af fødsler i forhold til dødsfald, også kaldet fødselsoverskud eller fødselsunderskud 2. Antallet af tilflyttere i forhold til fraflyttere, altså nettotilflytning eller nettofraflytning (internt i Danmark) 3. Antallet af indvandrere i forhold til udvandrere, kaldet nettoindvandring eller nettoudvandring (til/fra udlandet) Sønderborg Kommune oplevede i 2016 for første gang siden 2008 en befolkningstilvækst. Dette skyldes overordnet set, at: 1 Data i kapitel 2 er hentet fra Statistikbanken, Danmarks statistik ( BEV22), mens resten af rapporten er baseret på kommunens egne data. Der kan derfor være små uoverensstemmelser ift. befolkningstallene i afsnit 2 og resten af rapporten, pga. udtræksdato mm. Side 6 af 39

Der er født væsentligt flere børn i 2016 end 2015 konkret ses en stigning fra 550 nyfødte i 2015 til 666 i 2016. Nettofraflytningen ligger på et lavere niveau i 2016 end tidligere. Sønderborg Kommune er fortsat præget af nettofraflytning, men niveauet for fraflytning er faldet med ca. 6 % ift. 2015, ligesom niveauet for tilflytning er svagt stigende. Nettoindvandringen ligger på et lavere niveau i 2016 end i 2015. Sønderborg Kommuner er fortsat præget af nettoindvandring fra udlandet, men niveauet er lavere i 2016 end i 2015. I de følgende afsnit beskrives befolkningsudviklingen med udgangspunkt i de tre parametre. 2.1 Forholdet mellem fødsler og dødsfald En af årsagerne til at befolkningstallet har været faldende i perioden 2008-2015, ligger i forholdet mellem antallet af fødte og antallet af døde. Antallet af fødte har været faldende fra 2008 til 2015. I 2016 er antallet af fødte dog steget igen fra 550 i 2015 til 666 i 2016. Antallet af døde ligger mere eller mindre konstant på ca. 800 om året. Sammenlagt har det siden 2008 resulteret i et fødselsunderskud. Fødselsunderskuddet i 2016 er på 103, hvilket er det lavest siden 2010. Udviklingen i forholdet mellem fødte og døde er afbilledet i figur 3 og 4. 2.2 Forholdet mellem til- og fraflytning En anden væsentlig faktor i forklaringen på Sønderborg kommunes befolkningstab i perioden 2008-2015, er forholdet mellem til- og fraflytning (internt i Danmark). Side 7 af 39

Niveauet for til- og fraflytning har varieret over årene, der har dog alle år siden 2008 været en nettofraflytning fra Sønderborg Kommune dvs. flere fraflyttere end tilflyttere. I 2016 flyttede 2.192 personer til Sønderborg Kommune, mens 2.383 flyttede fra kommunen - en nettofraflytning på 191 borgere. Der har i perioden 2013-2016 været tendens til en faldende nettofraflytning i Sønderborg, hvor der både gælder, at færre flytter fra Sønderborg Kommune, samtidig med at flere flytter til Sønderborg. Udviklingen i forholdet mellem til- og fraflytning er vist i figur 5 og 6. Side 8 af 39

2.3 Forholdet mellem ind- og udvandring Den tredje faktor i forklaringen bag Sønderborg Kommunes befolkningsudvikling, er forholdet mellem ind- og udvandring fra udlandet. Sønderborg Kommune har siden 2008 haft en nettotilgang af borgere fra udlandet. Dvs. flere indvandrere end udvandrere. I 2014-2016 ses et forholdsvist højt niveau af indvandrere fra udlandet, i forhold til tidligere år. Sammenlagt med et fald i antallet af udvandrere betød det en stor stigning i nettotilgangen af borgere fra udlandet. I 2016 indvandrede 1.069 personer fra udlandet til Sønderborg Kommune, mens 695 udvandrede til udlandet. Det giver en nettoindvandring på 374 borgere til Sønderborg Kommune. Udviklingen i forholdet mellem ind- og udvandring er vist i figur 7 og 8. Side 9 af 39

3. Prognosticeret befolkningsudvikling i Sønderborg Kommune 2017-2030 Figuren herunder viser de faktiske og forventede befolkningstal for perioden 2009-2030 pr. 1. januar i året. Befolkningstallet har været faldende i Sønderborg Kommune siden 2009 og udviklingen forventes at fortsætte frem mod 2030, dog i en lavere takt end hidtil set. Over en 8-årig periode (primo 2009 til primo 2017), er befolkningstallet faldet med 2,5 % eller 1.910 borgere. Pr. 1. januar 2017 er der 74.801 borgere i Sønderborg Kommune. Befolkningstallet forventes at falde med yderligere 2,5 % fra 2017 til 2030, til et befolkningstal på knap 73.000 i 2020. Prognosen for 2017-2030 forudser, i lighed med sidste års prognose, et befolkningstab hvert år frem mod 2030. Dog er det prognosticerede befolkningstab noget mindre i dette års prognose, sammenlignet med prognosen udarbejdet i 2016. Dette skyldes, jf. afsnit 2, dels at Sønderborg har oplevet en lavere nettofraflytning, et lavere fødselsunderskud de seneste år samt relativt høje indvandringstal. For en uddybning af forudsætningerne bag prognosen henvises til bilag 2. For specifikke årlige befolkningstal, årlige ændringer mm. se bilag 4. Figur 9 Folketal 2009-2030 79.000 77.000 75.000 73.000 76.711 74.801 72.952 71.000 69.000 67.000 65.000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Faktisk udvikling 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Forventet udvikling 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Side 10 af 39

Antal personer i alderen 4. Aldersfordeling i Sønderborg Kommune Det forventede fald i det totale befolkningstal for Sønderborg Kommune dækker over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. Nedenstående tabel viser befolkningsudviklingen pr. aldersgruppe fra 2009-2030. Forskydningerne i aldersgrupperne er efterfølgende vist grafisk i figur 11-18. Som det kan ses af nedenstående tabel 1 og efterfølgende figurer, er det overordnede billede, at der i perioden fra 2009 til 2017 er blevet færre borgere i de yngste aldersgrupper og flere borgere i de ældste aldersgrupper. Denne udvikling forventes at fortsætte i perioden 2017-2030. Alle befolkningstal er opgørelser pr. 1. januar i året. Tabel 1 Befolkningsudvikling pr. aldersgruppe Antal personer Faktisk ændring 2009-2017 Forventet ændring 2017-2030 Alder 2009 2017 2030 Antal Pct. Antal Pct. 0 år 775 674 631-101 -13% -43-6% 1-5 år 4.331 3.433 3.422-898 -21% -11 0% 6-16 år 11.086 9.791 8.262-1.295-12% -1.529-16% 17-25 år 7.147 7.658 7.239 511 7% -419-5% 26-45 år 19.037 15.770 15.844-3.267-17% 74 0% 46-64 år 19.703 19.988 18.137 285 1% -1.851-9% 65-79 år 11.160 13.222 13.070 2.062 18% -152-1% 80+ år 3.472 4.265 6.347 793 23% 2.082 49% Total 76.711 74.801 72.952-1.910-2% -1.849-2% Nedenstående figur 10 viser aldersforskydningen i kommunen mellem årene 2009, 2017 og 2030. Sammenligner man grafen for aldersfordelingen i 2009 og 2017 med grafen for den prognosticerede aldersfordeling i 2030, kan man se, hvordan udsvingene i generationernes størrelse, forskydes mod højre, som tiden går. 1400 1200 1000 800 600 400 200 Figur 10 Aldersfordelingen i Sønderborg 2009, 2017 og 2030 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95+ 2009 2017 2030 Note: kurven knækker ved de 95+årige, idet det er en sum af flere aldersgrupper. Side 11 af 39

850 800 750 Figur 11 - Antal 0-årige 4.500 4.000 Figur 12 - Antal 1-5 årige 700 650 3.500 600 550 500 3.000 2.500 2 12.000 11.000 Figur 13 - Antal 6-16 årige 8.500 Figur 14 - Antal 17-25 årige 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 7.500 6.500 5.500 4.500 3.500 Figur 15 - Antal 26-45 årige Figur 16 - Antal 46-64 årige 21.000 22.000 19.000 20.000 17.000 18.000 15.000 16.000 13.000 14.000 11.000 12.000 9.000 10.000 2 Bemærk at opgørelsen af antal 0-årige i 2016 ikke er lig med fødselstallet i 2016. Det høje fødselstal i 2016, viser sig i opgørelsen over antal 0-årige pr. 1. januar 2017. Side 12 af 39

14.000 13.000 12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 Figur 17 - Antal 65-79 årige 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 Figur 18 - Antal 80+ år Side 13 af 39

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 4.1 Den relative aldersfordeling i Sønderborg Kommune Som tidligere nævnt, er befolkningstallet i Sønderborg Kommune faldet med 2,5 % i perioden 2009-2017, og der forventes et fald på yderligere 2,5 % i perioden 2017-2030. Det samlede fald dækker, som nævnt tidligere, over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. I figur 19 ses udviklingen i den relative aldersfordeling i Sønderborg Kommune i perioden 2009-2030, dvs. den procentvise andel, de forskellige aldersgrupper udgør af kommunens samlede befolkning. Det ses af figur 19, at andelen af ældre over 65 år, udgør en stigende andel af den samlede befolkning, mens de yngre aldersgrupper udgør en stadig mindre andel af befolkningen. Data bag grafen ses udspecificeret i tabel 2, hvor der samtidig sammenlignes med udviklingen i den samlede danske befolkning. 100% Figur 19 Relativ aldersfordeling 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% + 80 årige 65-79 årige 46-64 årige 26-45 årige 17-25 årige 6-16 årige 0-5 årige 10% 0% Side 14 af 39

Den relative aldersfordeling ser generelt lidt anderledes ud i Sønderborg Kommune, end i landet som helhed. Hvor gruppen af borgere i alderen over 65 år udgør 24 % af den samlede befolkning i Sønderborg Kommune i 2017, udgør gruppen 19 % af den samlede befolkning på landsplan. Gruppen af de 65 + årige forventes i 2030 at udgøre en større andel af den samlede befolkning både i Sønderborg Kommune og landet som helhed- gruppen udgør i 2030 henholdsvis 27 % i Sønderborg og 22 % i landet som helhed. Tabel 2 relativ aldersfordeling Relativ aldersfordeling i Sønderborg Relativ aldersfordeling i Danmark* 2009 2017 2030 2009 2017 2030 0-5 år 7% 5% 6% 8% 7% 8% 6-16 år 14% 13% 11% 14% 13% 12% 17-25 år 9% 10% 10% 10% 12% 11% 26-45 år 25% 21% 22% 27% 25% 25% 46-64 år 26% 27% 25% 25% 25% 23% 65-79 år 15% 18% 18% 12% 15% 15% 80+ år 5% 6% 9% 4% 4% 7% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% *Danmarks statistik Befolkningsfremskrivning 2016 for hele landet. Side 15 af 39

5. Den demografiske forsørgerkvote I forhold til den fremtidige finansiering af velfærdssamfundet, er udviklingen i forholdet mellem de forskellige aldersgrupper i befolkningen af afgørende betydning. Man taler ofte om den demografiske forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges, delt med antallet af potentielle forsørgere. Kvoterne kan findes opgjort på forskellig vis. I denne prognose er kvoterne opgjort på følgende måde: Den demografiske forsørgerkvote Summen af antallet af personer i alderen 0-16 år og antallet af personer, der er 65 år eller derover, divideret med antallet af personer i alderen 17-64 år. Den demografiske børnekvote Antallet af personer i alderen 0-16 år divideret med antallet af personer i alderen 17 64 år. Den demografiske ældrekvote Antallet af personer på 65 år og derover, divideret med antallet af personer i alderen 17 64 år. Nedenstående tabel 3 viser udviklingen i henholdsvis børne-, ældre- og forsørgerkvoten for Sønderborg og for hele landet. Udviklingen illustreres efterfølgende grafisk i figur 20,21 og 22. Som det fremgår af nedenstående tabel og figurer, stiger forsørgerkvoten støt over prognoseperioden, både for Sønderborg og landet som helhed. Dette betyder for Sønderborg Kommune, at hvor én person, i den erhvervsaktive alder i 2009, gennemsnitligt forsørgede 0,67 børn og ældre, så skal én person i år 2030, med udgangspunkt i den prognosticerede befolkningsudvikling, forsørge 0,77 børn/ældre. Ser man udelukkende på børnekvoten, er denne faktisk faldende over prognoseperioden, men faldet i børnekvoten mere end opvejes af stigningen i ældrekvoten således, at forsørgerkvoten samlet set stiger. På baggrund af prognosen kan det således konkluderes, at der i fremtiden vil være relativt færre potentielle forsørgere, i forhold til dem som potentielt skal forsørges. Bemærk endvidere, at forsørgerkvoten for Sønderborg kommune, traditionelt samt i fremtiden, forventes at være væsentlig højere end på landsplan dvs. hvor én person i Sønderborg i 2017 skal forsørge 0,72 børn og ældre, er gennemsnittet for landet som helhed 0,62 børn og ældre pr. erhvervsaktiv person. Historisk set er den beskrevne udvikling ikke ny og heller ikke enestående for Sønderborg Kommune. Forsørgerkvoten er fra 1979 til 2015 øget i 74 af landets 98 kommuner, mens 24 kommuner primo Side 16 af 39

2015 havde en lavere forsørgerkvote end i 1979. For sidstnævnte gruppe er den primære forklaring på udviklingen i forsørgerkvoten, at børnekvoten også var faldende. Tabel 3 Forsørgerkvoter Sønderborg Hele landet* 2009 2017 2030 2009 2017 2030 0-16 årige, antal 16.192 13.898 12.316 1.149.162 1.097.926 1.165.136 17-64 årige, antal 45.887 43.416 41.220 3.486.793 3.561.648 3.569.695 65+ årige, antal 14.632 17.487 19.417 875.496 1.095.426 1.375.384 Børnekvote 0,35 0,32 0,30 0,33 0,31 0,33 Ældrekvote 0,32 0,40 0,47 0,25 0,31 0,39 Forsørgerkvote 0,67 0,72 0,77 0,58 0,62 0,71 *Danmarks statistik Befolkningsfremskrivning 2016 for hele landet. 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Figur 20 - Forsørgerkvoter Forsørgerkvote, Sønderborg Forsørgerkvote, land Figur 21 - Ældrekvoter 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 Ældrekvote, Sønderborg Ældrekvote, land Side 17 af 39

Figur 22 - Børnekvoter 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 Børnekvote, Sønderborg Børnekvote, land Side 18 af 39

6. Befolkningsudviklingen i kommunens distrikter Samlet set beskriver prognosen en befolkningstilbagegang i Sønderborg Kommune på 2 pct. eller knap 2000 personer i perioden 2017 til 2030. Der er store interne forskelle i den prognosticerede befolkningsudvikling i kommunen. Nedenstående figur viser den prognosticerede befolkningsudvikling i de forskellige distrikter i kommunen. Data bag figuren ses i den efterfølgende tabel. Det ses, at der forventes fremgang eller status quo i befolkningstallet i 5 distrikter, 3 distrikter har en svag negativ udvikling på mellem 0 til 5 pct., 10 distrikter forventes at opleve tilbagegang på mellem 5-10 pct. og 2 distrikter oplever tilbagegang på over 10 pct. I bilag 1 ses talmateriale og oversigter over udviklingen i de enkelte distrikter, opdelt på aldersgrupper. 0-9 % -5 til 0 % -10 % til - 5 % Mere end -10 % Figur 23 Nordborg Havnbjerg Nørreskov Bakkensbro Fryndesholm Nydam Augustenborg Ulkebøl Gråstenn Kværs Nybøl Humlehøj Hørup Dybbøl Ahlmann Egernsund Sønderskov Rinkenæs Lysabild Broager Side 19 af 39

Tabel 4 Befolkningsudvikling pr. distrikt Total Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 4738 4930 5296 366 7% Augustenborg 3897 3792 3504-288 -8% Bakkensbro 1949 1881 1724-157 -8% Broager 4406 4348 4002-346 -8% Dybbøl 5989 6055 6314 259 4% Egernsund 1978 1880 1844-36 -2% Fryndesholm 2706 2458 2260-198 -8% Gråsten 4787 4816 4767-49 -1% Havnbjerg 3409 2690 2180-510 -19% Humlehøj 7154 7319 7897 578 8% Hørup 4553 4356 4101-255 -6% Kværs 1007 970 883-87 -9% Lysabild 2163 2031 1875-156 -8% Nordborg 5667 5041 4297-744 -15% Nybøl 1338 1333 1375 42 3% Nydam 2059 1985 1822-163 -8% Nørreskov 4612 4337 3990-347 -8% Rinkenæs 1591 1561 1553-8 -1% Sønderskov 7665 7763 8441 678 9% Ulkebøl 5043 5255 4830-425 -8% Hele kommunen 76.711 74.801 72.952-1849 -2% Side 20 af 39

Bilag 1 - Befolkningsudviklingen i kommunens distrikter (aldersopdelt) Der kan i dette bilagsmateriale ses distriktsopdelte befolkningstal for en række aldersgrupper, der er afgrænset ud fra en logisk kobling til politik- og sektorområder. 0-årige Dagplejen (0-2 år) Børnehaver (3-5 år) Børnehaveklasse (6-årige) Skolealder (7-16 år) Unge (17-25 år) Erhvervsalder (26-64 år) Yngre seniorer (65-79 år) Ældre seniorer (80 år +) Note til distriktsopdelte data For tabellerne i dette afsnit betyder grøn farve befolkningstilvækst, mens rød farve betyder befolkningstilbagegang. Bemærk at procentberegningerne flere steder, på grund af aldersopdeling, er baseret på meget små populationer. Data i tabeller for perioden 2009-2017 er faktiske befolkningstal, mens tal for 2018-2030 er prognosetal. Side 21 af 39

Antal 0-årige 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 775 717 809 Antal 0-årige 677 679 631 632 558 674 623 623 624 626 628 630 631 631 632 632 632 632 631 Tabel 5 Antal 0-årige pr. distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 Distrikt 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 52 32 34 2 6% Augustenborg 37 30 31 1 3% Bakkensbro 24 13 14 1 6% Broager 42 45 32-13 -30% Dybbøl 70 60 56-4 -7% Egernsund 14 17 17 0 0% Fryndesholm 34 25 20-5 -19% Gråsten 50 42 43 1 3% Havnbjerg 21 20 19-1 -7% Humlehøj 82 79 72-7 -9% Hørup 57 42 38-4 -9% Kværs 21 8 6-2 -24% Lysabild 19 17 17 0-3% Nordborg 46 42 41-1 -3% Nybøl 15 16 11-5 -32% Nydam 28 16 16 0 0% Nørreskov 39 35 35 0-1% Rinkenæs 8 14 14 0 2% Sønderskov 59 63 80 17 28% Ulkebøl 57 58 37-21 -37% Hele kommunen 775 674 631-43 -6% Side 22 af 39

Antal 0-2årige Antal 0-2 årige (dagplejen) 3.000 2.500 2.000 2.445 2.308 2.203 1.986 1.934 1.933 1.942 1.954 1.956 1.959 1.958 1.500 1.000 500 0 Tabel 6 Antal 0-2 årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 133 88 99 11 13% Augustenborg 107 84 97 13 16% Bakkensbro 72 53 44-9 -17% Broager 157 123 100-23 -19% Dybbøl 224 149 173 24 16% Egernsund 58 48 54 6 12% Fryndesholm 95 59 65 6 10% Gråsten 141 128 135 7 5% Havnbjerg 89 73 55-18 -24% Humlehøj 234 205 220 15 7% Hørup 159 116 121 5 4% Kværs 57 32 20-12 -38% Lysabild 73 45 52 7 16% Nordborg 136 108 121 13 12% Nybøl 50 48 35-13 -27% Nydam 79 57 50-7 -12% Nørreskov 141 100 110 10 10% Rinkenæs 49 40 45 5 12% Sønderskov 216 208 247 39 19% Ulkebøl 175 170 116-54 -32% Hele kommunen 2445 1934 1958 24 1% Side 23 af 39

Antal 3-5årige Antal 3-5 årige (børnehave) 3000 2500 2661 2545 2388 2320 2173 2078 2128 2078 2087 2093 2096 2000 1500 1000 500 0 Tabel 7 Antal 3-5 årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 112 88 80-8 -10% Augustenborg 123 107 106-1 -1% Bakkensbro 83 53 51-2 -3% Broager 156 147 114-33 -22% Dybbøl 253 199 184-15 -7% Egernsund 50 52 60 8 15% Fryndesholm 120 56 74 18 32% Gråsten 159 128 143 15 12% Havnbjerg 100 77 59-18 -23% Humlehøj 230 205 232 27 13% Hørup 164 126 132 6 4% Kværs 41 39 24-15 -39% Lysabild 87 48 58 10 22% Nordborg 174 128 127-1 -1% Nybøl 55 56 42-14 -25% Nydam 98 60 54-6 -11% Nørreskov 161 114 121 7 6% Rinkenæs 50 41 50 9 21% Sønderskov 230 245 255 10 4% Ulkebøl 215 204 130-74 -36% Hele kommunen 2661 2173 2096-77 -4% Side 24 af 39

Antal 6-årige Antal 6-årige (børnehaveklasse) 1000 800 927 870 868 797 867 743 625 662 654 645 716 600 400 200 0 Der henvises til elevtalsprognosen ift. oplysninger omkring den forventede fordeling af elever på kommunens skoler. Oplysningerne omhandler antallet af 6-årige bosiddende i de enkelte distrikter, ikke deciderede elevtal. Tabel 8 Antal 6-årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 38 36 27-9 -26% Augustenborg 56 51 36-15 -30% Bakkensbro 26 25 18-7 -28% Broager 49 61 40-21 -35% Dybbøl 81 92 63-29 -31% Egernsund 19 23 20-3 -12% Fryndesholm 44 19 26 7 35% Gråsten 54 44 48 4 9% Havnbjerg 42 29 20-9 -31% Humlehøj 88 75 79 4 5% Hørup 55 50 44-6 -11% Kværs 9 18 9-9 -52% Lysabild 34 18 20 2 10% Nordborg 55 59 43-16 -27% Nybøl 16 18 16-2 -12% Nydam 27 32 18-14 -44% Nørreskov 53 48 41-7 -14% Rinkenæs 19 20 17-3 -15% Sønderskov 90 85 86 1 1% Ulkebøl 72 67 46-21 -32% Hele kommunen 927 867 716-151 -17% Side 25 af 39

Antal 7-16 årige Antal 7-16 årige (skolealder) 12000 10000 10159 9929 9510 9207 8921 8537 8293 8038 7822 7614 7546 8000 6000 4000 2000 0 Tabel 9 Antal 7-16 årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 425 413 333-80 -19% Augustenborg 539 446 347-99 -22% Bakkensbro 300 263 198-65 -25% Broager 678 574 435-139 -24% Dybbøl 915 797 674-123 -15% Egernsund 298 194 194 0 0% Fryndesholm 403 337 248-89 -26% Gråsten 566 531 483-48 -9% Havnbjerg 444 297 207-90 -30% Humlehøj 781 721 838 117 16% Hørup 705 603 450-153 -25% Kværs 151 129 105-24 -19% Lysabild 274 259 184-75 -29% Nordborg 789 550 422-128 -23% Nybøl 184 185 189 4 2% Nydam 337 311 194-117 -38% Nørreskov 635 506 405-101 -20% Rinkenæs 214 203 168-35 -17% Sønderskov 793 845 921 76 9% Ulkebøl 728 757 551-206 -27% Hele kommunen 10159 8921 7546-1375 -15% Side 26 af 39

Antal 17-25 årige Antal 17-25 årige (unge) 8.000 7.800 7.600 7.400 7.200 7.147 7.426 7.689 7.760 7.658 7.559 7.479 7.505 7.437 7.395 7.239 7.000 6.800 Tabel 10 Antal 17-25 årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 783 970 965-5 0% Augustenborg 276 311 263-48 -15% Bakkensbro 146 178 113-65 -36% Broager 337 374 315-59 -16% Dybbøl 387 547 619 72 13% Egernsund 161 165 124-41 -25% Fryndesholm 200 208 147-61 -29% Gråsten 376 327 342 15 5% Havnbjerg 361 217 204-13 -6% Humlehøj 982 1025 921-104 -10% Hørup 261 306 307 1 0% Kværs 88 74 73-1 -2% Lysabild 144 157 129-28 -18% Nordborg 426 429 359-70 -16% Nybøl 93 99 119 20 20% Nydam 142 180 138-42 -23% Nørreskov 345 357 273-84 -23% Rinkenæs 100 106 111 5 5% Sønderskov 1112 1177 1295 118 10% Ulkebøl 427 451 421-30 -7% Hele kommunen 7147 7658 7239-419 -5% Side 27 af 39

Antal 26-64 årige Antal 26-64 årige (erhvervsalder) 40.000 39.000 38.000 37.000 36.000 35.000 34.000 33.000 32.000 31.000 38.740 37.585 36.740 35.857 35.758 35.500 35.350 35.142 34.813 34.487 33.981 Tabel 11 Antal 26-64 årige pr. distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 Distrikt 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 2.399 2.300 2.680 380 17% Augustenborg 1.977 1.799 1.605-194 -11% Bakkensbro 1.068 977 848-129 -13% Broager 2.300 2.128 1.884-244 -11% Dybbøl 3.162 3.025 3.023-2 0% Egernsund 1.041 940 824-116 -12% Fryndesholm 1.381 1.242 1.069-173 -14% Gråsten 2.461 2.272 2.188-84 -4% Havnbjerg 1.723 1.322 897-425 -32% Humlehøj 3.525 3.526 3.734 208 6% Hørup 2.307 2.018 1.932-86 -4% Kværs 554 520 419-101 -19% Lysabild 1.173 1.001 848-153 -15% Nordborg 2.806 2.351 1.796-555 -24% Nybøl 715 665 674 9 1% Nydam 1.080 952 944-8 -1% Nørreskov 2.319 2.129 1.854-275 -13% Rinkenæs 796 762 740-22 -3% Sønderskov 3.463 3.294 3.710 416 13% Ulkebøl 2.490 2.535 2.311-224 -9% Hele kommunen 38.740 35.758 33.981-1.777-5% Side 28 af 39

Antal 65-79 årige 13.500 13.000 12.500 12.000 11.500 11.160 11.946 12.562 Antal 65-79 årige (yngre seniorer) 13.222 13.261 13.282 13.019 13.132 12.928 12.863 13.070 11.000 10.500 10.000 Tabel 12 Antal 65-79 årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 647 769 698-71 -9% Augustenborg 632 724 709-15 -2% Bakkensbro 209 276 337 61 22% Broager 549 739 784 45 6% Dybbøl 744 935 1118 183 20% Egernsund 291 385 389 4 1% Fryndesholm 380 430 459 29 7% Gråsten 736 1030 899-131 -13% Havnbjerg 521 520 503-17 -3% Humlehøj 967 1125 1233 108 10% Hørup 687 867 731-136 -16% Kværs 86 131 177 46 35% Lysabild 292 416 414-2 0% Nordborg 983 1021 939-82 -8% Nybøl 168 214 205-9 -4% Nydam 233 321 299-22 -7% Nørreskov 729 771 812 41 5% Rinkenæs 277 298 270-28 -9% Sønderskov 1279 1373 1217-156 -11% Ulkebøl 750 877 878 1 0% Hele kommunen 11.160 13.222 13.070-152 -1% Side 29 af 39

Antal 80+ årige Antal 80+ årige (ældre seniorer) 7.000 6.000 5.000 4.000 3.472 3.584 3.772 3.991 4.265 4.813 5.137 5.512 5.953 6.228 6.347 3.000 2.000 1.000 0 Tabel 13 Antal 80+ årige pr. distrikt Distrikt Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2017 og 2030 2009 2017 2030 Personer % Ahlmann 201 266 414 148 56% Augustenborg 187 270 342 72 27% Bakkensbro 45 56 115 59 105% Broager 180 202 331 129 64% Dybbøl 223 311 459 148 48% Egernsund 60 73 179 106 145% Fryndesholm 83 107 173 66 62% Gråsten 294 356 528 172 48% Havnbjerg 129 155 234 79 51% Humlehøj 347 437 640 203 46% Hørup 215 270 385 115 42% Kværs 21 27 57 30 111% Lysabild 86 87 169 82 94% Nordborg 298 395 490 95 24% Nybøl 57 48 94 46 96% Nydam 63 72 125 53 74% Nørreskov 229 312 373 61 20% Rinkenæs 86 91 151 60 66% Sønderskov 482 536 711 175 33% Ulkebøl 186 194 377 183 95% Hele kommunen 3.472 4.265 6.347 2.082 49% Side 30 af 39

Bilag 2. Metode og forudsætninger for prognosen Befolkningsprognosen for Sønderborg Kommune 2017-2030 er udarbejdet i programmet ProPlan Gis. Prognosen bygger på historiske og nutidige data vedr. kommunens befolkningstal, alderssammensætning, lokale fødselshyppigheder, forventet levealder, flyttemønstre samt det planlagte boligbyggeri. Nedenfor beskrives de indlagte forudsætninger for prognosen 2017-2030 Oplysninger vedr. alder, køn, mm. ift. alle borgere i Sønderborg kommune pr. 1. januar 2017 74.801 personer - er indlagt via et CPR-nummer-udtræk (JY64300V) Alle boliger i Sønderborg Kommune er indlagt via et BBR-udtræk over samtlige boliger, der er registreret pr. 1. jan. 2017 (JY62200V) Byggeboligprogram for 2017-2030 er indlagt som generel forudsætning, efter justeringer i forhold til faktisk solgte grunde tidligere år se nedenfor. Prognoseprogrammet ProPlan Gis anvender den statistiske fødselshyppighed (fertilitet) de sidste 4 år for hele kommunen, opdelt på forskellige boligstørrelser. Prognoseprogrammet Proplan Gis anvender et gennemsnit for det til - og fraflyttemønster, der historisk har været i kommunen de sidste 4 år og er derfor baseret på faktiske forhold. Der skelnes ikke mellem fraflytning og død. Den gennemsnitlige levealder kan således ikke umiddelbart aflæses. I forhold til prognosticeringen af de 80+årige anvendes forudsætninger om dødelighed opgjort fra Danmarks Statistik. For at øge robustheden i prognosen anvendes en gennemsnitlig historik på 4 områder og altså ikke historik pr. distrikt. De fire områder 1: Nordborg og Havnbjerg, 2: Ahlmann, 3: Sønderskov, Dybbøl, Humlehøj, Nybøl 4: Resten. Det har, i modsætning til sidste år, ikke været nødvendigt at indlægge særlige forudsætninger vedrørende stigning i antallet af flygtninge. Niveauet anses for stabiliseret ift. de seneste års markante stigning. Øvrige bemærkninger til prognosens forudsætninger Prognosen tager ikke konkret højde for betydningen af allerede kendte eller mulige fremtidige flytninger af arbejdspladser, uddannelser mv. Idet prognosemodellen er en boligbaseret model, hvor boligbyggeri forudsættes at genererer indbyggere, har det byggeboligprogram, der lægges ind som forudsætning i prognosen en væsentlig betydning for prognosens forudsigelser. Byggeboligprogrammet indlagt som forudsætning i dette års prognose er en justeret version, blandt ift. faktisk solgte byggegrunde tidligere år. Derudover er der lagt et forventet minimumsniveau af boliger ind i prognosens sidste år, idet kommunens planlægning ikke er konkretiseret så langt ud i fremtiden. Forudsætningen i prognosen omkring den forventede boligudbygning i Sønderborg Kommune ses nedenfor i tabel 8. Bemærk at tallene i nedenstående tabel ikke er en nettobetragtning over udviklingen i antallet af boliger, idet vedtagne nedrivninger ikke er med i nedenstående tabel, men indgår metodisk i prognosen på anden vis. Side 31 af 39

Tabel 14 - Byggeboligprogram Distrikt 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Ahlmann 9 0 11 11 11 11 0 0 0 0 0 0 0 Augustenborg 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Bakkensbro 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 1 1 1 Broager 3 3 3 3 3 3 3 0 0 0 0 0 0 Dybbøl 6 2 0 22 22 21 20 8 8 8 8 8 8 Egernsund 0 0 0 8 8 0 2 2 2 2 2 2 2 Gråsten 5 6 16 2 5 6 5 9 9 9 9 9 9 Humlehøj* 0 0 0 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 Hørup 3 2 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 Kværs 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Lysabild 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 Nordborg 1 1 1 1 2 2 3 3 3 3 3 3 3 Nybøl 1 1 3 3 2 2 2 0 0 0 0 0 0 Nydam 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Rinkenæs 0 3 2 2 4 2 2 2 2 2 2 2 2 Sønderskov 0 7 7 10 10 14 9 4 4 4 4 4 4 Ulkebøl 4 10 8 12 10 10 5 0 0 0 0 0 0 Antal boliger 34 39 59 82 95 85 66 43 44 44 44 44 44 *note: nyt kollegiebyggeri på havnen indgår metodisk på anden vis i prognosen. Side 32 af 39

Bilag 3. Opfølgning på sidste års prognose (2016-2029) Prognosen baserer sig på en række forudsætninger jf. metodeafsnittet. Disse forudsætninger kan naturligvis ændre sig fra år til år og derfor gøres der i dette afsnit status over træfsikkerheden på tidligere års prognoser. På det overordnede niveau forudsagde prognosen fra 2016-2029 at befolkningstallet fra primo 2016 til primo 2017 ville falde med 129 borgere til et niveau på 74.608. Status pr. 1. januar 2017 var dog en befolkningsstigning på 64 borgere, til et niveau på 74.801. Forklaringen på hvorfor der blev tale om en befolkningstilvækst fremfor det forventede befolkningsfald, blev gennemgået i afsnit 2. I afsnit 2 blev følgende faktorer fremhævet: Der er født væsentligt flere børn i 2016 end 2015 konkret ses en stigning fra 550 nyfødte i 2015 til 666 i 2016. Nettofraflytningen ligger på et lavere niveau i 2016 end tidligere. Sønderborg Kommune er fortsat præget af nettofraflytning, men niveauet for fraflytning er faldet med ca. 6 % ift. 2015, ligesom niveauet for tilflytning er svagt stigende. Differencen på 193 dækker dog over en række udsving indenfor de enkelte aldersgrupper. Nedenstående figur 27 viser differencen mellem det seneste prognosticerede (prognosen 2015-2027) og det faktiske antal i de etårige alderskategorier i 2016. Som det ses, er de væsentligste differencer relateret til antallet af nyfødte (hvor prognosen skød for lavt) og antallet af unge på 22 år (hvor prognosen skød for højt). I de tilfælde hvor der er observeret forskelle mellem forventningen og den faktiske befolkningsudvikling, er der i prognosen for 2017-2030 justeret for dette. Der vil blive fulgt op på justeringer, træfsikkerheden og forudsætningerne i forbindelse med den fremtidige årlige udarbejdelse af prognosen. Figur 24 - Difference pr. aldersgruppe (prognose -faktisk) 80 60 40 20 0-20 -40-60 -80-100 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 Side 33 af 39

Bilag 4. Talmateriale Tabel 15 Befolkningsprognose, total samt ændring (befolkningstal pr. 1/1) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Befolkningstal 76.711 76.437 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 74.737 74.801 74.690 74.537 74.420 74.325 74.268 74.195 74.071 73.892 73.708 73.533 73.352 73.149 72.952 Ændring pr. år -274-244 -99-362 -468-327 -200 64-111 -153-117 -95-57 -72-125 -178-184 -175-182 -203-197 Ændring (akkumuleret) -274-518 -617-979 -1.447-1.774-1.974-1.910-2.021-2.174-2.291-2.386-2.443-2.516-2.640-2.819-3.003-3.178-3.359-3.562-3.759 Ændring i % (akkumuleret) -0,4-0,7-0,8-1,3-1,9-2,3-2,6-2,5-2,6-2,8-3,0-3,1-3,2-3,3-3,4-3,7-3,9-4,1-4,4-4,6-4,9 Tabel 16 Befolkningsprognose, total samt aldersgrupper (befolkningstal pr. 1/1) Alder 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 0 år 558 674 623 623 624 626 628 630 631 631 632 632 632 632 631 1-5 år 3.647 3.433 3.435 3.414 3.387 3.383 3.441 3.393 3.401 3.406 3.412 3.417 3.420 3.421 3.422 6-16 år 9.788 9.791 9.589 9.437 9.276 9.132 8.950 8.880 8.748 8.616 8.533 8.477 8.328 8.280 8.262 17-25 år 7.716 7.658 7.695 7.586 7.559 7.504 7.479 7.519 7.505 7.505 7.437 7.361 7.395 7.320 7.239 26-45 år 15.895 15.770 15.609 15.437 15.364 15.407 15.396 15.364 15.399 15.403 15.472 15.580 15.661 15.751 15.844 46-64 år 19.871 19.988 20.047 20.143 20.136 20.025 19.954 19.850 19.744 19.567 19.341 19.095 18.826 18.443 18.137 65-79 år 13.176 13.222 13.259 13.236 13.261 13.256 13.282 13.225 13.132 13.039 12.928 12.870 12.863 12.985 13.070 80+ år 4.086 4.265 4.433 4.663 4.813 4.993 5.137 5.333 5.512 5.725 5.953 6.102 6.228 6.317 6.347 Total 74.737 74.801 74.690 74.537 74.420 74.325 74.268 74.195 74.071 73.892 73.708 73.533 73.352 73.149 72.952

Tabel 167 Befolkningsprognose, total og alder (befolkningstal pr. 1/1) Faktisk udvikling Forventet udvikling Alder 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 0 775 717 809 677 679 631 632 558 674 623 623 624 626 628 630 631 631 632 632 632 632 631 1 822 782 715 825 690 673 669 652 592 696 644 645 646 648 650 652 652 652 653 654 654 653 2 848 828 784 729 834 720 685 692 668 611 717 664 665 666 668 670 672 672 672 673 673 673 3 880 864 816 793 746 837 719 702 705 683 624 731 678 679 680 682 684 685 686 686 687 687 4 883 884 863 826 798 754 846 741 715 720 698 638 746 692 693 694 695 697 699 699 699 700 5 898 873 866 856 844 793 755 860 753 725 731 709 648 756 702 703 703 704 707 708 708 708 6 927 912 870 867 868 850 797 762 870 761 734 740 718 657 766 710 710 711 712 714 716 716 7 940 942 916 868 873 867 849 803 778 878 770 742 749 727 666 775 718 719 719 721 723 724 8 987 947 937 904 864 877 869 853 812 786 885 778 751 758 736 675 783 727 727 728 729 731 9 974 995 940 942 901 867 867 878 869 820 794 893 787 759 767 744 682 790 734 734 735 737 10 994 983 1.001 933 932 902 875 874 876 875 826 800 899 794 767 774 751 689 797 741 741 742 11 1.087 999 964 1.001 930 935 903 879 881 883 881 833 807 907 802 774 781 758 697 804 748 748 12 963 1.086 993 966 996 928 939 895 891 882 886 885 835 812 910 806 779 785 763 701 808 752 13 1.033 964 1.089 998 968 1.002 927 940 911 893 887 891 890 841 817 915 811 784 791 768 707 814 14 1.088 1.030 962 1.095 993 960 1.000 929 952 915 897 891 895 894 846 821 918 815 788 796 773 712 15 1.028 1.093 1.037 969 1.095 1.002 976 999 938 955 919 901 896 900 899 851 826 923 821 794 801 778 16 1.065 1.043 1.090 1.049 958 1.090 1.002 976 1.013 942 959 922 905 901 906 904 856 831 928 827 799 807 17 999 1.057 1.026 1.070 1.044 967 1.071 1.013 999 1.005 936 954 917 900 897 901 899 852 828 923 824 796 18 1.000 1.001 1.065 1.025 1.071 1.056 987 1.091 1.020 1.065 1.063 1.009 1.022 993 978 977 982 975 939 914 994 911 19 983 998 981 1.061 992 1.063 1.065 995 1.070 1.023 1.063 1.060 1.018 1.030 1.006 991 990 997 988 960 938 1.005 20 815 893 924 913 949 906 965 992 870 973 932 971 974 944 954 935 923 921 931 922 901 884 21 734 729 813 828 823 821 786 845 815 749 829 802 839 849 828 836 820 811 811 819 814 797 22 650 690 687 757 754 754 762 696 778 751 686 754 736 770 783 767 772 761 754 755 761 756 Side 35 af 39

Faktisk udvikling Forventet udvikling Alder 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 23 675 635 664 670 743 705 711 717 698 719 691 631 693 681 712 722 711 715 707 702 701 706 24 694 631 643 675 658 693 707 672 724 681 697 676 618 678 669 696 703 695 699 693 688 686 25 597 664 623 645 655 664 706 695 684 729 689 704 685 632 690 680 704 711 703 707 701 696 26 669 590 679 652 634 647 649 720 714 681 726 689 706 690 638 693 681 705 711 703 707 701 27 675 661 619 720 655 621 650 649 764 732 698 743 709 727 712 661 712 700 723 729 721 725 28 672 658 658 652 707 651 617 660 677 780 750 715 761 729 748 732 681 730 719 741 746 739 29 699 672 662 672 660 687 636 642 668 684 786 758 722 769 738 756 741 690 739 727 747 753 30 760 695 694 662 659 670 687 645 656 673 688 788 764 726 772 742 758 745 695 743 732 750 31 766 772 695 702 687 668 670 699 671 675 691 705 805 782 743 787 757 773 761 713 758 748 32 856 766 785 734 711 700 674 681 727 688 693 709 722 822 800 758 800 772 788 777 728 774 33 876 861 766 776 725 701 703 693 684 740 703 709 725 738 838 815 769 811 785 801 792 743 34 847 869 837 799 781 726 702 712 710 694 749 713 722 737 750 848 824 777 820 794 810 802 35 954 835 877 840 807 795 729 705 722 722 706 762 728 737 752 763 859 834 788 830 805 821 36 1.069 960 825 876 857 812 788 754 714 733 732 717 775 743 750 763 772 867 843 797 837 813 37 1.022 1.070 952 839 884 858 811 802 761 724 744 741 727 787 755 760 771 780 874 850 804 844 38 1.061 1.025 1.050 951 836 878 859 823 811 771 735 756 752 740 800 767 771 780 790 882 859 813 39 1.025 1.067 1.035 1.064 957 836 883 865 826 819 779 744 766 763 750 808 776 779 788 798 889 866 40 1.072 1.036 1.055 1.023 1.065 949 846 900 863 832 825 786 752 774 770 758 815 782 786 795 805 896 41 1.245 1.074 1.050 1.059 1.022 1.064 951 853 901 868 836 829 791 757 780 775 762 818 787 791 799 809 42 1.218 1.251 1.069 1.039 1.057 1.020 1.072 939 855 907 875 843 837 798 766 787 781 769 824 794 798 806 43 1.240 1.219 1.238 1.083 1.043 1.049 1.025 1.085 945 859 911 878 847 841 803 771 791 785 773 827 798 802 44 1.097 1.245 1.217 1.242 1.074 1.053 1.044 1.029 1.078 946 861 913 881 850 844 805 773 795 787 776 830 802 45 1.214 1.101 1.238 1.207 1.241 1.075 1.038 1.039 1.023 1.081 950 866 918 887 857 850 811 780 801 794 782 835 46 1.102 1.212 1.100 1.245 1.203 1.236 1.075 1.052 1.045 1.025 1.081 952 868 920 889 860 852 813 782 804 797 785 47 1.077 1.101 1.216 1.111 1.229 1.213 1.227 1.077 1.061 1.050 1.030 1.086 958 875 927 896 866 859 820 789 811 804 Side 36 af 39

Faktisk udvikling Forventet udvikling Alder 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 48 1.060 1.072 1.113 1.181 1.111 1.217 1.210 1.234 1.066 1.062 1.051 1.032 1.087 961 878 930 898 868 862 823 793 814 49 1.064 1.060 1.053 1.107 1.183 1.108 1.221 1.203 1.224 1.067 1.063 1.052 1.033 1.088 963 881 931 899 870 864 825 795 50 1.001 1.059 1.073 1.050 1.102 1.187 1.109 1.206 1.214 1.222 1.067 1.063 1.053 1.035 1.089 964 882 932 900 872 866 827 51 1.016 996 1.047 1.055 1.042 1.098 1.185 1.106 1.198 1.214 1.223 1.070 1.066 1.057 1.039 1.092 968 886 937 905 876 871 52 1.010 1.018 977 1.049 1.066 1.038 1.101 1.184 1.111 1.195 1.211 1.221 1.069 1.065 1.056 1.038 1.090 967 886 936 904 875 53 996 1.013 1.015 978 1.048 1.058 1.030 1.091 1.200 1.111 1.195 1.211 1.220 1.070 1.066 1.057 1.039 1.090 967 887 937 905 54 990 999 1.010 1.006 982 1.046 1.052 1.034 1.089 1.203 1.114 1.197 1.215 1.224 1.074 1.071 1.061 1.042 1.094 972 892 941 55 983 980 1.000 1.001 1.006 981 1.036 1.047 1.034 1.084 1.199 1.109 1.193 1.211 1.220 1.071 1.066 1.056 1.038 1.090 968 889 56 977 980 964 990 994 1.000 973 1.033 1.043 1.034 1.083 1.197 1.109 1.191 1.210 1.218 1.070 1.065 1.055 1.037 1.089 968 57 910 973 986 962 987 986 994 961 1.021 1.035 1.025 1.075 1.188 1.101 1.182 1.201 1.207 1.061 1.058 1.047 1.029 1.080 58 986 912 974 974 959 983 994 998 963 1.019 1.033 1.023 1.073 1.186 1.100 1.179 1.197 1.204 1.059 1.056 1.044 1.026 59 1.019 980 902 969 969 944 975 985 995 960 1.015 1.029 1.020 1.069 1.182 1.096 1.174 1.191 1.198 1.055 1.052 1.040 60 1.033 1.010 973 902 949 960 936 964 984 984 950 1.004 1.018 1.009 1.058 1.170 1.083 1.161 1.178 1.184 1.043 1.040 61 1.087 1.028 981 966 902 933 956 939 961 981 982 948 1.001 1.015 1.007 1.055 1.166 1.079 1.156 1.174 1.179 1.039 62 1.117 1.079 1.035 994 951 897 930 949 923 952 971 972 939 992 1.005 997 1.045 1.154 1.068 1.144 1.162 1.166 63 1.154 1.111 1.080 1.007 989 942 879 924 941 915 943 961 963 930 983 995 987 1.034 1.143 1.057 1.132 1.149 64 1.121 1.148 1.085 1.063 1.006 979 940 884 915 933 908 935 953 954 922 974 986 978 1.025 1.133 1.047 1.121 65 1.030 1.111 1.140 1.087 1.059 1.009 974 944 879 915 933 908 934 952 954 921 973 985 977 1.024 1.131 1.045 66 1.002 1.021 1.108 1.132 1.076 1.043 1.009 965 932 869 905 924 898 924 941 944 911 962 974 966 1.012 1.118 67 890 985 1.015 1.097 1.117 1.053 1.038 1.007 941 926 864 900 918 893 919 936 938 906 956 968 961 1.006 68 897 881 974 995 1.087 1.107 1.045 1.030 1.007 930 915 854 890 907 883 908 925 927 895 945 957 950 69 824 885 868 956 974 1.060 1.095 1.031 1.022 996 921 905 846 880 898 874 898 915 917 886 935 946 70 897 809 847 851 939 960 1.051 1.081 1.016 1.008 982 909 894 835 870 887 864 887 903 906 875 923 71 799 884 803 855 832 930 942 1.013 1.063 995 987 962 891 876 818 852 869 847 869 884 887 857 72 761 784 871 782 841 816 913 926 1.000 1.049 981 974 950 882 866 809 842 860 837 858 874 877 Side 37 af 39

Faktisk udvikling Forventet udvikling Alder 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 73 669 741 749 849 755 823 802 891 907 976 1.023 957 951 927 860 844 789 821 839 816 836 851 74 688 642 734 744 835 740 797 789 881 888 955 1.001 935 930 906 842 825 772 803 821 798 817 75 586 660 621 707 725 817 728 782 771 864 871 936 980 915 912 888 826 810 758 788 806 783 76 621 552 654 597 681 701 787 709 761 744 834 841 904 947 882 880 856 798 781 731 760 777 77 525 591 516 630 569 659 682 757 683 741 724 812 818 879 920 857 855 833 776 760 711 740 78 523 498 560 501 598 549 626 650 731 653 708 692 778 783 841 880 819 818 796 742 727 679 79 448 492 486 530 474 579 530 601 628 705 631 684 669 750 755 810 847 789 788 767 716 701 80 448 420 471 467 509 446 553 500 579 599 672 601 653 637 714 718 771 804 750 750 729 681 81 414 418 378 424 445 480 429 526 482 545 562 632 565 615 597 670 674 725 755 703 705 684 82 421 389 394 364 404 412 453 400 510 463 521 538 603 540 588 570 639 641 691 718 669 672 83 360 382 365 363 338 378 390 422 367 476 433 487 502 563 504 549 532 596 598 644 669 623 84 328 333 356 328 340 313 347 350 392 331 430 391 442 455 510 457 497 483 541 544 584 608 85 260 296 293 317 293 304 292 317 321 363 308 399 363 409 419 469 422 458 446 498 500 536 86 252 232 259 265 280 270 274 266 278 290 327 279 360 328 368 377 422 379 411 400 446 448 87 238 221 218 235 237 244 242 248 237 242 253 286 244 317 288 321 330 370 332 360 350 391 88 198 209 193 177 208 213 211 218 218 217 223 235 262 225 288 264 292 301 337 302 328 319 89 131 174 173 169 160 181 189 182 194 186 186 191 201 225 193 247 226 250 257 288 259 281 90 87 107 138 155 142 134 151 170 158 165 159 159 163 171 191 163 210 192 212 218 244 220 91 74 74 96 125 125 129 109 122 138 134 141 135 136 140 146 161 138 178 163 179 184 206 92 70 62 52 66 101 110 99 90 102 125 120 128 122 123 125 130 143 124 157 145 157 162 93 42 57 52 41 54 79 95 86 71 76 93 90 96 92 93 94 98 109 93 119 109 119 94 45 30 53 41 32 41 59 76 73 65 70 84 81 85 84 84 84 87 96 83 104 96 95 27 33 24 39 33 28 29 43 145 158 164 178 199 212 226 237 248 255 264 279 280 302 96 24 19 26 20 30 26 21 22 97 18 14 14 19 12 19 17 13 Side 38 af 39

Faktisk udvikling Forventet udvikling Alder 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 98 17 9 8 8 15 9 15 14 99 8 10 6 3 5 8 4 10 100 5 7 8 6 3 4 6 3 101 2 3 2 2 4 2 2 5 102 2 2 2 2 3 2 103 3 1 2 2 2 104 2 1 105 2 106 1 Total 76.711 76.437 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 74.737 74.801 74.690 74.537 74.420 74.325 74.268 74.195 74.071 73.892 73.708 73.533 73.352 73.149 72.952 Side 39 af 39