Hans Halvorsen Socialforvaltningen Værkmestergade 15 8000 Aarhus C Formand, socialrådgiver Jesper Mathiesen Skelagervej 200 B 8200 Aarhus N Mob.: 23456129 jesper.mathiesen@me.com Skejby, torsdag den 13. december 2012 Hermed indsendes høringssvar angående det ændrede serviceniveau, som blev præsenteret på informationsmødet d. 26.11.2012, samt sendt til Brugerklubbens formand d. 16.11.2012. Brugerklubben ønsker at give kommentarer på følgende punkter: Indkøb Indkøb er i dag en integreret arbejdsfunktion i BPA-ordningen, hvor brugeren deltager så aktivt som muligt, og derved også engageres og socialiseres, ligesom kvaliteten og udseendet af de enkelte varer kan vurderes og spontane tilbud kan bevirke alternative valg. Endelig har en ikke-videnskabelig men dog aktuel prissammenligning mellem net-butik og dagligvareforretning vist en prisforskel på op mod 19 % + leverings-gebyr.(se bilag 1). Brugerklubben vil opfordre sine medlemmer til at søge om at få dækket prisforskellen + leveringsgebyr som sandsynliggjorte merudgifter efter Lov om Social Service 100. Madlavning Arbejdsopgaven madlavning indgår i dag i BPA-ordningen således, at den tilrettelægges og udføres så tæt som muligt på, hvad der er gældende hos den almindelige borger. Således bruges der nogle dage længere tid og andre dage forholdsvis kort tid alt afhængig af brugerens gøremål for de enkelte dage. Ved en fastsættelse af tidsrammer og evt. overgang til levering af frostmad fra kommunen vil brugernes livskvalitet/fleksibilitet begrænses væsentligt. Befolkningsgruppen, der normalt henregnes under MSO-standarder, kan ofte beskrives som forholdsvis levende regelmæssigt og ensartet og med et relativt lavt aktivitetsniveau. Dette er bestemt ikke gældende for den typiske BPAbruger, der ofte skal have spisetiderne til at passe med arbejde, aktiviteter, møder og gæster og derfor ofte ikke spiser på samme tidspunkt hver dag. Endvidere umuliggøres det at have gæster til spisning med mindre gæsterne selv laver maden. Det er jo ikke en tilværelse på lige fod med den øvrige befolkning og den udsendte fra hjemmeplejen til hjælp i forbindelse med spisning ikke vil se med milde øjne på en 10-personers opvask.
Den attraktive arbejdsplads. Personalemøde Udmåling af timer til personalemøde ændres fra 1 time pr. md. faste hjælper til 1 time pr. fuldtidshjælper. Blandt hjælperne er der mange med deltidsansættelse. En bruger kan nemt have 4 6 ansatte, så når der indkaldes til det månedlige personalemøde f.eks. kl. 14.00, må den første hjælper gå efter 12 minutter, den næste efter 16 minutter, den tredie efter 24 minutter, den fjerde efter 32 minutter og den sidste efter 40 minutter. Under de betingelser er det vanskeligt for brugeren at afvikle et fornuftigt personalemøde. APV Her ændres udmålingen ligeledes fra 5 timer/årligt pr. faste hjælper til 5 timer/ årligt pr. fuldtidshjælper. Det virker lidt underligt, at en APV kan laves på kortere tid for en deltidsansat. Her må brugeren forlange, at forvaltningen anviser en metode, der kan bruges ved deltidsansættelser. MUS Igen ændres udmålingen fra 2 timer/årligt pr. faste hjælper til 2 timer årligt pr. fuldtidshjælper. Det vil også her være vanskelig at afvikle MUS-samtale med de deltidsansatte. Iflg. bekendtgørelsen til BPA 1, stk. 2 skal kommunalbestyrelsen ved udmåling af timetallet tage højde for timer til personalemøder, MUS-samtaler m.v. Iflg. BPA-vejledningens punkt 10 skal borgeren - for kunne fungere som arbejdsleder - være i stand til at afholde personalemøder og MUS-samtaler. Med de beskrevne nedskæringer vil det for mange brugere blive vanskeligt at leve op til de krav, der i lovgivningen stilles til, at brugeren kan fungere som arbejdsgiver/-leder. Kurser og oplæring Også her ændres de 16 timer/årligt pr. faste hjælper til 16 timer/årligt på fuldtidshjælper. Fra Brugerklubbens side er der ingen fornemmelse af, hvor mange timer der årligt bruges på oplæring af nye hjælpere. Med hensyn til timer forbrugt til kurser kan Brugerklubben gennem deltagelsen i Sikkerhedsforum konstatere, at der ikke bruges mange timer til hjælpernes deltagelse i kurser, hvilket Brugerklubben beklager dybt. Her kunne det måske diskuteres, om udmålingen skulle ændres i form og indhold. Budget/beregningsgrundlag Siden fremkomsten af Analyse af BPA-ordningen er der blevet sået tvivl om den fremskrivningsprocent, der er benyttet ved budgetberegningen frem til 2016.(bilag 2 og 3).
Brugerklubben vil opfordre rådmanden til åbent at se nærmere på, hvorledes der fremkommer forskellige resultater ud af beregninger på baggrund af de samme tal og ikke bare lægge sig fast på, at tallene fra kommunens analyse er de eneste rigtige. Ved fremlæggelsen i Turbinehallen d. 26. november blev det oplyst, at der aktuelt er 10 nye ansøgninger om BPA-ordning under behandling. Det kan give grund til bekymring, at hvis 10 nye brugere skal presses ind i budgetrammen, vil det kun kunne lade sig gøre ved at oprette venteliste, hvilket klart vil være i strid med Lov om Social Service 96. Brugerklubben er af den opfattelse, at områdets overgang fra ikke-styrbart til styrbart på længere sigt vil ødelægge BPA-ordningen p.g.a. fremtidige krav om beskæringer af budgettet. Tilgang i antal og form for handicap kan ikke gøres styrbart og med de foreslåede besparelser er kommunen i gang med at handle mod lovens ånd og bogstav. Med venlig hilsen p.b.v Jesper Mathiesen Formand, socialrådgiver Bilag 1) Indkøbseksempel 2) BPA-timeforbrug fra 2007-2011 3) Beregning fra Mads Bendt vedr. timeudviklingen på BPA-området fremadrettet
Bilag 1 Dagligvareindkøb Osuma Rema solsikkerugbrød 950g 18,42 19,95 6 skrabeæg 21,95 17,95 letmælk 1l 4,95 4,5 æblejuice 1,5l 10,95 9,95 Universalrengøring 1l 8,45 7,95 hvedemel 2kg 11,95 9,95 hakket oksekød 500g 8-12% 35,95 23,95 vildmosekartofler 1,5 kg 16,95 12 pink lady æbler 8 stk. 22 22 gulerødder 2kg 12,95 12 opv.middel 500ml 9,45 8,5 vaskepulver flydende Biotex 0,9l 36,95 32,95 leverpostej Stryhns 200g 18,95 15,95 yoghurt m. jordbær 1l 13,95 10,95 ost danbo lagret 500g 53,5 40 pk skinke 150g 10,95 9,5 pk rullepølse 150g 11,95 11,95 køkkenrulle 4 stk 12,95 11,8 danskvand 2l 8,95 5,5 sukker 1kg 10,95 9,95 353,07 297,25 18,8 % forskel Der er valgt billigste variant i de forskellige produkter dog uden at disse har været på tilbud.
Tallene i beregningen stammer fra kommunens BPA analyse Timeforbrug i BPA HJO HJO BPA BPA BPA 2007 2008 2009 2010 2011 gns stigning i % 2007-2010 gns stigning i % 2007-2011 Stigning i % 2,93% 9,04% 4,84% 0,00% 5,61% 4,20% Antal timer/år 654.680 673.868 734.812 770.380 770.398 Antal timer/uge 12.590 12.959 14.131 14.815 14.815 Antal brugere 132 139 149 158? Gns. timer/uge/bruger 95 93 95 94? 1 BPA-time er takseret til ca. kr. 207,- Beregnet med 5,6 % 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total stigning i timer frem til 2016 Stigning i timeforbrug/år 43.142 45.558 48.110 50.804 53.649 241.262 Årligt timeforbrug 770.398 813.540 859.099 907.208 958.012 1.011.660 Stigning i kr. i 2016 49.941.311 Beregnet med 4,2 % 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total stigning i timer frem til 2016 Stigning i timeforbrug/år 32.357 33.716 35.132 36.607 38.145 175.956 Årligt timeforbrug 770.398 802.755 836.470 871.602 908.209 946.354 Stigning i kr. i 2016 36.422.946