SÆH-udvalgets anbefalinger i forhold til benchmarkanalysen på ældreområdet

Transkript

1 Til Hjørring Byråd Nørregade Hjørring Telefon Fax September 2015 SÆH-udvalgets anbefalinger i forhold til benchmarkanalysen på ældreområdet I forbindelse med budgetbehandlingen oktober 2014, besluttede byrådet, at der skulle gennemføres en benchmark-analyse af ældreområdet. Formålet med analyses var dels at få afdækket mulighederne for yderligere besparelser på Ældreområdet, og dels med afsæt i analysen at drøfte behovet for yderligere konkurrenceudsættelse på ældreområdet. Analysen er gennemført hen over foråret 2015 af KORA. Resultatet er præsenteret i rapporten: "Benchmarkinganalyse af ældreområdet i Hjørring Kommune" og er desuden fremlagt på henholdsvis SÆH-udvalgets budgetseminar 9. juni og for Byrådet d. 25. juni Helt overordnet viser analysen, at Hjørring Kommune har det laveste udgiftsniveau pr. +65 årig på plejecenterområdet og på hjemmesygeplejen, samt det næstlaveste udgiftsniveau for hjemmeplejen. Graves et spadestik dybere giver analyseresultatet et mere nuanceret billede af udgiftsniveauet på ældreområdet i Hjørring Kommune sammenlignet med benchmark kommunerne:

2 Side 2. lavere udgiftsniveau som følge af relativ få somatiske plejeboliger. lavere udgiftsniveau som følge af relativ færre antal midlertidige pladser. lavere udgiftsniveau som følge af lavere enhedsomkostninger på de skærmede boliger (demenspladser). lavere udgiftsniveau som følge af et gennemsnitlig lavere serviceniveau i hjemmeplejen i Hjørring Kommuner (færre visiterede timer pr. bruger). lavere udgiftsniveau som følge af laver enhedskostninger i hjemmeplejen. lavere udgiftsniveau som følge af lavere serviceniveau i hjemmesygeplejen (færre antal timer pr. bruger). lavere udgiftsniveau i hjemmesygeplejen som følge af lavere enhedsomkostninger. samme udgiftsniveau som følge af det relative samme antal demenspladser. samme udgiftsniveau til hjemmesygeplejen som følge af samme andel af borgere der betjenes af hjemmesygeplejen. højere udgiftsniveau som følge af højere enhedsomkostninger på de somatiske plejeboliger. højere udgiftsniveau som følge af at relativ flere ældre modtager hjemmehjælp.

3 Side 3. Uanset, at der overordnet set er tale om et lavt udgiftsniveau på ældreområdet i Hjørring Kommune er der især to delresultater, der kunne indikere, at det er muligt at sænke udgiftsniveauet yderligere: 1. Enhedsomkostningerne på de somatiske plejeboliger. 2. Et relativt højt antal borgere modtager hjemmehjælpsydelser. Det skal bemærkes, at de højere enhedsomkostninger på de somatiske pladser kan hænge sammen med, at Hjørring Kommune har forholdsvis få somatiske plejeboliger pr årige sammenlignet med de øvrige benchmark-kommuner - og dermed relativt tungere beboer i de somatiske plejeboliger. Det skal endvidere bemærkes, at der i forbindelse med budgettet for er besluttet, at plejecentrenes budgetrammer skal reduceres med 1% årligt over de 4 år. Når Hjørring Kommune har en relativt højere andel af de +65 årige, der modtager hjemmehjælp kan det ligeledes have sammenhæng med, at Hjørring Kommune har en relativ lav kapacitet af plejeboliger. Det skal endvidere bemærkes, at det allerede er en central budgetforudsætning, at antallet af borgere i hjemmeplejen kan nedbringes fra ca. 17% til 15,5% i budgetperioden - vel at mærke uden, at det afføder et behov for flere somatiske plejeboliger. Det skal endvidere bemærkes, at der for perioden allerede er indarbejdet en forudsætning om en markant reduktion i udgiftsniveauet for ældreområdet - jævnfør nedenstående

4 Side 4. Set i sammenhæng med, at det samlede udgiftsniveau på ældreområdet i Hjørring Kommune ligger lavt sammenlignet med benchmark-kommunerne, vil en yderligere reduktion i antallet af borgere, der modtager hjemmehjælp risikere at medføre øget behov for somatiske plejeboliger og dermed samlet set være en merudgift. Selv om der ikke er gennemført en egentlig benchmark-analyse af udgiftsniveauet til ledelse og administration, så indikerer KORA i rapporten, at der kan være tale om, at ældreområdet i Hjørring Kommune har et relativt højt udgiftsniveau til ledelse og administration.

5 Side 5. SÆH-udvalgets anbefalinger. Det vurderes, at rapporten som helhed ikke indikerer et højt udgiftsniveau på Ældreområdet i Hjørring Kommune, ligesom området karakteriseres som særdeles veldrevet. At det lave udgiftsniveau på ældreområdet i Hjørring Kommune sammenlignet med de øvrige bencmark-kommuner ikke giver anledning til at tro, at der er et yderligere besparelsespotentiale, udover det der allerede er indarbejdet i SÆH-udvalgets budgetstrategi. At benchmark-analysen ikke giver anledning til overvejelser om yderligere konkurrenceudsættelse på Ældreområdet