Sagsnr. 20.00.00-G01-4-14 Februar 2015 Udredning af kulturtilbud til børn og unge Indhold 1. Indledning 1 2. Tilbud til børn og unge i Næstved Kommune 2 3. Kulturinstitutioner og aktører 4 4. Kommunens støtte til kultur for børn og unge 6 5. Teaterområdet 9 6. Strategiske pejlemærker for udvikling 11 7. Vurderinger og konklusioner 11 8. Kommissorium 18 1. Indledning Ved budgetforhandlingerne for 2015 besluttede Kulturudvalget at gennemføre en udredning af kulturtilbud til børn og unge, med særligt fokus på teaterområdet. Udredningen skal anlægge en samlet vurdering og give et grundlag for at drøfte, hvordan området fremover kan prioriteres og udvikles så vi udnytter ressourcerne godt og får de bedst mulige rammer for kulturtilbud for børn og unge i Næstved. Da kommunens aftale med egnsteatret Grønnegade Teater løber frem til ultimo 2016, er det aktuelt at vurdere det samlede teaterområde. Udredningen skal give en status over de eksisterende tilbud, den nuværende organisering af institutioner og andre aktører samt kommunens tilskud. Der laves nedslag på områder, hvor der mest åbenlyst vurderes at være behov for justeringer eller ligger et udviklingspotentiale. Ifølge kommissoriet skal udredningen fokusere på muligheder for bedre koordinering, effektivisering, organisering af området og eventuel afvikling af eksisterende tilbud eller tilskud. Tilskuddene på området er sammensat på meget forskellig vis, da nogle aktører har flere typer indtægter via brugerbetaling, statslig støtte og andre former for medfinansiering. Udredningens oversigter giver derfor et indtryk af, hvilken økonomi der er knyttet til området, men direkte sammenligning af tilskuddenes størrelse må tages med et vist forbehold. Udredningens skal forholde sig til relevante strategiske pejlemærker med sigte på, at vi udvikler vores styrkepositioner for at blive en endnu mere attraktiv kommune. Næstved Kommunes Kulturstrategi har som vision, at vi i Næstved mærker et levende kulturliv styrke sammenhængskraften, udvikle den kulturelle identitet, samt bidrage til borgernes udsyn og Næstveds synlighed udadtil. Mærk Næstved visionen har fokus på oplevelser og læring for familier, hvor kulturområdet spiller en vigtig rolle. Kulturministeriets strategier for styrkelse af kultur for små børn, skolebørn og unge fra 2014 sætter en national dagsorden, som også har relevans for Næstved. Skolereformens krav om, at skolerne i højere grad åbner sig mod lokalområdet under begrebet Den åbne skole stiller også krav til kulturlivet, idet kommunen nu er forpligtet til at sikre et samarbejde mellem skolerne og det lokale kultur- og fritidsliv. Udredningen er struktureret efter kulturområdets overordnede kunstarter samt kulturarv, som også anvendes i Næstved Kommunes Kulturstrategi: Arkitektur, kunsthåndværk og design Billedkunst Film 1
Litteratur Musik Scenekunst Kulturarv Der benyttes så vidt muligt en opdeling i målgrupperne små børn, skolebørn og unge, som også anvendes i kulturministerens nationale strategier. Af hensyn til omfanget angår udredningen kun de tilbud, som modtager støtte fra Næstved Kommune. Det er dog vurderingen, at de overordnede konklusioner ville være de samme, hvis udredningen havde et bredere fokus på alle kommunens kulturaktører. I arbejdet med udredningen har Center for Kultur og Borgerservice bedt de decentrale virksomheder og aktørerne på teaterområdet, samt lokalrådene i Næstved Kommune om at komme med bemærkninger på baggrund af udredningens kommissorium. Der er afholdt en række møder med kulturinstitutionernes ledere om problematikker og muligheder, og disse har desuden leveret en række faktuelle oplysninger. Efter politisk behandling af udredningen bliver de samme aktører igen bedt om at komme med eventuelle bemærkninger. 2. Tilbud til børn og unge i Næstved Kommune Kulturtilbud til børn og unge udbydes både af professionelt drevne institutioner, en række foreninger og andre frivillige aktører. De decentrale kommunale virksomheder er primære udbydere af faste tilbud, dvs. Næstved Bibliotek, Musik- og Kulturskolen, Børnekulturhuset, Talentskolen, Rønnebæksholm, Grønnegades Kaserne Kulturcenter og Multihuset Sydpolen. Ungdomsskolen tilhører formelt og organisatorisk ikke kulturområdet, men bidrager med mange tilbud der understøtter kulturen og er derfor taget med i det samlede billede. Ligeledes bidrager de selvejende institutioner Grønnegade Teater, Museum Sydøstdanmark og Storstrøms Kammerensemble/Storstrøms Symfoniorkester. Museet, symfoniorkestret og kammerensemblet modtager tilskud til driften fra flere kommuner. De professionelt drevne institutioner tilbyder forløb eller gentagende arrangementer i løbet af året. Musikskolen, Talentskolen og Ungdomsskolen udbyder formel undervisning, der har afsæt i undervisningsplaner, mens de øvrige institutioner tilbyder formidlingstilbud eller pædagogiske tilbud, der kan betegnes som uformel undervisning, men også rummer direkte møde med kunstneriske udtryksformer. I 2014 har institutionerne og enkelte foreninger udgivet et katalog med målrettede tilbud, som kan supplere og udvide skolernes undervisning ved at være skræddersyet til skolernes lærings- og trinmål. Det er gjort som en invitation til skolerne efter skolereformens fordring om Den åbne skole, hvor skolerne bl.a. skal anvende kulturområdets læringsressourcer. Foreninger og andre aktører, som primært arbejder på frivilligt basis, bidrager også i mindre grad med aktiviteter eller faste årlige begivenheder. Disse tilbud varierer meget på flere faktorer som kunstart, form, indhold, volumen og økonomi. Tilbuddene er medtaget samlet i oversigten nedenfor som øvrige kulturaktører. Oversigten nedenfor giver indtryk af, hvordan kulturtilbud i Næstved Kommune fordeler sig inden for kulturområdets overordnede kunstarter samt kulturarv, hvilke institutioner der står 2
bag, og hvordan det fordeler sig på de tre målgrupper småbørn, skolebørn og unge. Opgørelsen er et skøn baseret på bevilgede tilskud i 2013 samt oplysninger fra institutionerne. Der skelnes ikke her mellem de forskellige typer af tilbud, formel/uformel undervisning eller pædagogisk formidling/oplevelse af en kunstnerisk udtryksform. Kulturtilbud inden for kulturområdets overordnede kunstarter samt kulturarv Småbørn Kunstart/ udbyder Arkitektur, kunsthåndv ærk, design Billedkunst Film Litteratur Musik Scenekunst Kulturarv Andet Skolebørn Børne kultur huset Musikog Kulturskolen Rønnebæksholm Talent skolen Biblio teket Grønne gade Kulturcenter Sydpolen Ungdoms skolen Grønne gade Teater Museum Sydøstdanmark Øvrige Kulturaktører Kunstart/ udbyder Arkitektur, kunsthåndv ærk, design Billedkunst Film Litteratur Musik Scenekunst Kulturarv Andet Unge Kunstart/ udbyder Arkitektur, kunsthåndv ærk, design Billedkunst Film Litteratur Musik Scenekunst Kulturarv Andet Børne kultur huset Børne kultur huset Musikog Kulturskolen Rønnebæksholm Musikog Kulturskolen Rønnebæksholm Talent skolen Talent skolen Biblio teket Biblio teket Grønne gade Kulturcenter Sydpolen Grønne gade Kulturcenter Sydpolen Ungdoms skolen Ungdoms skolen Grønne gade Teater Grønne gade Teater Museum Sydøstdanmark Museum Sydøstdanmark Øvrige Kulturaktører Øvrige Kulturaktører 3
Ifølge dette generelle billede er der i Næstved kulturtilbud til små børn, skolebørn og unge inden for de overordnede kunstarter samt kulturarv. Der er dog underområder, fx arkitektur, uden repræsentation, og en stor del af tilbuddene er deltagerbetalt undervisning. Selvom flere institutioner har tilbud inden for samme område, giver de enkelte institutioner ikke udtryk for, at der er voldsomme eller uhensigtsmæssige overlap. Dette gælder dog ikke på teaterområdet, hvor der er mange udbydere. I kap. 7 foretages en række nedslag på områder, hvor der mest åbenlyst vurderes at være behov for justeringer eller ligger et udviklingspotentiale. 3. Kulturinstitutioner og aktører Nedenfor følger en kort beskrivelse af de professionelle kulturinstitutioner og de frivillige aktører for at give indtryk af deres fokus og tilbud i forhold til børn og unge. Kommuner skal ifølge loven have musikskole og biblioteker. Kommunale selvforvaltningsvirksomheder Børnekulturhuset henvender sig til kommunens 0-10-årige børn og arrangerer hvert år en børnekulturuge, Næssi-koncerter, skolekoncerter, danse-workshops, kreative værksteder mm. Aktiviteterne finder sted i hele kommunen, dog særligt koncentreret i Næstved by. Formålet er at give børnene en selvfølelse af at kunne noget særligt ved hjælp af oplevelser og læring igennem kreative processer. Derudover arbejdes der også med at kompetenceudvikle såvel børn som voksne i forhold til mødet med praktisk-æstetiske udtryksformer. Med dette dobbeltgreb bidrager børnekulturhuset også til at forankre det praktisk-æstetiske i det pædagogiske personales arbejde med henblik på, at børnene møder kulturel mangfoldighed i deres opvækst. Multihuset Sydpolen henvender sig til alle aldersgrupper og har særligt fokus på børn og unge med sociale udfordringer. For små børn og deres forældre er der aktiviteter omkring sang, musik og sprog. For skolebørn er der værkstedsaktiviteter, og i projektet sydpolen outdoor tilbydes gratis friluftsaktiviteter for alle børn i alderen 9-12 år. Der arbejdes også med billedkunst for unge med psykiske forstyrrelser. Husets daglige drift varetages i størstedelen af tiden af de frivillige og giver mulighed for, at borgerne selv kan arrangere aktiviteter med støtte fra Sydpolens ansatte. Musik- og Kulturskolen tilbyder primært undervisning i musik, men også billedkunst og drama til alle kommunens borgere, herunder børn og unge fra 0 år. Undervisningen er organiseret på fire geografiske steder: Nord-vest (Fuglebjerg, Glumsø, Herlufmagle), Fensmark (inkl. Toksværd), Syd-øst (Fladsåskolen og Korskilde) og Næstved. I lokalområderne foregår undervisningen både på folkeskolerne og i Musik- og Kulturskolens egne lokaler. I Næstved foregår al undervisningen på Skellet 29, hvor Musik- og Kulturskolen deler lokaler med Ungdomsskolen. Musikskolen har en talentlinje og arbejder regionalt med talentudvikling i Storstrøms Talentakademi. Talentskolen henvender sig til unge mellem 15 og 25 år og tilbyder 3-årige kunstneriske grundkurser indenfor teater/musical, litteratur (forfatter), film/animation og kunst/design, der kræver bestået optagelsesprøve. Undervisningen finder sted i Næstved 10 timer om ugen efter skoletid. Forfatterlinjen foregår overvejende som fjernundervisning. Udover linjerne tilbyder Talentskolen også åbne weekend-workshops kaldet Artcore. I 2014 afvikles 15 workshops i 4
film, billedkunst og scenekunst i hele Kulturregion Storstrøm. Talentskolen gennemfører også sideløbende mindre aktiviteter i samarbejde med skoler og andre kulturaktører. Rønnebæksholm er i 2014 begyndt at udvikle undervisningsforløb og workshops for både børn og voksne ved siden af den primære udstillingsvirksomhed. I december 2014 åbnede Rønnebæksholm et kunstværksted, som danner rammen om aktiviteter og kreativ udfoldelse for besøgende. Aktiviteterne i kunstværkstedet har tilknytning til de aktuelle udstillinger. Rønnebæksholm har også udviklet kulturelle læringsforløb, der orienterer sig mod temaerne Grundtvig og rettigheder, og indeholder forløb for både indskoling, mellemtrin og udskoling. I parken ved Rønnebæksholm findes endvidere den musiske naturbase, som besøges af daginstitutioner, skoler og andre gæster. Grønnegades Kaserne Kulturcenter er ramme for forskellige kulturaktiviteter for børn, bl.a. Næssi-koncerter arrangeret i samarbejde med Børnekulturhuset og teaterforestillinger arrangeret af Næstved Teater. Derudover arrangerer kulturcentret hvert år ny cirkus og udendørs kulturaktiviteter for børnefamilier i bymidten. Næstved Bibliotek & Borgerservice afholder kulturelle arrangementer som fx teater, filmfremvisning og oplæsning for børn på alle filialer. Næstved Bibliotekerne har børnehavebiblioteker på tre daginstitutioner og bringer bogdepoter ud til øvrige børneinstitutioner flere gange årligt. Bibliotekerne har tilbud til børnehaver om levering af bogsæt og besøg af børnebibliotekar. Alle 4. klasser inviteres på et besøg, og i udskolingen er der tilbud om hjælp til litteratursøgning. Biblioteket i Fensmark har fra 2015 særligt fokus på børn og unge. Næstved Ungdomsskole henvender sig til unge i alderen 13 25 år og har en målsætning om at berige, inspirere og uddanne fremtidens voksne. Ungdomsskolen tilbyder klub- og cafetilbud fordelt geografisk i hele Næstved, heltidsundervisning, fritidsundervisning, ungdomshus (JB10) samt kulturelle projekter. Undervisningen foregår i skolens egne lokaler på Skellet 29, og de kulturelle projekter foregår ligeledes i Næstved by ofte forankret i byrummet og på gadeplan. Selvejende kulturinstitutioner Museum Sydøstdanmark udbyder gennem sin skoletjeneste undervisning og formidlingstilbud til skolebørn på henholdsvis Danmarks Borgcenter, Køng Museum og Næstved Museum. På Næstved Museum udbydes fire forskellige tilbud for skoleklasser. Derudover er der hvert år særarrangementer på Næstved Museum for børn og familier. Museets har undervisningstilbud om højtider og lokal historie (ca. 40 %), mens de øvrige tilbud (60%) handler om at give børn og unge kompetencer til at håndtere fremtidens udfordringer. Grønnegade Teater, Næstved Kommunes egnsteater, har børn og unge som primær målgruppe. Egnsteatret producerer to stationære forestillinger om året og tilbyder derudover forestillinger ude på institutionerne. Teatret laver 100 årlige scenekunstopførelser i Næstved. Teatret afholder derudover andre typer aktiviteter som maskinrumsarrangementer, hvor publikum kommer bag scenen og inviteres til dialog, samt tilbyder skoleelever erhvervspraktik. Storstrøms Kammerensemble og Storstrøms Symfoniorkester producerer en række årlige koncerter, hvoraf enkelte er med børn og unge som målgruppe. Næstved Kommune 5
støtter ensemblerne økonomisk og får i alt 5 kammerkoncerter og 2 symfoniorkesterkoncerter om året. Kammerensemblet har udviklet et særligt tilbud til små børn, som udbydes én gang årligt. Som følge af skolereformen vil ensemblet udvide sine tilbud til børn og unge. Andre kulturaktører En række foreninger på kultur- og fritidsområdet udbyder kulturtilbud for børn og unge. For nogle af aktørerne er det at tilbyde kulturaktiviteter til børn og unge en del af deres faste, årlige aktivitet. Næstved Teater indkøber børneteaterforestillinger til opførelse i Næstved. Børnefilmklubben Oskar arrangerer filmfremvisning for børn i Glumsø Biograf. Suså Festival arrangerer Unge spiller nyt i forbindelse med den årlige musikfestival. Teatergruppen Talent-1 producerer og opfører teater, herunder børneteater og dukketeater. Musik over Præstø Fjord arrangerer en række kulturelle børne- og familieaktiviteter i forbindelse med den årlige folkemusikfestival. Derudover arrangeres hvert år en række kulturaktiviteter til børn og unge i kraft af enkeltstående arrangementer og projekter, som afvikles af foreninger, kulturhuse, forsamlingshuse eller andre aktører. I 2014 er der i forbindelse med skolereformen blevet udbudt nye kulturtilbud til skolebørn, fra kulturaktører som ikke tidligere har haft kutyme for at udbyde aktiviteter for børn og unge, bl.a.: Grafisk Værksted tilbyder grafikworkshops for skoleklasser. Næstved Kunstforening har i 2014 tilbudt forskellige kreative workshops til skoleklasser, og der har været et tilbud om kompositionsmusik i forbindelse med Suså Festival. 4. Kommunens støtte til kultur for børn og unge Størstedelen af kulturtilbuddene til børn og unge i Næstved Kommune understøttes økonomisk af kommunen. For de professionelle institutioners vedkommende indgår tilbud for børn og unge i det årlige driftsbudget, mens andre af de decentrale institutioners tilbud bevilges et særskilt tilskud (fx daginstitutionsteater, Spil Dansk, Avantgarden). Sidstnævnte er dels faste årlige tilskud, der er afsat på Kulturudvalgets budget til formålet, men kan også være enkeltstående tilskud fra fx Aktivitetsmidler. Aktiviteter arrangeret af andre kulturaktører understøttes økonomisk af Næstved Kommune, enten i form af et fast årligt tilskud til aktivitet for børn og unge (fx Næstved Teater) eller indirekte i kraft af et fast årligt driftstilskud (fx Glumsø Biograf). Derudover bevilges hvert år tilskud til enkeltstående aktiviteter for børn og unge, fx fra Aktivitetsmidler. Nedenstående oversigt viser de årlige udgifter til kulturtilbud for børn og unge, der trækker på Kulturudvalgets budget. Samlet set er der et årligt forbrug på knap 18 mio. kr. til kulturtilbud for børn og unge. Nogle af områderne i oversigten har udelukkende børn og unge som målgruppe. Andre har også voksne fx kammerensemblet, kulturaftalen, musikskolen (kun musikundervisning), Grønnegade Teater, kulturnatten, Fantasy Bogmessen, Suså festival. 6
Kulturtilbud for børn og unge på årsbasis Kunstart/ Årlig drift Fast årligt Enkeltstående I alt årlig udgift tilskud tilskud Arkitektur, kunsthåndværk, 600.000-17.068 617.068 design Billedkunst 402.998-31.188 434.186 Film 616.000 153.750 26.000 795.750 Litteratur 600.000-141.250 741.250 Musik 6.715.000 871.270 69.199 7.655.469 Scenekunst 600.000 4.619.480 121.195 5.339.675 Kulturarv 500.000-72.178 572.178 Aktiviteter på tværs af 1.200.038 346.370-1.546.408 genrer* Andet** 50.000-105.720 155.720 Skemaet er et skøn baseret på oplysninger fra institutionerne, bevilgede tilskud 2013 og 2014, samt budget for 2014. Tallene forholder sig udelukkende til udgifter på Kulturudvalgets budget. *Aktiviteter udbudt af bibliotekerne, Sydpolen, Børnekulturhuset og Næstved Ungdomsskole som en del af institutionernes almindelige drift, som vanskeligt kan opdeles økonomisk efter genre. **Cirkus mm. Som det fremgår af oversigten, er der store forskelle på de årlige udgifter indenfor de forskellige kunstarter. Særligt scenekunst og musik vejer tungt økonomisk med et årligt forbrug på i alt henholdsvis ca. 5,3 mio. kr. og knap 7,7 mio. kr. De høje tilskud på disse områder skyldes blandt andet, at det medtager hele driften af Grønnegade Teater på scenekunstområdet og Næstved Musik- og Kulturskole på musikområdet, hvis primære opgaver er at producere tilbud/undervisning til børn og unge. Den samlede årlige drift af Grønnegade Teater udgør ca. 3,9 mio. kr., hvoraf Næstved kommune yder et årligt driftstilskud på 2,4 mio. kr., som udløser 1,4 mio. kr. i tilskud fra staten. Musikskolen samlede drift udgør ca. 7,2 mio. kr., hvoraf staten yder ca. 1,1 mio. kr. i refusion til udgifter til lærerlønninger, og indtægter fra elevbetaling udgør 2,1 mio. kr. fra børn og unge under 25 år og 0,24 mio. kr. fra voksne over 25 år. Kulturskolen modtager ca. 300.000 årligt fra kommunen. Denne del af Musik- og Kulturskolens virksomhed er ikke lovpligtig. Den økonomiske forskel mellem områderne er udtryk for forskellig prioritering, men hænger også sammen med, at kommunen ifølge Musikloven skal tilbyde musikundervisning i en kommunal eller selvejende musikskole. Tilskuddet til Grønnegade Teater afspejler også de krav, der i teaterloven stilles til et professionelt egnsteater. I oversigten figurerer Børnekulturhuset under aktiviteter på tværs af genrer, idet institutionen udbyder aktiviteter under flere forskellige kunstarter og vanskeligt kan opdele økonomien under disse. Det samme gælder Multihuset Sydpolen, Biblioteket og Ungdomsskolen. I samme gruppering figurer kulturaftalen med et tilskud i 2014 på 378.589 kr. Talentskolens tegner sig for en forholdsvis stor del af kulturtilbuddene for unge og er repræsenteret med tilbud under flere kunstarter. En del af Talentskolens linjer er dog først etableret i 2014, hvorfor de angivne årlige udgifter er fiktive. Først fra 2015 vil de fulde udgifter for alle linjer indgå i Talentskolens driftsbudget. Talentskolens kunst/design-linje er 7
oplistet under Arkitektur, kunsthåndværk, design i skemaet og udgiften figurerer således ikke under Billedkunst. Næstved Kommune har indenfor Kulturudvalgets budget haft færrest udgifter (155.000-617.000 kr. årligt) til kulturaktiviteter for børn og unge indenfor genrerne Arkitektur, kunsthåndværk og design, Billedkunst, Kulturarv og Andre aktiviteter (cirkus mm.) De fleste af kulturtilbuddene medfinansieres ved deltagerbetaling. I de fleste tilfælde afholdes udgiften af deltager (privat), men ved tilbud til skoler og daginstitutioner, er det institutionerne, der afholder en evt. udgift. Nedenstående skema viser en oversigt over Kulturudvalgets årlige udgifter til institutioner og aktører, der fast udbyder kulturaktiviteter for børn og unge. Da tilskuddene på området er sammensat på forskellig vis, må direkte sammenligning af tilskuddenes størrelse tages med et vist forbehold. Institution Årlig drift* Fast årligt tilskud** Årlig udgift til kulturaktiviteter for børn og unge*** Børnekulturhuset 1.176.869 - (1.176.869) Sydpolen 860.606-15.000 Musikskolen 7.104.975 - (7.104.975) Kulturskolen 303.998 (303.998) Talentskolen 2.214.416 - (2.214.416) Rønnebæksholm 2.482.571-100.000 Grønnegades 6.098.459-50.000 Kaserne Kulturc. Bibliotekerne Samlet ramme - 37.000 (inkl. teater)***** på 33 mio. kr. Ungdomsskolen**** - - - Museum Sydøstdanmark - 2.626.754 500.000 (kun i Næstved) Grønnegade Teater - 3.932.244 - Kammerensemble og symfoniorkester - 363.336 - Næstved Teater - 160.000 160.000 Børnefilmklubben Oskar - 13.750 13.750 Teatergruppen Talent-1-60.000 60.000 *Budget 2014 **Beløb bevilget i 2014 ***Oplyst anslået beløb fra institutionen ****Drift under Center for Uddannelse ***** Bibliotekerne og museerne anvender i kraft af deres rammer og øvrige aktiviteter flere ressourcer, som børn og unge også nyder godt af. 8
5. Teaterområdet Kommunens aftale med egnsteatret løber ifølge egnsteateraftalen frem til medio 2016, og Kulturudvalget har besluttet at forlænge aftalen til ultimo 2016, da der fra staten er krav om at synkronisere nye aftaler fra 2017. Det er derfor aktuelt at vurdere perspektiverne for det samlede teaterområde. Næstved Kommune har et bredt udbud af teater, især for børn og voksne og i mindre grad for unge. Der indkøbes teaterforestillinger af flere forskellige aktører i forbindelse med muligheden for at få statslig refusion til ca. 50 % af udgifterne. Det tidligere Kulturudvalg har besluttet, at Næstved Kommune har en indkøbsordning for teater til institutioner. Til små børn og skolebørn indkøbes der teater af kommunen, som forvaltes af Børnekulturhuset og Grønnegades Kaserne Kulturcenter, i mindre omfang af Næstved Bibliotek og ekstraordinært af enkelte øvrige aktører. Der blev i 2013 af ovenstående aktører indkøbt 129 forestillinger. De forestillinger som blev indkøbt af Børnekulturhuset i 2013, blev set af 5.361 børn. Næstved Teaterforening indkøber forestillinger til børn og voksne i deres fritid. Næstved Teater indhentede i 2013 refusion for indkøb af 14 årlige forestillinger for børn. Teater kun for voksne tilbydes overvejende af Næstved Teater(forening). Foreningen indkøbte i 2013 12 forestillinger til voksne, som ikke er omfattet af refusionen, men modtager medfinansierende tilskud via kommunens matchmidler. Matchmidlerne gives på baggrund af de tilskud fra private sponsorer, som foreningen indhenter. Næstved Teater drives af frivillige. I sæson 13/14 havde teatret 787 publikummer til børne-/ungdomsforestillinger og 6.629 til voksne. Egnsteatret Grønnegade Teater producerer selv forestillinger for primært skolebørn og unge, men også henvendt til voksne. Teatret er omfattet af teaterloven, der stiller krav til kunstnerisk niveau og organisering. Et egnsteaters primære opgave er at være professionelt producerende teater, have lokal forankring, være professionelt organiseret og være finansieret helt eller delvist af en eller flere kommuner. Grønnegade Teater har ifølge egnsteateraftalen med Næstved Kommune en kunstnerisk og eksperimenterende profil, der omfatter teatervirksomhed for primært skolebørn og unge. Egnsteatret afvikler ifølge aftalen 100 årlige scenekunstopførelser til både skolebørn og til børn der er med voksne i fritiden. Det inkluderer både egne nyproduktioner, genopsætninger, gæstespil, samt formidlende arrangementer som åbne prøver for publikum. Ifølge aftalen produceres årligt to nyproduktioner, og i løbet af den fireårige periode laves en samproduktion. Hertil kommer (i sæson 13/14) 64 opførelser ude i landet, som er en sekundær opgave for teatret. Teatret har i sæson 13/14 haft 2.979 publikummer til forestillinger i Næstved og 5.106 til forestillinger udenfor kommunen. I en treårig periode har Teatergruppen Talent-1 (2013-2015) fået et mindre tilskud fra Næstved Kommune til at producere teater for primært små børn, skolebørn, men også familier. Støtten til driften af teatret, der drives af frivillige, har også været medvirkende til, at teatret har hentet tilskud gennem fondsansøgninger. I 2013 afviklede teatergruppen 16 forestillinger. Talent-1 har speciale i dukketeater. Grønnegade Teater og Børnekulturhuset tilbyder dramapædagogiske aktiviteter. Musik- og Kulturskolen har undervisningstilbud til skolebørn og unge inden for teater. Talentskolen har en teater/musical-linje for unge, og ligeledes har Ungdomsskolen tilbud inden for drama til 9
skolebørn og unge. Derudover findes i Næstved amatørteatre, som ikke modtager støtte fra kommunen. Økonomi på teaterområdet Der bevilges årligt 550.000 kr. til kommunens indkøb af forestillinger til børn i daginstitutionerne. Derudover bevilger kommunen mindre beløb til øvrige aktører der arrangerer teaterforestillinger. I 2013 blev der anvendt 730.000 til indkøb af teater til institutioner. Der ydes et årligt tilskud på 160.000 kr. til Næstved Teater til foreningens aktiviteter for børn. Derudover henter foreningen knap 100.000 kr. i matchmidler til indkøb af forestillinger for voksne. Næstved kommune yder et årligt driftstilskud til Grønnegade Teater på 2.4 mio. kr., som udløser 1.4 mio. kr. fra staten, så teatrets årlige driftstilskud er ca. 3,9 mio. kr. På teaterområdet yder staten refusion (50 %) af de udgifter, som kommunen har til refusionsgodkendte teaterforestillinger og min. 38 % af udgiften til egnsteatre. Refusionsprocenten for egnsteatre kan variere i opadgående retning. Støtte til teaterområdet i 2013 Aktør Målgruppe Tilskud CKB ekstraordinære indkøb Skolebørn/familie 45.000 Børnekulturhusets indkøb Småbørn/skolebørn 550.000 Øvrige decentrale institutioners Småbørn/skolebørn 180.000 indkøb af børneteater Næstved Teater Små børn /skolebørn 160.000 Grønnegade Teater Skolebørn/unge/(familie) 3.849.000 Talent-1 (2013-15) Små børn/skolebørn/familie 60.000 Børneteater i alt 4.844.000 Næstved Teater Voksne 95.000 Suså Aktiv Voksne 18.500 Eksterne teatre voksne 35.500 Voksenteater i alt 149.000 Kommunens tilskud 2.993.000 Statsligt tilskud 2.000.000 Tilskud til teater i alt 4.993.000 10
6. Strategiske pejlemærker Næstved Kommunes gældende kulturstrategi (2012-2017) er baseret på, at kultur er et aktiv der bidrager til menneskelig udvikling, og derfor skal vores børn møde kultur fra de er helt små. Borgere i Næstved skal også møde kultur som skolebørn og unge og senere som voksne have mulighed for at blive udfordret og beriget af kulturen. Kulturstrategien har to indsatsområder, som især angår børn og unge, nemlig: at udvikle børns kreative kompetencer og udvikle talenter på det kunstneriske felt. I forlængelse af kulturstrategien er der en talentstrategi under udvikling, som forventes implementeret i 2015. Den skal sikre systematisk arbejde med talentudvikling i kommunen inden for kunst, kultur og sport og bidrage yderligere til, at Næstved udvikler en særlig profil på området. Derfor er mulighederne for at styrke fødekæden til Talentskolen og øvrige aftagere også et pejlemærke for udvikling af kulturområdet generelt. Næstved Kommune har i sin Mærk Næstved-vision frem mod 2018 en ambition om at blive en af de tre mest attraktive kommuner for familier at bosætte sig i. Kulturtilbud til børn og unge er derfor centrale elementer i to af strategiens tre spor: Uddannelse, Oplevelser og Erhverv. Næstved Kommune indgår fra 2015 i en fireårig kulturaftale med fem andre kommuner og Kulturministeriet, hvor der som et af tre indsatsområderne især er fokus på at sikre kulturtilbud til alle børn og unge. Det skal blandt andet ske ved at styrke samarbejdet med skolerne, løfte billedkunstundervisning og talentudvikling. Fra nationalt hold har Kulturministerens tredelte strategi for små børn, skolebørn og unge sat fokus på styrkelse af forskellige områder, hvortil der også er afsat 40 mio. til initiativer, herunder en række puljer. Ministeriets indsatsområder går i kort form på at: Skabe tilbud til alle børn og unge, imødekomme børn og unge, som ikke af sig selv møder kunst og kultur i deres opvækst, eller har særlige udfordringer, kompetenceudvikle pædagoger i at arbejde med kunst og kultur, skabe et velfungerende samarbejde mellem skolerne og kultur- og fritidslivet i forbindelse med Den åbne skole, skabe bedre koordinering synlighed i forhold til eksisterende tilbud, involvere unge og skabe bedre rammer for deres selvorganiserende aktiviteter. Kulturministeriets strategi knytter an til den folkeskolereform, som trådte i kraft i 2014 med et krav om samarbejde mellem skolerne og kommunens kultur- og fritidsliv via Den åbne skole. Reformens intentioner har potentiale til at åbne for en vifte af kulturtilbud for skoleeleverne og udvikle en helt ny samarbejdskultur med skolerne om det samme formål: at skabe den bedst mulige dannelse af vores børn. For kulturområdet kan et vellykket samarbejde med skolerne være den helt centrale ramme til at nærme sig den ideelle fordring om at give alle børn mulighed for at møde kunst og kultur. 7. Vurderinger og konklusioner I Næstved er der for en overordnet betragtning kulturtilbud til små børn, skolebørn og unge inden for alle de seks kunstneriske hovedområder samt kulturarv. Der er dog stor forskel på omfanget og prioriteringen af områderne, ligesom der er delområder uden repræsentation. En stor del af tilbuddene er deltagerbetalt undervisning, som må siges at dække en forholdsvis 11
snæver gruppe. Dertil kommer at omfanget af tilbuddene er meget varierende og i flere tilfælde når ud til et begrænset antal brugere. Nedenfor foretages der nedslag på de områder (fx Arkitektur, kunsthåndværk og design) og delområder (fx arkitektur), hvor der mest åbenlyst vurderes at være behov for justering eller udvikling. Scenekunst Området er højt prioriteret i betragtning af det samlede tilskud, som ligger langt over de øvrige områder, bortset fra musikområdet. Mange aktører har forskellige tilbud på området. Udover de mange indkøbte teaterforestillinger og egnsteatrets egenproducerede forestillinger, har Børnekulturhuset aktiviteter inden for dans og drama. Musik- og Kulturskolen har undervisningstilbud til skolebørn og unge inden for teater, dans og musical. Talentskolen har ud af fire linjer både en danselinje og en teater/musical-linje for unge, og ligeledes har Ungdomsskolen tilbud inden for disse områder til både skolebørn og unge. Teater Flere af områdets aktører oplever de mange teatertilbud fra forskellige udbydere som en uhensigtsmæssig konkurrence om synlighed og prisniveau. Aktørerne påpeger også selv, at indkøb og forestillinger kunne koordineres bedre i forhold til at samarbejde og udnytte ressourcerne bedst muligt. Der er tilmed et behov for bedre koordination med det formål at sikre et balanceret tilbud i forhold til forskellige målgrupper. Der er mange forestillinger for små børn og mindre skolebørn, mens der er forholdsvis få for unge. Der kan ligeledes tænkes i balancen mellem brede tilbud og mere kunstnerisk eksperimenterende tilbud. Flere aktører peger på, at der er muligheder for samarbejde, som ikke realiseres. Professionelt samarbejde med skoler, daginstitutioner, ungdomsskolen, musik- og kulturskolen, Børnekulturhuset m.fl. i forhold til lærernes opkvalificering af arbejdet med drama og dramaundervisning, er ifølge egnsteateraftalen en primær opgave for Grønnegade Teater. Her er dog stadig et stort potentiale at udfolde. Der er udfordringer med at få alle dagsinstitutioner til at benytte de kommunalt indkøbte tilbud, så alle børn får tilbud om at opleve teater, også selvom der afvikles forestillinger i lokalområderne. Grønnegade Teater har også udfordringer med at få skolerne til at benytte deres tilbud i tilstrækkelig grad. En del af denne problematik handler om logistiske udfordringer i forhold til infrastrukturen i Næstved Kommune. Dette er særligt aktuelt efter skolereformens krav om Den åbne skole, hvor skole- og kulturområdet skal samarbejde om at anvende kulturens læringsressourcer. Disse udfordringer bør gribes strategisk an i en samlet indsats, hvor der er koordineret samarbejde mellem flere aktører. Grønnegade Teater påpeger selv, at det er vanskeligt at leve op til egnsteateraftalens omfang af forestillinger og samtidig imødekomme kontraktens formål. Det drejer sig om at spille en væsentlig udviklende og inspirerende rolle i Næstveds øvrige kunst- og kulturliv gennem engagement og samarbejde, samt styrke Næstved Kommunes profil. Det handler også om opgaver vedrørende at understøtte forløb i ungdomsuddannelser og kunstforberedende uddannelser og kurser, samt fællesaktiviteter og fællesprojekter for børn og unge inden for teatrets kompetencer. Muligheder Det vurderes, at kommunens støtte til teater kan koncentreres på færre aktører for at opnå en 12
bedre ressourceudnyttelse. Det vurderes også, at der på teaterområdet kan frigøres ressourcer og samtidig opretholdes tilbud på et rimeligt niveau, hvis aktørerne koordinerer og samarbejder. Ved en forenkling af teaterområdet og eventuelt frigørelse af ressourcer til andre formål, er det vurderingen, at man bør vælge en af to overordnede løsninger, (som ikke angår Næstved Teater): 1. satse på et egnsteater og neddrosle øvrige tilskud til indkøb af teater for børn i institutioner, 2. satse på velkoordineret indkøb af teater til dag-institutioner og afvikle tilskud til et egnsteater. Ved løsning 1. vil det være egnsteatrets ansvar at sikre produktion og indkøb af relevante teatertilbud til børn i daginstitutioner og skoler og være den praktisk og fagligt koordinerende instans, der er i tæt samarbejde med øvrige aktører inden for scenekunst. Dette vil kræve en revideret egnsteateraftale i forhold til den gældende. Ved løsning 2 er eksempelvis Børnekulturhuset den centrale og koordinerende instans, som har ansvar for indkøb af teater til daginstitutioner og skoler. Det kan ved denne løsning være nødvendigt at afsætte midler til flere indkøb, end det er tilfældet i dag, hvis kommunen ikke har et egnsteater fra 2017. Ved denne løsning ophører støtten til kunstnerisk teaterproduktion med forankring i Næstved samt de statslige midler der følger med. Afhængig af den politiske prioritering og kriterierne for den valgte løsning, kan der laves en mere præcis beskrivelse af konsekvenserne for teatertilbuddet og økonomien i hvert scenarie. Kulturudvalget har ved møde i december 2014 besluttet, at egnsteateropgaven under alle omstændigheder skal sendes i en ny udbudsrunde, hvis det besluttes at bevare et egnsteater i kommunen efter den eksisterende aftale ophører i 2016. Statens Kunstfonds scenekunstudvalg har udpeget Grønnegade Teater, og en række andre egnsteatre, til en omfattende evaluering af en ekstern konsulent i løbet af 2015/16. Forud for en ny aftale, kan det være relevant at afsøge mulighederne for at indgå aftaler med andre kommuner om et fælles, tværkommunalt egnsteater. Denne struktur er der åbnet for i loven om egnsteatre, og det kan være en alternativ måde at sikre en kunstnerisk teaterproduktion med forankring i kommunen. En lignende strukturel udvikling er sket på museumsområdet, hvor Museum Sydøstdanmark, der støttes af Køge, Vordingborg og Næstved kommuner, har opnået en størrelse, der gør det til en robust, udviklingsorienteret institution. Storstrøms Symfoniorkester og Storstrøms Kammerensemble, er ligeledes finansieret af flere kommuner i Kulturregion Storstrøm. Arkitektur, kunsthåndværk og design Dette er økonomisk og aktivitetsmæssigt det svagest repræsenterede kulturområde for børn og unge i Næstved Kommune. Der eksisterer ikke tilbud, som formidler oplevelser og indsigt i arkitektur. Den nye afdeling af Museum Sydøstdanmark, Det Ny Holmegaard, er planlagt til at blive et oplevelses- og formidlingscenter fra 2016, som i allerhøjeste grad bliver et løft for tilbud til 13
børn og unge inden for kunsthåndværk og design. Hvis planerne realiseres, har det potentiale som regional styrkeposition, der kan tiltrække besøgende fra det øvrige Danmark og Nordeuropa. Det bør overvejes at gøre en indsats for, at arkitektur også bliver en del af de kulturelle tilbud. Regeringens arkitekturpolitik fra 2014 har en målsætning om, at alle borgere introduceres til arkitekturens verden, bl.a. fordi det afspejler vores måde at leve på, vores forestillinger om det gode liv og rummer kulturhistoriske fortællinger, som kan bidrage til børn og unges kulturelle og demokratiske dannelse. Muligheder I Næstved er der en markant bygningskulturarv fra både middelalder og industriperioden, som kan være grundlag for at udvikle formidling om arkitektur og bygningskulturarv i Næstved. Dette kan udvikles som formidlingsmæssige støttepunkter til Det Ny Holmegaard, der tematisk skaber forbindelse mellem Næstved og Holmegaard for de tilrejsende gæster til Holmegaard. Det kan overvejes i Næstved at udvikle tilbud, som rækker ud til nabokommunerne og som er med til at tiltrække besøgende fra de nærliggende kommuner. Emnet kan også knytte an til ungdomskultur og mulighederne for at inddrage borgere i at skabe byrum. Det ligger samtidig lige for at samarbejde med folkeskolerne, som den nationale arkitekturpolitik i formidlingsøjemed har fokus på. Flere kulturaktører kan desuden med fordel inddrages og spille en rolle i kommunens planarbejde med udvikling af byrum. En af hovedtankerne med Det Ny Holmegaard er at sætte fokus på de værdier og erfaringer, som ligger i håndens arbejde med materialer og dermed blive et kompetencecenter for praktisk æstetisk læring, som både rummer et eksperimentarium, uddannelse, forskning og professionelle værksteder. Denne styrkeposition for Næstved kan underbygges ved at etablere en ny linje på Talentskolen, som er direkte rettet mod praktisk, æstetisk læring. Dermed kan den profil, som Næstved er ved at opbygge på talentområdet også forankres i en stedbunden styrkeposition, som har unik karakter. Til eksempel har Kolding Kommune de seneste år haft held til at udvikle en profil som design-by med udgangspunkt i Designskolen og kunstmuseet Trapholts faglige fokus. Grafisk Værksted i Næstved er et af få tilbageværende arbejdende værksteder, hvor kunstnere holder liv i et gammelt grafisk håndværk. Derfor vil det være en yderligere styrkelse af Det Ny Holmegaard, hvis Grafisk Værksted også kan få en placering i Det Ny Holmegaard som professionelt værksted. Billedkunst Formidling og undervisning indenfor billedkunst varetages for skolebørn og unge af Musik- og Kulturskolen, Rønnebæksholm, Talentskolen, samt Ungdomsskolen. Børnekulturhuset har tilbud til småbørn, hvor der samtidig lægges vægt på at kompetenceudvikle pædagogers arbejde med børn og æstetiske processer. Sidstnævnte tilbud er rettet mod alle børn i institutioner, hvor de øvrige knytter sig til betalende elever/gæster/skolebesøg. Sydpolen har også kreative tilbud, som især er rettet mod brugere med særlige udfordringer. Talentskolen har enkeltstående samarbejder med Rønnebæksholm og Ungdomsskolen, men ellers der tale om forholdsvis uafhængige tilbud. Rønnebæksholms nye kunstværksted overlapper i nogen grad med Musik- og Kulturskolens tilbud, men udbyder endnu ikke faste forløb. Rønnebæksholm oplever dog efterspørgsel på flere tilbud til børn. 14
Der er ikke aktuelt en fungerende fødekæde, som bevirker at elever fra (Musik- og) Kulturskolen optages på Talentskolen, hvilket bl.a. kan hænge sammen med, at der ikke er prioriteret en faglig ledelse og udvikling af faglige standarder for billedkunstundervisningen. Den samlede indsats for billedkunst er forholdsvis spredt, og aktørerne har hver især begrænsede ressourcer til rådighed til opgaven. Billedskoleområdet er heller ikke på samme måde som musikskolerne sikret et fagligt niveau via lovkrav. Muligheder Der er på billedkunstområdet i Næstved et udviklingspotentiale, som kan indfries ved så vidt muligt at samle kræfterne fagligt, administrativt og ledelsesmæssigt. Dette kan bevirke en styrkelse af det faglige miljø og dermed flere kompetencer og flere ressourcer til kontinuerligt at arbejde udviklingsorienteret med området via fælles målsætninger og strategier, med andre ord større professionalisering. Det kan skabe effektivisering og faglig synergi, som kan øge kvaliteten, volumen og sammenhæng i tilbuddene. Der kan desuden arbejdes mere sammenhængende og systematisk med at skabe en stærk fødekæde til Talentskolen. Der vurderes at være tre modeller for en ny organisering, som kan styrke billedkunstområdet og fødekæden til Talentskolen: 1. Fælles ledelse: Billedskoleundervisningen på (Musik- og) Kulturskolen og Rønnebæksholm kommer under Talentskolens koordination og ledelse i pædagogisk faglig henseende. 2. Fælles ledelse og organisatorisk samling: Kulturskolens billedkunstundervisning flyttes til en samlet billedskole på Rønnebæksholm, og Talentskolen leder billedskolen i pædagogisk faglig henseende. 3. Oprettelse af ny kulturskole under Talentskolen: Alle Kulturskolens kreative fag (dvs. både billedkunst og dans/drama) samles organisatorisk og fysisk i én enhed under Talentskolen. Model 1. bidrager til at professionalisere billedskoleundervisningen, men den forbliver spredt på flere lokaliteter. Model 2. professionaliserer undervisningen, samler ressourcerne og forankrer billedskolen i billedkunstnerisk faglighed, nærhed til samtidskunsten og skoletjenestetilbud på Rønnebæksholm. Model 3. fokuser især på at styrke fødekæden til Talentskolen og skabe synergi mellem kunstarterne, men samtidig svækkes kunstarternes tilknytning til kerneopgaverne på Musikskolen og Rønnebæksholm. Film I Næstved er der et spirende filmmiljø, som understøttes af Ungdomsskolens filmundervisning og Talentskolens nye linje for film og animation. På Grønnegades Kaserne Kulturcenter har Talentskolen åbnet et filmhus, hvor begge skolers undervisningslinjer er placeret, men også har potentiale til at blive et bredere regionalt filmværksted for filmskabere. Som det eneste sted i kommunen ydes der tilskud til filmfremvisning i Glumsø Bio og Kulturhus samt i filmklubben Oskar samme sted. Tilskuddet til filmfremvisning er en videreførelse af tidligere tilskud fra før kommunalreformen, som principielt ikke harmonerer 15
med fravær af lignende tilskud andre steder i kommunen. Omvendt kan det betragtes som et bidrag til at skabe en rimelig balance mellem Næstved by og landdistrikterne. Det bør overvejes, enten at udfase denne type støtte i en overgangsperiode, eller give andre aktører i kommunen de samme muligheder. Kulturudvalget har i forbindelse med budgetforhandlingerne i 2014 igangsat en proces, hvor der skal ske en revurdering af alle faste tilskud til foreninger og årlige arrangementer. Denne proces inkluderer Glumsø Bio og filmklubben Oskar. I forbindelse med eventuel støtte til filmforevisning og børnefilmklub bør det overvejes, at stille krav om at integrere mere formidling og i højere grad satse på skabende processer, hvor børn og unge selv prøver kræfter med filmmediet, da det vurderes at være en mere tidssvarende investering i filmområdet. Dette vil strategisk og fagligt harmonere med satsningen på det nye filmhus. Litteratur Næstved Bibliotekerne har litterære aktiviteter, mens Talentskolen har en forfatterlinje for unge. De seneste år har biblioteket samarbejdet med en privat forening, og i 2014 Næstved Turistforening, om Herlufsholm Fantasyfestival, som et godt forsøg på at sætte Næstved på landkortet. Muligheder Næstved Bibliotekerne bør være den ledende aktør, som tager initiativ til og sikrer, at der afholdes større litterært baserede begivenheder og der fortsat er litteraturformidling i Næstved. Biblioteket og Talentskolen bør arbejde tæt sammen for at styrke hinandens opgaver i forbindelse med såvel den brede litteraturformidling som styrkelse af fødekæden til Talentskolen. Musik På Musikområdet er der i kraft af Musikskolen en del undervisningsaktiviteter for børn og unge inden for klassisk og rytmisk musik. Ungdomsskolen har tilbud omkring musikproduktion, men der findes ikke tilbud/læringsmiljøer for nyere musikgenrer som elektronisk musik, hiphop, rap mv. Der er heller ikke en musikscene eller andre uformelle tilbud, som er decideret rettet mod unge. Ligeledes er der mangel på øvefaciliteter. Generelle og tværgående vurderinger Involvering af unge Selvom Næstved Kommune på ungekultur-området har gennemført markante tiltag, der også på nationalt plan har været dagsordensættende, så er der på flere områder få eller ingen kulturtilbud til unge. Ser man bort fra de tilbud, som består af ren undervisning, er der fravær af uformelle tilbud til det brede felt af unge mennesker og efterspørgsel efter rammer for selvorganiserede unges aktiviteter. Kulturministeriets strategi på området har stærk fokus på behovet for at involvere unge og skabe bedre rammer for deres selvorganiserende aktiviteter i forbindelse med kunst og kultur herunder også unge der ikke af sig selv opsøger det. Styrket samarbejde Flere kulturinstitutioner peger på, at der er muligheder for at arbejde bedre sammen. Både i forhold til bedre koordinering og bedre tilbud til borgerne, men også i forhold til administrative 16
og kommunikative funktioner samt større tværgående udviklingsinitiativer. Der er potentiale for at skabe merværdi gennem samling af flere kompetencer og ressourcer mv. Skolereformens krav om samarbejde mellem skoler og kultur- og fritidsliv, samt Kulturministeriets anbefalinger om at synliggøre og koordinere eksisterende tilbud bedre, giver yderligere anledning til at øge systematisk samarbejde mellem kulturaktørerne. I forhold til ambitionerne om at lade alle børn får muligheden for at møde kunst og kultur også dem, der ikke naturligt møder det i deres opvækst er folkeskolen en unik ramme, som kulturaktørerne bør benytte. Men erfaringerne med at skabe tilbud til skolerne peger på, at der er behov for en ekstraordinær indsats, hvis kultur- (og fritids)tilbud og samarbejdet med skolerne for alvor skal blive forankret som en integreret del af undervisningen. Kulturministeriet har afsat midler, der kan søges til at understøtte arbejdet med at udvikle samarbejdet med mellem kultur-/fritidslivet og skolerne. I 2015 bliver der taget et første skridt i retning af at samle kræfterne om øget samarbejde, idet Børnekulturhuset og Talentskolen samles fysisk og administrativt i et fagligt fællesskab på Grønnegades Kaserne Kulturcenter. En sådan platform kunne også være omdrejningspunkt for et øget samarbejde med de øvrige kulturinstitutioner og aktører om at styrke kommunikation, som efterspørges af flere kulturledere. Samarbejdet kan også involvere de selvejende institutioner og andre aktører. Denne model for samarbejde kan også blive en stærk platform, både fysisk og fagligt, for samarbejdet med folkeskolerne om Den åbne skole. På den baggrund vil det også være en logisk placering for en koordinerende funktion til at styrke samarbejdet mellem skolerne og kultur- og fritidslivet i Næstved Kommune. Hvis samarbejdet er velfungerende kan det på længere sigt blive et sekretariat, der kan løse større opgaver, som kræver koordination af mange aktører og kompetencer i forbindelse med eksempelvis Mærk Næstved-initiativer og turismetiltag. Der kan også være tale om deciderede udviklingsopgaver eller kampagner, som skaber et løft for det samlede kulturområde. Børn og unge med udfordringer Sydpolen har fokus på tilbud for børn og unge med sociale udfordringer. Der mangler dog generelt viden om de børn og unge, som på grund af sociale eller andre udfordringer, ikke møder eller ikke selv opsøger kunst og kultur. Logistik og infrastruktur Lokalråd og forsamlingshuse i Næstved Kommune har givet udtryk for ønsker om at prioritere flere kulturaktiviteter i mindre byer i landområderne. Det tilstræbes generelt at skabe en rimelig balance mellem land og by, men i nogle tilfælde er problemet også afhængig af logistik og infrastruktur i kommunen. Denne problematik er også aktuel i forbindelse med skoler og daginstitutioners manglende brug af kulturtilbud, og det forventes at blive en af udfordringerne med Den åbne skole. 17
Projekt Ansvarlig enhed Projektejer Projektleder Kommissorium for udredning af kulturtilbud til børn og unge Center for Kultur og Borgerservice Kim C. Dawartz, centerchef Jakob Hansen, chefkulturkonsulent Projektets baggrund Kulturudvalget besluttede på sit møde den 12. maj, at administrationen skal gennemføre en udredning af kulturtilbud til børn og unge, med særligt fokus på teaterområdet. Der forventes ikke flere offentlige midler tilført området, tværtimod kan der imødeses krav om yderligere besparelser i de kommende år. Det bør dog tilstræbes at sikre den nødvendige økonomi og kvalitet i de tilbud, som kommunen vælger at støtte. Næstved Kommune støtter teater og andre kulturelle aktiviteter for børn og unge ved at yde årlige tilskud til institutioner som Grønnegade Teater (egnsteater), Børnekulturhuset, Musikog Kulturskolen, Næstved Bibliotek, Talentskolen m.fl. Det samme er tilfældet for Næstved Ungdomsskole, der dog ligger uden for Kulturudvalgets ressort. Der findes desuden kulturtilbud til børn og unge som følge af forskellige foreninger (fx Næstved Teater) og andre aktørers aktiviteter. Flere af disse modtager årlige tilskud, som er på kommunens budget, og/ eller tilskud til aktiviteter via puljeordninger. Da de forskellige aktører beskæftiger sig med aktiviteter og målgrupper, der i nogle tilfælde er sammenfaldende, giver det god mening at anlægge et samlet syn på deres tilbud og de tilskud der ligger bag. Kommunens nuværende aftale med egnsteatret løber frem til medio 2016, og ifølge aftalen skal forhandlinger om en eventuel forlængelse begynde i sensommeren 2014. Det er derfor aktuelt at overveje fremtidsperspektiverne for egnsteatret og i den forbindelse inddrage en vurdering af det samlede teaterområde. Næstved Kommune har på landsplan været tidlig ude med en børnekulturel indsats med Børnekulturhusets åbning i 2003, og tiden er moden til at kaste et evaluerende blik på området. Næstved Kommune har en Kulturstrategi fra 2012-2016, der adresserer tilbud til børn og unge, og Kulturministeren har i maj 2014 har udmeldt en national strategi for børn og unges møde med kultur. Center for Kultur og Borgerservice iværksætter på denne baggrund en udredning af de kulturtilbud til børn og unge, som i dag tilbydes af kommunale virksomheder, eksterne institutioner og foreninger. Udredningen forholder sig til det samlede teaterområde. Projektets effekt Beskriv projektets forventede effekt for brugere og/eller borgere. Formålet er at få anbefalinger til bedre udnyttelse af tilskuddene til området. 18