Referat Tema og udviklingsudvalget kl. 08:30 Lokale 83 Jammerbugt Kommune
Tema og udviklingsudvalget Punkter på åbent møde: 1. Godkendelse af LAG strategiplan 1 2. Servicestrategi - Tema- og Udviklingsudvalgets område 3 3. Udbudsrunde - 15. januar 2008 6 4. Fiskeri-LAG - udviklingsplan 8 5. Principper - Landdistriktsmidler 11 6. Helårsturisme 13 7. Tilskud til lokalsamfund 2008 15 Punkter på lukket møde: Afbud: Inge Pedersen (A)
Tema og udviklingsudvalget 3 1. Godkendelse af LAG strategiplan 1849-27736/ Lars Haagensen Beslutningstema Godkendelse af den lokale aktionsgruppes udviklingsstrategi. Sagsbeskrivelse Jammerbugt Kommune har den 19. december modtaget udviklingsstrategien fra den lokale aktionsgruppe der omfatter Jammerbugt- og Vesthimmerland Kommuner. Den Lokaleaktionsgruppe Jammerbugt/Vesthimmerland har, som led i udarbejdelsen af strategien, samarbejdet med Udviklingsafdelingen. Af aktionsgruppens vision fremgår det, at man vil arbejde for at skabe medvind for aktive og initiativrige ildsjæle i landet, hvor blæsten går frisk!. Overordnet er strategien åben, det vil sige, at den i princippet kan rumme en stor diversitet af projekter indenfor både etablering af attraktive levevilkår, samt indenfor etablering af nye arbejdspladser. Strategien peger dog på en række indsatsområder, som aktionsgruppen har særligt fokus på. I forhold til attraktive levevilkår, satses der konkret på udvikling af henholdsvis det sociale og kulturelle område samt udvikling af natur- og kulturmiljøer. I forhold til etablering af nye og attraktive arbejdspladser, satses der konkret på udvikling af turisme samt udvikling af mikrovirksomheder eksempelvis indenfor fødevarer, turisme og oplevelsesøkonomi. LAG Jammerbugt Vesthimmerland lægger op til et tæt samarbejde med de to kommuner, region og forskellige græsrodsorganisationer. LAG Jammerbugt/Vesthimmerlands udviklingsstrategi vurderes at være i overensstemmelse med den vedtagne Planstrategi og strategi for Agenda 21 Retsgrundlag Jf. Bekendtgørelse om oprettelse og drift af lokale aktionsgrupper under landdistriktsprogrammet for perioden 2007-2013 12 skal den lokale aktionsgruppes udviklingsstrategi godkendes i den pågældende region og de berørte kommuner. Region og Kommune skal sikre at den lokale udviklingsstrategi er i overensstemmelse med henholdsvis de fastlagte regionale udviklingsstrategier, de fastlagt regionale erhvervsudviklingsstrategier og de fastlagte kommunale udviklingsstrategier. Økonomi og finansiering Ingen
Tema og udviklingsudvalget 4 Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller at den lokale aktionsgruppe udviklingsstrategi godkendes. Bilag: Udviklingsstategi 19.12 2007 Tema og udviklingsudvalget, den Anbefales til økonomiudvalgets godkendelse. Fremsendes herefter til kommunalbestyrelsen til orientering. Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 5 2. Servicestrategi - Tema- og Udviklingsudvalgets område 1849-25643/ Mogens Fransen Beslutningstema Godkendelse af Tema- og Udviklingsudvalgets del af Jammerbugt Kommunes servicestrategi for 2007-09. Sagsbeskrivelse Kommunalbestyrelsen skal jf. Den Kommunale Styrelseslov inden udgangen af funktionsperiodens første år vurdere, hvordan kvaliteten og effektiviteten i den kommunale opgavevaretagelse kan udvikles (servicestrategi). Kommunalbestyrelsen skal i den forbindelse vurdere, om kommunen skal gøre brug af udbud, og på hvilken måde dette skal ske. Servciestrategien skal gøres tilgængelig for kommunens borgere i form af en redegørelse. Der kan fra ministeriel side fastsættes nærmere regler for servicestrategiens indhold og udformning. Bekendtgørelsen om servicestrategi indeholder bl.a. bestemmelser om, at servicestrategien skal indeholde: 1. en oversigt over indsatsområdet, som Kommunalbestyrelsen har fastlagt 2. Kommunalbestyrelsens vurdering af, på hvilke områder JammerbugtKommune påtænker anvendelse af udbud 3. en arbejdsplan, som beskriver de initiativer, som Kommunalbestyrelsen påtænker at tage i anvendelse i forhold til de enkelte indsatsområder, samt tidsplan herfor 4. Kommunalbestyrelsens udbudspolitik Der er administrativt udarbejdet et forslag til en førstegenerations Tema- og Udviklingsudvalgets andel af servicestrategi for Jammerbugt Kommune. Den er bl.a. udarbejdet på grundlag af allerede trufne politiske beslutninger og de indsatsområder, der arbejdes med eller ligger i støbeskeen: Tema- og Udviklingsudvalgets område: Indsatsområde Løsning Metode Tidsplan
Tema og udviklingsudvalget 6 Helårsturisme - udvidelse af turistsæsonen Igangsætning af projekter i samarbejde med erhvervet og i samspil med VisitDenmark og BestOfDenmark - deltagelse som læringspartner under VisitDenmark Udviklingsseminarer med Turistforum som arrangør med deltagelse af eksterne oplægsholdere og ideudvikling sammen med erhvervet suppleret med sparring med de øvrige læringspartnere og VisitDenmark Udarbejdelse af strategi og handlingsplan i samarbejde med aktuelle virksomheder. Udarbejdelse af finansieringsplaner, ansøgninger om medfinansiering m.v. Første seminar afholdes i januar 2008 fulgt op af andre. Strategi og handlingsplan udarbejdes i 2008 med løbende efterfølgende iværksættelse Borger- og Brugerinddragelse Udarbejdelse af en politik for borgerog brugerinddragelse Inddragelse af borgere og brugere forud for beslutning i relevante sager Implementeres fra 1. januar 2008. Markedsføring/branding af kommunen Udarbejdelse af strategi Analyse af tilflytteres begrundelse for at være tilflytter og pendleres begrundelse for ikke at flytte. Spørgeskemaunders øgelse for at belyse mulige markedsføringstema er/ brandingområder. Udarbejdelse af en strategi Analysen gennemføres primo 2008. Umiddelbart herefter gennemføres spørgeskemaund ersøgelsen. Strategien udarbejdes inden sommerferien 2008.
Tema og udviklingsudvalget 7 Udvikling af landdistrikterne til gavn for borgerne og med henblik på at etablere attraktive landsbymiljøer og øget beskæftigelse i landdistrikterne Aktivering af borgere, der igangsætter udviklingsprojekter i lokalområderne og på tværs af de enkelte lokalområder Løbende udbud af landdistriktsmidler til udviklingsprojekter. Bistand til udvikling af projekter og ansøgning om medfinansiering fra udviklingsafdelingen 3 årlige udbud Sagen behandles i de enkelte fagudvalg, der giver hver sit bidrag til den samlede Servicestrategi til behandling i Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse. Retsgrundlag Den Kommunale Styrelseslov og Bekendtgørelsen om servicestrategi. Høring/borger- og brugerinvolvering Servicestrategien har ikke været til høring og ingen borger eller bruger har været involveret i udarbejdelsen heraf. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at det foreliggende forslag drøftes og resultatet heraf fremsendes til økonomiudvalget som udvalgets bidragl til den samlede servicestrategi. Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt. Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 8 3. Udbudsrunde - 15. januar 2008 1849-27737/ Mogens Fransen Beslutningstema Stillingtagen til hvor stor en andel af budgettet for 2008, der ønskes udloddet i 1. udbudsrunde 2008 Sagsbeskrivelse Tema- og Udviklingudvalget har et budget på 2,350 mill. kr. i 2008. Af dette budget har Kommunalbestyrelsen i forbindelse med budgetlægningen besluttet, at der skal afholdes et beløb til anskaffelse af en biblioteksbus. Der foreligger endnu ikke noget overslag over denne udgift. I 2007 besluttede udvalget at udlodde 20.000 kr. til hvert af de 24 lokalsamfund i kommunen til brug for afholdelse af møder, administration og finansiering eller medfinansiering af småprojekter i de enkelte lokalsamfund. Dette beløb udgjorde i 2007 480.000 kr. Der henvises til anden sag på dagsordenen. Det er tidligere fastlagt, at der skal gennemføres 3 udbudsrunder i 2008. På den baggrund tages stilling til, hvor stor en andel af budgettet, der ønskes udloddet i 1. runde 2008 Retsgrundlag Jammerbugt Kommunes Landdistriktspolitik Økonomi og finansiering Udlodningen finansieres af udvalgets samlede budget. Høring/borger- og brugerinvolvering Der har ikke været foretaget høring, idet der her er tale om politisk vurdering af udlodningsfrekvensen. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at der udloddes en fjerdedel af de midler, der forventes at være tilbage, når biblioteksbussen er betalt og efter fradrag af evt. forlods tildelte midler til de enkelte lokalsamfund. Indstillingen skal bl.s. ses på baggrund af, at der ikke er gået lang tid siden de sidste bevillinger er givet og at de lokale indsjæle formentlig kan have behov for lidt længere tid til at udforme nye ansøgninger.
Tema og udviklingsudvalget 9 Tema og udviklingsudvalget, den Der udloddes maksimum 400.000 kr. i denne udbudsrunde. Der rykkes for en afklaring af spørgsmålet vedrørende indkøb af biblioteksbus. Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 10 4. Fiskeri-LAG - udviklingsplan 1849-27776/ Mogens Fransen Beslutningstema Orientering om status på udviklingsplan for Fiskeri-LAG Sagsbeskrivelse Bestyrelsen for Fiskeri-LAG har den 28. november 2007 afholdt bestyrelsesmøde. I den forbindelse blev der gennemført en SWOT-brainstorm, der resulterede i opstilling af 4 mulige indsatsområder: Turisme Naturen Fiskerikultur og erhverv Befolkningen (arbejdskraft) Brainstorm en er opsummeret således: Styrker Svagheder Muligheder Befolkningen Den indre infrastruktur Befolkningen (kompetencer) Fisk aktivt fiskeri Manglende arbejdskraft (manglende mobilitet) Produktudvikling (fisk) Akvakultur Turisme - potentiale Fiskeri (begrænsninger, sårbarhed pga. afhængighed) Turisme Industri - fisk - værftsindustri - vindenergi Gruppe II Styrker Svagheder Muligheder Økonomi Vedvarende energi - lavindkomstområde iværksætterkultur - manglende aktivitetsniveau Forskelligheder - store og små havne - hav og fjord Kompetenceniveau - højt/lavt - manglende uddannelsesmuligheder - mange ufaglærte få med længere uddannelse Naturen - nationalpark - windsurfing - hav nationalpark
Tema og udviklingsudvalget 11 Naturens mangfoldighed Bosætning - fraflytning - mørke vinduer - færre statslige arbejdspladser - infrastruktur Turisme - helårsturisme - kystfjordturisme - oplevelsesturisme Gruppe III Styrker Svagheder Muligheder Mange små byer med tradition for sammenhold og foreningsaktive borgere Affolkning i fiskerbyerne Udvikling af fiskebestande i erhvervsrettet øjemed (krabber og søstjerner) Naturen - kyststrækning med variation Godt turismegrundlag med et meget aktivt fiskeri Kortsigtet fortjeneste/investering i kystnære byggeområder (dårlig udnyttelse) kortsigtet anvendelse af attraktive arealer Nedgang i fiskeriet Formidling af fiskerikultur Udbygning af turismen Heraf udledes 4 mulige indsatsområder Turisme Naturen Fiskerikultur- og erhverv Befolkningen (arbejdskraft) Udbygning af turismen Godt turismegrundlag med meget aktivt fiskeri Helårsturisme, kyst- og fjordturisme, oplevelsesturism e Nationalpark, windsurfing, havnationalpark Kyststrækninger med variation / naturens mangfoldighed Naturens forskelligheder store og små havne, hav og fjord Naturens mangfoldighed Produktudvikling / udvikling af fiskeribestande i erhvervsrettet øjemed Akvakultur Fiskeindustri Værftsindustri Vindenergi Formidling af fiskerikultur Der skal arbejdes for at mindske affolkningen i fiskerbyerne Forbedring af den indre infrastruktur Vedvarende energi iværksætterkultur Udnytte de mange mindre byer og deres tradition for sammenhold samt foreningsaktivitet
Tema og udviklingsudvalget 12 Bosætning - fraflytning - mørke vinduer - færre statslige arbejdspladser - manglende arbejdskraft - manglende uddannelsesmulig heder Der er ikke udarbejdet yderligere materiale efter bestyrelsesmødet. Frederikshavn Kommune varetager sekretariatsfunktionen indtil videre. Formanden for udvalget giver en kort orientering om status. Retsgrundlag Fiskeri-LAG ens vedtægter Økonomi og finansiering Ingen Høring/borger- og brugerinvolvering Fiskeri-LAG en er etableret som en forening, hvor alle borgere i LAG ens område kan være medlem og øve indflydelse. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt. Der blev udleveret materiale fra LAG-gruppens møde den 16. januar Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 13 5. Principper - Landdistriktsmidler 1849-27783/ Mogens Fransen Beslutningstema Fastlæggelse af princip i forbindelse med administration af bevillinger af Landdistriktsmidler. Sagsbeskrivelse I forbindelse med administration af de tidligere givne bevillinger til projekter efter Jammerbugt Kommunes Landdistriktspolitik er der opstået et enkelt spørgsmål, der bør have en principiel afklaring: Bevillingerne i første udbudsrunde er for de flestes vedkommende givet, således at den dækker op til et maksimumbeløb dog maksimalt 50% af de samlede udgifter (projektudgifter). Hvordan defineres de samlede udgifter? Er en fysisk gave en støtteberettiget udgift, så den kan indregnes som medfinansiering? Retsgrundlag Jammerbugt Kommunes Landdistriktspolitik Økonomi og finansiering Ingen Høring/borger- og brugerinvolvering Der er tale om et afklaringsspørgsmål i forbindelse med administration af bevillinger. Derfor er der ikke foretaget nogen høring. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at fysiske gaver, der er en naturlig del af projektet, ligestilles med indsamlede midler og dermed kan indgå som en ligeværdig del af medfinansieringen af det konkrete projekt. Tema og udviklingsudvalget, den Godkendt. De udbetalte midler til lokalsamfundene (de 20.000 kr. for 2007 og 10.000 kr. for 2008) kan ikke betragtes som medfinansiering og dermed udløse tilskud fra landdistriktsmidlerne som krone til krone. Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 14 6. Helårsturisme 1849-17765/ Mogens Fransen Beslutningstema Drøftelse af udvalgets bidrag til fremme af helårsturisme og etablering af klynger og netværk indenfor turistområdet Sagsbeskrivelse Udvalget drøftede den 10. oktober 2007 dets opgaver og gjorde status på opgaveløsningen. Det blev bl.a. protokolleret, at udvalget ønsker at spille en mere aktiv rolle i forbindelse med netop disse emner. På den baggrund og med baggrund i den netop (den 16. januar) afholdte konference om helårsturisme drøftes evt. konkrete tiltag på området. Der tages udgangspunkt i drøftelserne på konferencen. Retsgrundlag Jammerbugt Kommunes Styrelsesvedtægt og kommunalbestyrelsens beslutninger om udvalgets kompetenceområder. Økonomi og finansiering Ingen Høring/borger- og brugerinvolvering Drøftelserne er en opfølgning på den netop afholdte konference med deltagelse af turisterhvervet. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at drøftelsen munder ud i en præcisering af konkrete tiltag, der i samarbejde mellem erhvervet og kommunen kan være med til at øge helårsturismen, klyngedannelse og netværk. Tema og udviklingsudvalget, den Turistchef Finn Hagedorn deltog under dette punkt. Det er udvalgets opfattelse, at konferencen om helårsturisme var et godt initiativ, at det var en god og relevant konference, og at resultatet peger fremad til gavn for turismen i Jammerbugt Kommune. Udvalget bakker op om det videre arbejde i de 4 udviklingsgrupper: 1. Aktiv ferie, 2. 50+ tilbud, 3. Stilhed og helse og 4. Limfjorden.
Tema og udviklingsudvalget 15 Turistchefen arbejder videre med at skabe muligheder for etablering af frivillige klynger og netværk i turisterhvervet i og på tværs af brancher Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 16 7. Tilskud til lokalsamfund 2008 1849-25160/ Mogens Fransen Beslutningstema Stillingstagen til, om der skal udbetales et engangstilskud til de enkelte lokalsamfund i 2008 Sagsbeskrivelse Tema og udviklingsudvalget besluttede den 08. marts 2007: Der gives tilsagn om udbetaling af 20.000 kr. pr. lokalområde til dækning af mødeudgifter, administrationsudgifter og finansiering/medfinansiering af nye mindre, lokale projekter eller videreudvikling af eksisterende. Der stilles krav om en skematisk oversigt over beløbets anvendelse. Beløbets anvendelse indgår i Landdistriktsudvalgets årsberetning. Det valgte landdistriktsudvalgsmedlem har ansvaret for beløbet, som administreres i samarbejde med minimum 2 andre i lokalområdet - gerne repræsentanter fra forskellige foreninger. Landdistriktsudvalget har den 22. november 2007 på baggrund af tilbagemeldinger fra de enkelte lokalsamfund indstillet til Tema- og Udviklingsudvalget, at der igen i 2008 bevilges et beløb til hvert enkelt af de 24. lokalsamfund. Retsgrundlag Økonomi og finansiering Eventuelle engangstilskud kan finansieres af Tema- og Udviklingsudvalgets budget for 2008. Høring/borger- og brugerinvolvering Landdistriktsudvalget har været hørt i dets møde den 22. november se under sagsfremstilling. Indstilling Vicekommunaldirektøren indstiller, at der for 2008 gives tilsagn om udbetaling af et beløb til de 24 lokalsamfund på samme vilkår som i 2007. Samtidig indstilles, at udvalget overvejer beløbets størrelse set i lyset af, at udvalget i 2008 skal finansiere anskaffelse af en biblioteksbus. Tema og udviklingsudvalget den 06.12.2007 Udsættes. Der afventes oversigt over anvendelsen af beløbet for 2007 og
Tema og udviklingsudvalget 17 overslag over udgiften til biblioteksbus. Fraværende: Afbud ----------------------------------------------------------------------------------------------- Da kun cirka halvdelen af lokalsamfundene pt. har fremsendt opgørelse over anvendelse af midlerne vil der først på mødet blive fremlagt en status over anvendelsen af de 20.000 kr. i de 24 lokalsamfund. Bilag: Tema og udviklingsudvalget, den Der blev udleveret oversigt over forbruget af midler udbetalt i 2007. Oversigten viser, at der p.t. er brugt 23% af de udbetalte midler. I 2008 tilbydes 10.000 kr. til de enkelte lokalsamfund. Bevillingen ledsages af en opfordring til at igangsætte aktiviteter for midlerne. Bevillingen i 2008 gives under samme forudsætninger som bevillingen i 2007. Fraværende: Tilbage til toppen
Tema og udviklingsudvalget 18 Underskrifter Erik Holt (V) Helle Bak Andreasen (V) Henry Kronborg (V) Karl Schrøder (A) Lars Jørgen Holt (V) Niels Chr. Hem (V)