Politi- og domstolsreformen
This page intentionally left blank
Jens Røn Politi- og domstolsreformen Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2007
Politi- og domstolsreformen 1. udgave, 1. oplag 2007 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslag: Morten Højmark Tryk: Narayana Press, Gylling Indbinding: Jysk Bogbind, Holstebro Printed in Denmark 2007 ISBN 978-87-574-1458-5 Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lyngbyvej 17 Postboks 2702 2100 København Ø Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: forlag@djoef.dk www.djoef-forlag.dk
Indholdsfortegnelse Kapitel 1. Indledning... 9 1.1. Baggrund... 9 1.2. Oversigt over politi- og domstolsreformen... 11 1.3. De nye politi- og retskredse... 14 Afsnit I. Politireformen Kapitel 2. Oversigt over og baggrunden for politireformen... 23 2.1. Oversigt over politireformen... 23 2.2. Den hidtidige ordning af dansk politi... 25 2.2.1. Ledelse og styring af politiet og anklagemyndigheden.. 25 2.2.2. Politikredsstrukturen... 30 2.2.3. Politiets kontakt med lokalsamfundet... 30 2.3. Grundlaget og baggrunden for politireformen... 31 Kapitel 3. Ledelse og styring af politiet og anklagemyndigheden... 43 3.1. Indledning... 43 3.2. Politidirektørernes beføjelser mv.... 46 3.3. Rigspolitichefens beføjelser mv.... 49 3.4. Klageadgang... 52 3.5. Særligt om ledelsesforholdene i anklagemyndigheden mv... 53 Kapitel 4. De nye politikredse... 59 4.1. Større politikredse... 59 4.2. Politikredsenes tjenestesteder... 61 4.3. Varetagelse af de hidtidige politiregioners opgaver... 65 4.4. Tilrettelæggelse af anklagemyndighedens legalitetskontrol mv... 67 Kapitel 5. Politikredsenes organisation... 69 5.1. Indledning... 69 5.2. Politikredsens øverste ledelse... 70 5
Indholdsfortegnelse 5.3. Varetagelse af de politimæssige opgaver... 71 5.4. Organiseringen af politikredsens anklagemyndighed... 75 Kapitel 6. Politiets beredskab (døgnvagttjeneste)... 77 Kapitel 7. Politiets kontakt med lokalsamfundet... 81 7.1. Indledning... 81 7.2. Lokalpolitiets rolle... 82 7.3. SSP-samarbejdet mv.... 84 7.4. Kredsråd... 86 7.5. Lokal samarbejdsplan... 89 Kapitel 8. Opgaver, der flyttes fra politiet... 95 8.1. Indledning... 95 8.2. Opgaver, som er overført til andre myndigheder... 96 8.3. Opgaver, som det overvejes at overføre til andre myndigheder... 98 8.4. Opgaver, som ikke overføres til andre myndigheder... 98 Kapitel 9. Ny teknologi mv.... 101 Kapitel 10. Politiets personale- og ledelsespolitik og politiets uddannelse... 105 10.1 Videreudvikling af personale- og ledelsespolitikken... 105 10.2. Politiets uddannelse... 107 Afsnit II. Domstolsreformen Kapitel 11. Oversigt over domstolsreformen... 111 Kapitel 12. De nye retskredse... 115 12.1. Indledning... 115 12.2. Den hidtidige organisering mv. af retterne... 115 12.2.1. Domstolenes organisation og opgaver... 115 12.2.2. Den administrative ledelse af retterne... 116 12.3. Den nye retskredsstruktur... 118 12.3.1. Baggrunden for den nye retskredsstruktur... 118 12.3.2. Større retskredse... 122 12.4. Permanent bemandede afdelingskontorer... 126 12.5. Behandling af særligt»borgernære«sager... 129 12.6. Ledelsen af retterne... 130 6