Ole Hasselbalch Laerebog Ansasttelsesret og Personalejura 2. udgave Jurist- og 0konomforbundets Forlag 2007
Indholdsfortegnelse Forkorielser 75 Forord 17 Om forfatteren 19 Kapitel 1. Anscettelsesrettens grundlag 21 1. Ansaettelsesretten somjuridiskdisciplin 21 2. L0nmodtagerbegrebet 22 3. Regelvserkets historiske baggrund 28 4. Den arbejdsretlige litteratur 32 Kapitel 2. Lovgivningen 36 1. Alment 36 2. Den folkeretlige baggrund 38 2.1. Menneskerettighederne 39 2.2. ILO 39 2.3. EU 40 3. Ansaettelseslovgivningens fravigelighed ved aftale 43 Kapitel 3. De kollektive overenskomster 48 1. Hvad er en kollektiv overenskomst som retligt faenomen? 49 2. Hvem er berettiget og forpligtet iht. overenskomsten? 50 3. Typeraf overenskomster 51 3.1. Hovedaftaler 51 3.2. Fagoverenskomster 52 3.3. Lokalaftaler 53 4. Det»kollektivarbejdsretlige«system 56 5. Organisationernes forhold 57 6. Opnaelse af overenskomst 60 7. Overenskomsters fravigelighed ved aftale 62 8. Overenskomsternes almene virkninger: Fredspligt, pligt til tvistelefsning ad retsvejen og ledelsesret 65 9. Fortolkning og udfyldning af overenskomster 69 10. Overenskomsters gyldighedsomrade 75
11. Sanktionen for overenskomstbrud 79 12. Overenskomsters ophor 81 Kapitel 4. Den individuelle aftale S3 1. Hvordan bliver den aftalemaessige binding til? 83 2. Fortolkning og udfyldning af ansaettelsesaftaler 88 2.1. Fortolkningsprincipper 88 2.2. Udfyldning 89 2.2.1. Alment 89 2.2.2. Saerligt om overenskomster som udfyldende retsgrundlag 90 2.2.3. Overfiart lovanvendelse 97 Kapitel 5. Retspraksis 98 Kapitel 6. Retskildemes anvendelse i konkrete sager 101 Kapitel 7. Scerligt om det retlige grundlagfor ansazttelse i det offentlige 102 Kapitel 8. De anscettelsesretlige reglers Internationale gyldighedsomrade (lovkonflikter) 107 Kapitel 9. Lonmodtagergrupperne 110 1. Funktionaerer 110 2. Elever 120 2.1. Erhvervsuddannelseselever 120 2.2. Erhvervsgrunduddannelseselever 122 2.3. Andre lovregulerede elevforhold 124 2.4. Elevforhold i 0vrigt 124 3. Medhjaslpere 124 4. Somasnd 127 5. Tjenestemasnd 128 6. Andre lcnmodtagere: Faglasrte og ufaglserte arbejdere, ledere mv 132 Kapitel 10. Overordnede regler om lonmodtagerem stilling 1& 1. Det mest overordnede perspektiv: Ansaettelsesforholdet som kontraktforhold.. 133 2. Overordnede principper for retsstillingen mellem parterne i bestemte henseender 133 2.1. Ledelsesretten 134 2.2. Lenmodtagerens organisationsfrihed I 40 2.3. Retten til ligebehandling 143 2.3.1. Ligebehandling efter ken I 43 2.3.2. Ligebehandling uanset race, tro, overbevisning, oprindelse, alder eller handicap l5 6
2.3.3. Ligebehandling uanset deltidsbeskasftigelse 154 2.3.4. Ligebehandling uanset tidsbegrasnset ansasttelse 155 2.4. Anciennitetsprincippet 157 2.5. Integritetsvaernet 161 2.5.1. Problemstillingen og almindelige principper 161 2.5.2. Generelle regelsaet om integritetsbeskyttelse 164 Kapitel 11. Problemstillinger i tilknytning til indgdelse af anscettelsesforhold 169 1. Formidlingenafkontaktenmellemparterne 169 2. Sasrlige regler om etablering af ansa?ttelse i det offentlige 170 3. Informationsudveksling vedrerende ansaettelsen 171 3.1. Konkrete indbyrdes kommunikationer pa arbejdsgiverside 171 3.2. Systematiseret informationsudveksling pa arbejdsgiverside 172 3.3. Lonmodtagerens oplysningspligt efter almindelige regler 174 4. Den frie antagelsesret 177 4.1. De kollektive overenskomster 177 4.2. Ligestillingslovgivningen 179 4.3. Foreningsfrihedsloven 180 5. Betingelser for ansajttelse 180 6. Ansaettelsesaftalens indgaelse 181 6.1. Lonmodtagerens aftalehabilitet 181 6.2. Aftaleindgaelse via fuldmagt 182 6.3. Selve kontraheringen 182 6.4. Ansaettelsesaftalens form 183 6.4.1. Almindelige regler 183 6.4.2. Ansaettelsesbevisloven 183 6.4.3. Andre bestemmelser om skriftlighed 189 7. Tiltraedelsen 190 Kapitel 12. Det normale ophor 792 1. Almindelige regler 192 1.1. De normale tidsvilkar 192 1.2. Generelle regler om opsigelse 193 1.3. Generelle regler om tids- og opgavebegraensede ansaettelser 198 2. De normale tidsvilkar i enkelte kontrakter 202 2.1. Funktionaerer 202 2.2. Elever 211 2.3. De kollektive overenskomster 211 2.4. Udfyldende regler 214
Kapitel 13. Begrcensninger i afskedigelsesretten - opsigelsesgrundens betydning 216 1. Den offentlige rets regler 216 2. Usaglige afskedigelser 218 2.1. Regler om et alment vaern mod usaglig afskedigelse 218 2.2. Gennemgaende principper i de almindelige regler om usaglig afskedigelse 219 2.3. Funktionserlovens regel om usaglig afskedigelse 227 2.4. Overenskomstmaessige regler om usaglig afskedigelse 231 3. Afskedigelse p.g.a. organisationsforhold mv 239 3.1. Almindelige principper 239 3.2. Foreningsfrihedsloven 240 3.3. Organisationsfjendtlige afskedigelser pa overenskomstdaskkede omrader 242 3.4. Afskedigelse af hjnmodtagerrepraesentanter 243 4. Ligebehandling ved afskedigelse 246 4.1. Afskedigelse p.g.a. kan 246 4.2. Afskedigelse p.g.a. race, tro, overbevisning, oprindelse, alder eller handicap" 249 4.3 Afskedigelse p.g.a. deltid 250 4.4. Afskedigelse p.g.a. tidsbegrasnset ansasttelse 251 5. Afskedigelse p.g.a. virksomhedsoverdragelse 251 6. Afskedigelse p.g.a. vaernepligtsorlov 251 7. Afskedigelse p.g.a. pasningsorlov 252 8. Afskedigelse p.g.a. kommunalbestyrelseshverv 253 9. Afskedigelse p.g.a. krav efter arbejdstidsloven 253 10. Saerlige afskedigelsesbegraensninger ifolge de kollektive overenskomster 253 Kapitel 14. Fremgangsmaden ved afskedigelse 255 1. Den offentlige rets regler 255 2. Loven om kollektive afskedigelser 257 3. Kollektive informations-, ruarings- og/eller forhandlingsrettigheder ved afskedigelse 259 4. Fremgangsmaden ved afskedigelse af Letnmodtagerrepraesentanter 262 5. Unodigt skadevoldende fremgangsmade ved afskedigelse 263 Kapitel 15. Fratrcedelsesrettigheder i ovrigt 263 1. Arbejdsgiverens oplysningspligt omkring afskedigelsen 263 2. Arbejdssogning 264 3. Ledighedsgodtgerelse 265 4. Fratradelsesgodtgarelse 266 5. Fortrinsret til genansasttelse 267
Kapitel 16. Opher i ekstraordinazre tilfailde 268 1. Generelle regler om ophor p.g.a. urigtige og bristende forudsaetninger for ansasttelsen 269 2. Arbejdsgiverens dod 274 3. Lenmodtagerens invaliditet og d0d 275 4. Manglende gennemforlighed af elevforhold 275 5. Lovlige arbejdskonflikter 276 Kapitel 17. Hindringerfor arbejdsydelsen 279 1. Permanente arbejdshindringer 280 2. Midlertidige arbejdshindringer 282 2.1. Midlertidige hindringer pa arbejdsgiverside 282 2.2. Midlertidige hindringer pa lonmodtagerside 283 2.2.1. Fravaerets lovlighed 284 2.2.1.1. Det principielt lovlige fravaer 284 2.2.1.2. Forbehold ud fra misligholdelsesreglerne 286 2.2.2. Betalingskravet 291 2.2.2.1. Betalingskravets principielle grundlag 292 2.2.2.2. Retten til forholdsmaessigt afslag (inddragelse af en ellers hjemlet betaling) 294 Kapitel 18. Endanger i anscettelsesforholdet 295 1. Gennemforelse af almindelige vilkarsaendringer 296 1.1. Lov-og overenskomstmaessigebestemmelser 296 1.2. Almindelige retsregler 296 1.2.1. Ledelsesrettens ydre grsenser - forudsajtningerne for ansaettelsen 297 1.2.2. GennemfDrelse af vilkarsaendringer ud over ledelsesrettens graenser 299 1.2.3. /Endring aftemmodtagerrepraesentantersstilling 301 2. Suspension og fritstilling 301 3. Identitetsskifte pa arbejdsgiveside samt virksomhedsoverdragelse 306 3.1. Arbejdsgiverskiftets almindelige konsekvenser 306 3.2. Virksomhedsoverdragelsesloven 307 4. Konkursmv 312 Kapitel 19. Sanktioner veduregelret opfyldelse 373 1. Misligholdelse 313 1.1. Faenomenet 313 1.2. Haevebefejelsen 314 1.3. Retten til at kraeve erstatning 322 1.3.1. Almindelige erstatningsregler 323
1.3.1.1. L0nmodtagerens almindelige erstatningsansvar 323 1.3.1.2. Arbejdsgiverens almindelige erstatningsansvar 324 1.3.2. Erstatning for tilsidesasttelse af kontraktens tidsvilkar 325 1.4. Standsningsretten 332 1.5. Forholdsmajssigt afslag 333 1.6. Naturalopfyldelse 334 1.7. Ugyldighed 335 1.8. Advarsel 335 2. Fordringshavermora 336 Kapitel 20. Lonmodtagerens pligter: Arbejdet og arbejdspligten 339 1. Arbejdspligten. Arbejdsvaegring og arbejdstidsforsemmelser 340 2. Arbejdets art og omfang 343 3. Arbejdstempoet 344 4. Arbejdets kvalitet 345 5. Arbejdsstedet 346 6. Retten til arbejdsresultatet 347 Kapitel 21. Lonmodtagerens pligter (fortsat): Instruktion, /control og reglementariske bestemmelser 349 1. Arbejdsgiverbefojelserne 349 1.1. Instruktionsbefejelsen 349 1.2. Kontrolforanstaltninger 350 1.3. Reglementariske bestemmelser 353 2. Lydighedsnaegtelse 355 Kapitel 22. Lonmodtagerens pligter (fortsat): Arbejdstiden 355 1. Lovgivningens arbejdstidsregler 356 1.1. Hviletid og fridegn mv 356 1.2. Lovregler om unges arbejdstid 357 1.3. Deltidsloven 357 2. Overenskomstmaessige arbejdstidsregler 360 2.1. Den overenskomstmasssige normalarbejdstid 361 2.2. Arbejdstidens tilrettelaeggelse 362 2.3. Deltid og nedsat tid 367 2.4. Overarbejde ZZZZZZZZZZ... 368 2.5. Forskudttid ZZZZZZZZZZi 370 3. Arbejdstidsregler ifelge individuel aftale 371 Kapitel 23. Lonmodtagerenspligter (fortsat): Vandel og omsorg 372 1. Respekt, haederlighed og vandel i ovrigt 373 2. Oplysnings- og rapportpligten 376 10
3. Pligten til at undga skadeforvoldelse 376 4. Pligten til at fremme sikkerheden pa arbejdspladsen 378 Kapitel 24. Lonmodtagerens pligter (fortsat): Beskyttelsen af arbejdsgiverens virkegrundlag 378 1. Kommercielle virksomheder 378 1.1. Generelt gajldende regler 378 1.1.1. Loyalitetspligten i det Labende ansasttelsesforhold 379 1.1.2. Loyalitetspligtens eftervirkninger 384 1.2. Aftalemaessige ordninger 386 1.2.1. Aktivitetsbegrasnsningsklausulerne, deres vedtagelse og virkning 386 1.2.2. Indskrasnkninger i aftalefriheden, herunder lempelsesregler 388 1.2.2.1. Reglerne og deres baggrund 388 1.2.2.2. Begrasnsning af klausuler vedrarende det labende ansasttelsesforhold 388 1.2.2.3. Begraensning af klausuler vedrarende ansasttelsesforholdets ophor 389 2. Offentlige forvaltnings- og servicevirksomheder 396 Kapitel 25. Lonmodtagerens rettigheder: Vederlaget 400 1. Lonfastsaettelsens formelle grundlag 400 1.1. Lovgivningom banfastsarttelsen 400 1.2. Den individuelle tenaftale 404 2. L0nsystemer 405 2.1. Lonformerne 405 2.2. Overenskomsternes lonsystemer 408 2.2.1. Normalten 408 2.2.2. Lonordninger der forudsaetter lokale supplementer 408 2.2.3. Akkordtem 412 2.2.4. Saerligt om de offentlige lonsystemer: Lokallon mv 417 2.2.5. N0glepunkter omkring lokale Leinforhandlingsordninger 419 2.3. Tantiemeordninger og aktielan 424 2.4. Provisionslen 426 3. Saerlige ydelser 429 3.1. L0ntilla2g med karakter af»gave«(vimrlige Lemtillaeg) 429 3.2. Vederteggelse i naturalier 430 4. Vederlagets beregning nar det ikke modsvares af arbejde 430 5. Lonudbetalingen 431 6. Overdragelse af lonkravet 432 7. Fyldestg0relse i len 433 11
8. Misligholdelse af vederlagsforpligtelsen 434 9. Tilbagesogning af for meget erlagt km 436 10. Foraeldelse 43? 11. Sasrlige mellemregninger 437 11.1. Depositum 437 11.2. Godtg0relse af udgifter ved arbejdets bestridelse 438 Kapitel 26. Lonmodtagerens rettigheder (fortsat): Ferie, sognehelligdage og andrefridage 438 1. Ferie 438 1.1. Ferieloven 438 1.1.1. Ferielovens fravigelighed ved aftale, herunder overenskomst 438 1.1.2. Feriefriheden 439.2.1. Ferie iht. optjening 440.2.1.1. Feriefrihedens omfang 440.2.1.2. Feriens placering 442.2.2. Ferie uden optjening (suppleringsferie) 447 1.3. Feriebetalingen 448 1.1.3.1. Ferie med feriegodtg0relse 448 1.1.3.2. Ferie med ten 449 1.1.3.3. Beregning af feriegodtg0relse og ferietillasg 452 1.1.3.4. Stillingen ved samlede ferielukninger 452 1.1.3.5. Ikke-udnyttede feriepenge samt overdragelse mv 453 1.1.4. Gennemtvingelse af loven 454 1.2. Ferieoverenskomster 454 2. S0gnehelligdage 458 3. Andre (ferie)fridagsordninger 460 Kapitel 27. Lonmodtagerens rettigheder (fortsat): Lovligtforfald 460 1. Sygdom 461 1.1. Generelle regler 461 1.2. Dagpengeloven 468 1.2.1. Lovens hovedprincipper 468 1.2.2. Arbejdsgiverperioden 470 1.2.3. Friholdelse for risikoen i arbejdsgiverperioden 470 1.2.4. Betingelser for arbejdsgiverforpligtelsen 471 1.2.5. Dagpengenes beregning og udbetaling 478 12.6. Arbejdsgiverens refusionskrav 478 1.3. Funktionaerloven 479 1.4. Erhvervsuddannelsesloven 480 1.5. Kollektive overenskomster 480 12
2. Svangerskab og fodsel mv 481 2.1. Oversigt 481 2.2. Barselloven 482 2.3. Ligebehandlingsreglerne 488 2.4. Anden lovgivning 489 2.5. Overenskomster om rettigheder ved barsel 490 3. Vaernepligt 490 4. Orlovsordninger i ovrigt 491 5. Andre fravaerstilfaelde 492 Kapitel 28. Lonmodtagerens rettigheder (fortsat): Personbeskyttelsen 497 1. Arbejdssikkerheden 497 1.1. Arbejdsmiljoretten 497 1.2. Lonmodtagerens kontraktlige befiaj elser ved arbejdsmilj0overtraedelser 503 2. Den ideelle personbeskyttelse 507 2.1. Arbejdsgiverens almindelige respektpligt 507 2.2. Seksuel chikane 510 3. Retten til fritiden 512 4. Retskrav pa uddannelse 515 Kapitel 29. Tvistelosningsveje 516 1. Tvistetyper 516 2. Losning af tvister gennem udenretlig forhandling 517 2.1. Almindelige regler om forlig og forligsforhandling i retstvister 517 2.2. Den saerlige fagretlige forhandlingsordning 518 2.2.1. Karakterog anvendelsesomrade 518 2.2.2. Naermere om Normens forhandlingsprocedure 522 2.2.3. Naermere om fasllesrruader ved overenskomstbrud 524 3. Dejudicielleafg0relsesorganer 525 3.1. EF-domstolen 525 3.2. De almindelige domstole 525 3.3. Privat voldgift 526 3.4. De fagretlige afgorelsesorganer 526 3.4.1. De faglige voldgiftsretter 527 3.4.2. Arbejdsretten 530 3.4.3. Andre fagretlige afg0relsesorganer 531 4. Sasrlige afgorelsesinstanser 532 Kapitel 30. Sammenstod afafgorelseskompetence 534 1. Overordnede hensyn 534 2. Tvisternes principielle placering 537 13
2.1. Krav med hjemmel i individuel aftale 537 2.2. Krav med hjemmel i almindelige retsgrundsaetninger 538 2.3. Krav med hjemmel i lovgivning 539 2.4. Krav med hjemmel i kollektiv overenskomst 539 2.4.1. Organiserede arbejdstagere 540 2.4.2. Uorganiserede tenmodtagere 542 Kapitel 31. Retskildesogning og -handtering 544 1. Den konceptuelle indgang 544 2. Retspraksis 546 3. Litteraturen 549 3.1. Alment 549 3.2. Den centrale litteratur 552 3.2.1. Almene, systematiske fremstillinger 552 3.2.2. Laereb0ger 552 3.2.3. Offentlig arbejdsret 552 3.2.4. Ansaettelsesretten 553 3.2.5. Kollektiv arbejdsret 555 3.2.6. Arbejdsmiljo 556 3.2.7. Socialretten 556 3.2.7.1. Arbejdsteshedsforsikring 556 3.2.7.2. Arbejdsskadesikring 556 3.2.8. Menneskerettigheder 556 3.2.9. EU-arbejdsret, internationale arbejdsretsforhold og lovkonflikter 556 3.2.10. Retspleje og voldgift 556 3.2.11. Foreningsret 557 3.2.12. Sprog/lingvistik/oversasttelse: 557 3.2.13. Lovsamlinger 557 3.3. Artikler ZZZZZZ1 557 4. Databaser 557 4.1. Alment 557 4.2. Baserne 558 Stikordsregister 56I 14