SRI LANKA Fra selvstændighed til selvmordsterrorisme Mikkel W. Kaagaard Turbine Forlaget
Sri Lanka. Fra selvstændighed til selvmordsterrorisme Turbine Forlaget og Mikkel W. Kaagaard 1. udgave, 1. oplag ISBN 978 87 92208 94 1 Omslag: Narayana Press Sats og tryk: Narayana Press Fotos: Forsidefoto: Reuters/Scanpix Ung tamilsk kvinde sørger over slægtning, der blev bortført dagen før og netop er fundet myrdet (Vavuniya, maj 2007). Side 23: Scanpix-Corbis/Bettmann Side 48: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Side 49: Scanpix/AFP/Deshakalyan Chowdhury Side 51: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Side 52: Scanpix/AFP-LTTE/STRDEL Side 56: Polfoto/AP/Manish Swarup Side 58: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Side 69: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Side 72: Scanpix-Corbis/Dexter Cruez Side 73: Scanpix/AFP/Sena Vidanagama Side 77: Polfoto/AFP/ Sena Vidanagama Side 78: Polfoto/AP/Eranga Jayawardena Side 81: Scanpix/EPA/M.A. Pushpa Kumara Side 83: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Side 85: Polfoto/AP/Eranga Jayawardena Side 86: Polfoto/AP/ Eranga Jayawardena Side 86: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Side 88: Polfoto/AP/Gemunu Amarasinghe Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog er kun tilladt i overensstemmelse med overenskomst mellem Undervisningsministeriet og Copy-Dan. Enhver anden udnyttelse er uden forlagets skriftlige samtykke forbudt ifølge dansk lov om ophavsret. Undtaget herfra er korte uddrag til brug ved anmeldelser.
Indhold Forord... 5 Indledning... 7 Asiens Schweiz... 12 Singalesisk nationalisme... 14 Kampen om sproget Sinhala only... 17 Det singalesiske etnokrati... 26 Konkurrence om job og uddannelse... 30 Tamilsk radikalisering... 34 Demokrati i opløsning... 37 Etnisk bosættelsespolitik... 40 Borgerkrig og etniske udrensninger... 44 LTTE og De Sorte Tigres martyrkult... 52 The Indo-Lanka Peace Accord... 60 JVP s blodige oprør... 62 Fredsstyrkens repressalier... 64 Anden Eelamkrig (1990 1994)... 66 Tredje Eelamkrig (1995 2002)... 70 Våbenhvile ødelægges af magtkampe... 75 Føderation eller enhedsstat... 83 Afslutning... 89 Bilag... 95 Litteraturliste... 118 Links. Følg udviklingen i Sri Lanka fra dag til dag.... 125 Noter... 127
Tilegnet mine venner Søren Andersen 11. februar 1974 9. november 2007 Tage Ibsen 12. juli 1974 21. oktober 2007
Forord Jeg vil gerne sige tak til Qadri Ismail (University of Minnesota, USA), Neil DeVotta (Hartwick College, USA), Palle Svensson (Aarhus Universitet), Stig Toft Madsen (Københavns Universitet) og Kathleen Fox (USA s ambassade i Sri Lanka), der alle har besvaret spørgsmål i forbindelse med udarbejdelsen af denne bog. Jeg vil også gerne sige tak til det altid hjælpsomme personale på Statsbiblioteket i Århus og til Ulrik T. Skafte fra Turbine Forlaget for godt samarbejde. Endelig vil jeg sende en særlig tak til antropolog Birgitte Sørensen (Københavns Universitet), cand.mag. Christina Wilther Kaagaard og cand. mag. David Holt Olsen, som er kommet med værdifulde kommentarer til manuskriptet, men som på ingen måde kan gøres ansvarlige for eventuelle fejl og mangler i denne bog. Forord 5
Indledning Sri Lanka har siden 1983 været plaget af en af de blodigste borgerkrige siden 2. Verdenskrig. Mere end 75.000 mennesker er blevet dræbt, og over 1 million mennesker er blevet drevet på flugt. Mange lever stadig som internt fordrevne i Sri Lanka eller som flygtninge i lande som Indien, Canada, Storbritannien, Tyskland og Danmark. Borgerkrigen udkæmpes primært mellem regeringshæren og De Tamilske Tigre (LTTE). De Tamilske Tigre kæmper på vegne af det tamilske mindretal for en selvstændig stat i det nordøstlige Sri Lanka. De to parter indgik ellers en våbenhvile i 2002, og senere samme år blev de enige om rammerne for en endelig fredsaftale. Ifølge aftalen skulle Tigrene opgive kravet om løsrivelse, mod at Sri Lanka til gengæld blev omdannet til en føderation med udstrakt selvstyre til de tamilskdominerede områder. Fredsforhandlingerne løb imidlertid af sporet, og efter nogle år med stigende spændinger blussede borgerkrigen atter op i 2006. Sri Lankas præsident Mahinda Rajapakse og Sri Lankas hær har nu sat sig som mål at besejre De Tamilske Tigre militært inden udgangen af 2008 for herefter at gennemtvinge en fredsaftale, som giver tamilerne et langt mindre vidtgående selvstyre, end det man nåede til enighed om i 2002. Det er dog tvivlsomt, om dette vil lykkes. Ikke mindst fordi Tigrene har opbakning fra en stor del af den tamilske befolkning, men også fordi Tigrene er kendt for en næsten grænseløs offervilje. Således er ca. 20.000 Tigre blevet dræbt af sikkerhedsstyrkerne. Herudover har 2 300 ofret deres liv i selvmordsaktioner, og et måske endnu større antal har begået selvmord frem for at blive taget til fange. Men hvordan er det gået så galt? Og hvorfra stammer De Tamilske Tigres fanatisme? Det er de to store spørgsmål, som denne bog Indledning 7
søger at besvare, og som må besvares, hvis 25 års næsten uafbrudt borgerkrig skal afløses af varig fred. Sri Lanka blev selvstændigt i 1948, og på dette tidspunkt var der ikke meget, som tydede på, at etniske spændinger få år senere ville sende landet ud i en negativ spiral, som i 1983 kulminerede i en næsten uløselig borgerkrig. Sri Lanka, der indtil 1972 hed Ceylon, havde, modsat mange andre tidligere kolonier, brudt båndene til den tidligere kolonimagt, Storbritannien, uden at skulle igennem en blodig uafhængighedskrig. Det var samtidig lykkedes at etablere et på mange måder velfungerende demokrati, hvor det ikke var en tidligere uafhængighedsbevægelse, som tog monopol på magten, men derimod politiske partier, som på skift erobrede magten. Men netop denne konkurrence mellem Sri Lankas to vigtigste partier, centrumhøjrepartiet UNP og centrum-venstrepartiet SLFP, var så intens, at den medvirkede til spændinger mellem det singalesisk-buddhistiske flertal og det tamilsk-hinduistiske mindretal. Disse spændinger blev til en egentlig konflikt, som efter 1983 eksploderede i et orgie af vold, hvor både De Tamilske Tigre og regeringshæren har gjort sig skyldige i politiske mord, etniske udrensninger, tortur og andre grove brud på menneskerettighederne. Borgerkrigens tilsyneladende uløselige karakter understreges af, at der ved dens start var krig mellem Iran og Irak, i Nicaragua kæmpede Sandinister mod Contraer, Den Kolde Krig var i en højspændt fase efter Sovjets invasion af Afghanistan, og Nelson Mandela sad fængslet, uden udsigt til at apartheidregimet ville blive bragt til fald. Disse konflikter er alle afsluttet for længst, i hvert fald i deres daværende form, men ikke Sri Lankas etniske borgerkrig, der ligesom konflikten i Israel/Palæstina synes at fortsætte i det uendelige. Denne bog vil som nævnt komme med et bud på en forklaring på, hvem og hvad der forårsagede Sri Lankas borgerkrig. Som historiker vil jeg benytte mig af en klassisk historisk analyse, som kaster et kritisk blik på årtierne op til borgerkrigens start og tiden herefter. 8 Indledning
Hvilke aktører var aktive? Hvilke interesser havde de? Og hvilke episoder fik skelsættende betydning? To af nutidens mest centrale politiske spørgsmål er knyttet dels til terrorisme og terrorismens årsager, og dels til drivkræfterne bag etniske konflikter som konflikterne i Tjetjenien, Kurdistan, Israel/ Palæstina, Irak, Tibet og Sudan samt ikke mindst konflikten mellem det primært kristne Vesten og islamistiske organisationer med al-qaeda i spidsen. Denne bog kan i høj grad læses som et indlæg i debatten om, hvordan både terrorisme og etniske konflikter opstår og bedst bekæmpes. Som nævnt hed Sri Lanka indtil 1972 Ceylon. I denne bog vil jeg dog omtale landet som Sri Lanka, også når det gælder episoder før 1972. Navnet Ceylon vil dog stadig indgå i citater og navne på organisationer. Bogen indeholder en række citater, som alle er oversat fra engelsk til dansk i samarbejde med Bodil Sørensen (Aarhus Universitet). Den oprindelige engelske tekst er trykt i bilag 7. Bogen indeholder mange, set med danske øjne, fremmedartede navne. Bliver man forvirret, kan man med fordel slå op i bilag 1, hvor listen over Sri Lankas præsidenter og premierministre er anført. Indledning 9
Sri Lankas provinser Jaffna Kilinochchi Nordlige Provins Anuradhapura Nord-Centrale Provins Trincomalee Nord-Vestlige Provins Østlige Provins Batticaloa Kandy Centrale Provins Amparai Colombo Vestlige Provins Sabaragamuwa Provinsen Uva Provinsen Sydlige Provins Galle 10 Indledning