Referat Handicaprådet 28. januar 2014 kl. 15:00 Administrationsbygningen, Brovst Jammerbugt Kommune

Referat Handicaprådet 28. januar 2014 kl. 15:00 Administrationsbygningen, Brovst Jammerbugt Kommune

Åbne dagsordenspunkter 1 Orientering om Handicaprådets sammensætning fra 2014 3 2 Valg af formand og næstformand 3 3 Valg af medlem og suppleant til Trafiksikkerhedsrådet 4 4 Godkendelse og evt. ændring af forretningsorden for Handicaprådet 5 5 Anvendelse af NADA-metoden og retningslinjer for brug af metoden i Handicap og Socialpsykiatri til høring i Handicaprådet 6 Tilsynsrapport til høring/orientering i Handicaprådet 8 7 Tilgænglighed 10 8 Mødeplan for Handicaprådets møder, 1. halvår 2014 10 9 Gensidig orientering ved mødet d. 28. januar 2014 11 10 Afskaffelse af kvoteordning i dagtilbuddene på Købmandsgården, Råd og Dåd, Skovsgaard Hotel og Krobakken (Skovsgaardtilbuddene). Lukkede dagsordenspunkter Fraværende: Niels Schøler Susanne Berke Hjørdis Odgaard Per Halsboe Larsen 6 12 Ib Nellemann bød velkommen til det nye Handicapråd og var mødeleder til og med pkt. 2. 2

1. Orientering om Handicaprådets sammensætning fra 2014 27.69.48-A30-1-14/ Hanne Rasmussen Kommunalbestyrelsen har den 3. december 2013 godkendt Handicaprådets sammensætning fra den 1. januar 2014, hvorefter Handicaprådet består af følgende: Fra kommunalbestyrelsen: Ib Nellemann, Nørre Hovensvej 29, Aabybro suppleant Sonja Luther Nielsen, Hybenvej 1, Gøttrup, Fjerritslev Per Halsboe-Larsen, Havremarken 17, Fjerritslev suppleant Diane Aarestrup, Bygmarken 1, Pandrup Fra Danske Handicaporganisationer: Peter Klitgård, Ørnevej 19, Brovst Hjørdis Odgaard, Nørmarken 8, 9690 Fjerritslev Michael Schirmer, Thistedvej 658, Vust, Fjerritslev Bent Petersen, Birkefredsvej 9, Øland, Brovst Lone Nørager Kristensen, Aalborgvej 48, 9690 Fjerritslev suppleanter for DH repræsentanterne: Allan Jensen, Stendyssen 20, Aabybro Eva Grøn Pedersen, Caprifolievej 13, Aabybro Fra forvaltningen: Svend Åge Fog, Social- sundheds- og beskæftigelsesforvaltningen Susanne Berke, Børne- og Familieforvaltningen Niels Schøler, Teknik- og Miljøforvaltningen Til efterretning 2. Valg af formand og næstformand 27.69.48-A30-1-14/ Hanne Rasmussen Beslutningstema Valg af formand og næstformand 3

I h.t. forretningsordenens 3 udpeger Handicaprådet selv sin formand blandt rådets medlemmer. - Vælges formanden for rådet blandt myndighedsrepræsentanterne i rådet, vælges næstformanden blandt DH s repræsentanter og ligeledes omvendt - I tilfælde af stemmelighed mellem to kandidater til hhv. formands- og næstformandsposten, afgøres valget ved lodtrækning. Retsgrundlag Forretningsorden for Handicaprådet Som formand blev valgt Lone Nørager Kristensen Som næstformand blev valgt Ib Nellemann 3. Valg af medlem og suppleant til Trafiksikkerhedsrådet 27.69.48-A30-1-14/ Hanne Rasmussen Beslutningstema Valg af medlem og suppleant til Trafiksikkerhedsrådet Trafiksikkerhedsrådet i Jammerbugt Kommune består af repræsentanter udpeget af brugerne af vejene, herunder både professionelle brugere, fritidsorganisationer, politi og kommune. Følgende organisationer er indbudt til at deltage med en repræsentant: Nordjyllands Politi Færdselskontaktlærerne Dansk Kørelærer Union Dansk Cyklistforbund, Jammerbugt afdeling Dansk Transport og Logistik, lokalafdeling Dansk Handicapråd, Jammerbugt Afdeling Landboorganisationerne Danmarks Idrætsforbund Ældrerådet 4

Medlemmernes valgperiode følger valgperioden for kommunalbestyrelsen, der er således tid til at der skal udpeges repræsentanter på ny. Der skal tillige udpeges en suppleant for det ordinære medlem. Kommunalbestyrelsen har udpeget Jens Christian Golding som formand for udvalget../. Yderligere information om Trafiksikkerhedsrådet kan findes på www.jammerbugt.dk, her ligger Trafiksikkerhedsrådets kommissorium og referater fra tidligere trafiksikkerhedsrådsmøder. Første møde i det nye Trafiksikkerhedsråd bliver torsdag 6. marts 2014 kl. 15 på Pandrup Rådhus. Retsgrundlag Ikke lovbestemt. Som medlem blev valgt Bent Petersen Som stedfortræder blev valgt Michael Schirmer 4. Godkendelse og evt. ændring af forretningsorden for Handicaprådet 27.69.48-A30-1-14/ Hanne Rasmussen Beslutningstema Godkendelse og evt. ændring af forretningsorden for Handicaprådet Der er udarbejdet en forretningsorden for Handicaprådet. Siden sidste revision er der kommet faktuelle ændringer til forretningsordenen, som bør rettes, bl.a. lovgrundlaget for nedsættelse af handicapråd. Endvidere skal der vælges personlige stedfortrædere for medlemmerne, jfr. lovens regler. Retsgrundlag Forretningsorden Handicaprådet fastsætter selv sin forretningsorden 5

Forretningsorden vedlægges Forretningsordenen blev gennemgået og justeres for faktuelle ændringer og ændringer i i h.t. lovgivningen. Forelægges til endelig godkendelse i næste møde. 5. Anvendelse af NADA-metoden og retningslinjer for brug af metoden i Handicap og Socialpsykiatri til høring i Handicaprådet 27.51.00-A26-1-14/ Hanne Rasmussen Beslutningstema Social- og Sundhedsudvalget fremsender følgende til høring i Handicaprådet: Handicap og socialpsykiatri afdelingen ønsker fremadrettet, at anvende National Acupuncture Detoxification Association ( NADA ) som en metode i samarbejdet med borgerne. Brug af metoden og retningslinjer for brugen kræver godkendelse af Socialog Sundhedsudvalget. NADA er akupunktur rettet mod misbrug, abstinenser og psykiske problemer der kan give uro, angst m.m. NADA-metoden blev udviklet på Lincoln Hospital i New York i begyndelsen af 1970 erne. Foreningen NADA blev dannet i USA i 1985 for at udbrede en standardiseret akupunkturmetode. Siden er metoden blevet udbredt til det meste af verden. I østen har akupunktur været benyttet til afhjælpning af emotionelle forstyrrelser i mere end 2000 år. I dag behandles mange lidelser med akupunktur. Ofte ved afvænning og afstressning. Historisk set har metoden vist sig effektiv og hurtigt virkende til smertelindring. Metoden skal opfattes som et supplement til de øvrige indsatser og metoder der anvendes i Handicap og socialpsykiatri. NADA metoden er derfor beregnet til at indgå i et samspil med andre relevante indsatser og metoder og fungerer godt i den sammenhæng. 6

NADA i Handicap og socialpsykiatri: NADA skal indgå som led i den indsats der i øvrigt gives i tilbuddene under Handicap og socialpsykiatri. Selv om NADA ikke kan stå alene er det erfaringen, at NADA er med til at dæmpe abstinenser, angst, uro og hallucinationer. Derudover er det erfaringen at man nemmere kan finde ro og hvile efter NA- DA. Desuden er det positivt at NADA kan bruges til alle og kan udføres enkelt og for meget få ressourcer. Hvor NADA anvendes vil alle NADA-forløb blive registreret af den medarbejder, der udfører NADA. På skemaet beskrives hvem der er aftale med om at få NADA, tidspunktet hvor det er givet og hvem der har udført NADAakupunktur. Derudover fastlægger medarbejderen sammen med borgeren de forskellige symptomers score på en skala fra 0-10 forud for første NADAakupunktur og herefter hver tredje gang. På skemaet kan der derudover tilføjes bemærkninger fra såvel borgeren som medarbejderen. Skemaet opbevares hos borgeren. NADAmetoden anvendes i dag mange steder og bl.a. i Region Nordjyllands socialpsykiatri, i psykiatrien flere steder og i mange kommunale tilbud bl.a. i Aalborg Kommune. Der henvises i øvrigt til vedhæftede bilag Retningslinje for brug af NADAmetoden Retsgrundlag Lov om social service 81-111 Økonomi og finansiering Kursusudgift til uddannelse af medarbejdere der kan holdes indenfor rammen af uddannelsesbudgettet og dertil kommer ved brug af metoden en mindre udgift til nåle, desinfektionsmateriale og afskaffelsesbeholdere til nålene som vil kunne holdes indenfor det almindelige driftsbudget for tilbuddene. Høring/borger- og brugerinvolvering Brug af NADA-metoden har været til høring i Handicap og socialpsykiatris MED 4, hvorfra man anbefaler godkendelse af retningslinjerne for brug af metoden. NADA-metoden og brugen af den forventes desuden godkendt på næste Brugerrådsmøde i februar 2014. Socialdirektøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender metoden og retningslinjer for brugen. Social- og Sundhedsudvalget, den 14. januar 2014 7

Sagen udsættes til næste møde. Sagen sendes til høring i Handicaprådet og referat fra MED 4 indsættes i bilagsmaterialet. Handicaprådet anbefaler godkendelse af retningslinjerne og bakker op om projektet Bilag Bilag Retningslinje for brug af NADA i Handicap og socialpsykiatri - udarbejdet nov 2013.docx 6. Tilsynsrapport til høring/orientering i Handicaprådet 27.12.16-G01-1-14/ Hanne Rasmussen Social- og Sundhedsforvaltningen fremsender Tilsynsrapport - Uanmeldt tilsyn på Botilbuddet Skipper Clementsvej, Jammerbugt Kommune til høring i Handicaprådet. Der er foretaget uanmeldt tilsyn på Botilbuddet d. 20. december 2013. Hovedkonklusion for besøget: I takt med at beboerne bliver ældre ændrer deres behov sig og dermed også behovet for mere pleje og omsorg døgnet rundt. Tilbuddet er pt ikke døgndækket. Ændringen i behovene øger samtidig behovet for, at den samlede medarbejdergruppe besidder mere tværfaglige kompeten-cer end det er tilfældet nu, så beboernes behov i bred forstand både nu og her og på længere sigt kan imødekommes. Alene grundet den fysiske alder er der beboere, som falder udenfor til-buddets målgruppe da vi ankommer på tilsyn, er der flere beboere der opholder sig i egen lejlighed, hvor enkelte ta-ger sig en eftermiddagslur. Flere af beboerne har et dagtilbud, som er placeret i en afstand fra deres bolig, der fører med sig, at aktiviteter og transporttid tilsammen tager unødigt mange af beboernes ressourcer. Vi får oplyst, at beboerne har hjemmedage, 8

som er vigtige nu, da de, grundet alderen, ikke kan opretholde samme aktivitetsniveau det er vores vurdering, at de fysiske rammer er indrettet med henblik på at skabe hjemlige vil-kår, og at det er lykkedes. Beboerne giver udtryk for tilfredshed med rammerne og viser deres lejligheder frem. De er indrettet efter egen stil og ønsker beboerne giver udtryk for, at de er glade for at bo på stedet det er vores umiddelbare vurdering, at medarbejderne har megen fokus på at give beboerne en omsorgsfuld behandling og give dem trygge rammer medarbejderne giver udtryk for tilfredshed med arbejdet, om end der ikke er mange medarbej-dere tilknyttet. Aktuelt er der fire fastansatte, vikarer og en i seniorjob. I praksis betyder det, at medarbejderne er til stede i dag- og aftentimerne. I de øvrige tidsrum er det hjemmeplejens medarbejdere, der hjælper beboerne med blandt andet deres medicin og andre forhold vi har gennemgået den skriftlige dokumentation, og finder der på rigtig mange områder er be-hov for at kvalificere den. I de daglige notater bør der være opmærksomhed på sprogbrugen og generelt set, etik i dokumentationen. Derudover er der i høj grad behov for at skabe overens-stemmelse imellem de pædagogiske handleplaner og journalnotaterne. Her er udarbejdet be-skrivelser, der må anses som værende statusrapporter. Det fremgår dog ingen steder og doku-menterne er udaterede. Indholdet mangler faglighed og fremstår med flere læge og sygepleje-faglige konklusioner som, taget medarbejdernes faglige baggrund i betragtning, ikke umiddel-bart kan konkludere på. vi gennemgår også en såkaldt medarbejderbog, der skal virke som informationsbog imellem medarbejderne. Der er dog flere eksempler på, at indholdet er beboerrelateret og også omfatter personfølsomme oplysninger om beboerne. Oplysninger om én borger skal opbevares fortroligt og må i øvrigt ikke blandes sammen med oplysninger om andre borgere vi har gennemgået medicinhåndteringen og finder, at der er behov for at sikre, at håndteringen forgår på en forsvarlig måde. Skabet, hvori medicinen opbevares, er ikke altid låst og er ikke nagelfast. Indholdet i de enkelte skuffer er rodede og beboernes medicin er blandet sammen. Her mangler navn og cpr.nr på dosisæskerne. Derudover er der behov for at føre regnskab med den medicin, der modtages og udleveres der er behov for at udbygge oplysningerne på Tilbudsportalen. Rapporten vedlægges. 9

Handicaprådet undrer sig over, at der er sket en så radikal forringelse i forhold til tidligere rapporter. Det henstilles, at ledelsen følger op på de konkrete problemer, der er nævnt i rapporten. Rådet forventer at få en tilbagemelding. 7. Tilgænglighed 27.00.00-G00-1-14/ Hanne Rasmussen På sidste møde blev det besluttet, at der skulle et fast punkt på dagsordenen vedr. Tilgængelighed Niels Schøler følger op på punktet - bl.a. vedr. opkørslen til fortovet i rundkørslen ved Brovst Administrationsbygning Det blev oplyst, at der er taget hånd om problemet med opkørslen ved Brovst Rådhus. 8. Mødeplan for Handicaprådets møder, 1. halvår 2014 27.69.48-A30-1-14/ Hanne Rasmussen Beslutningstema Fastsættelse af Handicaprådets møder for 1. halvår 2014. Fastsættelse af Handicaprådets møder for 1. halvår af 2014. Følgende mødedatoer foreslås: Tirsdag den 18. marts 2014 10

Tirsdag den 29. april 2014 Tirsdag den 10. juni 2014 Møderne holdes kl. 15.00 i Brovst Handicaprådets møder afholdes: mandag den 3. marts 2014 kl. 15.00 tirsdag den 23. april 2014 kl. 15.00 onsdag den 26. maj 2014 kl. 15.00 9. Gensidig orientering ved mødet d. 28. januar 2014 27.69.48-G00-1-14/ Hanne Rasmussen Der er retningslinjer på vej vedr. budgettal, regler for diæter og kørsel. Planlagt færdig til næste møde. Indbydelse til Fremtidens strategi for høreområdet d. 21.02.2014 i København. Kurset holdes af Socialstyrelsen. Indbydelsen sendes til medlemmerne i særskilt mail. Planlægning af møde med Bruger-pårørenderådene - (Sættes på næste dagsorden) Til efterretning. Indkaldelse af stedfortrædere: Ved fravær af DH-medlemmer: Formanden indkalder stedfortræderne. Ved fravær af kommunalbestyrelsesmedlemmer: Sekretæren indkalder stedfortrædere Til næste møde drøftes følgende: Handicapprisen for 2014 Godkendelse af forretningsordenen Retningslinjer vedr. budgettal, regler om kørsel m.m. Besøg på Klim Plejeboliger, Solkrogen Planlægning af møde med Bruger-pårørenderådene inden for Socialpsykiatrien Valg af repræsentanter til Socialpsykiatriens beboerråd 11

10. Afskaffelse af kvoteordning i dagtilbuddene på Købmandsgården, Råd og Dåd, Skovsgaard Hotel og Krobakken (Skovsgaardtilbuddene). 27.69.48-G01-1-14/ Hanne Rasmussen Beslutningstema Afskaffelse af kvoteordning i dagtilbuddene på Købmandsgården, Råd og Dåd, Skovsgaard Hotel og Krobakken (Skovsgaardtilbuddene). I bestræbelse på at få en bedre økonomi- og sagsbehandlingsstyring, blev der i oktober 2010 indført kvoter i ovennævnte tilbud. Ud over et ønske om en bedre økonomistyring, var baggrunden for beslutningen også, at forvaltningen, ved en gennemgang af bevillingerne fandt, at der var en livlig trafik mellem tilbuddene forstået således, at borgere som var visiteret til et konkret tilbud, kunne være beskæftiget i et andet af tilbuddene, uden forvaltningens viden og visitation. Ved indførelse af en kvoteordning forventede forvaltningen også, at de enkelte tilbud ville blive bedre til at orientere, når en bruger ikke benyttede sin plads fuldt ud. Kvoten i de enkelte tilbud svarer til det antal fuldtidspladser, som Jammerbugt Kommune betalte for pr. oktober 2010. I den periode, som kvoteordningen har fungeret, har der kun været ganske få borgere på en venteliste i en kort tidsperiode der er således ingen borgere på ventelisten pt. Forvaltningen har i dag et rigtig godt og fasttømret samarbejde med ovennævnte tilbud og også fuldt ud styr på, hvilke brugere der er i hvilke tilbud, økonomi, visitationsprocedurer og opfølgning, hvorfor det nu er vurderet, at der ikke fremadrettet er administrative grunde til at fastholde et bureaukratisk kvotesystem, som har udlevet den oprindelige hensigt. 12

Retsgrundlag Lov om Social Service 103 vedr. beskyttet beskæftigelse og Socialmin. vejledning nr. 10 af d. 15/2.11 om særlig støtte til voksne. Økonomi og finansiering Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. Socialdirektøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at kvoteordningen ophæves ved udgangen af februar 2014. Handicaprådet anbefaler, at kvoteordningen ophæves ved udgangen af februar 2014. 13

Underskrifter Lone Nørager Kristensen Michael Schirmer Ib Nellemann Bent Pedersen Peter Klitgaard Susanne Berke Svend Aage Fog Niels Schøler Per Halsboe-Larsen Hjørdis Odgaard 14