KØBENHAVNS KOMMUNE Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Direktionen Til Ninna Hedeager Olsen, MB E-mail: Ninna_hedeager_olsen@br.kk.dk 18-01-2017 Sagsnr. 2017-0038704 Dokumentnr. 2017-0038704-1 Kære Ninna Hedeager Olsen Tak for din henvendelse af 11. januar 2017, hvor du har stillet følgende spørgsmål til Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen: Hvor mange er på integrationsydelse i KK? Hvor mange er ramt af kontanthjælpsloftet i KK? Hvor mange er ramt af 225 timersreglen i KK? Hvor mange aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er der i KK? Hvor mange i KK er på ledighedsydelse? Det bemærkes, at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 14. december 2016 fik tilsendt en status på Jobreform fase I (kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen). Den tilsendte status er vedlagt som bilag til besvarelsen. Endvidere bemærkes det, at de oplyste tal til besvarelse af spørgsmål 1, 4 og 5 er fra oktober måned. På grund af efterregistreringer på Jobindsats,dk vil specielt den seneste måned, der findes data for (november), blive justeret ved næste opdatering, hvorfor de mest pålidelige data er fra okt. Spørgsmål 1 Hvor mange borgere modtager integrationsydelse i Københavns kommune? I oktober 2016 modtog i alt 1.229 personer integrationsydelse ifølge Jobindsats.dk Det bemærkes, at de oplyste tal til besvarelse er fra oktober måned. Pga. efterregistreringer på Jobindsats,dj vil specielt den seneste måned, der findes data for (november), blive justeret ved næste opdatering, hvorfor de mest pålidelige data er fra okt. Spørgsmål 2 Hvor mange borgere er ramt af kontanthjælpsloftet i Københavns Kommune? 1) Forvaltningen har ikke opdaterede tal på antal og andel berørte af kontanthjælpsloftet i Københavns Kommune. Nedenstående Direktionen Rådhuset 1599 København V Telefon 3366 3366 E-mail BW@bif.kk.dk www.kk.dk
data er således en gengivelse af de nøgletal, som udvalget fik tilsendt den 14. december 2016, jf. bilag 1. Tabel 1: Antal og andele berørte borgere af kontanthjælpsloftet Antal borgere Antal borgere der omfattet af reduceres som følge af loftet i alt loftet Andel af borgere der reduceres som følge af loftet 20.056 5.902 29,4 pct. Kilde: KL i samarbejde med Udbetaling Danmark. Tallene er baseret på data fra perioden 26. til den 28. november 2016. Anm: Tallene, som forvaltningen har modtaget fra KL, afviger fra den opgørelse, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering udsendte i oktober, og som udvalget blev orienteret om den 21. oktober. Afvigelsen udgør i alt ca. 180 borgere. Spørgsmål 3 Hvor mange er ramt af 225-timersreglen i Københavns Kommune? Ydelsesservice Københavns opgørelse i januar 2017, jf. nedenstående tabel 2, viser, at i perioden 1. oktober til 1. januar 2017, har i alt 2.546 af de københavnske borgere fået nedsat deres forsørgelsesydelse med enten 500 kr. eller 1.000 kr., og 218 borgere har fået stoppet deres forsørgelsesydelse. Derudover er bortfaldsdatoen udskudt i 2.702 sager (fx på grund af graviditet, uddannelse, værnepligt, dokumenteret sygdom mv.). Tabel 2: Antal berørte af 225-timersreglen i Københavns Kommune pr. 1. januar 2017 Borgere med Borgere med Borgere med Borgere med bortfaldsdato bortfaldsdato bortfaldsdato bortfaldsdato pr. 1. okt. pr. 1. nov. pr. 1. dec. pr. 1. jan. Ydelsen nedsat (500 el. 1.000 kr.) Ydelsen stoppet 1.133 754 396 96 60 46 Har fået udskudt bortfaldsdatoen pga. sygdom, barsel, borgeren har optjent nok timer mv. 958 791* 559 Kilde: Ydelsesservice København Anm.1: Der kan være tale om gengangere blandt de, der blev udskudt. Anm 2: Tallene er dynamiske, fordi sagerne bliver omgjort løbende mv. Anm 3: Forvaltningen har ikke tal på, hvor mange af de borgere, der bliver nedsat i ydelse som følge af 225-timersreglen, der også bliver nedsat i deres boligstøtte og/eller særlig støtte. I alt (1. okt. 16-1. jan. 17) 263 2.546 16 218 394 2.702 Side 2 af 3
Spørgsmål 4 Hvor mange aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere er der i Københavns Kommune? I oktober 2016 var der i alt 12.984 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, ifølge Jobindsats.dk. Spørgsmål 5 Hvor mange borgere modtager ledighedsydelse i Københavns Kommune? I oktober 2016 modtog 742 personer ledighedsydelse, ifølge Jobindsats.dk. Med venlig hilsen Bjarne Winge Adm. direktør Side 3 af 3
KØBENHAVNS KOMMUNE Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen 2. kontor - Aktivitetsparate og Sygedagpengemodtagere INDSTILLING Til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget Status på Jobreform fase I (Kontanthjælpsloftet og 225- timersreglen) Beskæftigelses- og Integrationsudvalget orienteres i dette notat om de nyeste nøgletal i forbindelse med Jobreform fase I (kontanthjælpsloftet og 225-timersreglen). Det bemærkes, at udvalget fik tilsendt de første nøgletal på reformen, som fik virkning pr. 1. oktober 2016, den 21. oktober 2016. 1 14-12-2016 Sagsnr. 2016-0436883 Dokumentnr. 2016-0436883-1 Sagsbehandler Maria Holmsgaard Nielsen Et nyt kontanthjælpsloft Kontanthjælpsloftet er et loft over, hvor meget borgerne samlet kan modtage i kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse, herunder aktivitets-, barsels-, og bidragstillæg samt særlig støtte og boligstøtte. Kontanthjælpsloftet virker på den måde, at hvis borgernes samlede ydelser overstiger deres kontanthjælpsloft, reduceres de først i særlig støtte og dernæst boligstøtte. Borgernes forsørgelsesydelse (dvs. kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse) og de børnerelaterede ydelser reduceres ikke. Antal og andele berørte borgere af kontanthjælpsloftet Af nedenstående tabel 1 fremgår, at i alt 20.056 borgere i kontanthjælpssystemet (hhv. kontant-, uddannelseshjælpsmodtagere samt integrationsydelsesmodtagere) i Københavns Kommune er omfattet af kontanthjælpsloftet. Ud af denne gruppe er der i alt 5.902 borgere svarende til i alt 29,4 pct., der er reduceret i deres boligstøtte og/eller særlige støtte som følge af loftet. Tabel 1: Antal og andele berørt borgere af kontanthjælpsloftet i Københavns Kommune i forbindelse med den foreløbige beregning Antal borgere omfattet af loftet i alt Antal borgere der reduceres som følge af loftet Andel af borgere der reduceres som følge af loftet 20.056 5.902 29,4 pct. Kilde: KL i samarbejde med Udbetaling Danmark Anm: Tallene, som forvaltningen har modtaget fra KL, afviger fra den opgørelse, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering udsendte i oktober, og som udvalget blev orienteret om den 21. oktober. Afvigelsen udgør i alt ca. 180 borgere. 1 Opgørelserne ikke tager højde for den nye fortolkning af reglerne om integrationsydelse jf. orienteringen af 30. november 2016: Orientering om ny fortolkning af reglerne om integrationsydelse til danske statsborgere. 2. kontor, område 1 Bernstorffsgade 17 1577 København V Mobil 4042 6509 E-mail ET1S@bif.kk.dk EAN nummer 5798009710178
Den gennemsnitlige reduktion opdelt på ydelsestyper Nedenstående tabel 2 viser, hvor meget de berørte borgere i gennemsnit bliver reduceret i deres boligstøtte og/eller særlige støtte som følge af kontanthjælpsloftet. Af tabellen kan man udlede: - at knap 58 pct. af de berørte borgere bliver reduceret i deres boligstøtte. Den gennemsnitlige reduktion udgør 1.452 kr. - at knap 36 pct. af de berørte borgere bliver reduceret i særlig støtte. Den gennemsnitlige reduktion udgør 736 kr. - at knap 7 pct. af de berørte borgere bliver reduceret i både boligstøtte og særlig støtte. Den gennemsnitlige reduktion udgør 2.377 kr. Tabel 2: Antal og andele berørte borgere med reduktion fordelt på ydelsestype Antal borgere Andele Gns. reduktion i beløb Boligstøtte 3.924 57,7 pct. 1.452 kr. Særlig støtte 2.428 35,7 pct. 736 kr. Antal borgere med reduktion i både boligstøtte og særlig støtte 450 6,6 pct. 2.377 kr. I alt 6.802 100 pct. Kilde: BIF på baggrund af KLs opgørelse Gennemsnitlig reduktion opdelt på typer af forsørgelsesydelser Nedenstående tabel 3 viser den gennemsnitlige reduktion opdelt på hhv. kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse. Af tabellen fremgår, at ca. 93 pct. af de borgere, der bliver reduceret i ydelse, modtager kontanthjælp, mens knap 5 pct. modtager uddannelseshjælp og knap 2 pct. modtager integrationsydelse. Den gennemsnitlige økonomiske reduktion som følge af kontanthjælpsloftet er højest for uddannelseshjælpsmodtagerne. Det bemærkes i denne forbindelse, at denne gruppe udgør en relativ lille andel af borgerne i kontanthjælpssystemet. Tabel 3: Gennemsnitlig reduktion opdelt på typer af forsørgelsesydelser Ydelsestype Gns. reduktion Antal borgere Andele Integrationsydelse 1.005 kr. 108 1,8 pct. Kontanthjælp 1.269 kr. 5.508 93,3 pct. Uddannelseshjælp 1.349 kr. 286 4,8 pct. I alt 5.902 100 pct. Kilde: KL i samarbejde med Udbetaling Danmark Side 2 af 6
Andel berørte borgere fordel på reduktionsintervaller Nedenstående figur 1 viser andele af berørte borgere fordelt på reduktionsintervaller af 500 kr. Af figuren fremgår bl.a., at: - 26 pct. (svarende til 1.519) reduceres med et beløb, der er mindre end 500 kr. - 27 pct. (svarende til 1.585 borgere) reduceres med et beløb i intervallet 500 til 1.000 kr. - 13 pct. (svarende til 783 borgere) reduceres med et beløb i intervallet 2.500-3.000 kr. - 0,2 pct. af de berørte borgere (svarende til 10 borgere) reduceres med et beløb, der er større end 5.000 kr. - Figur 1: Andel berørte borgere fordelt på reduktionsintervaller 2500 kr. til 3000 kr. 13% 2000 kr. til 2500 kr. 8% 1500 kr. til 2000 kr. 10% 1000 kr. til 1500 kr. 12% Under 500 kr. 26% 500 kr. til 1000 kr. 27% Under 500 kr. 500 kr. til 1000 kr. 1000 kr. til 1500 kr. 1500 kr. til 2000 kr. 2000 kr. til 2500 kr. 2500 kr. til 3000 kr. 3000 kr. til 3500 kr. 3500 kr. til 4000 kr. 4000 kr. til 4500 kr. 4500 kr. til 5000 kr. over 5000 kr. Antal borgere fordelt på kontanthjælpsloftsatser Alle modtagere af kontanthjælp og uddannelseshjælp er som udgangspunkt omfattet af reglerne om kontanthjælpsloftet. 2 2 Der er situationer, hvor borgerens boligstøtte og/eller særlig støtte kan undtages fra kontanthjælpsloftet. Det gælder, hvis borgeren eller den person, borgeren bor sammen med: får boligstøtte efter reglerne for stærkt bevægelseshæmmede; får boligstøtte efter reglerne for personer, der modtager døgnhjælp efter serviceloven; er visiteret til og anvist en almen ældrebolig eller lignende boligtype på grund af en fysisk eller psykisk funktionsevnenedsættelse; får boligydelse og er anvist en almen ældrebolig eller lignende boligtype af kommunen. Side 3 af 6
Kontanthjælpsloftet varierer efter ydelsessats og familietype (enlige, gifte/samlevende og efter antallet af børn). Loftet fastsættes ens for alle, der tilhører samme familietype, uanset den enkeltes individuelle forhold. Der er i alt 23 forskellige loftsatser. 3 Nedenstående tabel 4 viser, hvordan de københavnske borgere er indplaceret på kontanthjælpsloftsatserne. Af tabellen fremgår, at enlige forsørgere oplever den største reduktion som følge af kontanthjælpsloftet. Eksempelvis reduceres en enlig forsøger med voksensats, som har mere end et barn, i gennemsnit med 2.221 kr. Gruppen udgør i alt 1.108 borgere. Tabel 4: Antal borgere pr. loftssats Antal borgere Status Antal børn Loftsats med reduceret ydelse Gns. beløb per loftsatsgruppe Uden børn 9.754 18 713 Enlig Ét barn 14.172 61 951 Flere børn 14.530 60 1.109 Enlig, Ungesats Enlig, Voksensats Gifte/ samlevende Uden børn 10.154 1 361 Ét barn 14.896 8 2.377 Flere børn 15.254 8 2.541 Uden børn 13.265 1.613 622 Èt barn 15.196 1.174 1.644 Flere børn 15.554 1.108 2.221 Uden børn 9.057 3 484 Flere børn 11.707 8 911 Gifte/ samlevende, Ungesats Uden børn 9.452 1 302 Gifte/ samlevende, Voksensats Uden børn 10.968 666 1.068 Ét eller flere 14.575 1.152 1.019 Ægtefælle Uden børn 5.077 1 232 med nedsat Ét barn 6.865 2 712 hjælp Flere børn 6.932 6 1.188 Ægtefælle Uden børn 6.118 2 231 uden nedsat Ét barn 9.087 2 737 hjælp Flere børn 9.154 8 958 Kilde: BIF på baggrund af KLs opgørelse 3 Baggrunden for særskilt fastsatte lofter er, at loftet ikke tager højde for, om de ydelser, der ligger over eller under loftet er skattepligtige eller ej. Således ville de samme loftniveauer for alle medføre, at personer med en lavere skattepligtig ydelse fx uddannelseshjælp kunne have et højere rådighedsbeløb end modtagere af kontanthjælp på voksensats, idet der bliver plads under loftet til mere boligstøtte, som er en skattefri ydelse. Side 4 af 6
Anm: Kontanthjælpslofterne for gifte integrationsydelsesmodtagere, der ikke opfylder 225-timerskravet jf. LAS 13 f, stk. 3 og 4 fremgår ikke af tabellen. Et skærpet rådighedskrav i form af en 225-timersregel Indførelse af et skærpet rådighedskrav i form af et arbejdskrav på 225 timer om året indebærer, at borgerne i kontanthjælpssystemet (modtagere af kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelsesmodtagere), som kan arbejde, skal opfylde et arbejdskrav på 225 timer inden for de seneste 12 måneder, når de har modtaget hjælp i sammenlagt et år ud af tre. Hvis borgerne ikke opfylder det skærpede arbejdskrav, kan deres ydelse bortfalde eller blive reduceret. Den økonomiske konsekvens afhænger af, om borgeren er gift og hvilken ydelse, borgerne modtager. Udgangspunktet er: at en gift, der får beregnet hjælpen på grundlag af en voksensats, kan få stoppet hjælpen, hvis den ene i ægteparret ikke opfylder arbejdskravet. Hvis ingen i ægteparret opfylder arbejdskravet, udbetales der fortsat hjælp til den ægtefælle, der er tættest på arbejdsmarkedet. at ugifte, der får beregnet deres hjælp på baggrund af en voksensats, kan få nedsat deres hjælp med 1.000 kr. om måneden at ugifte, der får beregnet deres hjælp på baggrund af en sats, der er lavere end en voksensats, kan få nedsat deres hjælp med 500 kr. om måneden at ugifte, der modtager hjælp på SU-niveau ikke får nedsat hjælpen. 4 Ydelsesservice Københavns opgørelse jf. tabel 5 viser, at i perioden 1. oktober til 1. december 2016 har i alt 2.283 af de københavnske borgere fået nedsæt deres forsørgelsesydelse med enten 500 eller 1.000 kr. og 202 borgere har fået stoppet deres forsørgelsesydelse. Det kan derudover oplyses, at bortfaldsdatoen er udskudt i 2.308 sager (fx på grund af graviditet, uddannelse, værnepligt, dokumenteret sygdom mv.). 4 Ugifte integrationsydelsesmodtagere er ikke omfattet af 225-timersreglen. Side 5 af 6
Tabel 5: Antal berørte af 225-timersreglen i Københavns Kommune pr. 1. dec. 2016 Nedsættelse af ydelsen (500 el. 1.000 kr.) Forsørgelsesydelsen stopper Borgere med bortfaldsdato pr. 1. okt. Borgere med bortfaldsdato pr. 1. nov. Borgere med bortfaldsdato pr. 1. dec. I alt (1. okt.- 1.dec.) 1.133 754 396 2.283 96 60 46 202 Har fået udskudt 958 791* 559 2.308 bortfaldsdatoen pga. sygdom, barsel, borgeren har optjent nok timer mv. Kilde: Ydelsesservice København Anm1: Der kan være tale om gengangere blandt de, der blev udskudt pr. 1. okt. Anm2: Unge, der ikke nedsættes, fordi de modtager hjælp på SU-niveau kan ikke længere opgøres særskilt. Anm3: Tallene er dynamiske, fordi sagerne bliver omgjort løbende mv. Anm4: Forvaltningen har ikke tal på, hvor mange af de borgere, der bliver nedsat i ydelse som følge af 225-timersreglen, der også bliver nedsat i deres boligstøtte og/eller særlig støtte. Om igangsatte understøttende initiativer for de berørte borgere Status på fremmødet ved Erhvervshusets JobNu arrangementer Som følge af regeringens indførelse af kontanthjælpsloftet og 225- timersreglen har Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen sat øget fokus på job af kortere varighed/få timer, herunder deltidsjob, sæsonjob, vikariater mv. Konkret har forvaltningen taget initiativ til at synliggøre jobåbninger, som er relevante for de borgere, der er berørt af 225-timersreglen og kontanthjælpsloftet, på et jobmatcharrangement (JobNU), som afholdes hver mandag i Erhvervshuset. Det er indtil nu afholdt i alt 26 JobNU arrangementer, og der har været lidt over 2.330 borgere, som er fremmødt til arrangementerne. Som det fremgår af nedenstående er det gennemsnitlige fremmøde til arrangementerne steget siden Jobreform fase I trådte i kraft den 1. april 2016: Gns. 50 borgere fremmødte til møderne i juni og juli Gns. 80 borgere fremmødte til møderne i august Gns. 111borgere fremmødte til møderne i september Gns. 122 borgere fremmødte til møderne i oktober Gns. 127 borgere fremmødet til møderne i november Erhvervshuset har ikke viden om, hvor mange jobformidlinger arrangementet konkret har medført. Side 6 af 6