Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Miljø- og Energiudvalget Mødet den 20.12.2017 kl. 08.30-14.00 Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering om økonomiske tilpasninger for tværkommunale samarbejder 2 3 Legalitetsgodkendelse af takstændringer pr. 1. januar 2018, Aalborg Vand A/S 4 4 Legalitetsgodkendelse af takstændringer pr. 1. januar 2018, Aalborg Kloak A/S 7 5 Orientering om regnskabsrapportering pr. 30. november 2017 - skattefinansierede område 10 6 Godkendelse af høringssvar til Region Nordjylland om ikke at anbefale det foreslåede råstofområde ved Vester Hassing 13 7 Godkendelse af det videre arbejde ved Gistrup Sø 18 8 Godkendelse/orientering om samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området 22 9 Orientering om status på badevandsanalyser 25 10 Orientering om evaluering af udendørs musikarrangementer i 2017 29 11 Orientering om ny ordning for restaffald - status pr. 12.12.2017 og afhentning af restaffald hos fødevareproducenter 12 Orientering fra rådmand og direktør 36 13 Orientering fra diverse selskaber 37 14 Eventuelt 38 15 Godkendelse af referat 39 Lukket 16 Godkendelse af aftale 17 Godkendelse af kommunikationsforhold 18 Orientering om kontraktforhold 19 Orientering om opfølgning på Vandforsyningsplan 2014-2024 20 Orientering fra rådmand og direktør 21 Orientering fra diverse selskaber mv. 22 Eventuelt 33
Tid Onsdag 20. december 2017, kl. 08.30 Sted Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161 Afbud Til stede Øvrige deltagere Daniel Nyboe Andersen, Lasse Frimand Jensen Kristoffer Hjort Storm, Jan Nymark Thaysen, Lene Krabbe Dahl, Lasse Puertas Navarro Olsen, Lars Peter Frisk Direktør Søren Gais Kjeldsen, udvalgssekretær Lone Brun Olsen, administrationschef Nils Ove deltog under punkt 2-5, 12, 17 og 20, vicedirektør Jane Stampe deltog under punkt 6-12, 16 og 18-19, bæredygtigheds- og udviklingschef Michael Damm deltog under punkt 12 og 16, funktionsleder Michael Palsgaard Andersen deltog under punkt 6-7, 9, 12 og 19, funktionsleder Jens Riise Dalsgaard deltog under punkt 10 og 18, funktionsleder Jens Boye deltog under punkt 11 Øvrige oplysninger
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 1 af 139
Punkt 2. Orientering om økonomiske tilpasninger for tværkommunale samarbejder 2017-027640 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering status på forvaltningens analyse af de nuværende og kommende finansieringsprincipper for udgifter afholdt på vegne af tværkommunale samarbejder, hvor Miljø- og Energiforvaltningen varetager sekretariatsfunktionen. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 12 af 239
Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiudvalget blev på mødet den 20. september 2017 (punkt 3) orienteret om Aalborg Kommunes deltagelse i en række tværkommunale samarbejder, hvoraf Aalborg Kommune varetager den daglige drift og sekretariatsfunktionen for såvel Miljøvagten, Limfjordsrådet, som NBE Netværk for Bæredygtig erhvervsudvikling i NordDanmark. I den nuværende form afholdes der, som led i varetagelsen af sekretariatsfunktionen, en række udgifter på vegne af de tværkommunale samarbejder, uden at disse udgifter dækkes fuldt ud at kontingentindbetalingerne fra de deltagende parter. Som oplyst på mødet den 20. september 2017, punkt 3 betaler samarbejderne hver et fast bidrag til Miljø- og Energiforvaltningen for varetagelse af sekretariatsmæssige funktioner. Dette bidrag anvendes primært til køb af timer hos administrative medarbejdere i forvaltningen. Dette betyder således også, at der i dag afholdes en række generelle udgifter, som samarbejderne ikke er med til at finansiere. Disse udgifter, der i dag finansieres af Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede budgetter, omfatter primært udgifter til: Overordnet ledelse IT-udgifter, såsom licens-, software- og konsulentudgifter Lokaleudgifter Bidrag til fælles kantine Bidrag for deltagelse i fælles frugtordning og andre sundhedsfremmende tiltag. Kontorhold Ovenstående liste er ikke at betragte som udtømmende, men blot en oplistning af de væsentligste poster, hvor Miljø- og Energiforvaltningen afholder hele udgiften, uden der sker en forholdsmæssig refusion fra samarbejderne. Forventninger til den kommende finansiering af de tværkommunale samarbejder I forbindelse med de organisatoriske ændringer pr. 1. september 2017, hvor der blev etableret to nye sektorer, har der pågået en analyse af den fremtidige fordeling af udgiftsrammerne mellem de nyetablerede sektorer. Herunder er der også foretaget en analyse af ovenstående udgifter, samt øvrige personalerelaterede udgifter. Den endelige fordeling heraf forventes at ske på baggrund af beregnet gennemsnitlig udgift pr. normering, opgjort på baggrund af seneste 3 års forbrug i henholdsvis sektor Miljø og sektor Miljø- og Energiplanlægning. Dette beregningsprincip forventes ligeledes at gøre sig gældende for de tværkommunale samarbejder, når den kommende finansieringsmodel er fuldt ud implementeret. Da en ændret finansiering af udgifterne vil ske via opkrævning af yderligere kontingent fra de deltagende kommuner og virksomheder, herunder også Aalborg Kommune, forventes indfasningen af de ændrede finansieringsprincipper at ske gradvist fra 2019 og frem. Den endelige udkast til finansieringsmodellen og indfasningen heraf vil blive forelagt Miljø- og Energiudvalget til godkendelse på et senere møde. kl. 08.30 Side 23 af 239
Punkt 3. Legalitetsgodkendelse af takstændringer pr. 1. januar 2018, Aalborg Vand A/S 2017-059430 Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget legalitetsgodkender de af bestyrelsen for Aalborg Vand A/S den 4. december 2017 vedtagne anlægs- og driftsbidrag for 2018. Dog således, at bidrag, der fastsættes efter regning, ikke er omfattet af nærværende godkendelse. Beslutning: Godkendt. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 14 af 39
Sagsbeskrivelse I henhold til 53 i Vandforsyningsloven (lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 med senere ændringer) fastsætter et alment vandforsyningsanlæg, under overholdelse af de indtægtsrammer, der måtte være fastsat af Forsyningssekretariatet under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i medfør af 6 i vandsektorloven (lov nr. 469 af 12. juni 2009 med senere ændringer), anlægs- og driftsbidrag én gang årligt. Disse årligt fastsatte anlægs- og driftsbidrag skal efterfølgende godkendes af kommunalbestyrelsen som myndighed på området. Byrådet har via styrelsesvedtægten delegeret denne kompetence til Miljø- og Energiudvalget. Denne kompetence er med vedtagelse af ramme 10 ikke videredelegeret til Miljø- og Energiforvaltningen, for så vidt angår kommunalt ejede selskaber. Ved myndighedsgodkendelsen af de årligt fastsatte anlægs- og driftsbidrag har myndigheden her Miljø- og Energiudvalget kun kompetence til at påse lovligheden af taksterne (legalitetskontrol). Det vil sige, at myndigheden kun kan påse, at taksterne er fastsat under overholdelse af de af Konkurrence-og Forbrugerstyrelsen, Forsyningssekretariatet fastsatte indtægtsrammer og i øvrigt overholder almindelige gældende beregningsprincipper. Hvis ejeren af selskabet finder fastsættelsen af anlægs- og driftsbidragene uhensigtsmæssige eller lignende og ønsker dette ændret, kan det kun gennemføres via en generalforsamling. Bestyrelsen for Aalborg Vand A/S har besluttet at hæve m 3 -taksten fra 5,10 kr. pr. m 3 i 2017 til 5,30 kr. pr. m 3 i 2018. Taksten for engros-salg hæves ligeledes fra 3,30 kr. pr. m 3 i 2017 til 3,40 kr. pr. m 3 i 2018. Abonnementsbidraget pr. måler fastholdes på 1.000,00 kr. årligt. Det bemærkes, at alle beløb er ekskl. moms og øvrige afgifter. Endvidere omfatter det fremsendte takstblad bidrag, der afregnes i henhold til regning. Disse bidrag er, i henhold til Miljøstyrelsens vejledning fra 2014, ikke omfattet af nærværende godkendelse, men skal i hvert enkelt tilfælde aftales særskilt og fremsendes til separat godkendelse. Selskabet har i forbindelse med ansøgningen meddelt, at taksterne er fastsat under overholdelse af den økonomiske indtægtsramme for 2018, der af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Forsyningssekretariatet blev meddelt i brev af 15. december 2016 for Aalborg Vand A/S. En gennemgang af selskabets budget har bekræftet dette. Det kan også konstateres, at almindelige gældende beregningsprincipper er overholdt. Ligesom grundlaget for taksterne er i overensstemmelse med Aalborg Kommunes planer for forsyningsområdet. Takstbladet indstilles således godkendt. kl. 08.30 Side 25 af 39
Bilag: Miljø- og Energiudvalget Takster 2018 for Aalborg Vand AS kl. 08.30 Side 36 af 39
Punkt 4. Legalitetsgodkendelse af takstændringer pr. 1. januar 2018, Aalborg Kloak A/S 2017-059433 Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget legalitetsgodkender de af bestyrelsen for Aalborg Kloak A/S den 4. december 2017 vedtagne m 3 -takster, driftsbidrag og faste bidrag for 2018. Dog således, at bidrag, der fastsættes efter regning, ikke er omfattet af nærværende godkendelse. Beslutning: Godkendt. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 17 af 39
Sagsbeskrivelse I henhold til 3 i Betalingsloven for spildevandsforsyningsselskaber (lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni 2010 med senere ændringer) fastsætter et spildevandsforsyningsselskab én gang årligt størrelsen af den variable m 3 -takst, driftsbidragene og det evt. faste bidrag. De fastsatte takster og bidrag skal overholde de indtægtsrammer, der er fastsat af Forsyningssekretariatet under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i medfør af 6 i Vandsektor-loven (lov nr. 469 af 12. juni 2009 med senere ændringer). Disse årligt fastsatte takster og bidrag skal efterfølgende godkendes af kommunalbestyrelsen som myndighed på området. Byrådet har via styrelsesvedtægten delegeret denne kompetence til Miljø- og Energiudvalget. Denne kompetence er med vedtagelse af ramme 11 ikke videredelegeret til Miljø- og Energiforvaltningen, for så vidt angår kommunalt ejede selskaber. Ved myndighedsgodkendelsen af de årligt fastsatte m 3 -takster og faste bidrag har myndigheden her Miljøog Energiudvalget kun kompetence til at påse lovligheden af taksterne (legalitetskontrol). Det vil sige, at myndigheden kun kan påse, at taksterne er fastsat under overholdelse af den af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Forsyningssekretariatet fastsatte indtægtsramme og i øvrigt overholder almindelige gældende beregningsprincipper. Hvis ejeren af selskabet finder fastsættelsen af anlægs- og driftsbidragene uhensigtsmæssige eller lignende og ønsker dette ændret, kan det kun gennemføres via en generalforsamling. Bestyrelsen for Aalborg Forsyning, Kloak A/S har besluttet at ændre m 3 -taksterne som følger, jfr. Bekendtgørelse nr. 1070 om fastsættelse af den variable del af vandafledningsbidraget mv.: 1. For vandforbrug til og med 500 m 3 pr. år ønskes taksten hævet fra 21,57 kr. pr. m 3 i 2017 til 23,49 kr. pr. m 3 for 2018. 2. For vandforbrug over 500 m 3 og op til og med 20.000 m 3 pr. år ønskes taksten hævet fra 18,12 kr. pr. m 3 i 2017 til 18,79 kr. pr. m 3 for 2018. 3. For vandforbrug over 20.000 m 3 pr. år ønskes taksten nedsat fra 11,22 kr. pr. m 3 i 2017 til 9,40 kr. pr. m 3 for 2018. Den faste abonnementstakst hæves fra 592 kr. i 2017 til 600 kr. i 2018. Øvrige takster og bidrag er blevet justeret, jfr. takstbladet, idet bemærkes, at alle beløb er ekskl. moms og øvrige afgifter. Endvidere omfatter det fremsendte takstblad bidrag, der afregnes i henhold til regning. Disse bidrag er ikke omfattet af nærværende godkendelse. Det kan konstateres, at selskabet har fastsat taksterne, så de overholder den økonomiske indtægtsramme for 2018, der af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Forsyningssekretariatet blev meddelt i brev af 13. oktober 2017 til Aalborg Forsyning, Kloak A/S. Det kan også konstateres, at almindelige gældende beregningsprincipper er overholdt. Ligesom grundlaget for taksterne er i overensstemmelse med Aalborg Kommunes planer for forsyningsområdet. Takstbladet indstilles således godkendt. kl. 08.30 Side 28 af 39
Bilag: Miljø- og Energiudvalget Takster 2018 for Aalborg Kloak AS kl. 08.30 Side 39 af 39
Punkt 5. Orientering om regnskabsrapportering pr. 30. november 2017 - skattefinansierede område 2017-017995 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering regnskabsrapportering for de skattefinansierede områder pr. 30. november 2017 for regnskabsåret 2017. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 10 af af 339
Sagsbeskrivelse Forbrug på Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede områder udgør 103.002.000 kr. mod et korrigeret budget på 117.683.000 kr. inklusiv de frigivne overførsler fra 2016 og 2017. Ved et jævnt forbrug over året ville der ved udgangen af oktober måned have været et forbrug på 91,7 % af budgettet. Det bogførte forbrug på driften udgør 88,1 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 87,5 % af det samlede budget. På byrådets møde den 24. april 2017 (punkt 4) blev overførslerne fra henholdsvis 2015 og 2016 frigivet i 2017 under forudsætning af, at en andel af overførslerne skal videreføres til 2018. For Miljø- og Energiforvaltningen betyder dette, at der blev frigivet 10.278.000 kr., hvilket er indarbejdet i nedenstående korrigerede budget. Dette er sket under forudsætning af, at forvaltningen, ved udgangen af 2017, kan overføre 4.044.000 kr. til 2018. Såfremt budgetterne korrigeres for den forudsatte overførsel til 2018 udgør det bogførte forbrug på driften 91,2 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 90,6 % af det samlede budget. For sektor Miljø forventes der for 2017 et merforbrug på driften på ca. 3,5 mio. kr. i forhold til budgettet, For sektor Miljø- og Energiplanlægning forventes der modsat et mindre forbrug på ca. 8 mio. kr. Det forventes således fortsat, at Miljø- og Energiforvaltningen samlet set overholder budget 2017 og samtidig kan overføre 4.044.000 kr. fra 2017 til 2018. Forbruget pr. 30. november 2017 fordeler sig, som følger: Afdeling Bogført forbrug pr. 30.11.2017 Bogføring efter 30.11.2017 Korrigeret forbrug pr. 30.11.2017 Korrigeret budget 2017 Forbrugsprocent Forbrug i 1.000 kr. Miljø: Miljø, samlet 41.886 0 41.886 42.441 98,7 % Miljø i alt 41.886 0 41.886 42.441 98,7 % For Miljø forventes et merforbrug på driften i 2017, som primært er begrundet i stigende udgifter til jordanvisning og skadedyrsbekæmpelse (jf. den af Udvalget besluttede rottebekæmpelseshandlingsplan). Begge opgaver er takstfinansieret og merforbruget udlignes frem til 2020. Derudover har forvaltningen et merforbrug i forbindelse med vandplanprojekterne, som skyldes forventede forskydninger mellem udgifter og indtægter. Endvidere er der afholdt udgifter til projekter mv., hvor indtægterne afregnes halvårligt eller ved projektafslutning. Endeligt er der en mindre indtægt på brugerbetalingen i størrelsesordenen 300.000 kr. som følge af det store ekstra ressourceforbrug på IFR sagen, som det ikke forventes, at der opnås brugerbetaling for. I forhold til udgifterne i IFR sagen forsøges disse afdækket. Miljø- og Energiplanlægning: Center for Grøn Omstilling, herunder Bæredygtighed 3.392 0 3.392 6.801 49,9 % Planlægning 4.740 0 4.740 17.934 26,4 % Beredskab 40.682 0 40.682 40.500 100,5 % Administration 4.139 0 4.139 34 - Miljø- og Energiplanlægning i alt 52.953 0 52.953 65.269 81,1 % For Beredskab omfatter de afholdte udgifter bidrag til Nordjyllands Beredskab I/S for en periode, der strækker sig ud over 30. november 2017. Desuden er der afholdt udgifter til arbejdsskadeforsikring for 2016 og 2017, der ikke er budgetlagt. For Administration er afholdte timer, der skal viderefaktureres til planlægningsområderne ikke gjort op pr. 30.november 2017, hvorfor forbruget for administration umiddelbart er for højt, mens forbruget for planlægningsområderne er for lavt. kl. 08.30 Side 211 af af 339
Mindre forbruget i CGO dækker over projektmidler, som er forskudt mellem årene og det forhold at tiltagene i bl.a. kampagnen gør os alle grønnere er afhængig af eksternt samarbejde, som betyder mindre forbrug i 2017 end forventet og tilsvarende større forbrug i 2018. Under hensyntagen til ovenstående forventes det, at Budget 2017 bliver overholdt, samt at der bliver behov for overførsel af uforbrugte midler i 2017 til 2018. Administration og Service AK Indkøb 195 0 195 34 - Fælles Funktioner 3.102 0 3.102 3.418 90,8 % Administration og Service i alt 3.297 0 3.297 3.452 95,5 % I henhold til byrådets beslutning på møde den 14. december 2014 (punkt 3) kan AK Indkøb afholde 1.000.000 kr. til lokalkøbsanalyse. Merforbruget finansieres af AK Indkøbs opsparede midler. Under hensyntagen hertil forventes det fortsat, at budgetterne for henholdsvis AK Indkøb samt Fælles Funktioner bliver overholdt. Nettodrift Serviceudgifter i alt 98.136 0 98.136 111.162 88,3 % Fælles Funktioner 4.718 0 4.718 5.621 83,9 % Ikke-rammebelagt nettodrift Administration og Service i alt 4.718 0 4.718 5.621 83,9 % Det forventes, at Budget 2017 bliver overholdt. Nettodrift i alt 102.854 0 102.854 116.783 88,1 % Miljø - Anlæg: Vandplaner 148 0 148 600 24,7 % Øko-ø Egholm 0 0 0 300 0,0 % Miljø Anlæg i alt 148 0 148 900 16,4 % Budgettet forventes fortsat at blive overholdt. Mindre forbruget skyldes, at udgifterne til disse projekter først opgøres sidst på året, således at hele udgiften afholdes på en gang. Anlæg i alt 148 0 148 900 16,4 % I alt, Netto 103.002 0 103.002 117.683 87,5 % Generelt Det forventede udbud af fjernkøling vedrørende universitetssygehuset vil ikke blive gennemført i 2017, hvorfor den af byrådet bevilligede finansiering heraf vil blive overført til 2018. Brugerfinansierede områder Det bemærkes afslutningsvist, at regnskabsrapporteringen for Miljø- og Energiforvaltningens brugerfinansierede områder primært sker via de ordinære budgetrevisioner forår og efterår. kl. 08.30 Side 312 af af 339
Punkt 6. Godkendelse af høringssvar til Region Nordjylland om ikke at anbefale det foreslåede råstofområde ved Vester Hassing 2017-054657 By- og Landskabsforvaltningen og Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget samt Miljø- og Energiudvalget godkender, at vedhæftede høringsvar fremsendes til Region Nordjylland, hvoraf fremgår, at kommunen ikke kan anbefale det foreslåede graveområde ved Vester Hassing på grund af drikkevands- og landskabelige interesser. Beslutning: Imod indstillingen stemte Jan Nymark Thaysen, Lars Peter Frisk og Kristoffer Hjort Storm. For indstillingen stemte Lasse P. N. Olsen og Lene Krabbe Dahl. Lasse P. N. Olsen og Lene Krabbe Dahl kunne ikke tilslutte sig beslutningen og ønskede sagen forelagt for byrådet under henvisning til Styrelsesloven 23. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 13 af af 539
Sagsbeskrivelse Nærværende sag er udarbejdet i samarbejde med By- og Landskabsforvaltningen, og sagen forelægges begge udvalg. Sagen behandles i Miljø- og Energiudvalget den 20. december 2017 og i By- og Landskabsudvalget den 11. januar 2018. Region Nordjylland har fremsendt en fordebat, hvor der indkaldes ideer og forslag til et tillæg til Råstofplan 2016 med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand til tegl-fremstilling på Randers Tegl A/S. Arealet er på 29,3 ha og ligger nordøst for Vester Hassing. Fristen for høringssvar er 12. januar 2018. Oversigtskort Formål og baggrund Området er ikke udlagt i den regionale råstofplan. Råstofindvinding må ikke finde sted, før Regionsrådet har taget stilling til dette efter retningslinje 3 i Råstofplan 2016: Ansøgning om råstofindvinding uden for de udlagte graveområder kan normalt ikke imødekommes. kl. 08.30 Side 214 af af 539
Regionen har på denne baggrund indkaldt ideer og forslag til ønsket om udlæg af et nyt graveområde nordøst for Vester Hassing. Der fremgår ikke noget om behovet for sandet. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. Regionsrådet har udarbejdet et udkast til miljøscreening af forslaget til graveområdet, hvor påvirkningerne af miljøet i området er vurderet. Af screeningen fremgår, at det på det foreliggende grundlag ikke kan afvises, at der vil ske en væsentlig påvirkning af miljøet som følge af indvindingen i det foreslåede graveområde. Det drejer sig bl.a. om risikoen for påvirkningen af den landskabelige oplevelsesværdi og en indirekte påvirkning af Vester Hassing Kirke. Graden af påvirkningen af andre miljøparametre afhænger af vilkår, afværgeforanstaltninger og den efterbehandling, der sker i forbindelse med den konkrete sagsbehandling af en råstofansøgning. Det drejer sig især om beskyttelsen af grundvand, påvirkningen af befolkningen i nærområdet, i forhold til bl.a. støj, støv og arealforbrug, da det sandsynligvis vil skulle efterbehandles til andet end landbrug. Hvis alle miljøparametrene påvirkes, vil der være en væsentlig negativ påvirkning af en råstofgravning i området. Bemærkninger til udlæg af råstof område nordøst for Vester Hassing Drikkevandsinteresser Graveområdet ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), men uden for indvindingsopland til alment vandværk. Graveområdet er udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) og indsatsområde (IO). Der er 5 vandværker inden for OSD i Hals-området, og drikkevandsressourcen i området er begrænset til OSD. Nærmeste vandværk er Vester Hassing Vandværk. Vandværkets indvindingsopland ligger ca. 150 m vest for forslaget til det nye graveområde, og afstanden til den ene af vandværkets boringer er ca. 300 m. Hvis vandværkerne i Hals-området skal udvide deres indvinding pga. et øget behov (fx byudvikling) eller får behov for en erstatningsboring, er mulighederne allerede begrænsede. Det nye graveområde ligger inden for OSD og vil medføre yderligere begrænsning af vandværkernes muligheder for at finde alternative kildepladser (indvindingsmuligheder). Det er vurderingen, at det foreslåede graveområde ligger uhensigtsmæssigt i forhold til den fremtidige vandindvinding, da graveområdet ligger inden for OSD. Bliver området imod kommunens anbefaling godkendt som råstofgraveområde, skal det sikres, at der maksimalt graves til et niveau svarende til ca. 1 m over grundvandspejlet. Ydermere er der et generelt ønske om, at graveområdet efterbehandles til naturformål dvs. at afsluttede råstofudgravninger ikke tilføres næringsrig overjord eller efterbehandles til landbrugsjord. Tilførslen af materiale til råstofgraven vil udgøre en risiko for forurening af grundvandsressourcen. Planmæssige og landskabelige interesser Området er udlagt som et særligt værdifuldt landskab og skovrejsningsområde. Endvidere indgår det som en del af en grøn forbindelse i kommunens Grøn-Blå struktur. Landskabet rummer flere slugter med stejle skråninger (over 6 grader). Dette landskabstræk ønskes bevaret, da det giver området en særlig identitet og er egnet som potentielt nyt naturområde. Ikke mindst på den baggrund udgør råstofgravningen et stort indgreb i landskabet, men rummer også mulighed for at tilføre landskabet et markant natur- og rekreativt indhold. Såfremt området imod kommunens anbefaling udlægges til råstofområde, bør der stilles vilkår om, at de færdiggravede råstofarealer efterbehandles til natur for at sikre landskabets naturindhold og befolkningens sundhed og friluftsliv. Som udgangspunkt bør befolkningens adgang til naturen samtidig sikres gennem udlæg af et stisystem. For at realisere fremtidige råstofgraves potentielle naturværdier er det afgørende, at der ikke tilføres næringsberiget overjord eller efterbehandles til landbrug. kl. 08.30 Side 315 af af 539
Samlet vurdering Region Nordjylland har fremsendt en fordebat, hvor der indkaldes ideer og forslag til et tillæg til Råstofplan 2016, med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand nordøst for Vester Hassing. Det er vurderet, at området ikke bør udlægges til råstofområde på grund af drikkevands- og landskabelige interesser, hvorfor Aalborg Kommune ikke kan anbefale området til råstofindvinding. kl. 08.30 Side 416 af af 539
Bilag: Miljø- og Energiudvalget Høringssvar til Region Nordjylland vedr. for-offentlighedsfase om udlæg af nyt graveområde ved Vester Hassing Kort med drikkevandsinteresser nord for Vester Hassing Udkast til miljøscreening - Region Nordjylland kl. 08.30 Side 517 af af 539
Punkt 7. Godkendelse af det videre arbejde ved Gistrup Sø 2017-012985 Miljø- og Energiforvaltningen og By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget og Byog Landskabsudvalget godkender, at forvaltningerne arbejder videre med Gistrup Sø som et klimaprojekt i stedet for den nuværende skitseprojekt, hvor Gistrup Sø erstatter bassiner til separatkloakering i Sdr. Tranders og Gistrup. Beslutning: Godkendt, idet Miljø- og Energiudvalget lægger vægt på, at projektet så vidt muligt gennemføres på baggrund af frivillige aftaler med lodsejerne. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 18 af af 439
Sagsbeskrivelse Nærværende sag er udarbejdet i samarbejde med By- og Landskabsforvaltningen, og sagen forelægges begge udvalg. Sagen behandles i Miljø- og Energiudvalget den 20. december 2017 og i By- og Landskabsudvalget den 11. januar 2018. Sagen om Gistrup Sø blev behandlet på Miljø og Energiudvalgets møde den 7.december 2016 (punkt 13) og i By- og Landskabsudvalget den 11. december 2016 (punkt 19). Denne udvalgssag har sammenhæng med udvalgssag om hydraulisk undersøgelse, som også blev forelagt begge udvalg samme dag (punkt 12 hhv. punkt 17). Her blev det oplyst, at Aalborg Kommune havde søgt statens pulje til synergiprojekter om tilskud på ca. 1,8 mio. kr., men at der den 7. december 2016 ikke var kommet svar fra staten. Den 15. december 2016 får Aalborg Kommune tilsagn fra staten om, at der var bevilliget penge til projektet. Der er frist frem til 18. juni 2018 for at dokumentere egenfinansiering, som inden kræver godkendelse fra Forsyningssekretariatet. Aalborg Kommune har i 2017 arbejdet videre med at konkretisere muligheden for at gennemføre et projekt langs Landbækken ved Gistrup. Det gælder både teknisk, økonomisk, tidsmæssigt, lovmæssigt og i forhold til lodsejernes holdning. Projektet var udsprunget af henvendelser fra lodsejere og borgere i lokalområdet og har derfor bygget på frivillighed. Skitseprojekt: På denne baggrund har Aalborg Kommune udarbejdet et konkret skitseprojekt. Skitseprojektet fremgår af figur 1. Der skabes et søområde mellem Gistrup og Landbækken, som håndterer vand fra de planlagte separatkloakeringer i Sdr. Tranders og Gistrup. Det betyder, at det planlagte våd- og forsinkelsesbassin ved Sdr. Tranders ikke gennemføres, og at vandet fortsat skal løbe udroslet fra Sdr. Tranders til Gistrup Sø. Det er undersøgt, om projektet teknisk og økonomisk vil kunne lade sig gøre. Projektøkonomien balancerer dog kun lige med en risiko for, at det kan blive dyrere. Såfremt projektet bliver dyrere, vil det være Aalborg Kommune, der skal dække de resterende udgifter. Finansiering til projektet bliver de midler, som Aalborg Kloak A/S i stedet skulle bruge til at lave bassiner fra de to separatkloakeringer. Skitseprojektet har været drøftet med de berørte lodsejere. Den 12. oktober 2017 blev der holdt et møde med lodsejerne, som alle på mødet tilkendegav, at de ikke vil være med i projektet. Arealet, hvor søen skal ligge, er der to lodsejere, som ikke vil lægge jord til. På arealerne mellem Sdr. Tranders, hvor vandet skal løbe udroslet ned til Gistrup Sø, er der en lodsejer, som heller ikke er interesseret. Alle tilkendegav på mødet, at de oplever problemer med afvanding i Landbækken. Skitseprojektet løser ikke denne problemstilling. Der er en tidsmæssig binding på skitseprojektet, idet bassinet, som skal håndtere vandet fra Sdr. Tranders, skal være færdig ultimo 2019, jf. spildevandsplanen. Det er meldt ud til lodsejere i kloakeringsområdet, at de skal have lagt stikledninger ud fra egen grund til separatkloakeringen inden udgangen af 2019. Der er ikke ekspropriationshjemmel til at erhverve de nødvendige arealer. Dette vil kræve, at der først udarbejdes en lokalplan og ændringer i Kommuneplanens retningslinjer. En proces, der tager 1-1,5 år. Der er derfor ikke mulighed for at gennemføre projektet inden tidsfristen. Der er også risiko for, at projektet vil blive anket på ny udledningstilladelse, hvor udløbet flyttes fra Sdr. Tranders til Gistrup Sø, idet det vil give øgede gener for lodsejeren. Der er meddelt tilladelse til vådt bassin ved Sdr. Tranders. Bassinet bliver med grønne kanter og fladt anlæg. Der blev holdt afholdt et møde med Gistrup Samråd og Borgerforeningen den 30. maj 2017 om projektet, hvor også to politikere deltog. Gistrup Samråd og Borgerforeningen tilkendegav på mødet stor interesse for projektet. Efter mødet den 12. oktober 2017 med lodsejerne har Aalborg Kommune meddelt Gistrup Samråd og Borgerforeningen, at der ikke er lodsejeropbakning til skitseprojektet, men at kommunen vil indstille til politisk behandling, at der arbejdes videre med Gistrup Sø som et klimaprojekt. kl. 08.30 Side 219 af af 439
Figur 1: Skitse af projektforslag ved Gistrup sø. Gistrup Sø som et klimaprojekt Den hydrauliske undersøgelse i Romdrup Å-systemet, der blev forlagt udvalgene i januar 2017, viser, at især Landbækken opstrøms Hadsundvej, Toppentuegrøften og nedre del af Romdrup Å er stærkt hydraulisk belastet, grundet de mange udløb fra byområderne. Udvalgene godkendte, at forvaltningerne udarbejder et projektkatalog, der kan afhjælpe de hydrauliske udfordringer. Området opstrøms Hadsundvej er et af de områder i Romdrup Å-systemet, hvor der er store udledninger fra Sdr. Tranders og Gistrup. De største udledninger kommer fra Sdr. Tranders og to udledninger fra tidligere separatkloakeringer (se figur 1). Med gennemførelse af de nye separatkloakkloakeringer vil hele Romdrup Å- systemet være separatkloakereret. Det betyder, at der ikke fremover kan finansieres projekter, der afhjælper de hydrauliske udfordringer vha. separatkloakeringer. Samtidig betyder det også, at der er mulighed for at håndtere vand fra kloakudløbene i søanlæg, idet det betinger, at der ikke er iblandet spildevand. Der er derfor stadig mulighed for at gennemføre et rekreativt søprojekt ved Gistrup blot som et klimaprojekt, hvor to udledninger fra tidligere separatkloakeringer inddrages sammen med den nye planlagte separatkloakering i Gistrup. Under forudsætning af, at Forsyningssekretariatet godkender klimaprojektet, kan Aalborg Kloak A/S medfinansiere et sådant projekt. Der vil være mulighed for, at Aalborg Kommune vil kunne gennemføre projektet som en ekspropriation, hvis der samtidig udarbejdes en klimalokalplan. kl. 08.30 Side 320 af af 439
Skal der gennemføres projekter, der medfinansieres af Aalborg Kloak A/S, og som afhjælper de hydrauliske udfordringer i Romdrup Å-systemet, er det nødvendigt først at opsætte klimamål for håndtering af vej- og tagvand i området. Klimaprojektet skal godkendes af Forsyningssekretariatet på baggrund af klimamål fra kommunen. Nye klimamål kan betyde, at der kan komme takstforhøjelser til spildevandshåndtering. Hvis der udarbejdes en klimalokalplan for området, har Aalborg Kommune ekspropriationshjemmel til at gennemføre indsatsen. Det kan blive nødvendigt med kommunal medfinansiering til klimaprojekterne. Aalborg Kommune vil også arbejde videre med at finde løsningsmodeller til håndering af vand i Romdrup Å- systemet ud fra klimamål. I arbejdet vil der blive undersøgt økonomi og enkelteffekter for projekter i Romdrup Å-systemet, således at de enkelte projekter kan prioriteres. Prioriteringer bør også ses på tværs af de tre centrale å-systemer rundt om Aalborg By: Romdrup Å, Østerå og Svanholmgrøftesystemet, hvor udledninger fra byområder er særlig dominerende. Effekter og prioritering hånderes bl.a. gennem arbejdet med udarbejdelse af helhedsplaner for håndering af vand. Den hydrauliske undersøgelse i Romdrup Å systemet viser, at det vil være hensigtsmæssigt at prioritere projektet ved Gistrup Sø. Tilskud fra synergipuljen. De midler på 1,8 mio. kr., som Aalborg Kommune fik bevilliget fra synergipuljen, kan ikke anvendes inden for det beskrevne skitseprojekt, idet det ikke kan realiseres. Det er undersøgt, om midlerne kan anvendes til andre projekter fx. i Sofiendals Enge. Det er fra statens side oplyst, at det ikke er muligt, og der blev opfordret til at søge på ny. Hvis de bevilligede midler fra synergipuljen skal anvendes til et rekreativt projekt ved Gistrup, kræves, at Aalborg Kommune får yderligere fristforlængelse til dokumentation af egenfinansieringen. Fristforlængelsen skal derfor være på to år, idet der først skal opstilles klimamål, projektet skal udarbejdes, der skal laves Kommuneplantillæg og lokalplan og Forsyningssekretariatet skal godkende projektet. Det er usikkert, om kommunen kan få en sådan fristforlængelse, især hvis det bliver en årlig tilbagevendende pulje, der kan søges på. Aalborg Kommune har allerede har fået en fristforlængelse på et halvt år. Kan der ikke opnås fristforlængelse, vil kommunen søge på ny. Samlet vurdering Det er ikke muligt at gennemføre et projekt, hvor det er vandet fra de to planlage separatkloakeringer, der håndteres i et rekreativt projekt ved Gistrup, da projektet har ændret karakter fra et frivilligt projekt til et projekt, hvor det vil kræve en ekspropriation for at gennemføre, og dette kan ikke tidsmæssigt nås af hensyn til separatkloakeringen i Sdr. Tranders. Samtidig vurderes det, at det kan blive vanskelig at få forlænget fristen for anvendelse de midler, der er bevilliget ved Synergipuljen til de rekreative elementer. Der er dog stadig mulighed for at gennemføre et rekreativt søprojekt ved Gistrup, som et klimaprojekt, hvor to udledninger fra tidligere separatkloakeringer inddrages sammen med den nye planlagte separatkloakering i Gistrup. Under forudsætning af, at forsyningssekretariatet godkender klimaprojektet, kan Aalborg Kloak A/S medfinansiere et sådant projekt og der kan søges andre midler til de rekreative elementer. Aalborg Kommune vil kunne gennemføre projektet via ekspropriation, hvis der samtidig udarbejdes en klimalokalplan. Forvaltningerne finder, at der er mere perspektiv i at arbejde med klimaprojekter ved Gistrup og ved Romdrup Å, end det planlagte projekt, som kun håndterer vand fra separatkloakering i Sdr. Tranders og Gistrup. Det vil ikke give flere gevinster til de hydrauliske udfordringer end de traditionelle bassinløsninger, samtidig med, at lodsejernes interesse for projektet er væk. Når forvaltningerne nærmere har undersøgt, hvordan et klimaprojekt kan udformes, kendes de økonomiske konsekvenser og vurderet på klimaeffekten, vil projektet blive forelagt de to udvalg på ny. kl. 08.30 Side 421 af af 439
Punkt 8. Godkendelse/orientering om samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området 2016-003980 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering, at Aalborg Kommune i samarbejde med Aalborg Vand A/S søger om dispensation fra Vandsektorlovens 15 til at Aalborg Vand A/S kan deltage i Samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området, uden at dette skal organiseres i aktie- eller selskabsanpartsform. Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at Miljø- og Energiudvalget godkender, at Farstrup Vandværk får udbetalt 400.000 kr. i 2017 i henhold til vandforsyningsplanens bilag 15, og at Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk får udbetalt hhv. 81.000 kr. og 350.000 kr. i 2017 i henhold til vandforsyningsplanens bilag 15. Beslutning: Taget til orientering, at Aalborg Kommune i samarbejde med Aalborg Vand A/S søger om dispensation fra Vandsektorlovens 15 til at Aalborg Vand A/S kan deltage i Samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området, uden at dette skal organiseres i aktie- eller selskabsanpartsform. Godkendt, at Farstrup Vandværk får udbetalt 400.000 kr. i 2017 i henhold til vandforsyningsplanens bilag 15, og at Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk får udbetalt hhv. 81.000 kr. og 350.000 kr. i 2017 i henhold til vandforsyningsplanens bilag 15. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 122 af af 339
Sagsbeskrivelse 19 almene vandværker i Nibe-området og Aalborg Vand A/S (Nibe-vandværket) indledte den 1. januar 2017 et samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området. Samarbejdet har været undervejs siden 2009, hvor intentionen om at samarbejde om øget forsyningssikkerhed i Nibe-området blev skrevet ind i Aalborg Kommunes vandforsyningsplan fra 2009. Samarbejdsaftalen fremgår af bilag 11 i Aalborg Kommunes nuværende vandforsyningsplan fra 2013. Miljø- og Energiforvaltningen er efter opstart af samarbejdet blevet opmærksom på, at Vandsektorlovens 1 15 ikke tillader Aalborg Vand A/S at deltage i aktiviteter forbundet med vandforsyning, hvis aktiviteterne ikke udøves i aktie- eller anpartsselskabsform. Vandsektorlovens 15, stk. 2 indeholder en dispensationsmulighed fra kravet om organisering i aktie- eller anpartsselskabsform, når der er tale om mindre omfattende vandforsyningsaktiviteter. Som konsekvens af ovenstående er Aalborg Vand A/S s indbetaling til samarbejdet for 2017 blevet stoppet. De øvrige 19 vandværker i Nibe-området har i 2017 indbetalt 0,90 kr. pr. solgt m 3 vand (opgjort for 2016). Dispensation fra Vandsektorlovens 15 For at sikre den fremtidige udvikling af vandforsyningsstrukturen i Nibe-området finder Miljø- og Energiforvaltningen det hensigtsmæssigt, at samarbejdet om forsyningssikkerhed i Nibe-området kan fortsætte med alle involverede parter, herunder Aalborg Vand A/S. Aalborg Kommune har en målsætning om forøget forsyningssikkerhed. Derfor fremgår det af Aalborg Kommunes Vandforsyningsplan 2013-2024, at der skal være et samarbejde i Nibe-området med det formål at gennemføre opbygningen af et sikkerhedssystem. Det fremgår ligeledes, at Aalborg Vand A/S skal deltage i samarbejdet, og at Aalborg Kommune er villige til at benytte Vandforsyningslovens 48 til at påbyde samarbejdet. Derfor vil Aalborg Kommune i samarbejde med Aalborg Vand A/S ansøge Miljøministeren om dispensation til, at Aalborg Vand A/S kan deltage i Samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området, uden at dette skal organiseres i aktie- eller anpartsselskabsform. Hvis Aalborg Vand A/S ikke får dispensation til at deltage i samarbejdet, vil Miljø- og Energiforvaltningen arbejde for, at de øvrige 19 almene vandværker i Nibe-området fortsat samarbejder om forsyningssikkerhed. En af konsekvenserne ved et samarbejde uden Aalborg Vand A/S vil være en væsentligt lavere indtægt til samarbejdet, da den solgte vandmængde samlet vil falde med ca. 2/3 dele. Farstrup Vandværk Miljø- og Energiudvalget godkendte på møde den 18. januar 2017 (punkt 6) vandforsyningsplanens bilag 15 Tidsplan for sikkerhedssystem i Nibe-området. I henhold til tidsplanen skal Farstrup Vandværk have 400.000 kr. i 2017, 400.000 kr. i 2018 og 400.000 kr. i 2019 fra samarbejdet til at gennemføre en sikring af Farstrup Vandværk, således at vandværket kan sikkerhedsforsyne de øvrige vandværker i området. Farstrup Vandværk har efter aftale med samarbejdet og Miljø- og Energiforvaltningen igangsat arbejdet i 2017. Det er Miljø- og Energiforvaltningens opfattelse, at vi har en forpligtigelse til at sikre, at Farstrup Vandværk bliver kompenseret for de udgifter, de har haft på foranledning af samarbejdet. Miljø- og Energiforvaltningen indstiller derfor, at der inden udgangen af 2017 udbetales 400.000 kr. til Farstrup Vandværk fra samarbejdets konto. Miljø- og Energiforvaltningen har ligeledes til hensigt, at Farstrup Vandværk i 2018 og 2019 får udbetalt de penge, de har til gode i henhold til bilag 15 og efter aftale med Samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området. Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk Det fremgår af vandforsyningsplanens bilag 15, at Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk skal have udbetalt hhv. 81.000 kr. og 350.000 kr. fra samarbejdet i 2017. Den planlagte udbetaling er medtaget i bilag 15 med baggrund i to sikkerhedsledninger, som de to vandværker har udført inden samarbejdet om forsyningssikkerhed i Nibe-området trådte i kraft. Vandværkerne har etableret ledningerne for at løse egne 1 Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold nr. 469 af 12. juni 2009 med senere ændringer. kl. 08.30 Side 23 af af 339
aktuelle problemer med vandforsyning. Ledningerne er ikke lagt på foranledning af Samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området. Da samarbejdsaftalen i sin tid blev skrevet, blev alle parter enige om, at sikkerhedsledninger, der er etableret efter kommunesammenlægningen i 2007, med henblik på sikkerhedsforsyning mellem to eller flere vandværker, kan tilbagebetales af samarbejdet i henhold til de dokumenterede udgifter. Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk havde som betingelse for deres indtræden i samarbejdet om forsyningssikkerhed i Nibe-området, at de inden for 3 år ville få tilbagebetalt de to ledninger, som de hver især havde etableret efter kommunesammenlægningen. Miljø- og Energiudvalget godkendte på møde den 9. maj 2016 (punkt 5), at samarbejdet skulle udbetale hhv. 81.000 kr. og 350.000 kr. til Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk i 2017 fremfor, at kommunen skulle påbyde de to vandværker deltagelse i samarbejdet. Miljø- og Energiforvaltningen sendte den 17. maj 2016 besked om udvalgsbeslutningen til Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk, hvor det fremgik af brevet, at vandværkerne kunne forvente en tilbagebetaling af deres sikkerhedsforbindelser inden for første halvår af 2017. Skørbæk Vandværk har i november 2017 anmodet Miljø- og Energiforvaltningen om øjeblikkelig udbetaling af deres tilgodehavende hos samarbejdet. Miljø- og Energiforvaltningen forventer, at der fremadrettet også vil være et samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området enten med eller uden deltagelse af Aalborg Vand A/S. Miljø- og Energiforvaltningen indstiller derfor, at der inden udgangen af 2017 udbetales hhv. 81.000 kr. og 350.000 kr. til Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk fra samarbejdets konto. Økonomi Samarbejdets økonomi håndteres på mellemregningskonto i Aalborg Kommune. Den årlige indtægt til samarbejdet med deltagelse af Aalborg Vand A/S er på 440.000 kr., mens indtægten uden deltagelse af Aalborg Vand A/S vil falde til ca. 150.000 kr. årligt. Hvis samarbejdet om forsyningssikkerhed i Nibe-området fortsætter uden Aalborg Vand A/S, vil udbetaling af penge til Farstrup Vandværk, Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk resultere i, at samarbejdet, med de nuværende m 3 -bidrag, oparbejder et underskud på ca. 1,3 mio. kr. inden for de første tre år. Samlet vurdering Samarbejdet om forsyningssikkerhed i Nibe-området understøtter Aalborg Kommunes målsætning om forøget forsyningssikkerhed. Miljø- og Energiforvaltningen vurderer, at en fortsættelse af det nuværende samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området med deltagelse af Aalborg Vand A/S giver de bedste forudsætninger for at opfylde målsætningen. Fortsat deltagelse af Aalborg Vand A/S i samarbejdet kræver en dispensation fra Vandsektorlovens 15. Det fremgår af Aalborg Kommunes Vandforsyningsplan 2013-2024, at Farstrup Vandværk, Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk skal have udbetalt penge fra Samarbejde om Forsyningssikkerhed i Nibeområdet i 2017. Det fremgår af Aalborg Kommunes Vandforsyningsplan 2013-2024, at der skal være et samarbejde i Nibeområdet med det formål at gennemføre opbygningen af et sikkerhedssystem. Miljø- og Energiforvaltningen forventer derfor, at der fortsat vil være et samarbejde om forsyningssikkerhed i Nibe-området. Med baggrund i ovenstående anbefaler Miljø- og Energiforvaltningen, at Farstrup Vandværk, Skørbæk Vandværk og Ejdrup Vandværk får udbetalt hhv. 400.000 kr., 81.000 kr. og 350.000 kr. i år. kl. 08.30 Side 324 af af 339
Punkt 9. Orientering om status på badevandsanalyser 2017-008745 Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering status på badevandstilsyn 2017. Beslutning: Til orientering. Lasse Frimand Jensen og Daniel Nyboe Andersen var fraværende. kl. 08.30 Side 125 af af 439
Sagsbeskrivelse Badesæsonen for 2017 er for de flestes vedkommende slut, og Miljø- og Energiudvalget orienteres om kommunens tilsyn med badevandskvaliteten samt tiltag i forlængelse heraf. Før badesæsonen 2017 blev Miljø- og Energiudvalget den 17. maj 2017 (punkt 13) orienteret om badevandskvaliteten i Aalborg Kommune. Badevandskvaliteten i Aalborg Kommune blev klassificeret som udmærket eller god på 15 badevandsstationer, på to stationer var badevandskvaliteten tilfredsstillende eller ringe. Der blev opsat skilte, før badevandssæsonen startede på de to lokaliteter med hhv. frarådning af badning under og efter kraftig regn og frarådning af badning. Efter badesæsonen 2017 viser resultaterne af badevandstilsynet, at der også i 2018 vil være to stationer, hvor badevandskvaliteten er klassificeret som tilfredsstillende eller ringe. De samme skilte vil derfor blive opsat i 2018. Der har i badesæsonen 2017 været overskridelser af badevandskravene på 3 prøvedage: 7. juni 2017 ved Egholm Kyst 1. august 2017 Fiske- og Badebro Lindholm 4. august 2017 ved Hesteskoen, Egholm Kyst, Campingplads ved Nibe, Aalborg Havnebad, Hou Badestrand, Bisnap og ved Lindholm Fiske- og badebro. Omprøver viste for nogle af ovenstående overholdelse af kvalitetskrav efterfølgende. Baggrund I badesæsonen udtages vandprøver, som analyseres for bakterierne E. Coli og Intestinale Enterokokker, desuden registreres nedbør, vindforhold, skydække, strømforhold, antal badende mv. På baggrund af analyserne for de sidste 4 sæsoner beregnes en klassifikation af hver badevandsstation. Klassifikationen er inddelt i 4 niveauer: Udmærket God Tilfredsstillende Ringe I tabel 1 er der vist, hvordan badevandsstationer i Aalborg Kommune er klassificeret. Tabel 1. Klassifikation af badevandsstationer i Aalborg Kommune. Klassifikation 2014 2015 2016 2017 2018 Hesteskoen Udmærket Udmærket God God God Navet, Halkær Bredning Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Stavn God God God God God Egholm Kyst God God Udmærket Udmærket God Campingplads SV for Nibe Udmærket Udmærket God God God Fjordbad Nibe Lystbådehavn Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket 200 m s for Nibe Havn God God Tilfredsstillende Tilfredsstillende Tilfredsstillende Lindholm Strandpark God God God God God Havnebad Aalborg God God God God Udmærket Syd for Hou Havn Udmærket Udmærket Udmærket God Udmærket kl. 08.30 Side 26 af af 439
Møllestenen, Torndrup Strand Udmærket Udmærket God Udmærket Udmærket Bisnap Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Vester Langeland, Mou Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Egense badestrand Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Dokkedal ud for Stejlgabet Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Udmærket Fiske- og badebro Lindholm Ringe Ringe Hou Havnebad God Udmærket Vestre Fjordpark Nyoprettet Udmærket Limfjorden Vestre Fjordpark Nyoprettet Utilstrækkelig data Nedbør Det er hovedsagelig meget regn, der er årsag til, at der sker overskridelse af badevandskravene. På de tre ovennævnte datoer har der været meget regn, jf. DMI for Nordjylland. Både på prøvetagningsdatoen og dagen før. Årsagen til overskridelserne af kravet til E. coli-indholdet vurderes at være forårsaget af nedbør. Den 7. juni 2017 var der overskridelse ved Egholm Kyst, hvor der blev udtaget omprøve. Resultatet af omprøven viste også overskridelse. Der udtages ikke erstatningsprøve. Resultatet fra prøvetagningsdagen indgår i beregningen af klassifikationen for stationen. På dagen for udtagning af omprøve var der lidt regn, men dagen før 30 mm. Regn vurderes at være årsag til overskridelse af kravværdierne. Den 1. august 2017 var der overskridelse ved Fiske- og Badebro Lindholm. Der var planlagt udtaget ny ordinær prøve den 4. august, som er samme dato for udtagning af omprøve. Prøveresultatet den 4. august 2017 var også højt for E. coli. Der udtages ikke erstatningsprøve for den ordinære udtaget prøve den 1. august 2017, men der udtages omprøve for den 4. august 2017, hvor resultatet overholder kravene. Der udtages erstatningsprøve (14. august), som overholder kravene og indgår i beregningen. Der var regn både den 1. august 2017 og den 4. august 2017 i Nordjylland, jf. DMI. Den 4. august 2017 var der overskridelser ved Hesteskoen, Egholm Kyst, Campingplads ved Nibe, Aalborg Havnebad, Hou Badestrand, Bisnap og ved Lindholm Fiske- og badebro. Her blev der udtaget om- og erstatningsprøver. Hvor erstatningsprøven anvendes i stedet for den oprindelige planlagte prøve i beregningen af klassifikationen (de oprindelige prøveresultater og omprøverne indgår ikke). Ud fra ovenstående er der dermed 2 stationer, hvor der har været overskridelse af badevandskravet i sæsonen 2017. For både Vestre Fjordpark (rutchebane) og Limfjorden Vestre Fjordpark er stationerne oprettet i 2017. Der er udtaget 10 prøver ved Limfjorden Vestre Fjordpark og 17 prøver ved Vestre Fjordpark (ved rutchebane). Der har været udtaget mange prøver i Vestre Fjordpark, da det er første sæson, parken er åben. Når der foreligger 16 prøver, kan der beregnes klassifikation. Vestre Fjordpark har dermed fået en klassifikation i modsætningen til Limfjorden Vestre Fjordpark, hvor der er udtaget 10 prøver. Der har ikke været overskridelser af badevandsresultaterne for Limfjorden Vestre Fjordpark, hvorfor badevandskvaliteten her forventes af være udmærket. Lindholm fiske- og badebro I 2013 blev der etableret en fiske- og badebro ved Lindholm Strandpark. Broen er etableret på baggrund af initiativ fra borgere og støtte fra Realdania. Der er mulighed for hovedspring i fjorden. Der er udtaget forholdsvis mange prøver hver sæson på stationen for at sikre en statistisk robust kontrol. Erfaringen fra nærliggende badevandsstation Lindholm Strandpark har vist svingende kvalitet. Årsagen til svingende kvalitet ved Lindholm Strandpark er stillestående vand og overløbsbygværker med udløb til Limfjorden. kl. 08.30 Side 327 af af 439