Mødereferat Møde i Arbejdsmiljørådet Mødedato 24. oktober 2012 Arbejdsmiljørådets sekretariat 31. oktober 2012 Ref. ALS, EMA J.nr. 2012-0015905 Deltagere Afbud Formand: Lisbeth Lollike DA: Steen Müntzberg, Michael Bøgelund Andersen (Danske Mediers Arbejdsgiverforening), Anders Just Pedersen (DI) og Rikke B. Ørum (Dansk Erhverv). De offentlige arbejdsgivere: Jane Marianne Ravn (Danske Regioner) FA: Hans Jørgen Steffensen Lederne: Lars Andersen LO: Lizette Risgaard (LO), Poul Schønning (LO), Johnny Skovengaard (3F), Inger Bolwinkel (FOA), Ulrik Spannow (BAT) og Steffen Hansen (Dansk Metal) FTF: Bente Sorgenfrey og Jan Kahr Frederiksen AC: Lisbeth Kjersgård (DJØF) ASK: Tor Even Münter AT: Jens Jensen og Thomas Viggo Lindrum Pedersen Sekretariatet: Birgitte Schmidt Berthelsen, Allan Snitker og Evy Martinussen Mette Møller Nielsen, Dansk Byggeri Preben Meier Pedersen, KL Anne-Marie Hansen, Landbrug & Fødevarer Rita Jensen, Moderniseringsstyrelsen Lars Qvistgaard, DJØF Marianne Koch Uhre, Tandlægeforeningen Malene Vestergaard Sørensen, Danske Regioner Palle Ørbæk, NFA Louise Filt, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referat fra mødet den 12. september 2012 3. Meddelelser 4. Koordineret samarbejde om unge og nyansatte nedsættelse af Task Force 5. Program for rådets møde med beskæftigelsesministeren 6. Første udkast til Arbejdsmiljørådets strategi 7. Eventuelt 1. Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Godkendelse af referat fra mødet den 12. september 2012 Der var ingen bemærkninger til referatet. Side 1/7
3. Meddelelser Formanden havde følgende meddelelser: Sekretariatet medvirker i en arbejdsgruppe med BAR og VfA vedr. deltagelse i en stand på DM i Skills 2013, som finder sted den 24. 26. januar 2013 i Århus. Sekretariatet har, gennem skriftlig høring, fået tilslutning fra FU til, at Arbejdsmiljørådet i lighed med 2012 bevilger et beløb i størrelsesordenen 15. 20.000 kr. Aktiviteten består i, at der i standen Arbejdsmiljøbaren tilbydes mulighed for dialog med de unge om spørgsmål vedr. deres arbejdsmiljø som en tipskupon der skal udfyldes, hvor de unge kan vinde en alkoholfri drink. I 2012 var der i Arbejdsmiljøbaren dialog med ca. 1.300 unge i løbet af dagene. I 2013 deltager følgende aktører i samarbejdet: Arbejdsmiljørådet, Videncenter for Arbejdsmiljø, BAR Bygge & Anlæg, I-BAR, BAR Sosu, Grafisk BAR, BAR Handel og BAR Service. På selve arrangementsdagene deltager en medarbejder fra rådets sekretariat. Sekretariatet har den 22. oktober 2012 sendt en opfordring til rådet om at reklamere for de to messer om sundhedsfremme og arbejdsmiljø den 12. november i København og den 26. november i Århus, da der fortsat er en del ledige pladser. Samtidig var vedlagt program med praktiske oplysninger og den pressemeddelelse, der ligeledes blev sendt ud. Endvidere har sekretariatet udsendt nyhedsbrev med de seneste oplysninger om arrangementerne. Der er nu aftale med over 20 stande og 10-12 gode arbejdspladseksempler. I slutningen af september var der indstillingsfrist til ArbejdsmiljøPrisen 2012. Sekretariatet har modtaget 33 indstillinger, hvilket ligger lidt under antallet de forrige år, hvor der blev modtaget i størrelsesordenen 45. Indstillingerne har fordelt sig fint over de fire priskategorier. Der har været afholdt første møde i dommerkomiteen, hvor der er udvalgt 12 nominerede virksomheder. Navne på de nominerede fremgår af det omdelte mødemateriale samt af rådets hjemmeside. Der har været rimelig interesse for deltagelse ved prisuddelingen, og sekretariatet regner med, at der bliver cirka 210 deltagere. BARene er inviteret til at komme med og præsentere relevant materiale på dagen, og sekretariatet samarbejder med Rejseholdet i forbindelse med de nominerede virksomheders præsentation af deres arbejdsmiljøindsatser. Desuden har ministeren sagt ja til at komme og give en kort tale primært henvendt til vinderne. AT havde følgende meddelelse: I forbindelse med AT s udsendelse af startpakker til nye virksomheder med ansatte initiativ 7 er foretaget en første evaluering. Side 2/7
Startpakke-konceptet blev præsenteret for rådet og drøftet på rådsmødet i januar 2012. Efter dette blev der yderligere ført drøftelser med parterne i en mindre kreds. AT har for nylig præsenteret en evaluering af startpakkerne for samme mindre kreds. Evalueringen viser, at virksomhederne tager godt imod startpakkerne og indholdet vurderes som brugbart, fx i forhold til kravet om afholdelse af den årlige arbejdsmiljødrøftelse. Alt i alt er det en positiv evaluering, men AT vil løbende være opmærksomme på, om der er nogle steder, hvor startpakken skal justeres. LO bemærkede, at lanceringen af startpakkerne havde haft en lidt svær start, men at man gerne vil kvittere for evalueringen og dens resultater. DA spurgte til svarprocenten i evalueringen. AT oplyste, at der var en tilbagemelding på 6 % fra de virksomheder, som har modtaget en startpakke, hvor man i sådanne evalueringer normalt vil regne med en tilbagemelding på 10 %. AT oplyste videre, at der i forbindelse med præsentationen af evalueringen er aftalt, at der foretages endnu en evaluering af startpakkerne i 2014, og at man i den forbindelse vil arbejde for en højere svarprocent. I den forbindelse opfordrede AT rådets organisationer til at hjælpe med at få italesat startpakkerne. 4. Koordineret samarbejde om unge og nyansatte nedsættelse af Task Force Formanden bemærkede, at det foreliggende forslag udspringer af den fælles konference om unge og nyansattes arbejdsmiljø, der blev afholdt i juni 2012. Formanden henviste til, at det på konferencen var indtrykket, at det kunne give god mening at udveksle erfaringer og formanden havde på denne baggrund givet tilsagn på konferencen om, at rådet ville tage teten mhp at fortsætte og måske udbygge samarbejdet mellem aktørerne vedr. unge og nyansatte. På et opsamlingsmøde i august mellem de forskellige aktører bag konferencen var der stillet forslag om, at der nedsættes en Task Force, der får til opgave at skabe overblik over initiativer, forskningsresultater og statistik samt formulere forslag til budskaber vedr. unge og nyansatte. De enkelte aktører tager herefter stilling til det videre arbejde med unge og nyansatte. Formanden henviste endvidere til, at forslaget havde været drøftet i Forretningsudvalget, der havde indstillet, at rådets sekretariat bliver sekretariat for Task Forcen, at 2020-gruppen følger Task Forcens arbejde, samt at der meldes 5 deltagere ind fra hver side i rådet, således at BAR, underorganisationer og råd er repræsenteret, samt at AT, Arbejdsmedicinsk Klinik, Herning og Ministeriet for Børn og Undervisning indbydes til at deltage i Task Forcen. LO fandt initiativet positivt og foreslog i forhold til den videre procedure, at den foreslåede midtvejsstatus gives til 2020-gruppen, hvorefter såvel FU og råd orienteres og involveres. DA fandt det ligeledes positivt med et overblik og mulig koordinering af initiativer. DA påpegede vigtigheden af at den efterfølgende kommunikation tænkes nøje igennem, da behovet vil være forskelligt i forhold til meget forskellige målgrupper, og det vil derfor ikke være en helt enkel øvelse. Side 3/7
FA kunne ligeledes tilslutte sig forslaget og indstillingerne om sekretariatsbetjeningen af Task Forcen og inddragelse af 2020-gruppen. FA understregede, at det var væsentligt, at hele rådet og ikke kun FU får den lovede midtvejsstatus. Lederne var ligeledes enig i forslaget og DA s bemærkninger om at være særligt opmærksom på, at målrette og tilpasse kommunikationen af relevante slogans til de forskellige målgrupper. AC kunne støtte, at Task Forcen sammensættes bredt, herunder med deltagelse fra BARsystemet. AC var endvidere enige i den foreslåede midtvejsstatus og opfordrede til, at der undervejs i forløbet bliver kontakt og dialog med 2020-gruppen. AC fandt behov for at præcisere kommissoriet, således at Task Forcen skal kortlægge viden og udfordringer vedr. fysisk, psykisk arbejdsmiljø og arbejdsulykker, således at det sikres, at alle de tre prioriterede områder indgår i Task Forcens kortlægning. LO fandt, at denne brede forståelse af kortlægningsopgaven allerede ligger implicit i, at der ikke er nævnt særskilte områder for kortlægningen. DA var enig i den brede forståelse af Task Forcens kortlægningsopgave, som nævnt af LO. FTF fandt det tilstrækkeligt at denne fælles forståelse af kortlægningsopgavens omfang føres til referat, således at det ikke er nødvendigt at foretage en særskilt præcisering i kommissoriet. FTF var endvidere enig i de faldne bemærkninger vedr. den efterfølgende kommunikationsopgave samt i, at Task Forcen melder tilbage til rådet via 2020-gruppen. LO ønskede samtidig at præcisere, at det udover tilslutning til nedsættelse af Task Forcen samtidig forudsættes, at rådets årlige status vedr. børn og unge fortsat udgives. Formanden konkluderede, at der med de faldne bemærkninger var tilslutning til, at der nedsættes en Task Force om unge og nyansatte i overensstemmelse med det foreslåede kommissorium, at sekretariatet bliver sekretariat for Task Forcen, at 2020-gruppen følger Task Forcens arbejde og inddrages undervejs, herunder med en midtvejsstatus, der endvidere videresendes til Forretningsudvalget og rådet til orientering og eventuel drøftelse efter behov. 5. Program for rådets møde med beskæftigelsesministeren Formanden henviste til, at der nu var fastsat en dato den 16. november 2012 for rådets frokostmøde med beskæftigelsesministeren, og på baggrund af drøftelse i Forretningsudvalget er der udarbejdet et forslag til struktur for mødet. Der lægges op til tre eksempler, hvor rådet har spillet ind med konstruktive bidrag, som er egnede til at illustrere og kommunikere overfor ministeren. Formanden bemærkede, at FU havde peget på Ulrik Spannow (BAT) og Mette Møller Nielsen (Dansk Byggeri) til at stå for punktet om unge og nyansatte, og Lizette Risgaard (LO) og Anders Just Pedersen (DI) til punkt C om initiativ 5. LO oplyste, at der endvidere var enighed om, at Lars Andersen (Lederne) står for punktet om Integration af sundhedsfremme og arbejdsmiljø. Side 4/7
FA bemærkede, at der nu forelå et fint forslag til program og nogle gode eksempler, men påpegede, at ministeren i løbet august måned har lanceret tre initiativer, som rådet ikke har fået forelagt til drøftelse. FA spurgte, om FU havde haft det med i overvejelserne at rejse den problemstilling overfor ministeren, i forhold til måder at inddrage rådet på. LO bemærkede, at dette ikke har været drøftet i FU, men påpegede, at problemstillingen blev nævnt som en væsentlig problemstilling på rådets strategiseminar. LO fandt det relevant, at rådets ønske om at blive taget alvorligt kommer til at indgå i formandens oplæg. DA fandt, at rådet med den af FA nævnte problemstilling, bør benytte lejligheden til at vise ministeren, at rådet er en relevant samarbejdspartner. Lederne var enige i, at det vil være bedst at møde ministeren ud fra en positiv tilgang om at rådet spiller ind overfor ministeren i forhold til relevante politiske emner fx fastholdelse, inklusion og forebyggelse, hvilket på et andet tidspunkt kan medføre klangbund for andre synspunkter fra rådet. AT henviste til eksempler hvor parterne inddrages, eksempelvis i forbindelse med målretningen af Forebyggelsesfonden både med en samlet dialog og bilateralt, samt til at rådet bliver inddraget ved det kommende lovforslag og vedr. normalisering af reaktionsafgørelser. Formanden understregede det vigtige i, at der bliver tale om et konstruktivt møde med ministeren, hvor rådet viser, at det er fremme i skoene på en række områder. FTF understregede ligeledes, at det er vigtigt at kigge fremad i forhold til, hvad rådet kan bidrage med. FA var enig i den foreslåede positive tilgang, men bemærkede, at der i forhold til eksemplet med Forebyggelsesfonden har været nogle af parterne, der ikke har været involveret i processen, hvorfor der fortsat er et behov for inddragelse via rådet. Formanden konkluderede, at der med de faldne bemærkninger var enighed om det foreliggende forslag til struktur for mødet med beskæftigelsesministeren samt tilslutning til den foreslåede bemanding vedr. de tre eksempler. 6. Første udkast til Arbejdsmiljørådets strategi Formanden oplyste, at sekretariatet i forlængelse af rådets strategiseminar den 24. september har udarbejdet et udkast til strategi og udkast til procedure for rådets arbejde fremadrettet. På FU den 3. oktober blev der nedsat en skrivegruppe bestående af LO, DA, FTF, KL, Lederne og AC. Sekretariatets udkast til strategi og procedurepapir har været i skriftlig høring i skrivegruppen, og skrivegruppens bemærkninger er indarbejdet i de udsendte udkast. Formanden bemærkede, at det i sagen er indstillet, at rådet drøfter de overordnede linjer i strategi og procedurepapir samt at rådet tager en principiel drøftelse af egen rolle og hvem rådets aktiviteter skal rette sig imod. LO bemærkede, at det er fint at sekretariatet er kommet med et forslag til strategien, men at strategiseminaret ikke har ændret ved rådets rolle. Rådet skal være mere tydeligt ift. hvad rådet vil og kan samt ift. til de muligheder, der ligger i policyskabelse og en skarpere prioritering af aktiviteter. Men rådets rolle skal ikke indsnævres. Side 5/7
FTF bemærkede, at det udsendte materiale danner et godt grundlag for at arbejde videre i skrivegruppen DA bemærkede ligeledes, at materialet danner et godt grundlag for det videre arbejde i skrivegruppen. Samtidig bemærkede DA, at skrivegruppen bør blive klare på de områder, hvor der er uenigheder i det eksisterende grundlag. FA bemærkede, at det udsendte materiale er for omfangsrigt og at det ikke giver et mere klart indtryk af rådet og rådets arbejde. FA foreslog konkret, at der tages udgangspunkt i lovens 66 om rådets opgaver, og at der derudfra udarbejdes en kortere og mere klar tekst i strategipapiret. AC bemærkede, at man bør se på papiret forfra. AC bemærkede, at strategipapiret ikke skal indsnævre rådets rolle og at det ikke skal begrænse rådets policyskabende rolle. Derimod skal det styrke den proaktive og udviklende rolle fx også i forhold til virksomheder. Herudover bemærkede AC, at sprogbrugen i det udsendte materiale mangler ambitioner og visioner, og er rettet mod noget, der allerede eksisterer. FTF bemærkede ift. sprogbrugen, at det er vigtigt at have fokus på, hvem rådets strategi er rettet mod - fx om det er til departementschefen eller til lønmodtagere. Formanden bemærkede, at når rådet vil være policyskabende, så er det ministeren og BAR ene som rådet skal henvende sig til, men at det ikke udelukker, at rådet også kan henvende sig til andre aktører. Formanden bemærkede dog, at det er vigtigt at rådet for at være policyskabende må se på en prioritering af aktiviteter. DA bemærkede, at hvem rådet henvender sig til er en central diskussion. Sammen med det øvrige arbejde som er sat i gang, har skrivegruppen en vanskelig opgave. DA konstaterede, at der ligger en ambition om at være færdige med strategien i december. DA fandt, at det er mere vigtigt at tage sig tid til de nødvendige drøftelser, frem for at stræbe efter at have noget færdigt til december. DA ser hellere, at der bruges en måned mere end at der bliver lagt et tidspres på skrivegruppen. Lederne bemærkede med hensyn til målgruppen for rådets strategi, at strategien først og fremmest er rettet mod rådet selv med henblik på at opnå enighed. Formanden bemærkede, at der allerede er planlagt møder i skrivegruppen, men at der ikke skal hastes noget igennem. Herudover bemærkede formanden, at det er indstillet, at skrivegruppen tager fat på den forestående prioritering af de eksisterende arbejdsopgaver. Prioriteringen skal bl.a. anvendes i den kommende arbejdsplan, der forventes at foreligge i begyndelsen af næste år, bl.a. således at BAR ene kan tage bestik heraf ift. deres egen årlige planlægning. DA bemærkede, at BAR ene først skal indsende deres årlige arbejdsplaner til AT i november, hvilket betyder, at der ikke er anledning til noget tidspres ift. udgivelse af rådets arbejdsplan. Side 6/7
Formanden konkluderede, at skrivegruppen tager udgangspunkt i det udsendte materiale, og at skrivegruppen ser på prioriteringen af de eksisterende arbejdsopgaver. 7. Eventuelt Ingen bemærkninger. Side 7/7