Institutionsprofil for Center for Syn og Kommunikation September 2005
Indholdsfortegnelse 0. Indledning...2 1. Beskrivelse af Center for Syn og Kommunikation...3 2. Kapacitet...5 3. Personale og økonomi...5 0. Indledning Institutionsprofilen giver en kort beskrivelse af institutionens målgruppe og tilbud, og beskriver institutionens pladstal, belægning, personale og økonomi. Samtidig afspejler profilen kommunernes anvendelse af institutionen. Institutionsprofilen indgår i det samlede materiale, som ledelsesgruppen for strukturforberedelserne har besluttet skal udarbejdes med det formål at formidle amtslige oplysninger til kommunerne på områder, hvor kommunerne overtager ansvaret 1. januar 2007. Den endelige og konkrete opgørelse af institutionernes økonomi og personale, herunder opgørelse af aktiver og passiver, vil indgå i aftaleudkastet. Der er herudover udarbejdet kommuneprofiler, der indeholder oplysninger om den enkelte kommunes forbrug på de amtslige tilbud samt forbruget på institutioner beliggende i kommunen. Kommuneprofilerne er udsendt til kommunerne medio juli 2005. Endvidere er der udarbejdet notatet Det specialiserede socialområde i Københavns Amt, der beskriver de nye rammer for opgaveløsningen på det specialiserede socialområde efter strukturreformen og giver et overblik over og indblik i den nuværende amtslige opgaveløsning i forhold til personer med særlige behov. Notatet er udsendt til kommunerne medio august. Københavns Amt har decentraliseret kompetencer og ansvar til institutionerne, og styringen foregår gennem mål- og rammestyring På baggrund af politiske målsætninger og handleplaner udarbejdes der for institutions- og forvaltningsområdet et årligt budgetforslag. Amtsrådet fastsætter hermed bevillingsniveauet, dvs. antallet af driftsbevillinger i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet. På det administrative niveau indgås årligt drifts- og udviklingsaftaler mellem forvaltningen og pågældende institution, der fastsætter institutionens økonomiske rammer, opgaver og mål i det kommende år. Gennem de indgåede drifts- og udviklingsaftaler har den administrative leder ansvar og kompetence på en række felter indenfor opgave- og personaleområdet herunder også ansvaret for lønsumsstyringen. Den enkelte institutionsleder kan derfor i princippet selv afgøre antallet af ansatte, personalets faglige sammensætning, timetal m.v. Det skal ske på en sådan måde, at institutionen kan opfylde de fastsatte aktivitetsmål inden for den tildelte udgiftsramme. Det skal bemærkes, at andelen af overhead-udgifter på amtsgården, dvs. udgifter relateret i konto 6, ikke er medtaget i opgørelserne af institutionernes økonomi. På indtægtssiden indgår dog en andel af overhead i takstopkrævningen. 2
1. Beskrivelse af Center for Syn og Kommunikation Center for Syn og Kommunikation (CSK) drives af Københavns Amt. (www.syn-kom.dk). Lovgrundlaget for CSK s virksomhed er Serviceloven 34,69,97,98,99, Lov om specialundervisning for voksne, Folkeskoleloven 20.stk.2, Socialministeriets bekendtgørelse nr. 793 af 15. september 2003. Region Hovedstaden overtager CSK 1. januar 2007 medmindre Gladsaxe Kommune vælger at overtage den, jf. 190, Lov om Socialservice 24/06/2005. Ifølge 5 stk. 2 i Lov om Social Service, der træder i kraft 1. januar 2007, skal regionsrådet efter aftale med kommunalbestyrelserne medvirke til at tilvejebringe hensigtsmæssige og sikre hjælpemidler. Afgørelseskompetencen vedr. støtte til køb af bil flyttes til kommunerne efter strukturreformen. Ifølge 2 stk 3 i Lov om ændring af lov om folkeskolen, lov om specialundervisning for voksne m.v. påhviler det regionsrådet at drive undervisningsinstitutioner for personer, som har tale-, høre- eller synsvanskeligheder, og som kommunen har henvist til specialundervisning og specialpædagogisk bistand ved regionsrådets foranstaltning. CSK har til huse i en ældre treetagers bygning samt en bygning i stueplan på Københavns Amts institutionsområde Kellersvej, 2860 Søborg. Amtets tilbud er specialiserede til afgrænsede målgrupper. Specialiseringsgraden strækker sig fra en mindre grad af specialisering rettet mod befolkningsmæssigt større grupper over mellemspecialiserede til en høj grad af specialisering rette mod små grupper med komplekse og betydelige funktionsnedsættelser. Center for Syn og Kommunikation er et af amtets højt specialiserede tilbud. Målgruppe: personer med varig betydelig synsnedsættelse, personer med nedsat kommunikationsevne som følge af nedsat fys. eller psyk. funktionsevne, personer med varig nedsat fysisk funktionsevne med et betydeligt kørselsbehov forældre, pårørende, personale, institutioner og kommuner. På alle nedenstående specialområder foregår der et tæt samarbejde med det landsdækkende niveau, f.eks. Statens Øjenklinik, Instituttet for Blinde og Svagsynede, Synscenter Refsnæs, Hjælpemiddelinstituttet, Døvblindekonsulenter m.fl. samt speciallæger, sygehusafdelinger. Dertil kommer tætte faglige netværk på tværs af amterne. 1. Hjælpemiddelområdet Der gives specialrådgivning, udredning, afprøvning, tildeling, instruktion og opfølgning vedr. optiske synshjælpemidler, øjenproteser m.v. specialoptiske undersøgelser og tilpasninger i sager, der ikke kan løses i privat regi, indgåelse af og tilsyn med leverandøraftale med private optikerforretninger, særlige informationsteknologiske kommunikationshjælpemidler, ikke-optiske synshjælpemidler, der bevilges af kommunerne, informationsteknologiske hjælpemidler, der bevilges af kommunerne. Myndighedsopgave vedr. støtte til køb af handicapbil. 2. Specialundervisning og specialpædagogisk bistand: Til blinde og stærkt svagsynede børn ydes specialpædagogisk bistand herunder specialrådgivning om særlige hjælpemidler til leg og udvikling, særlige undervisningshjælpemidler m.v. 3
til småbørn, forældre, pædagogisk personale, kommunale forvaltninger m.v. til mulitihandicappede blinde/ stærkt svagsynede børn og unge, forældre, pæd. Personale, kommunale forvaltninger m.v. skolebørn, forældre, skoler, PPR-kontorer m.v. unge i ungdomsuddannelser, uddannelsesinst. m.v. Til voksne blinde og svagsynede ydes specialundervisning primært på følgende områder: kompenserende edb-undervisning mobility indlæring af teknikker til at kunne færdes på trods af synshandicap ADL indlæring af f.eks. måltidsteknik, madlavning, tøjvask m.m.m. tilsyn med Blindes Oplysningsforbund, der varetager anden kompenserende specialundervisning efter overenskomst. 3. Specialkonsulentbistand/ specialrådgivning. specialkonsulent for synshandicappede yder specialrådgivning til synshandicappede borgere, pårørende, kommuner, arbejdspladser, øjenlæger, hospitalernes øjenafdelinger m.v., socialpsykologisk støtte til de borgere, der bliver synshandicappede i en sen alder, specialkonsulent for bevægehandicappede yder specialrådgivning til bevægehandicappede, pårørende, institutioner, kommuner, arbejdspladser m.v. indgår i sager om boligændringer, bilstøtte, kommunikationshjælpemidler, hjælperordning mm. specialkonsulent for hørehæmmede og døvblevne yder specialrådgivning til borgere, pårørerende, kommuner, arbejdspladser, uddannelsesinstitutioner, handicapkonsulenterne i AF, efterskoler m.v. tæt samarbejde med TaleHøre-Instituttets hørepæd. afd. samt audiologisk afd., Gentofte Sygehus om høretekniske hjælpemidler, høreapparater m.v.. 4. Andre opgaver indkøb af batterier til høreapparater køb af pladser og visitation til udenamtslige tilbud til voksne med synshandicap indtægtsdækket virksomhed på specialeområderne for andre kommuner, amter, Færøerne m.v. På kommunikationsområdet løses en del af opgaverne vedr. undervisning i brugen af hjælpemidlet af entreprenører jf. nedenfor. Timeopgørelsen er baseret på gennemsnitligt timeforbrug pr. sag. Entreprenør timeforbrug 2003 2004 Ordblindeafdelingen under VUC 1410 2400 Hjerneskadeundervisningen under Talehøreinstituttet 2240 2880 Specialbørneteamet under Talehøreinstituttet SVIKA Københavns Amts specialundervisningscenter for voksne 2750 3100 Blindes Oplysningsforbund i henhold til overenskomst 670 800 I alt 7070 9180 Seneste bygningssyn er gennemført februar 2004. Der foretages ombygning i 2005. 4
2. Kapacitet Nedenfor er henvendelserne i 2004 fordelt efter kommuner. Tabel 2.2: Berørte CPR-numre i 2004 fordelt på kommuner Kommuner Henvendelser i alt Heraf handicapbiler Beliggenheds kommune: Gladsaxe 326 60 Albertslund 95 18 Ballerup 258 53 Brøndby 187 35 Dragør 71 14 Gentofte 365 41 Glostrup 100 15 Herlev 171 28 Hvidovre 255 50 Høje-Taastrup 211 43 Ishøj 91 17 Ledøje-Smørum 51 9 Lyngby-Taarbæk 303 26 Rødovre 194 27 Søllerød 185 30 Tårnby 172 29 Vallensbæk 66 20 Værløse 82 15 Region Hovedstaden Københavns Amt i alt 3.183 530 3. Personale og økonomi I tabel 3.1 ses amtets samlede forbrug og budget 2004 for Center for Syn og Kommunikation, heri indgår direkte henførbare omkostninger såsom planlagt vedligeholdelse. Tabel 3.1: Samlet budget og forbrug på Center for Syn og Kommunikation 2004 1.000 kr. Budget Forbrug Lønudgifter 15.220 12.410 Driftsudgifter 8.566 13.524 Støtte til køb af bil netto 35.907 34.707 Øvrige indtægter 0 0 I alt 59.693 60.641 Personalet i Center for Syn og Kommunikation består af synskonsulenter, speciallærere, specialoptikere, administrative medarbejdere og servicepersonale. Desuden har er der tilknyttet øjenlægekonsulent og andre speciallæger. Der var en tilgang af medarbejdere i 2004, så ved årets udgang var der 34,3 årsværk. I tabel 3.2 ses personalesammensætningen i 2004. 5
Tabel 3.2: Personalegrupper på Center for Syn og Kommunikation 2004 Pesonalegrupper Antal årsværk Ledelse og administrativt personale 13,1 Undervisningspersonale 4,7 Pædagogisk personale 3,0 Psykolog, Fysioterapeut, socialrådg. o.l. 10,0 Andet personale, herunder køkken 2,0 I alt 32,8 Data er fremkommet ved udtræk i Silkeborg Data. I tabel 3.3 fremgår fordelingen af ansættelsesforhold. Tabel 3.3: Ansættelsesforhold i 2004 Antal årsværk Overenskomst-/fastansatte 30,5 Tjenestemands ansatte 2,0 Vikarer 0,3 I alt 32,8 6