Møde i den 14.08.2007, kl. 08:00 i udvalgsværelse 1 REFERAT INDHOLDSFORTEGNELSE 1... Meddelelser fra Formanden - Børn & Unge. 2 2... Forslag omhandlende udarbejdelse af modernieringsplan for daginstitutionerne 0-5 år2 3... Orientering om ny dagtilbudslov. 3 4... Forslag til nye vedtægter for forældrebestyrelser ved daginstitutioner og dagplejen. 5 5... Projekt om omlægning af den specialpædagogiske indss i daginstitutioner og dagplejen 7 6... Ballerup Kommune som Science-kommune. 9 7... Meddelelser fra Formanden - Ældre og Handicap. 10 8... Orientering om ombygning - Rosenhaven. 11 9... s studietur til Berlin 2007. 11 10.. Etablering af beskyttede arbejdspladser med caféarbejde. 12 11.. Områdehuse i hjemmeplejen. 13 Punkter på lukket møde 12. Afslutning på Doman-behandling 1. Meddelelser fra Formanden - Børn & Unge 2007-134 a) Tips- og lottotilskud til friluftslivet Tips- og lottotilskud til friluftslivet Børn & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning.
Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 1: 2. Forslag omhandlende udarbejdelse af modernieringsplan for daginstitutionerne 0-5 år 2007-1511 Resumé Der er udarbejdet forslag til igangsættelse af proces med henblik på udarbejdelse af samlet moderniseringsplan for de lejede, såvel som de kommunalt ejede daginstitutioner til børn i alderen 0-5 år. Det er som led i servicestregien for 2007 besluttet, der skal tages initiiv til i samarbejde med de involverede boligselskaber, udforme en samlet renoveringsplan for de lejede institutioner. Der er på denne baggrund udarbejdet forslag til en proces med et formål, der udarbejdes en samlet moderniseringsplan for de lejede, såvel som de kommunalt ejede institutioner. Formålet med en moderniseringsplan er: etablere en samlet koordineret plan for en opgradering af institutionernes fysiske rammer, samt for den fremtidige udbygning/tilpasning af institutionskapaciteten. Planen skal endvidere: sikrer nutidige bygningsmæssige og pædagogiske rammer i såvel de kommunalt ejede som de lejede institutioner understøtte den ny daginstitutionsstruktur være styrende for fremtidige tilpasninger Not: Forslag til proces med henblik udarbejdelse af moderniseringsplan for daginstitutionerne 0-5 år. 23. maj 2007 (udsendes). Daginstitutioner foreslår,
forslaget til proces med henblik på udarbejdelse af moderniseringsplan for daginstitutionerne 0-5 år godkendes, og den samlede moderniseringsplan for daginstitutioner indgår i den politiske behandling af servicestregien i forbindelse med budget 2008. Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 2: 3. Orientering om ny dagtilbudslov 2007-2137 s møde den 13. februar 2007, pkt. 6 Resumé Folketinget har den 24. maj 2007 vedtaget lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudslov). Loven indeholder blandt andet bestemmelser om obligorisk tilbud om sprogvurdering af børn ved 3 års alderen. Med det formål, modernisere og udbygge bestemmelserne om dag-, fritids- og klubtilbud til børn og unge har Folketinget den 24. maj 2007 vedtaget lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudslov). Loven er trådt i kraft den 1. august 2007. er tidligere på året orienteret om hovedindholdet i loven i forbindelse med fremsættelsen af lovforslaget. I den ny dagtilbudslov samles de bestemmelser om tilbud til børn og unge, der har hidtil været en del af Lov om Social Service. Loven indeholder enkelte nye lovkrav for området og herunder bestemmelser om, kommunerne skal tilbyde sprogvurdering af børn ved treårsalderen. Endvidere er der eksempelvis sket ændringer i forhold til processen vedr. de pædagogiske læreplaner. Ændringen indebærer, lederen af dagtilbuddet skal inddrage forældrebestyrelsen i udarbejdelsen, evalueringen og opfølgningen af den pædagogiske læreplan, hvor forældrebestyrelsen tidligere har været inddraget i form af godkendelse og evaluering. Kommunalbestyrelsen skal desuden årligt drøfte evalueringerne og på baggrund af evalueringerne tage stilling til, om de giver anledning til yderligere handling fra Kommunalbestyrelsens side.
De nye lovkrav i tilknytning til processen i forbindelse med de pædagogiske læreplaner indarbejdes i den revision af Ballerup kommunes guide til pædagogiske læreplaner, der i øjeblikket er under udarbejdelse. Guiden planlægges forelagt på mødet i september. Tilbud om sprogstimulering Kommunerne får nu ansvaret for, alle 3-årige børn i kommunen får tilbudt en sprogvurdering, og skal efter behov tilbyde sprogunderstøttende aktiviteter og anden bistand. Kommunen er ansvarlig for sikre, barnets forældre inddrages i forbindelse med sprogvurderingerne og dagtilbuddets arbejde med understøtte børns sprogudvikling, og forældre får vejledning i understøtte deres børns sproglige udvikling. Kommunen skal endvidere udarbejde og offentliggøre en plan for kommunens mål og rammer for sprogvurderinger og den sprogunderstøttende pædagogiske indss. Der er fra ministeriets side ved blive udarbejdet et meriale, der kan anvendes ved sprogvurderingen. Merialet vil når det er færdigt blive vurderet med henblik på, om det skal danne udgangspunkt for sprogvurderingerne i Ballerup Kommune eller om der skal udarbejdes et kommunalt meriale. Der skal endvidere tilrettelægges en proces med henblik på tilbudet til de børn, der ikke går i dagtilbud. Processen koordineres med den nuværende indss for de tosprogede børn. Det er udgangspunktet, det er det pædagogisk uddannede personale i daginstitutionerne, der i samarbejde med barnet forældre varetager opgaven vedr. sprogvurderingen. Økonomi Der er til gennemførelsen af dagtilbudsloven afs 128,4 mio. kr. årligt til kompension for kommunerne. Heraf tilføres Ballerup Kommune 1,119 mio. kr. (0,501 mio. kr. i 2007). Hovedparten af beløbet kan umiddelbart henføres til udgifter i forbindelse med sprogvurdering og opfølgning. Gennemførelsen af sprogvurderingen anslås for en årgang treårige i Ballerup Kommune til en minimumudgift på ca. 600.000 kr. (250.000 kr. i 2007) Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) Familiestyrelsens orientering 31. maj 2007 om Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) Økonomiudvalget Daginstitutioner foreslår, orienteringen om den ny dagtilbudslov tages til efterretning og det indstilles, Ballerup Kommunes andel af kompensionen, hvad angår sprogvurdering og opfølgning i forbindelse med den ny dagtilbudslov ved førstkommende budgetopfølgning tilføres dagtilbudsområdet.
Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 3: Indstilles til godkendelse 4. Forslag til nye vedtægter for forældrebestyrelser ved daginstitutioner og dagplejen 2007-1305 s møde den 17. april 2007, pkt. 5. Resumé I konsekvens af den ny daginstitutionsstruktur skal de hidtidige vedtægter for forældrebestyrelserne revideres. Et forlag til de nye vedtægter har efter den første behandling i været udsendt til høring hos bestyrelserne ved daginstitutioner og dagpleje. På baggrund af høringen foreligger der nu et endeligt forslag til nye vedtægter til godkendelse. besluttede den 17. april 2007 udsende forslag til nye vedtægter for forældrebestyrelserne ved daginstitutioner og dagplejen til høring hos bestyrelserne. Der er ved høringsfristens udløb den 14. juni indkommet høringssvar fra fem bestyrelser. Udkastet til vedtægter er endvidere behandlet på dialogmødet med og bestyrelsesformændene den 8. maj. Høringssvarene fra bestyrelserne er sammen med et opsamlende not vedlagt som bilag. På baggrund af høringssvarene og dialogen med bestyrelsesformændene er der nu udarbejdet et endeligt forslag til nye vedtægter for forældrebestyrelserne ved daginstitutioner og dagplejen til børn i alderen frem til skolestart. Not 9. juli 2007. Opsamling af høringssvar i forbindelse med revision af vedtægter for forældrebestyrelser ved Ballerup Kommunes daginstitutioner og dagplejen, 9. juli 2007 (udsendes) Endelig forslag til vedtægter for forældrebestyrelser ved Ballerup Kommunes dagtilbud til børn i alderen frem til skolestart, 10. juli 2007 (udsendes). Daginstitutioner foreslår, forslaget til nye vedtægter for forældrebestyrelserne ved Ballerup kommunes dagtilbud godkendes, og forældrebestyrelsernes funktioner jf. vedtægterne evalueres, når der foretages en evaluering af den samlede organisionsændring.
Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 4: med de på mødet foretagne rettelser. 5. Projekt om omlægning af den specialpædagogiske indss i daginstitutioner og dagplejen 2007-2837 s møde den 16. januar 2007, pkt. 18 Resumé Der er i tilknytning til udviklingsprogrammet Et godt børneliv et fælles ansvar udarbejdet forslag til nyt centralt projekt om omlægning af den specialpædagogiske indss i daginstitutionerne til børn i alderen 0-5 år og dagplejen. Det foreslås, projektet finansieres af de midler Ballerup Kommune har fået tildelt til bedre kvalitet i børnepasningen som led i finanslovsaftalen for 2007. Formålet med udviklingsprogrammet Et godt børneliv et fælles ansvar er, støtte bestræbelserne på, børn og unge med særlige behov kan blive længst muligt i normalmiljøet: i eget hjem, i egen daginstitution og på egen skole, og deres generelle og specifikke behov bliver tilgodeset bedst muligt. Indsserne under programmet skal endvidere medvirke til, udgiftsbehovet til den specialpædagogiske indss nedbringes og der frigives ressourcer til understøtte rummeligheden i den almene daginstitution og skole. Som en del udviklingsprogrammet skal den pædagogiske opgaveløsning i daginstitutioner og skoler omlægges. Indssen indenfor dette område har siden ultimo 2005 primært haft sit fokus på aldersgruppen 6-18 år. Pr. 1. januar 2007 er der etableret en ny organisions- og ledelsesstruktur på daginstitutionsområdet. Et af målene med den ny struktur er, understøtte og kvalificere indssen overfor børn med særlige behov. Hensigten med projektet: Omlægning af den specialpædagogiske indss for børn i daginstitutioner og dagpleje er, igangsætte og gennemføre en proces med det sigte, ansvaret for den hidtidige specialpædagogiske indss i daginstitutioner og dagpleje i højere grad end nu skal varetages indenfor rammen af den nye institutionsstruktur. Et centralt element i projektet er, der gennemføres en metodeudvikling med henblik på udvikle og kvalificere indssen overfor målgruppen i overensstemmelse udviklingsprogrammet Et godt børnelivs målsætning, samt Ballerup Kommunes øvrige politikker på området.
Som udgangspunkt for omlægningen gennemføres en undersøgelse af området med henblik på oparbejde og indsamle viden om, hvordan den fremtidige indss bedst kan tilrettelægges. Formålet med projektet er således: undersøge den eksisterende praksis og generere ny viden om, hvordan den fremtidige specialpædagogiske indss bedst kan tilrettelægges indenfor rammen af den specialpædagogiske indss - udvikle nye metoder, så flere børn kvalitivt kan rummes i normaltilbudet generere modeller for, hvordan ressourcer og faglighed kan optimeres generere modeller for, hvordan de økonomiske ressourcer kan fordeles Projektet forudsættes gennemført i samarbejde med ekstern forskningsinstitution/forsker med henblik på udførelse af undersøgelse, metodeudvikling og evaluering. Udgifterne til gennemførelsen af projektet forslås finansieret af de puljemidler, der i 2007 er tilført til Ballerup Kommune til bedre kvalitet i dagtilbud. Midlerne skal anvendes i dagtilbud efter serviceloven for børn indtil skolestart inden for tre overordnede temaer: 1. Opkvalificering af personalet, herunder særligt i forhold til udste børn 2. Bedre fysiske faciliteter og 3. Indsser for bryde negiv social arv Ballerup Kommunes andel af puljen udgør i alt 1,932 mio. kr., der er tilført kommunen i 2007. Projektskitse for omlægning af den specialpædagogiske indss indenfor daginstitutioner og dagpleje til børn i alderen 0-5 år Kommunalbestyrelsen Daginstitutioner foreslår, orienteringen om projektet vedr. omlægning af den specialpædagogiske indss indenfor daginstitutionerne til børn i alderen 0-5 år og i dagpleje tages til efterretning, og det indstilles projektet finansieret af de puljemidler, der i 2007 er tilført til Ballerup Kommune til bedre kvalitet i dagtilbud.
Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 5: Indstilles til godkendelse 6. Ballerup Kommunesom Science-kommune 1151-2006006216 Opfordring fra Dansk Nurvidenskabsformidling: Skal Ballerup Kommune være en af 25 Sciencekommuner? Se bilag. Ballerup Kommune har gennem en lang årrække haft en ssning på det nurfaglige område i skolen. Denne ssning ønskes videreudviklet til yderligere samarbejde og etablering af partnerskaber med det lokale erhvervsliv og de lokale uddannelsesinstitutioner. Den udarbejdede projektskitse har været forelagt direktionen, som foreslår projektet fremmet. En Sciencekommune er en kommune med en udviklingsplan for nurfagene på uddannelsesområdet. Planen skal spille sammen med kommunens stregi for erhvervsudvikling. Denne opfordring til indgå i det tværkommunale samarbejde om sciencekommuner, ligger i umiddelbar forlængelse af Ballerup Kommunes servicestregi 2007: fokus på det nurfaglige område i folkeskolen samspillet mellem erhverv, uddannelser og kultur Formålet med projektet er en koordinion af den samlede indss, herunder af større og mindre nurfaglige undervisningsforløb og -projekter i institutioner og på skoler, samt understøtte og udvikle et samarbejde på det brede nurfaglige område mellem lokale erhvervsvirksomheder, uddannelsesinstitutioner og folkeskoler samt institutioner i Ballerup Kommune. Formål med udarbejdelse og vedtagelse af en stregi for Ballerup som en sciencekommune er: opdyrke Ballerup Kommunes særlige potentialer og kendetegn indenfor scienceområdet i samarbejde med de lokale uddannelsesinstitutioner og erhvervsliv fokusere på nurfagsområdet og elevernes læringspotentiale inddrage alle skolens nurfag i meningsfulde helheder
alle børn og unge skal have mulighed for opleve nurfag som spændende, meningsfulde og engagerende skabe engagement på institutioner, skoler, uddannelsesinstitutioner, i virksomheder og blandt borgere opnå en synergieffekt i samspillet med de øvrige kommunale initiiver på nurfagsområdet, bl.a. nurfags - PD, øvrige lærerkurser, FIRST LEGO League og miljøbasestregien opnå en blivende effekt på nurfagsområdet en langsigtet investering i både skoleudvikling og erhvervsudvikling fremme en positiv vekselvirkning mellem skoler, elever og lokalsamfund flere unge skal tage en uddannelse inden for teknik, nur, IT og sundhed tiltrække kvalificerede medarbejdere indenfor sciencefeltet tiltrække ressourcestærke borgere Se bilag Skal Ballerup være en af de 25 Science-kommuner? (udsendes) Projektskitse for programmet Ballerup Kommune som sciencekommune (udsendes) Børn og Unge foreslår, forslaget godkendes. Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 6: 7. Meddelelser fra Formanden - Ældre og Handicap
2007-133 Ældre & Handicap foreslår, orienteringen tages til efterretning Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 7: 8. Orientering om ombygning - Rosenhaven 1151-2006005964 Ældre & Handicap foreslår, Orienteringen tages til efterretning. Beslutning Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 8:
9. s studietur til Berlin 2007 2007-2955 2007-578981 Resumé foretog i perioden 22/5 26/5 2007 en studietur til Berlin med et fagligt indhold inden for handicapområdet. Der er nu udarbejdet rapport fra besøget. Rapport af 3. juli 2007 (udsendes) Ældre & Handicap foreslår, rapporten godkendes. Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 9: med enkelte ændringer. Der udarbejdes et afsnit med konklusion. 10. Etablering af beskyttede arbejdspladser med caféarbejde 2007-3205 2007-583033 s møde 12. september 2006, punkt 2, Resumé Der har tidligere været overvejelser om driften i caféen i Ballerup Bibliotek varetages af personer med psykisk udviklingshæmning. Der er imidlertid behov for en nøjere udredning af muligheder og konsekvenser ved etablering af beskyttet beskæftigelse med cafédrift. har godkendt, Servicestyrelsen blev ansøgt om puljemidler til 3 projektforslag, der alle havde til formål udvikle arbejdstilbud for personer med handicap. Projektforslagene
skulle ses som alterniv til traditionelle former for beskyttet beskæftigelse, der er etableret i de tidligere amtslige beskyttede værksteder. Kommunen fik afslag på alle 3 ansøgninger. Et af projektforslagene var drift af café på Ballerup Bibliotek. Efter afslaget er der arbejdet videre med projektforslaget. Ballerup Biblioteks café drives i dag af personer i jobtræning, hvilket ikke altid har fungeret optimalt. Caféen må på baggrund af begrænsede køkkenfaciliteter i dag kun servere drikkevarer og levnedsmidler, der ikke kræver egentlig forarbejdning. Caféens nuværende tilbud giver ikke grundlag for etablering af op til 10 beskyttede stillinger og dermed en tilstrækkelig volumen for projektet. Udover den almindelige servicering af bibliotekets brugere har man behov for servicering i forbindelse med bibliotekets interne og eksterne kurser og kurser i forbindelse med udlejning af kursus-/it-lokalet. Det foreslås, der iværksættes et udredningsarbejde hvor mulighederne for anvende den tidligere pensionistcafé på Linde Alle til produktion som grundlag for servicering af bibliotekets brugere, idet det vil koste ca. 0,5 mio. kr. ombygge Bibliotekets køkken fra anretterkøkken til produktionskøkken. Udredningsarbejdet kan indgå i udredning af øvrige former for beskyttet beskæftigelse. Belutningsoplæg Ældre & Handicap foreslår, tager orienteringen til efterretning Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 10: 11. Områdehuse i hjemmeplejen 1151-2006004706 2007-582728, den 12. september 2006, pkt.3 Resumé
traf i september 2006 beslutning om, der kan arbejdes mod en geografisk samling af lokaliteterne inden for de enkelte hjemmeplejeområder. Udgangspunktet for en samling af enhederne under hjemmeplejen er, dels for højne fagligheden og dels for anvende de eksisterende ressourcer bedst muligt. Dertil kommer, dagligdagen for det øvrige personale i hjemmeplejen er præget af krav om øget fleksibilitet og større sammenhæng i opgaveløsningen. Siden sagens behandling har det været afsøgt, hvor der kan fremskaffes egnede lokaler i område 1 (Ballerup nord for S-banen inkl. Egebjerg og Måløv) samt område 2 (Ballerup Syd). Det har været vanskeligt fremskaffe ledige lokaler beliggende midt i områderne. Imidlertid er der velegnede lokaler på Telegrafvej. Denne adresse er beliggende på grænsen til de 2 områder. Lokalerne er besigtiget af repræsentanter fra hjemmeplejens samarbejds- og sikkerhedsudvalg og fundet velegnede med hensyn til beliggenhed og størrelse. Lokalerne er ejede af en priv udlejer, som foretager den fornødne ombygning og istandsættelse. Lejeudgiften udgør 2,08 mio. kr. årligt, og forudsættes delvist finansieret ved ophævelse af andre lejemål i Hedeparken, Baltorpvej 187, Sct. Jacobsvej og Lundegården. Not vedrørende områdehuse juni 2007 (udsendes). Ældre & Handicap foreslår, det godkendes, lejemålet indgås. Beslutning på s møde 14.08.2007 Punkt 11: under forudsætning af, de lejede lokaler i område 1 og 2 opsiges. Jesper Würtzen deltog i behandlingen af punkterne 1-3. Mødet sluttede kl.: 11.20 Sign.: Ulrik Falk-Sørensen, Lene W. Nielsen, Jesper Würtzen, Jørn Larsen, Doris Børger, Birte Passer, Kåre Harder Olesen / Dorrit Christensen, Søren V. Larsen