Til samtlige kommuner m.fl. Finsensvej 78 2000 Frederiksberg Tlf. 33 92 59 00 Fax 38 19 38 90 adir@adir.dk www.adir.dk 20. februar 2003 Vores sag Orientering om ændringer i sygedagpengebekendtgørelsen j.nr. 02-22-0051 llj/nbu Y5 Vedlagt følger i en korrekturudgave bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelsen om dagpenge ved sygdom eller fødsel. Ændringsbekendtgørelsen træder i kraft den 1. marts 2003 og vedrører reglerne om dagpenge ved fødsel og adoption. Baggrunden for ændringsbekendtgørelsen er, at der siden ikrafttrædelsen af reglerne om den nye barselorlov er opstået behov for på en række punkter at uddybe og præcisere de regler, der blev fastsat i den tidligere ændringsbekendtgørelse nr. 154 af 19. marts 2002. Arbejdsdirektoratet skal med hensyn til indholdet af de enkelte punkter i ændringsbekendtgørelsen bemærke følgende: Til nr. 1 Med den nye 13 a indføres der en frist for lønmodtagere og selvstændige for indgivelse af anmodning om barseldagpenge til kommunen. Udgangspunktet er, at anmodningen skal ske senest 8 uger efter fødslen eller barnets modtagelse. Denne frist svarer til den gældende regel om, at en arbejdsgiver skal anmelde sit refusionskrav til kommunen senest 8 uger efter en orlovsperiodes udløb. Der vil imidlertid også være situationer, hvor starttidspunktet for orloven ligger senere end tidspunktet for fødslen/barnets modtagelse. I disse situationer skal anmodningen ske senest 8 uger efter den første fraværsdag i perioden. Hvis der anmodes om dagpenge efter fristens udløb, er der kun ret til dagpenge for den orlovsperiode, der ligger efter anmodningen. For så vidt angår fravær i forbindelse med graviditetsbetinget sygdom før 4 uger før forventet fødsel gælder, at anmodning om dagpenge skal indgives til
kommunen inden for de frister, der er fastsat i lovens 6, stk. 2 og 10, stk. 4. Til nr. 2 Der er tale om en sproglig tydeliggørelse af reglen om, hvornår en arbejdsgiver, der før 4 uger før forventet fødsel yder løn under en lønmodtagers fravær på grund af graviditeten, skal anmelde fraværet til lønmodtagerens opholdskommune. Til nr. 3 Med den nye regel i 18, stk. 5, fastlægges det, at reglerne i bekendtgørelsens 18, stk. 2, stk. 3, 1. pkt. og stk. 4 om en arbejdsgivers anmodning om refusion ved udbetaling af løn i forbindelse med sygefravær finder tilsvarende anvendelse i de tilfælde, hvor der er tale om graviditetsbetinget fravær før 4 uger før forventet fødsel. Til nr. 4 og 5 Ændringerne er udelukkende redaktionelle. Til nr. 6 I 35 a, stk. 2, præciseres det, at der med udtrykket normal ugentlig arbejdstid - i forbindelse med grænsen på 29 ½ time i forbindelse med en lønmodtagers delvise genoptagelse af arbejdet efter lovens 16 a - forstås den normale overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid. Samtidig præciseres det, hvordan timegrænsen i 16 a nedsættes, når den faktiske ugentlige arbejdstid før fraværet var lavere end den normale overenskomstmæssige ugentlig arbejdstid. I sidstnævnte tilfælde anvendes således brøken 29 ½ timer ganget med den faktiske ugentlige arbejdstid og divideret med 37 timer. Til nr. 7 Med ændringen præciseres det, at bestemmelsen omfatter dagpenge ved såvel fødsel som adoption. Til nr. 8 Efter de gældende regler er der i bekendtgørelsen ikke adgang til at genoptage arbejdet delvist efter lovens 13, stk. 3/ 14, stk. 4, i hverken rets- eller aftalebaserede udskudte perioder. Det har givet det problem, at forældre ikke først kan holde ferie og derefter fortsætte orloven ved at genoptage arbejdet delvist efter lovens 13, stk. 3/ 14, stk. 4. Arbejdsdirektoratet har indtil nu anbefalet at løse ferieproblematikken ved at anvende lovens 13, stk. 6/ 14, stk. 7. Efter denne løsning kan en forælder ved afholdelse af ferie udskyde orloven i små portioner og derved opnå den ønskede delvise beskæftigelse efter ferie. Denne løsning er imidlertid en uhensigtsmæssig konstruktion, som kun egner sig som en overgangsløsning. 2/3
Den foretagne ændring giver derfor adgang til at genoptage arbejdet delvist efter lovens 13, stk. 3/ 14, stk. 4, i perioder af orloven, der efter aftale med arbejdsgiveren er udskudt. Forældre har herefter i disse tilfælde mulighed for at holde ferie og derefter at genoptage arbejdet delvist (uden at skulle gå omvejen ved at anvende lovens 13, stk. 6/ 14, stk. 7). Til nr. 9 Den gældende formulering i 36 d, stk. 1 har bl.a. taget sigte på den situation, hvor faderen har benyttet sig af retten til forlods forbrug af 32 ugers perioden i de første 14 uger efter fødslen. Kun i denne situation kan faderen forlænge dagpengeperioden - og få nedsatte dagpenge - i de første 14 uger efter barnets fødsel eller modtagelse. Den gældende formulering giver imidlertid anledning til tvivl. Der er derfor foretaget en præcisering, så det klart fremgår, at forlængelsen af dagpengeperioden med 8 eller 14 uger som hovedregel kun kan ske, når de første 14 uger efter fødslen eller modtagelsen af barnet er gået. Kun i de tilfælde, hvor faderen forlods forbruger af 32 ugers perioden, kan forlængelsen ske tidligere. Til nr. 10 Bestemmelsen i 36 d, stk. 2 hvorefter nedsatte dagpenge i forbindelse med en forlængelse af dagpengeperioden ydes fra anmodningstidspunktet er udeladt. Det har vist sig hensigtsmæssigt også at kunne anmode kommunen om en forlængelse efter lovens 13, stk. 4/ 14, stk. 5, før 32 ugers perioden, således at udbetalingen af de nedsatte dagpenge kan være forberedt til udbetaling allerede fra 1. dag i 32 ugers perioden. De ændringer, der er foretaget med hensyn til lovhenvisningerne, er af redaktionel karakter i konsekvens af den nye formulering af 36 d, stk. 1. Med venlig hilsen Niels Bülow 3/3
Bekendtgørelse nr. 0 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om dagpenge ved sygdom eller fødsel 1 I bekendtgørelse nr. 442 af 23. juni 1998 om dagpenge ved sygdom eller fødsel, som senest ændret ved bekendtgørelse nr. 154 af 19. marts 2002, foretages følgende ændringer: 1. Efter 13 indsættes: 13 a. Anmodning om dagpenge ved fravær på grund af graviditet i de sidste 4 uger før forventet fødsel efter lovens 12, stk. 1, eller på grund af barsel og adoption skal indgives på en blanket, der udleveres af kommunen. Blanketten skal indgives til kommunen senest 8 uger efter fødslen eller barnets modtagelse. Påbegyndes en fraværsperiode på et senere tidspunkt, skal anmodning om dagpenge indgives senest 8 uger efter 1. fraværsdag i denne periode. Stk. 2. Er anmodningen indgivet efter fristerne i stk. 1, bortfalder retten til dagpenge for den periode, der ligger før anmodningen. 2. 17, stk. 2, affattes således: Stk. 2. En arbejdsgiver, der før 4 uger før forventet fødsel yder løn under en lønmodtagers fravær på grund af graviditeten, skal anmelde fraværet til lønmodtagerens opholdskommune senest 4 uger efter 1. fraværsdag. 3. I 18 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke: Stk. 5. Reglerne i stk. 2, stk. 3, 1. pkt., og stk. 4, om arbejdsgiverens anmodning om refusion finder ligeledes anvendelse på fravær før 4 uger før forventet fødsel. Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7. 4. I indledningen til kapitel 7 ændres 16, stk. 3 til: 16, stk. 2. 5. I 35 ændres lovens 16 a til : lovens 13, stk. 3, 14, stk. 4, og 16 a. 6. 35 a, stk. 2, affattes således: Stk. 2. Ved normal ugentlig arbejdstid efter lovens 16 a, stk. 1, forstås den normale overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid. Ved en lønmodtagers delvise genoptagelse af arbejdet sker der således en nedsættelse af den grænse på 29 ½ time, der er nævnt i lovens 16 a. Denne nedsættelse sker ud fra forholdet mellem den normale overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid og den faktiske lavere ugentlige arbejdstid, som den pågældende havde før fraværet. Beskæftigelsesmin., j.nr. 02-22-0051
7. I 36 c, stk. 1, indsættes efter 13, stk. 3 : eller 14, stk. 4. 8. I 36 c, stk. 1, ændres 13, stk. 5 eller 6, eller 14, stk. 6 eller 7 til: 13, stk. 5, eller 14, stk. 6. 9. 36 d, stk. 1, affattes således: Forældre kan på ethvert tidspunkt indenfor perioden på 32 uger efter lovens 13, stk. 2, og 14, stk. 3, anmode om en forlængelse af dagpengeperioden med 8 eller 14 uger, jf. lovens 13, stk. 4, eller 14, stk. 5. Hvis en fader eller en adoptionssøgende ægtefælle holder orlov med dagpenge efter lovens 13, stk. 2, 2. pkt., eller 14, stk. 2, 2. pkt., kan den pågældende på ethvert tidspunkt indenfor de første 14 uger efter fødslen eller barnets modtagelse, anmode om en tilsvarende forlængelse af dagpengeperioden på de 32 uger. 10. 36 d, stk. 2, affattes således: Stk. 2. Nedsatte dagpenge under en forlængelse af dagpengeperioden udgør det beløb, hvormed dagpengene udbetales for den resterende del af de perioder, der er nævnt i lovens 13, stk. 2, og 14, stk. 3, fordelt på summen af disse uger og de uger, som perioden forlænges med. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. marts 2003. 2 Beskæftigelsesministeriet, den Claus Hjort Frederiksen / Vibeke Dalbro