Retningslinjer for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter i Mariagerfjord Kommune revideret november 2011

Transkript

1 Retningslinjer for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter i Mariagerfjord Kommune revideret november 2011 Side 1 af 12

2 Formål Formålet med retningslinjerne for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter i Mariagerfjord Kommune er: - at skabe overblik over forskellige typer af ruter, - at afklare rollefordeling mellem partnere, - at sikre kvalitet og genkendelig i formidlingen - at opstille enkle ensartede procedurer for etablering og formidling af naturstier i overensstemmelse med lovgivning samt moralske og etiske principper. Partnere Primære partnere i registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier i Mariagerfjord Kommune er Naturformidlingsgruppen under Udvalget for Teknik og Miljø nedsat på tværs af fagenheder samt Naturstigruppen nedsat af Det Grønne Råd. Sekundære partnere er national turisme-, idræts-, frilufts- og naturorganisationer, andre offentlige myndigheder, lokale foreninger og privatpersoner. Rolleafklaring Mariagerfjord Kommune Mariagerfjord Kommune varetager primært opgaver vedrørende regionale og kommunale ruter, fredninger og NATURA 2000 områder. Princippet for opgaverne er, at der skal sikres lodsejeraftaler, kvalitetspræget formidling og skiltning, der følger ideerne i Skov- og Naturstyrelsens skiltedesignmanual, hensigtsmæssig etablering til forskellige målgrupper samt aftaler om vedligeholdelse. Mariagerfjord Kommune samarbejder med andre offentlige myndigheder om ruter og stiforløb, der går på tværs af kommunegrænser samt om koordineret formidling, herunder elektronisk formidling. I Rold Skov og Mariager Fjord området sker dette samarbejde gennem Rold Skov Natur og Kulturcenter/Mariager Fjord Natur og Kulturcenter, der er fælles formidlingsinitiativer finansieret af Rebild og Mariagerfjord Kommuner og diverse fonde i samarbejde med Skov og Naturstyrelsen, Himmerland samt Rebild og Arden Turistforeninger. Mariagerfjord Kommune samarbejder med Grønt Råd om registrering af stier i kommunale kort- og GIS-databaser, udarbejdelse af kort, tekst og billeder samt råd og vejledning. Mariagerfjord Kommune kan, i det omfang ressourcerne tillader det, bidrage med kort, råd og vejledning til etablering af lokale stier og formidling til foreninger og privatpersoner. Side 2 af 12

3 Grønt Råd Grønt Råd varetager primært - registrering af stier i kommunen, - samling af data ved henvendelser fra privatpersoner og foreninger, der ønsker at registrere og evt. formidle ruter, - udgivelser af rutebeskrivelser, hvor der ikke nødvendigvis er etableret afmærkninger/faciliteter i naturen eller bliver foretaget vedligeholdelse. Grønt Råd videregiver registreringsdata til Mariagerfjord Kommune og samarbejder med kommunen om offentliggørelse af ruter. Sekundære partnere, der ønsker samarbejde med Mariagerfjord Kommune om ruter, skal henvende sig til henholdsvis Naturformidlingsgruppen eller Naturstigruppen under Grønt Råd afhængigt af rutens karakter. Ruter i Mariagerfjord Kommune Nationale ruter I Mariagerfjord Kommune er der følgende nationale ruter, der løber på tværs af kommunen: - National cykelrute nr. 3 Hærvejsruten - National cykelrute nr. 5 Østkystruten - National / international vandrerute Nordsøstien Kommende tværgående ruter: - Den danske klosterrute fra Viborg-Fyrkat, Glenstrup sø,, Mariager, Hadsund, Villestrup Ådal, Rold Skov. - Hærvejen forløb fra Viborg-Fyrkat, Døstrup, Rold Skov, Rebild Bakker, Aalborg samt henholdsvis Hirtshals og Frederikshavn. Informationstavler/kortborde opsat af Nordjyllands/Viborg Amt/Kulturarvsstyrelsen: - Fyrkat, Hobro - Spanskhøj og Snibhøj, Hvilsom Nationale cykelruter varetages af VisitDanmark / Dansk cyklistforbund, hvad angår formidling og Vejdirektoratet hvad angår kort og vedligeholdelse. Dog er der usikkerhed om ansvarsplacering for vedligeholdelse af strækninger, der ligger på kommunale eller Side 3 af 12

4 private veje og fællesveje. Dansk Cyklistforbund har i 2007 udgivet en ny Cykelguide til Nordjylland med markerede cykelruter. Cykelguiden er i 2011 blevet opdateret og genudgivet af VisitDanmark. Nordsøstien er etableret i de tidligere amter og overdraget til kommunerne, hvad angår ansvar for formidling og vedligeholdelse. Mariagerfjord Kommune har i juni 2008 fået overdraget materiale med lodsejeraftaler med videre for Nordsøstien. Der er ikke etableret et egentligt nationalt vandrestinetværk svarende til det nationale cykelrutenetværk. Dansk Vandrelaug har i 2007 udgivet et kort med "Vandreruter i Danmark". Regionale ruter I Mariagerfjord Kommune er der følgende regionale ruter, der løber på tværs af kommunen: - Regional cykelrute nr. 18 Mariager-Kærby-Spentrup-Randers Ruten - Regional cykelrute nr. 21 Hadsundruten (fælles folder med nr. 27) - Regional cykelrute nr. 26 Mariager-V. Tørslev-Fårup-Randers Ruten - Regional cykelrute nr. 27 Bælumruten (fælles folder med nr. 21) - Regional cykelrute nr. 32 Mariager Fjordruten - Natura 2000 ruten Himmerland (løber via regional rute 27) Mariager Fjordruten Mariager Fjordruten ligger udelukkende i Mariagerfjord Kommune og er den første rute, som kommunen har bearbejdet og brugt til at afprøve forskellige principper for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter. Ved folderdesign blev principper fra designet i de tidligere foldere fra Nordjyllands Amt indarbejdet i Mariagerfjord Kommunes designlinje således at baggrundsfarven for cykelrutefolderen fortsat er blå, at der er silhuetter af cykler på forsiden sammen med en silhuet af Nordjylland, hvorpå rutens placering er angivet. Ved udskiftning af pæle med afmærkninger i landskabet vil der hvor ruten følger naturstier og grusveje i fremtiden blive opsat træpæle efter design af Skov og Naturstyrelsens skiltemanual, men malet i sort, hvor der er tale om kommunale arealer og malet i brun, hvor der er tale om private arealer. Derved signaleres samtidigt indirekte hvilke regler, der gælder for færdsel i området. Princippet for kommunens arbejde med ruter er, at kvalitet prioriteres frem for kvantitet. Dvs. at for de ruter, som kommunen vælger at etablere eller bibeholde, skal der sikres Side 4 af 12

5 aftaler om en løbende vedligeholdelse og formidlingen samt eventuelle faciliteter skal være kvalitetspræget. Øvrige regionale ruter For de øvrige regionale ruter skal der laves aftaler med nabokommunerne om vedligeholdelse og formidling af ruterne. I Himmerland er der indledt en dialog mellem Vesthimmerlands, Rebild, Aalborg og Mariagerfjord kommuner samt Buderupholm Statsskovsdistrikt om principper for fælles design for skiltning og formidling af ruterne. Med udgangspunkt i det himmerlandske arbejde er der for Nordjylland udarbejdet en Designmanual for foldere, kort, skilte, signaturer m. m. Formålet er at gøre det nemmere for burgerne at orientere sig. Hensigten er, at der udarbejdes fælles principper for skiltning og foldere, der er hensigtsmæssige at benytte for kommuner i Himmerland og resten af Nordjylland. Forslaget er at følge Skov og Naturstyrelsens skiltemanual med den undtagelse at farven på pælene signalerer, om der er tale om statsskovsarealer (rød), kommunale arealer (sort) eller private arealer (brun). Principperne for foldere er, at der bruges samme type kortgrundlag og at der på forsiden er en silhuet af henholdsvis cykler for cykelruter, vandrere for vandreruter, ryttere for rideruter osv. samt en silhuet af Nordjylland med cirka angivelse af, hvor ruten løber og eventuelt en farvekode således at baggrundsfarven for cykelruter er blå, for vandreruter er mørkegrøn, for rideruter er fx rød osv. Endvidere benyttes Narurstyrelsens skiltemanual til skilte i naturområder, mens Vejdirektoratets skilte bruges ved veje og bebyggelser. Side 5 af 12

6 Kommunale ruter, fredninger, NATURA 2000 områder I Mariagerfjord Kommune er der følgende kommunale ruter, fredninger, og Natura 2000 områder, som kommunen har ansvar for at formidle: Ruter i fredninger / NATURA 2000 områder - Hegedal, Bramslev Bakker og Vaksgård Bæk - gul, rød og blå rute - Katbjerg Odde - Alstrup Krat og Hohøj samt landskabsudstilling - Ajstrup bugt fredning* - Lille Vildmose fredning samt kystrute - Madum sø, St. Blåkilde og Langmosen i Rold Skov - gul, rød og blå rute samt rute til St. Blåkilde. - Rold Skov den sydlige del - Kielstrup Sø - Sem Hede Vildtreservater - Hobro Vesterfjord og del af Hobro Østerfjord - rute rundt om Hobro Vesterfjord - Mariager Fjord Vildtreservat, øst for Hadsundbroen. Løberuter - Løberute ved Arden Informationstavler/kortborde opsat af Nordjyllands/Århus Amt: - Madum Sø - Store Blåkilde - Hegedal, Valsgård bæk og Bramslev Bakker - Linddalene, Hadsund* - Katbjerg Odde (2 stk.) - Jættestuen, Voldstedlund ved Katbjerg * Områder, hvor Danmarks Naturfredningsforening Prioriteringen af registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling ruter i fredede områder sker som følger: 1. Eksisterende ruter og foldere skal opgraderes 2. Nye ruter skal registreres, etableres, vedligeholdes og formidles ud fra en vurdering af behov, rådighed over ressourcer, krav i fredningsbestemmelser, nærhed til byer, efterspørgsel hos brugere, naturog kulturhistorisk særpræg mv. Side 6 af 12

7 Grønt Råd ruter Grønt Råd har den 21/06/2007 vedtaget at nedsætte en arbejdsgruppe med arbejdstitlen Naturstigruppen, der har til formål at kigge på udbredelse og kvaliteten af de stier, der findes i Mariagerfjord Kommune, på behovet for nye stier og hvor der er frivillige ildsjæle i gang med at etablere stiforløb. Formålet er at samle oplysninger og komme med forslag til Udvalget for Teknik og Miljø om adgangen til naturen i kommunen. Formålet er endvidere at skabe dialog og samarbejde mellem kommunen og lokalbefolkningen omkring stiprojekter. Naturstigruppen har blandt andet registreret mulige ruteforløb omkring inderfjorden af Mariager Fjord, langs Onsild Ådal, i Hobro Østerskov og Ørnedal, i Hørby Plantage, i skovene syd for Assens, ved Kielstrup Sø og Stinesminde, gennem Sem Hede, i det fredede område ved Ajstrup, rundtur fra Mariager til Mosely via Hohøj, rundtur fra Mariager til Nonneholt og Vesterskoven via Hohøj, ved Hem, rundtur i Lokes Plantage / Lokes Hede, rundtur i Trinderup Krat, i Linddalene ved Hadsund og langs kysten nord for Øster Hurup. Grønt Råd har bevilget midler til indkøb af en GPS til registrering af stier, som er blevet afprøvet af en frivillig stifinder fra Skrødstrup området. De fælles retningslinjer med principper og procedurer for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter skal sikre kvalitet og succes med Naturstigruppens arbejde. Grønt Råd har i samarbejde med kommunen lavet aftaler og formidlet følgende ruter: Vandreruter - Låenhusruten - Løvdalruten (under udarbejdelse) Side 7 af 12

8 Andre ruter Der er en række forskellige stier i Mariagerfjord Kommune, som enten er markeret i landskabet og/eller er beskrevet i en folder udgivet af andre aktører end kommunen eller Grønt Råd som fx Skov og Naturstyrelsen, Spor i Landskabet, Hjerteforeningen, Turistbureauerne og Ride og kørespor i Himmerland: Cykelruter - Mountainbikeruten i Rold Skov - Cykelturforslag til herregårdene i Mariagers omegn - Cykelturforslag Blicherturen - Cykelturforslag omkring Glenstrup Sø, Kirke og den italienske have. - Cykelturforslag til Dania. Vandreruter - Vandreture i statsskovene nr. 114 Rold Skov, blandt andet Mosskov Ruten og St. Økssø Ruten. - Spor i landskabet: Sporet ved True Høje - Spor i landskabet: Sporet ved Søndergårde - Spor i landskabet: Sporet ved Monstrup - Spor i landskabet: Sporet ved Kastbjerg Å - Spor i landskabet: Sporet ved Lillefjord - Hjertestien i Hobro Østerskov - Friluftsstedet Mosely - vandrestier - Turforslag Munkholm Anlægget, Mariager - Turforslag Mariager -Vesterskoven - Turforslag Mariager - Alstrup Krat via Maren Fins dal og Hohøj. Løberuter - Afmærket orienteringsrute "Poster i skoven" i Linddalene, Hadsund - Afmærket orienteringsrute "Poster i Skoven ved Mosely, Mariager - Afmærket orienteringsrute "Poster i Skoven i Hobro Østerskov Rideruter - Arden spring- og landtur - Madum Sø, Wiffertsholm og Bælum Sønderskov - Lille Vildmose og Høstemark Skov - Rold Skov, Arden - St. Økssø - Rold Skov - vandmiljøer og gravhøje Registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af disse ruter bliver varetaget af relevante organisationer og foreninger uden hjælp fra Mariagerfjord Kommune eller Grønt Råd. Dog vedligeholder kommunen stier på egne arealer. Endvidere er der indgået en aftale med brugergruppen for Friluftsstedet Mosely om, at Mariagerfjord Kommune slår græs på udvalgte stier og opholdsareal 1-2 gange om året. Side 8 af 12

9 Procedurer Procedurer for kommunale opgaver vedrørende registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter Proceduren, der arbejdes efter er: 1. Overvejelse om den eksisterende rute kan bibeholdes eller skal ændres. 2. Oplistning af seværdigheder og natur på eller ved ruten. 3. Overvejelser om alternative ruter og afstikkere. 4. Opgørelsen over status for stier på ruten (offentlig sti, privat fællesvej eller andet). 5. Besigtigelse og registrering med GPS af mulige ruter og alternative ruter, skiltning, seværdigheder, natur, faciliteter og lignende forhold. 6. Kontakt til lodsejere. 7. Behandling af sag i Udvalget for Teknik og Miljø. 8. Lodsejeraftaler - ved nye ruter og anlæg, skal der enten indgås frivillige lodsejeraftaler (evt. med tilbud om kompensation i henhold til lovgivning), ændres status for sti (evt. med kompensation i henhold til lovgivning) eller alternativt skal der eksproprieres. 9. Annoncering af eventuelle ændret status for stier på ruten (fra privat fællesvej til offentlig sti - se lovgivning). 10. Udarbejdelse af kort med GPS-punkter og waypoints samt relevante oplysninger. 11. Eventuelt inddragelse af interessenter i formidlingen, herunder lodsejere, borgerforeninger, andre kommunale fagenheder, turistorganisationer, Friluftsrådet, DN eller andre. 12. Udarbejdelse af tekst til folder, evt. højskilte mv. 13. Udvælgelse af relevante kort, fotos og illustrationer til formidling 14. Korrektur på formidlingsmateriale. 15. Opgradering af stier og rutemarkeringer. 16. Opstilling af højskilte, kortborde, audioguider eller lignende. 17. Eventuelt opstilling af faciliteter som borde og bænke, udstyrskasser, madpakkehuse, bålsteder, multtoilet/toilet eller lignende. 18. Aftaler om vedligeholdelse af stier og formidling. 19. Orientering og uddeling af foldere til Udvalget for Teknik og Miljø 20. Indvielse af ruten ved udgivelse af folder, annoncering og/eller arrangement. NB! Procedurer tilrettes løbende efter behov efterhånden som der bliver opbygget erfaringer med registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af stier og ruter. Side 9 af 12

10 Procedurer for Grønt Råds opgaver vedrørende registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af naturstier og ruter Proceduren, der arbejdes efter er: 1. Overvejelser om stier/ruter, der bør registreres. 2. Registrering af ruter på baggrund af Naturstigruppens arbejde eller efter henvendelse fra foreninger eller privatpersoner. 3. Besigtigelse af ruten ved Naturstigruppen eller personer udpeget og opkvalificeret af Naturstigruppen til formålet samt registrering med GPS af rute og eventuelt alternative ruter, seværdigheder, natur, behov for skiltning, faciliteter og lignende forhold. 4. Videregivelse af sti/ruteregistrering samt GPS-punkter og waypoints til Mariagerfjord Kommune med henblik på registrering i kommunale GIS og kortdatabaser. 5. Afvejning af om ruten skal opkvalificeres og formidles gennem a) Mariagerfjord Kommunes (Naturformidlingsgruppen), b) Grønt Råd eller gennem c) foreninger / privatpersoner. 6. Hvis a) tages der kontakt til Naturformidlingsgruppen i Teknik og Miljø afdelingen, hvorefter ruten indgår i kommunens prioritering af ruter. 7. Hvis b) tager Grønt Råd kontakt til lodsejere med henblik på at få en frivillig aftale om formidling af ruten. 8. Hvis der ikke kan indgås en frivillig aftale om formidling af ruten, bliver ruten kun registreret i kommunens GIS- og kortdatabaser eller kommunens inddrages med henblik på at få en frivillig aftale eller at ændre status for stier i henhold til lovgivning. 9. Hvis der kan indgås en frivillig aftale med lodsejere om formidling af ruten udarbejdes der et udkast til aftale, der specificerer nøjagtigt, hvad lodsejerne er indforstået med, herunder færdsel, typer af formidling, faciliteter, affaldshåndtering, vedligeholdelse, tidsbegrænsninger mv. 10. Eventuelt aftaler vedligeholdelse af ruten og formidlingen. 11. Naturstigruppen udarbejder forslag til tekst og kortudsnit til Grønt Råds skabelon til rutebeskrivelser, som sendes til Naturformidlingsgruppen i Mariagerfjord Kommune. 12. Mariagerfjord Kommune læser korrektur, udarbejder kort og færdigbearbejder rutebeskrivelsen til tryk og som pdf-fil til hjemmesider. 13. Korrektur af rutebeskrivelse hos Naturstigruppen under Grønt Råd. 14. Orientering og uddeling af foldere til Udvalget for Teknik og Miljø 15. Indvielse af ruten ved udgivelse af folder, annoncering og/eller arrangement. 16. Hvis c) hvor hverken Mariagerfjord Kommune eller Grønt Råd har ressourcer eller interesse i at opkvalificere og formidle ruten: Se under punkt 5 for procedure ved henvendelser herunder. NB! Procedurer tilrettes løbende efter behov efterhånden som der bliver opbygget erfaringer med registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af stier og ruter. Side 10 af 12

11 Procedure ved henvendelser til Mariagerfjord Kommune om registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af nye naturstier og ruter Proceduren, der arbejdes efter er: 1. Detaljer om ruteforslag og formidling registreres. 2. Afvejning af om ruten skal opkvalificeres og formidles gennem a) Mariagerfjord Kommunes (Naturformidlingsgruppen), b) Grønt Råd eller gennem c) foreninger / privatpersoner. 3. Hvis a) indgår ruten i kommunens prioritering af ruter 4. Hvis b) videregives informationer og kontaktdetaljer til Naturstigruppen under Grønt Råd, som derefter tager kontakt til personen, der har henvendt sig, hvorefter ruteforslaget indgår i Naturstigruppens videre arbejde (se procedure herfor). 5. Hvis c) hvor hverken Mariagerfjord Kommune eller Grønt Råd har ressourcer eller interesse i at opkvalificere og formidle ruten, henvises der til muligheden for at ruten opkvalificeres i samarbejde med lokale foreninger eller privatpersoner. Endvidere fremsendes information med gode råd til procedure for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af stier/ruter, herunder behov for lodsejeraftaler, vedligeholdelsesaftaler mv. Endvidere medsendes henvisninger til initiativer som "Spor i Landskabet", "Hjertestier", orienteringsruter, turistorganisationer, DN, Lokale Aktionsgrupper, Friluftsrådet mv. Endvidere tilbydes råd, vejledning og kort fra Mariagerfjord Kommune i det omfang, der er ressourcer hertil. Grønt Råds Naturstigruppe giver enten direkte besked til rette vedkommende eller beder Mariagerfjord kommunes Naturformidlingsgruppe give besked tilbage. 6. Mariagerfjord Kommune udarbejder og opdaterer informationsblad med gode råd og henvisninger løbende. NB! Procedurer tilrettes løbende efter behov efterhånden som der bliver opbygget erfaringer med registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af stier og ruter. Side 11 af 12

12 Lovgivning Gældende lovgivning for registrering, etablering, vedligeholdelse og formidling af stier og ruter omfatter: o Lov om Naturbeskyttelse (LBK nr. 749 af 21/06/2007; Lov nr. 507 af 17/06/2008; Lov nr. 508 af 17/06/2008) o Lov om private fællesveje (Privatvejsloven) (CIR nr. 134 af 06/12/1985; LBK nr. 433 af 22/05/2008) o Lov om offentlige veje (CIR nr. 132 af 06/12/1985; LBK nr. 432 af 22/05/2008) o Lov om ændring af lov om offentlige veje, lov om private fællesveje, lov om grundejerbidrag til offentlige veje, lov om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje samt lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom (LOV nr. 583 af 24/06/ Senere ændringer til forskriften: LBK nr. 391 af 22/05/2008, LBK nr. 392 af 22/05/2008, LBK nr. 432 af 22/05/2008 samt LBK nr. 433 af 22/05/2008). o Forvaltningsloven (LOV nr. 571 af 19. december 1999) Kontaktpersoner Naturformidlingsgruppen i Mariagerfjord Kommune består af: Navn Stilling Organisation Afdeling Tlf. Anders Horsten Biolog MFK Natur og anhor@mariagerfjord.dk grundvand Allan Jensen Skov- og Landskabsingeniør MFK Drift aljen@mariagerfjord.dk Kaj Bolvig Hansen Kort og GIS medarbejder MFK Teknisk Sekretariat kabha@mariagerfjord.dk Inger Taylor Miljøvejleder MFK Teknisk intay@mariagerfjord.dk Sekretariat Andre efter behov Naturstigruppen under Grønt Råd består af: Navn Stilling Organisation Afdeling Tlf. Ole Guldberg Medlem udgået Formand, DN- Mariagerfjord Nyt medlem udpeges evt. 4/9/2008 Grønt Råd Naturstigruppen formand@dnmariagerfjord.dk Grønt Råd Naturstigruppen Per E. Jørgensen GPS registrant Ekstern, frivillig Naturstigruppen peredgar2@mail.dk Andre efter behov Inger Taylor?? Sekretær Grønt Råd Naturstigruppen intay@mariagerfjord.dk Side 12 af 12