Social Partnerskabsaftale

Transkript

1 Social Partnerskabsaftale Social Partnerskabsaftale Aftalen er gældende fra 1. maj 2013 aftalen genforhandles i 2017 Aftalens parter: Viborg Kommune (Socialudvalget) Prinsens Alle 5 og Boligselskabet Sct. Jørgen Viborg Kjellerup Brovej 18 Boligselskabet Viborg H.C. Andersens Vej 8 I. Baggrund En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Viborg Kommune, Boligselskabet Sct. Jørgen Viborg - Kjellerup og Boligselskabet Viborg, har med udgangspunkt i en innovativ proces undersøgt mulighederne for bl.a. at mindske presset på ældre- og plejeboliger i Viborg Kommune. Arbejdsgruppen har haft til opgave, dels at komme med input til, hvordan dette pres kan reduceres gennem innovativ ombygning og nyindretning af eksisterende almene boliger og arealerne omkring boligerne dels gøre disse boliger mere fleksible og attraktive i indretningen. Målet er bl.a., at en større gruppe af ældre borgere ønsker og kan blive boende (længere) i de almene boliger og dermed reducere presset på ældre- og plejeboliger i Viborg Kommune på sigt. Endvidere har arbejdsgruppen også haft fokus på, hvordan man kan tiltrække nye beboere til denne boligtype. Et forslag vil være udformning af en form for kommunikationsstrategi, hvor man mere målrettet og fokuseret henleder opmærksomheden mod denne boligkategori og fordelene herved. II. Formål Formålet med denne Sociale Partnerskabsaftale er at klarlægge betingelserne for aftalen mellem boligselskaberne og Viborg Kommune. Formålet er ligeledes, at gøre aftalen mere forpligtigende for begge parter. Partnerskabsaftalen dækker som udgangspunkt følgende pilotprojekter i perioden: a. Digterparken (nærliggende plejecenter Blichergården) b. Houlkærvænget (nærliggende plejecenter Kildehaven) c. Klostervænget (nærliggende plejecentre Klosterhaven og Klostertoften) Ovenstående projekter er projekter der enten har fået tilsagn fra Landsbyggefonden omkring tilskud til renovering/ombygning eller er under behandling i Landsbyggefonden. Kort projektbeskrivelse af de enkelte projekter: ad a. Digterparken (Boligselskabet Viborg) Digterparken består af 3 afdelinger, med hhv. 155, 132 og 96 lejligheder. I de fremtidige helhedsplaner forventes:

2 1/3 af de i alt 383 boliger gøres tilgængelige, således at beboerne kan blive boende længere tid i egen bolig og således at fx ældre borgere med ganghandicap kan flytte ind i en sådan lejlighed, med mulighed for at blive boende her, til et evt. plejebehov bliver endog meget stort. At lejlighederne bliver tilgængelige indbefatter, at der bliver elevator. Inde i den enkelte lejlighed vil den nye øgede tilgængelighed være synlig. Det gøres nemmere at bevæge sig rundt i lejligheden via generelt bredere gang- og rumforløb. Dørene gøres ligeledes bredere og enkelte steder monteres brede skydedøre som rumfordelere, således at det er muligt for den enkelte beboer selv at modellere med graden af åbenhed i lejligheden. Samtidigt øges bredden af badeværelset for at opfylde krav om venderadius, og der bliver mulighed for vaskemaskine/tørretumbler i badeværelse. Udearealer gøres tilgængelige, både ved indgangsside og ud mod Digterparken. Digterparkens udearealer har en enestående beliggenhed med direkte adgang til en af byens flotteste parker, i tilknytning til hvilken også plejehjemmet Blichergården ligger. De tilgængelige boliger koncentreres tæt på Blichergården, og muligheder for tilgængelig, overdækket gangsti fra Digterparken til Blichergården undersøges. Der arbejdes videre med model, hvor medarbejdere for Boligselskab og Blichergården indgår i tværgående teams, for at give større tryghed og opmærksomhed til beboerne. Beboerne i Digterparken får hermed bedre mulighed for at benytte Blichergårdens faciliteter og café. Der forventes etableret større, tilgængelige altaner som et led i renovering af klimaskærmen. I en eller to af Digterparkens vestlige blokke er der ønsker om at skabe mulighed for etablering af et før-tids Oldekolle/ældrekollektiv med henblik på at skabe anderledes/unikke og attraktive boligformer for de nye ældre. Mulighederne for etablering af nyt fælleshus vil blive undersøgt. Der er netop udarbejdet byggetekniske analyser af Digterparken. Disse skal indsendes til Landsbyggefonden med henblik på at få fastlagt de næste skridt og tidsplan herfor i forbindelse med helhedsplanen. ad b. Houlkærvænget (Boligselskabet Viborg) 1/3 af de i alt 504 boliger gøres tilgængelige, således at beboerne kan blive boende længere tid i egen bolig og således at fx ældre borgere med ganghandicap kan flytte ind i en sådan lejlighed, med mulighed for at blive boende her, til et evt. plejebehov skulle blive endog meget stort. At lejlighederne bliver tilgængelige indbefatter, at der bliver elevator. I lejligheden opløses de smalle gange samtidigt med, at der skabes en større rumlig sammenhæng mellem køkken og stue, både i forhold til øget fleksibilitet og i form af en bedre udnyttelse af dagslyset på tværs af boligen. Samtidigt øges bredden af badeværelset for at opfylde krav om venderadius, og gulvhøjden hæves for at sikre niveaufri adgang. Der bliver mulighed for vaskemaskine/tørretumbler i badeværelse. Altaner gøres niveaufri. Udearealer gøres tilgængelige, både ved indgangsside, og ved øvrige opholdsarealer i form af en tilgængelig sti gennem det store grønne område. De tilgængelige boliger koncentreres tæt på Kildehaven muligheder for tilgængelig, overdækket gangsti fra Houlkærvænget til Kildehaven over nuværende cykelsti undersøges. Der arbejdes videre med en model, hvor medarbejdere for Boligselskab og Kildehaven indgår i tværgående teams, for at give større tryghed og opmærksomhed til beboerne. Beboerne i Houlkærvænget får hermed bedre mulighed for at benytte Kildehavens faciliteter og café. Trygheden øges gennem etablering af dørtelefoner. Der etableres nyt, tilgængeligt fælles aktivitetshus som supplement til de nuværende kælderrum. Afdelingen har et meget velfungerende beboerdemokrati, som bl.a. sikrer mange aktivitetsmuligheder for beboerne. Gennem nye vinduer/yderdøre mindskes energiforbrug, og nyt ventilationssystem skal sikre et bedre indeklima. Skema A for Houlkærvængets helhedsplan er godkendt. ad c. Klostervænget (Boligselskabet Sct. Jørgen Viborg-Kjellerup) I forbindelse med at boligerne renoveres skal der, i videst mulige omfang, sigtes efter at borgerne kan blive længst tid i eget hjem. For at skabe muligheden for denne forlængelse af perioden i eget hjem, skal der i projektet fokuseres på:

3 Øget tilgængelighed Alle umiddelbare muligheder (de lavt hængende frugter) skal igangsættes, og i forbindelse med renovering og ombygning skal tilgængelighed tænkes ind i alle sammenhænge, hvor det vil forbedre bokvaliteten for målgruppen. Elevator påføres, i det omfang økonomi og byggeteknik tillader det, så flest mulig i alle målgrupper kan bo i lejlighederne, længst muligt. I alle lejemål forberedes eller etableres vaskemaskine i lejligheden, så borgeren ikke er afhængig af at komme i kælderen for at vaske. Afdelingen er forbundet at et større vej og sti system som i forbindelse med en overordnet plan for tilgængelighed i udearealerne, screenes med henblik på forbedrede niveaufri løsninger over alt. Særligt gangforbindelserne til Plejecentret Klosterhaven skal tænkes ind i denne plan så forbindelsen mellem boligområdet og plejecenteret optimeres. Øget tryghed Der etableres dørtelefon på opgangene, så beboerne kan føle sig trygge i boligen. Udearealerne analyseres med henblik på tryghed, herunder belysning, beplantning og mørke områder der skaber utryghed (voldtægtsfælder). I afdelingen er der et stærkt fællesskab og dette udvides med aktiviteter der styrker nabofællesskab og aktiviteter generelt. Indkøb Boligafdelingen har egen dagligvarebutik, som lige er udvidet med henblik på større udvalg og som udtryk for en stigende omsætning og derved en fastholdelse af det store aktiv det er at have den lille købmand lige uden for døren. I forbindelse med projektet skal mulighederne for udbringning og evt. andre serviceydelser udvides hvis det er muligt. III. Input fra arbejdsgruppen Nedenstående er input som arbejdsgruppen mener, bør prioriteres/overvejes i forbindelse med renovering/ombygning i forbindelse med ovenstående pilotprojekter: Tilgængelighed herunder etablering af elevator Boligerne skal være familieboliger af varierende størrelse, generelt med vægt på boliger over 67 m 2, men stadigvæk indenfor rammerne af den gældende lovgivning om almene boliger og gerne velbeliggende med udsigt og altaner Boligen må ikke se ud som en plejebolig. Der ligger en stor udfordring i at skabe en fleksibilitet i indretning af køkken og bad, således de handicapvenlige installationer først installeres når behovet opstår. Denne fleksibilitet skal sikre, at samme bolig kan gøres attraktiv for borgere med forskellige behov - der etableres et pilot-udviklingsprojekt mellem kommunen og boligselskaberne omkring denne fleksibilitet, bl.a. via udvælgelse af enkelte lejligheder i udvalgte opgange Højere krav til fællesarealer og service i fremtiden eksempelvis en form for well-ness indkøbsmuligheder og fælleslokaler som rammer for socialt liv. Fremtidens fælleslokale er ikke i kælderen snarere på loftet under glastag med udsigt og tagterrasse! Det sociale liv i bebyggelsens fælleshuse/ - lokaler skal understøttes af et samarbejde mellem boligselskaberne Viborg Kommune og frivillige organisationer Nærhed til plejecenter så man kan forblive i nærområdet selvom man får brug for at flytte til plejebolig der skal sikres et samspil mellem plejecenter hjemmepleje og boligområde, populært sagt: så skal plejeboligens service og tryghed være indbygget i de moderniserede / ombyggede almene boliger Tryghed i form af overskuelighed let forbindelse til plejecenter i form af eksempelvis overdækkede gange aflåste indgange aflåst P-kælder affaldscontainer indenfor det aflåste område - og måske skal kældervaskerier erstattes af vaskemaskiner i lejlighederne. Kollektiv transportmulighed i nærheden

4 Sammentænkning af det kommunale personale og boligselskabets servicepersonale i bebyggelsen med henblik på færre forskellige servicepersoner. Dette kunne blive en vigtig salgsparameter i kommunikationsstrategien for ideen om at blive længere tid i den almene bolig. Det er opfattelsen, at der i et boligområde kan komme mange forskellige servicepersoner: Boligselskaberne har ejendomsfunktionærer (udeområder / trappevask m.v. Kommunen har medarbejdere som kan komme fra f. eks: Sundhed- og Omsorg HPU Familieafdelingen samt måske også repræsentanter fra bibliotek, skoler og daginstitutioner - der etableres et netværk på tværs af repræsentanter fra Kommunen og Boligselskaberne for at optimere og profitere hinandens viden og erfaringer fra boligområderne Muligheder for etablering af OLLE-KOLLE indenfor rammerne af den gældende lovgivning Udarbejdelse af kommunikationsstrategi IV. Samarbejdets organisering Socialudvalget og Boligselskaberne har i fællesskab ansvar for, at den Sociale Partnerskabsaftale tænkes ind og så vidt muligt implementeres i de nævnte pilotprojekter i aftalen. Viborg Kommune forpligtiger sig til at stille ressourcer/viden til rådighed for boligselskaberne bl.a. indenfor velfærdsteknologiske løsninger og indenfor indretning af boligerne. Vigtigt at kommunens ressourcepersoner bliver inddraget tidligt i processen, så de bedste løsninger opnås for alle parter. Partnerne har i fællesskab et ansvar for, at der etableres et netværk i forhold til sammentænkning og vidensdeling hos de personalegrupper der kommer i de respektive almene bebyggelser således synergi opnås. V. Opfølgning på aftalen Der følges op på aftalen en gang årligt via statusmøde i styregruppen med repræsentanter fra Forvaltningen (Sundhed & Omsorg) og Boligselskaberne første gang inden sommerferien Endvidere forelægges Socialudvalget hvert andet år en status på de aktuelle projekter via et dialogmøde med Boligselskaberne første gang inden sommerferien De nedsatte arbejdsgrupper/netværk jf. aftalen vil dog have en oftere mødefrekvens og dialog. VI. Revision af aftalen Ændringer af aftalen sker via enighed mellem parterne. Ændringer er først gyldige, når ændringen er skriftlig bekræftet af parterne. VII. Underskrifter Ovenstående Social Partnerskabsaftale er indgået mellem: Viborg Kommune Som Selskabet: Boligselskabet Sct. Jørgen Viborg - Kjellerup

5 Som Selskabet: Boligselskabet Viborg