LOKALPLAN NR Indsigelsesfrist xx. xxxxxx 200x. For et område til helårsboliger med husbåde i Hasle Havn

Transkript

1 LOKALPLAN NR. 086 Indsigelsesfrist xx. xxxxxx 200x For et område til helårsboliger med husbåde i Hasle Havn September 2016

2 Indsigelser og ændringsforslag Lokalplanforslaget blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den xx.xxx og sendes i offentlig høring i 8 uger. Den annonceres på kommunens hjemmeside den xxx. Fristen for indsigelser eller bemærkninger udløber den xx.xxx.xxxx. Herefter vil Bornholms kommunalbestyrelse tage endelig stilling til planen. Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg skal de sendes til: Teknik & Miljø Skovløkken Allinge teknikogmiljoe@brk.dk. Titel: Journalnummer: Tekst og fotos: Produktion: Lokalplan nr. 0xx for xxxxxxx P16-xxxx Teknik & Miljø i Bornholms Regionskommune Bornholms Regionskommune

3 INDHOLDSFORTEGNELSE HVAD ER EN LOKALPLAN 4 INDLEDNING 5 REDEGØRELSE 6 Lokalplanens hensigter 6 Forhold til anden planlægning 8 Tilladelser fra andre myndigheder m.v. 8 Lokalplanens retsvirkninger 9 BESTEMMELSER Formål Område- og zonestatus Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Skilte og reklamer Vej, sti og parkeringsforhold Ubebyggede arealer Udstykning Ledningsforhold og antenner Grundejerforening Servitutter som lokalplanen forudsætter aflyst Ophævelse af lokalplaner Vedtagelsespåtegning 11 KORTBILAG 13 Kortbilag 1 Lokalplanområdet afgrænsning 13 Kortbilag 2 Byggefelt 14 Kortbilag 3 Visualiseringer - Fotostandpunkter 15 3

4 HVAD ER EN LOKALPLAN HVORNÅR SKAL DER LAVES LOKALPLAN Kommunalbestyrelsen har pligt til at lave en lokalplan, før der kan gives tilladelse til: større udstykninger større byggerier og anlægsarbejder større nedrivninger Kommunalbestyrelsen har ret til at lave en lokalplan, når den finder det formålstjenligt. EN LOKALPLAN BESTÅR AF Redegørelse, hvor baggrunden og formålet med lokalplanen beskrives, og der fortælles om lokalplanens indhold. Planbestemmelser, der er de juridisk bindende bestemmelser for områdets fremtidige anvendelse. Kortbilag, der blandt andet viser området s udstrækning Illustrationsskitse, der viser eksempel på, hvordan bebyggelse og anlæg kan udformes efter planen. Andre bilag, som f.eks. kan være illustrationsskitser eller andet uddybende materiale. Nogle lokalplaner er ledsaget af et kommuneplantillæg, når gennemførelse af planen bevirker ændringer i kommuneplanen. LOKALPLANERS INDHOLD OG BETYDNING En lokalplan bestemmer hvordan et område må udvikles En lokalplan er en detaljeret plan, der bestemmer, hvad der kan ske i et afgrænset område. Planen kan indeholde bestemmelser om en lang række forhold om anvendelse og disponering af arealer, om bebyggelsen og om arkitektoniske udformning. Juridisk bindende for grundejerne Bestemmelserne i en lokalplan er juridisk bindende for den enkelte grundejer. I bestemmelser kan man se hvad der kan, og ikke kan tillades. Lokalplanens redegørelse er derimod ikke bindende for grundejerne. Offentlig høring Et forslag til lokalplan skal i offentlig høring. I offentlighedsperioden får alle mulighed for at kommentere planforslaget før planen vedtages endeligt. Vedtagelser sker bl.a. på baggrund af de indsigelser der kommer i offentlighedsperioden. Dispensationsmulighed Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Større afvigelser kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Planens principper findes i formålsbestemmer og anvendelsesbestemmelser. Lokalplaner handler kun om fremtidige ændringer Bestemmelserne i en lokalplan berører alene fremtidige ændringer. Eksisterende lovlige forhold kan fortsætte uanset bestemmelserne i en lokalplan. En lokalplan medfører ikke i sig selv handlepligt for grundejerne, og den udløser heller ikke pligt til at realisere de bebyggelser eller anlæg, der er indeholdt i planen. 4

5 INDLEDNING. Kommunalbestyrelsen vedtog. 5

6 REDEGØRELSE LOKALPLANENS HENSIGTER Baggrund og hensigt Lokalplanområdet set fra øst Hasle Havn med husbåde i nordvest bassinet Flere af de bornholmske havne har de sidste mange år undergået markante synlige forandringer. Udviklingen er gået fra at være driftige fiskeri- og trafikhavne fulde af aktivitet, til nu helt eller delvist at henligge med ubenyttede havnearealer og tomme bassiner. Området omkring Hasle havn har gennem de sidste år gennemgået ikke uvæsentlige forandringer som har tilført havneområdet nye rekreative værdier. Havnen har fået tilknyttet en kanalforbindelse gennem et opfyldningsareal, som nu kan besejles af kajakker og mindre joller. Selve opfyldningsarealet er landskabeligt bearbejdet og tilføjet et stiforløb og der er anlagt en rekreativ lagune/bystrand i forbindelse med arealet. Der er også anlagt et mindre torv, mens flere af de overflødige havnebygninger er taget i anvendelse til publikumsorienterede aktiviteter. I havnen er der etableret et flydende havnebad med opholdsarealer, bassiner og udspringsramper. I tilknytning til havnebadet er der på kajarealet opført en bygning med omklædningsfaciliteter og sauna. Der er nu et ønske om at etablere husbåde på det havneareal og søterritorie i Hasle som i kommuneplanen er udlagt til maksimalt10 husbåde i. Der er givet tilladelse til etablering af 3 ens husbåde, men en tilladelse til etablering af yderligere 7 husbåde kræver en lokalplan for området. Husbåde er reelt at betragte som boliger, hvor der er behov for adgangsvej, parkeringspladser, renovation m.v. Området anses ikke for at være støjbelastet, men de omkring liggende erhvervs områder må herefter efterleve de gældende miljøkrav som en boligbebyggelse medfører. En husbåd defineres som en flydende indretning der gøres til genstand for bygningsmæssig udnyttelse, og hvis placering ikke er af rent forbigående karakter. Definitionen omfatter: Husbåde som tidligere har været anvendt som skibe Husbåde som er bygget med henblik på at blive anvendt som stationære bygninger Husbåde som er forsynet med eget fremdriftsmiddel, men som anvendes som bygninger. 6

7 REDEGØRELSE Beliggenhed og omgivelser Området er beliggende bag vestmolen i havnens yderbassin. Arealet omfatter også en del af den nærmeste mole mod øst og en mindre del af havnebassinet indenfor molen. Mod nord er havnebassin og moleanlæg. Mod nord-øst er Hasle havnebad og et havnebassin som rummer lystbåde og joller. Havnebassinet er delvist omkranset af to etagers ferieboliger. Mod øst er den tidligere trafikhavn og her bagved Hasle by som rejser sig fra kaj niveauet og op ad den stejle skråning mod øst. Mod syd er rekreative områder og mindre håndværks- service-og lagervirksomheder samt fiskerihavnen. Mod vest er havnens yderforkastning og Østersøen. Anvendelse Lokalplanområdet kan anvendes til sejlende og fastliggende husbåde til helårs- og fritidsbeboelse samt lystbåde og bådebroer Bebyggelsen Der kan etableres op til 10 husbåde i 2 etager. Den maksimale højde fra vandspejlet er 7 m. Skroget må ikke overstige 19 m i længden og 6 m i bredden. Vurdering af den visuelle påvirkning af miljøet Lokalplanen omfatter et bynært havneområde og havnebassiner. Lokalplanen muliggør byggeri i form af 10 ens husbåde i havnefronten mod havet. Der er derfor er der jf. planlovens 16 stk. 4 Særlige krav for kystnære dele af byzonen foretaget en visuel vurdering, set fra de nære havne- og boligområder, af den mulige påvirkning af miljøet. Området er det tidligere havområde, men ved etablering af den nye vestlige forkastning nu havnens yderbassin. Set isoleret er husbådene fremmed elementer i det rå golde havnemiljø, men set i sammenhæng med udviklingen af Hasle Havn de seneste par år, hvor publikumsorienterede fysiske faciliteter som bl.a. havnebad, bystrand, rekreativ havnekanal samt restaurationer i de tidligere fiskeskure er etableret i området, vurderes det at husbådene ikke påvirker det visuelle miljø i negativ retning, men har en positiv påvirkning af det samlede miljø som ønskes skabt både 7

8 REDEGØRELSE FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING anvendelsesmæssigt og visuelt. Visualiseringer ses i bilag 3 bagest i dette hæfte. Ophævelse af lokalplaner Kommuneplanlægning Miljøvurdering Med den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 086 ophæves den hidtidigt gældende lokalplan for så vidt angår det aktuelle lokalplanområde. Lokalplanområdet er beliggende i kommuneplanens rammeområde nr. 203.B.07 med en anvendelse til boligområde og der må etableres op til 10 husbåde. Lokalplanen er omfattet af 3 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bornholms Regionskommune har foretaget screening af lokalplanen og besluttet, at den ikke skal miljøvurderes, idet den ikke fastlægger rammer for projekter nævnt i lovens bilag 3 og 4, den kan ikke påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde, og endelig fastlægger den ikke rammer for anlægstilladelser til projekter, som må antages at kunne få væsentlig indflydelse på miljøet. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER M.V Kystdirektoratet Kystdirektoratet skal på søterritoriet give tilladelse til: Anbringelse af fartøjer, der agtes anvendt til andet end sejlads. Etablering af faste anlæg og anbringelse af faste eller forankrede indretninger eller genstande. Anbringelse af kabler og rørledninger. Belysning af havnearealer og søterritoriet. Farvandsvæsnet Energistyrelsen Belysningsforhold skal forelægges Farvandsvæsnet. Energistyrelsen meddeler tilladelse til energiførende kabler og rørledninger på søterritoriet. Bornholms Museum I følge museumslovens 27 skal eventuelle fund i forbindelse med jordarbejder straks meldes til rigsantikvaren, der kan beslutte om arbejdet skal indstilles indtil en nærmere undersøgelse er foretaget. Rigsantikvaren kan tillige kræve arbejdet indstillet eller forundersøgelser foretaget. 8

9 REDEGØRELSE LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkning Indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet i den endelige plan. Efter planlovens 17 gælder et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendommene kan dog fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og til forslaget er endeligt vedtaget, dog højst 1 år fra denne dato. Lokalplanens endelige retsvirkning Når kommunalbestyrelsen endeligt har vedtaget og offentliggjort lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge 18 i lov om planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til etablering af de anlæg med videre, som planen indeholder. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre tilstandsservitutter kan eksproprieres, hvis det er af væsentlig betydning for at planen kan virkeliggøres. 9

10 BESTEMMELSER Med hjemmel i planloven, lov nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. xxx af xx. xxxx 20xx fastsættes hermed følgende bestemmelser: 1. Formål Lokalplanens formål er: at udlægge arealet til boligområde uden bopælspligt. 2. Område- og zonestatus 2.1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter del af havnens søterritorie og del af matr. nr. 233a Hasle Bygrunde, samt alle matrikler der efter den x. xxxx 20xx udstykkes fra de nævnte ejendomme Lokalplanområdet er beliggende delvist i byzone og søterritorium og omfatter et samlet areal på ca m2. 3. Områdets anvendelse 3.1. Lokalplanområdet må anvendes til fritids- og helårsbeboelse for husbåde med tilhørende kajanlæg. 4. Bebyggelsens omfang og placering 4.1. Husbåde skal placeres på søterritoriet med fortøjning på bådebro (fast- eller flydebroer) i tilknytning til landarealer Der kan etableres op til 10 husbåde Fastliggende husbåde skal placeres med en indbyrdes afstand på mindst 5 m Den enkelte husbåds længde må være maks. 19 m. og have en bredde på maks. 6 m Skrogets (flydedelens) højde over vandspejlet må være maks. 0,85 m Bygningsdelen (overbygningen) må maks. være 7 m. målt fra overkant flydedel (vandspejl). Undtaget herfra er skorstene og rækværker Overbygningen må være maks. 2 etager. Stueplansbygningen kan udføres med tagterrasse og åbne rækværker. 5. Bebyggelsens ydre fremtræden 5.1. Udvendige bygningssider må kun fremtræde i sort eller hvid samt dæmpede mørkefarver Udvendige bygningssider må ikke være reflekterende Husbådene skal alle være ens og i udformning som husbådene vist i bilag 3 visuelle vurderinger. 10

11 BESTEMMELSER 6. Skilte og reklamer 6.1. Henvisningsskilte og hus nummerskiltning tillades i overensstemmelse med kommunens retningslinjer for skiltning i byområder på Bornholm. 7. Vej, sti og parkeringsforhold 7.1. Vejadgang til området er fra Vesterhavnsvej Adgangsbroer skal minimum være i en bredde af 1,3 m Moleanlægget herunder broer skal offentlig tilgængeligt havnepromenade, og må ikke afspærres fra havnens øvrige færdselsarealer Parkering skal anvises inden for en afstand af 100 m fra husbådenes sydlige udstrækning. 8. Ubebyggede arealer 8.1. Belysning af adgangsbroer og adgangsarealer skal være med ensartede amarurer med en nedadrettet afskærmet lyskilde i en pullert med højde på maks. 1 m Der tillades etablering af transformatorstationer m.v. der er nødvendige for områdets frosyning. 9. Udstykning 9.1. Området må ikke udstykkes. 10. Ledningsforhold og antenner Alle kabler og lignende skal fremføres som jordkabler til kajkant Den enkelte husbåd skal tilsluttes fælles vand- og spildevandsanlæg 11. Forudsætning for ibrugtagning Ibrugtagningstilladelse forudsætter, at Hasle Havn har tilvejebragt de nødvendige 2 parkeringspladser pr. husbåd uden for lokalplanområdet, og areal til renovationsfaciliteter Ibrugtagningstilladelse forudsætter at vand- og spildevandsforsyning er godkendt af myndighederne. 12. Servitutter som lokalplanen forudsætter aflyst Ingen servititutter 13. Ophævelse af lokalplaner For den af lokalplan nr 086 omfattende del af matr. nr. 233a ophæves lokalplan nr Hasle Havn 14. Vedtagelsespåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af Kommunalbestyrelsen dd.mm.åå Winni Grosbøll Borgmester Claus Stensgaard Jensen 11

12 BESTEMMELSER Teknik- og Økonomidirektør 12

13 KORTBILAG 1 Lokalplanområdets afgrænsning 13

14 KORTBILAG 2 Byggefelt Byggefeltet er inden for lokalplanens afgrænsning og i en afstand af 40 meter til matrikeskel 233a. Koordinater angivet i projektion UTM/Euref89 for lokalplanens afgrænsning på søterritoriet er markeret på korttbilaget for punkterne A,B,C og D A: X Y B: X Y C: X Y D: X Y

15 Kortbilag 3 Visualiseringer - Fotostandpunkter 15

16 Fotostandpunkt 1 16

17 Fotostandpunkt 2 17

18 Fotostandpunkt 3 18

19 Fotostandpunkt 4 19