AALBORG BYRÅD. Aalborg Byråd. Sundheds- og Kulturudvalget. Mødet den , kl. 09:00. Aalborg Bibliotekerne, Rendsburggade 2, Aalborg

Transkript

1 AALBORG BYRÅD Mødet den , Aalborg Bibliotekerne, Rendsburggade 2, Aalborg

2 1. Godkendelse af dagsorden Virksomhedsrapportering til Landdistrikternes Fællesråd Orientering vedr. Aktivitets- og tidsplan for landdistriktspolitik Puljen til lokale projekter i landdistriktet (AKA-puljen) Udpegning af Uddannelsesråd i Aalborg Kommune l Procesbeskrivelse for Sundhedspolitikken Orientering fra rådmand og direktør Eventuelt Lukket

3 AALBORG BYRÅD Tid Mødet den , Sted Aalborg Bibliotekerne, Rendsburggade 2, Aalborg Til stede Udover udvalgets medlemmer deltog Bente Graversen og Jørn Carlsen (ref.) Under pkt. 2 deltog Ole Jensen, pkt. 3-6 og 8 deltog Lis Rom Andersen, pkt. 4-5 Pia Juul Eriksen og pkt. 8 Bodil Have og Jan Øhlenschlæger. Mødet slut kl Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. Beslutning: Godkendt med bemærkning om mødested og tid samt eventuelt program indskrives under dette punkt fremover. Møde den Side 1

4 Punkt 2. Virksomhedsrapportering til Forvaltningen indstiller, at godkender forslag til plan for virksomhedsrapportering Sagsbeskrivelse Magistraten vil i 1. kvartal behandle den overordnede tidsplan for afrapportering til Magistrat og Byråd. Med udgangspunkt i den nuværende procedure foreslår fremadrettet følgende rapporteringer årligt: 5 Små virksomhedsrapporter indeholdende status på drifts- og anlægsudgifter fordelt på sektorer (nærmere indhold ses i bilag) 2 Store virksomhedsrapporter (herunder halvårsregnskab) indeholdende status på drifts- og anlægsudgifter, aktivitetstal og opfølgning på mål fordelt på sektorer (nærmere indhold ses i bilag) 1 regnskab 1 årsrapport fordelt på hhv. aktivitet og kvalitet Udover de ovenstående foreslås det, at modtager følgende rapporteringer årligt: 1 særskilt årsrapport for sundhedscenteret 4 årlige temadrøftelser om selvejende institutioner fordelt på hhv.; haller, museer, teatre +zoo, musik Opfølgning på politikker (evaluering ved politikkers ophør) Løbende rapporteringer om fremdrift på større projekter Større analyser ved efterspørgsel Rapportering i Sundheds- og Kulturforvaltningen Beslutning: Godkendt. Møde den Side 2

5 Punkt 3. Landdistrikternes Fællesråd Forvaltningen indstiller, at Sundheds og Kulturudvalget udpeger delegerede til Landdistrikternes Fællesråd. Sagsbeskrivelse Sundheds og Kulturforvaltningen blev ved udgangen af 2013 indmeldt i Landdistrikternes Fællesråd (LDF)for herigennem at styrkes netværk og fællesskab med de øvrige kommuner og organisationer, som arbejder for landdistriktsudvikling i Danmark. Igennem årene har både medarbejder og politikere i Aalborg Kommune deltaget i diverse arrangementet udbudt af rådet. Sammenslutningen Landsbyerne i Aalborg Kommune (LAK) har plads i Landdistrikternes Fællesråds bestyrelse. Landdistrikternes Fællesråd afholder årsmøde den 28. marts 2014, hvor Aalborg Kommune som B- medlem har mulighed for at sende 3 delegerede til årsmødet samt stille forslag om kandidat til bestyrelsen. LDF er en almennyttig, partipolitisk neutral interesseorganisation for landsdækkende foreninger og organisationer. Ved medlemskab kan der udpeges 3 delegerede, ligesom der er adgang til deltagelse i LDFs interne udvalgsarbejder, hvor forslag, oplæg og input til den politiske dagsorden udvikles. Medlemmer har gennem deltagelse i de af LDF arrangerede politiske fællesmøder, mulighed for at bidrage til organisationens landdistriktsindsats og politik. LDF deltager i en lang række af bestyrelses, udvalgs og rådsmøder, hvor der gives mulighed for, at det enkelte medlems synspunkter kan medtages. Landdistrikternes Fællesråds formand og bestyrelse deltager løbende i den landdistriktspolitiske debat og dialog i medierne og i forhold til beslutningstagere på alle niveauer. LDF udsender løbende fælles nyhedsbreve, og udvikler og vedligeholder en landdistriktsportal i samråd med medlemmerne. Der er endvidere mulighed for telefonisk sparring og dialog med sekretariat og politikere. Se mere her Der kan søges om medlemskab som: A-medlemmer, landsdækkende organisationer og virksomheder (pt. 11medlemmer). B-medlemmer, landets kommuner og regioner (pt.28 medlemmer). C-medlemmer, sammenslutninger af landdistriktsorganisationer på kommunalt niveau (pt. 150 medlemmer). Møde den Side 3

6 D-medlemmer, landsbyer, repræsenteret ved lokalråd, borgerforeninger eller tilsvarende (pt.50 medlemmer). Årligt medlemskab for B-medlemmer er pt. fastsat til kr Beslutning: Godkendt. Lars Peter Frisk og Anna Kirsten Olesen blev udpeget. Den sidste plads tilbydes andet medlem fra Byrådet. Møde den Side 4

7 Punkt 4. Orientering vedr. Aktivitets- og tidsplan for landdistriktspolitik orienteres om processen for udarbejdelse af Landdistriktspolitik Sagsbeskrivelse Aalborg Kommunes fokus på en aktiv landdistriktsindsats har pågået siden 2007, hvor den første landdistriktspolitik blev vedtaget. Med landdistriktspolitik blev endnu en periode med mange spændende projekter igangsat i et tæt samarbejde med landdistriktets aktører. Status for arbejdet med landdistriktsudvikling i Aalborg Kommune i sidste politikperiode er samlet i Landdistriktsredegørelse Redegørelsen er således et resultat af udmøntningen af landdistriktspolitik , hvor en stor del af arbejdet er pågået med uddeling af puljemidler til borgerinitierede projekter og tværgående projektsamarbejde med kommunens øvrige forvaltninger. Landdistriktsredegørelse er vedlagt som bilag. På baggrund af de mange projekterfaringer og større viden, som er tilvejebragt i den forgangne periode, er rammerne for en revision tilstede, og processen for udarbejdelse Landdistriktspolitik er beskrevet i vedlagte aktivitets og tidsplan. Overordnet er processen for udarbejdelse af ny landdistriktspolitik: Jan. Detaljeret tidsplan, indkaldelse til workshop/dialogmøde Feb. Afholdelse af workshop Marts-april Konkretisering af indsatsområder i politik, udarbejdelse af politik samt intern høring. Maj - juni Høring af landdistriktspolitik ved eksterne parter og politiske udvalg Aug. sept. Godkendelse af politik i Sundheds og Kulturudvalget samt Magistrat og Byråd Landdistriktspolitikken udarbejdes indenfor rammerne af den vedtagne kommuneplan Vision 2015 og Bæredygtighedsstrategien. Landdistriktspolitikken indgår endvidere i Aalborg Kommunes fire fysiske plansamarbejder, som sikre overblik og sammenhænge samt fordre tæt samarbejde mellem fagforvaltningerne, med fokus på helheder og sammenhænge. Aktivitets- og tidsplan Bilag: Landdistriktsredegørelse Beslutning: Til orientering. Møde den Side 5

8 Punkt 5. Puljen til lokale projekter i landdistriktet (AKA-puljen) Forvaltningen indstiller, at godkender, at at der i 2014 disponeres/reserveres kr til Puljen til Lokale Projekter i landdistriktet (AKA-puljen), og midlerne til AKA-puljen tages fra landdistriktsmidlerne. Sagsbeskrivelse Siden 2007 har Aalborg Kommunes Aktionsgruppe (AKA) fungeret som indstillingsudvalg i forhold til fordeling af midler fra Puljen til Lokale projekter (kaldet AKA-puljen). AKA kan iflg. Retningslinjer for puljen (Bilag) indstille midler til projekter, som lokale interessenter i landdistriktet ansøger om. AKA kan indstille projekter op til kr. i tilskud. Ansøgere skal medfinansiere hhv. 10 % for ordinære projekter, og 25 % ved ansøgninger fra forsamlingshuse. AKA-indstillingsudvalget består af 12 udpegede repræsentanter fra forskellige interessenter i landdistriktet (Foreningen for landsbyerne i Aalborg Kommune, LAK, samråd, Det grønne råd, Folkeoplysningsudvalget, Ungdomsskolerne, Ældreråd, Handicapråd, Erhvervsråd og landbrugets organisationer). Landdistriktsgruppen er sekretariat for AKA-indstillingsudvalget. Alle AKA indstillinger fremsendes til til godkendelse. AKA kan støtte projekter i kommunens landdistrikt, der: Kan gøre lokalområderne bedre at bo og leve i Ligger inden for rammerne af Aalborg Kommunes landdistriktspolitik Har et alment non-profit formål Henvender sig til en bred og åben målgruppe Gennemføres i Aalborg kommune, dvs. området uden fro Aalborg og Nørresundbys bynære grænse, jf. Aalborg Kommunes Landdistriktspolitik Gennem årene har AKA-puljen ved 2-3 årlige ansøgningsrunder støttet mange mindre projekter i landdistriktet, som spænder over en bred vifte af hovedsagelig mindre investeringer i: rekreative faciliteter (stier, legepladser, bålhytter og faciliteter på fællesarealer), byforskønnelse (blomster, flagalléer, anden beplantning), inventar til fællesskabet (festtelte, borde og stole, trailers, teater/musikinventar og anlæg), og events (førstegangsopførelser af musik-, teater- og cirkusarrangementer mm.). Kommunens 28 forsamlingshuse og andre lokale og foreningsdrevet samlingssteder (ikke idrætsfaciliteter) har søgt støtte til: Møde den Side 6

9 renovering af klimaskærm (tag, vinduer, døre og isolering) og energibesparende foranstaltninger (komfur, vaskemaskiner, belysning mm.) samt indendørs renoveringsprojekter (nye stole, borde, service, gulve, toiletter mm.). AKA-puljens tilskud har også hjulpet til med finansiering af forundersøgelses- og projekteringsprojekter, idet erfaringen er, at sådanne projekter vanskeligt kan skaffe finansiering fra andre puljer og fonde. Økonomi Driftsrammen til landdistriktsområdet i 2014 udgør kr kr. AKA-indstillingsudvalg har i nuværende politikperiode årligt disponeret over kr af driftsmidlerne med adgang til overførsel af uforbrugte midler efter godkendelse heraf i Udvalget. Eventuelle overførselsmidler har været disponeret til særlige indsatser på forslag fra AKA. Som eksempel var den særlige indsats i 2010 og 2011 lovliggørelse af masterelæer til landsbyernes julebelysning, som følge af nyt regulativ. AKA foreslog på deres indstillingsmøde i efteråret 2013, at uforbrugte midler fra 2013 på kr indgår i 2014-puljen, og at der rettes et særligt fokus på kulturaktiviteter i landdistriktet. Det tidligere Udvalg for Sundhed og Bæredygtig Udvikling godkendte dette forslag på møde den 11.december Retningslinjer for puljen til lokale projekter (AKA-puljen) red. feb 2013/feb Beslutning: Godkendt. Møde den Side 7

10 Punkt 6. Udpegning af Uddannelsesråd i Aalborg Kommune l Forvaltningen indstiller, at godkender, at Byrådet godkender forslag til kommissorium for Aalborg Kommunes Uddannelsesråd, og at Byrådet godkender udpegning af Aalborg Kommunes Uddannelsesråd for perioden Sagsbeskrivelse Byrådet udpegede i 2010 Uddannelsesrådet for Aalborg Kommune for perioden med udgangspunkt i kommissorium for Uddannelsesrådet i Aalborg Kommune godkendt i sammenlægningsudvalget den 4. september Uddannelsesrådet har fungeret indtil udgangen af foreslår, at Byrådet justerer kommissoriet og udpeger nye medlemmer til Uddannelsesrådet for byrådsperioden Rådet sammensættes af tre medlemmer, som udpeges af byrådet i forbindelse med konstitueringen, samt repræsentanter for kommunens uddannelsesinstitutioner, erhvervslivet, kultur- og fritidslivet, studerende samt fra vejledningsinstitutionerne. Forslaget til kommissorium adskiller sig på to punkter fra den nuværende kommissorium, som er administrativt tilrettet som følge af sbeslutning af Valg af medlemmer fra byrådets midte, herudover er der foretaget mindre redaktionelle ændringer: Af forslaget til kommissorium for Uddannelsesrådet (bilag) fremgår, 1. at formanden for uddannelsesrådet udpeges blandt de byrådsudpegede repræsentanter, og at dette foregår i forbindelse med byrådets konstituering og 2. I det tilfælde, at rådmanden for Sundheds- og Kulturforvaltningen ikke er blandt byrådets udpegede medlemmer, tilknyttes rådmanden som tilforordnet til Uddannelsesrådet, således at der kan skabes sammenhæng mellem Uddannelsesrådets og forvaltningens prioriteringer. indstiller, at byrådet godkender kommissoriet for Uddannelsesrådet. Rådet skal jf. kommissoriet rådgive /Byrådet vedrørende fremme af Aalborg som en attraktiv uddannelsesby. Møde den Side 8

11 Uddannelsesrådets funktionsperiode følger byrådsperioden. Rådets medlemmer kan i løbet af perioden afløses af andre i tilfælde af, at medlemmerne ikke længere fungerer i de positioner, der ligger til grund for medlemmernes udpegning til uddannelsesrådet. I de tilfælde, hvor der er udpeget suppleant, indtræder suppleanten i rådet. Følgende sammensætning af Uddannelsesrådet for perioden foreslås: Byråds udpegede: Lasse Frimand Jensen (A) (formand) Nuuradiin S. Hussein (A) Kristoffer Hjort Storm (O) Uddannelsesstederne: Inger Askehave, Prorektor Aalborg Universitet Kirsten Ravn Bundgaard, Prorektor University College Nordjylland (UCN) Poul Søe Jeppesen, Direktør Aalborg Handelsskole Merete Haugaard Jensen, Sektorleder Skoleforvaltningen Aalborg Kommune Erhvervslivet: Poul Bobach, DI Nordjylland Michael Johansson, Erhverv Norddanmark Peter Thyregod, LO-Aalborg Kultur- og fritidsliv: Steen Bjørn Pedersen, DGI-Nordjylland Suppleant: Palle Fogh, DGI-Nordjylland Lars Hellerup, Studenterhuset Vejledningsinstitutionerne: Martin Rovs Hansen, Studievalg Nordjylland Suppleant: Anne Froberg, Ungdommens Uddannelsesvejledning Aalborg Studerende: Søren Valgreen Knudsen, studerende AAU Suppleant: Mads Æbeløe Madsen, studerende AAU Anna Meersohn, studerende UCN Suppleant: Camilla Cecilie Stub Wulff, studerende UCN Morten Ryom, Tech College Aalborg (Ungdomsuddannelserne) Tilforordnet Møde den Side 9

12 Mads Duedahl Johansen, rådmand Sundheds- og Kulturforvaltningen Tidsplan: Magistrat Byrådet Kommissorium for Uddannelsesrådet i Aalborg Kommune Beslutning: Anbefales med den bemærkning, at rådmanden for Sundheds- og Kulturforvaltningen tilknyttes Uddannelsesrådet som tilforordnet for perioden Møde den Side 10

13 Punkt 7. Procesbeskrivelse for Sundhedspolitikken Forvaltningen indstiller, at godkender, at forvaltningen igangsætter arbejdet med udarbejdelsen af ny sundhedspolitik i henhold til den beskrevne tids og handleplan. Sagsbeskrivelse I løbet af 2014 skal forvaltningen udarbejde oplæg til ny Sundhedspolitik for Aalborg Kommune gældende for perioden Forventningen er, at den nye Sundhedspolitik godkendes af Byrådet på første byrådsmøde i forventes at fremsende politikken til byrådsbehandling på udvalgsmødet d. 10. december Forvaltningen vil inddrage et bredt udsnit af interessenter i processen med udarbejdelse af politikken. Nedenstående og bilaget beskriver tids og handleplan for processen. Den nye politik og rammerne Byrådet har netop behandlet status på nuværende sundhedspolitik. Aalborg Kommune er langt på sundhedsområdet og det tværgående samarbejde fungerer generelt godt. Der vil derfor være en række elementer, metoder og principper, som bør bibeholdes i den nye politik. Det har vist sig brugbart at arbejde i henhold til en række spor. Det skaber en god struktur i udarbejdelsen og i forhold til den efterfølgende omsætning og opfølgning på politikken. Sporene angiver den politiske retning i sundhedspolitikken. I processen og dialogen både administrativt mellem forvaltningerne og politisk vil der naturligvis komme nye ideer og forslag til indsatsområder og aktiviteter. Der er også siden udarbejdelse af nuværende politik en række nye vilkår, der påvirker indhold og retning på kommunes sundhedsarbejde, og som derfor naturligt bør tænkes ind i en ny sundhedspolitik: Landets kommuner har gennem Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker fået en række faglige anbefalinger til forebyggelses og sundhedsfremme. Det vil sige, at Aalborg Kommune kan udarbejde ny politik på baggrund af præcise standarder for forebyggelse, med dokumenteret effekt for folkesundheden. Der offentliggøres ny sundhedsprofil den 17. marts Den nye sundhedspolitik kan derfor udarbejdes på baggrund af Aalborg Kommunes helt konkrete sundhedsudfordringer. Samtidig kan der på baggrund af profilen opstilles nye 4-årige mål. Møde den Side 11

14 Der er kommet øget bevidsthed på, at borgernes mentale sundhed udgør en udfordring, og at mentale problemstillinger i de kommende år vil spille en større rolle i sygdomsbilledet. Regeringen har sat 7 nye mål for danskernes sundhed de næste 10 år. Den sociale ulighed skal mindskes Flere børn skal trives og have god mental sundhed Flere voksne skal trives og have god mental sundhed Flere skal vælge et røgfrit liv Færre skal have et skadeligt alkoholforbrug og alkoholdebuten skal udskydes blandt unge Færre børn skal være overvægtige Flere skal bevæge sig mere i dagligdagen Forvaltningen ønsker en bred og løbende inddragelse af interessenter i udarbejdelsen af politikken. Nedenstående er angivet overordnet handleplan for processen. Sundheds og Kulturudvalget har ansvaret for Aalborg Kommunes sundhedspolitik. Forvaltningen vil inddrage udvalget løbende i udarbejdelsen af politikken. Udvalget skal - med udgangspunkt i tæt dialog med forvaltningen - træffe beslutning om: arbejdsspor, indhold og målsætninger. Der afholdes et temamøde i forbindelse med et udvalgsmøde i marts eller april. Udvalget vil derudover blive løbende orienteret om status på arbejdet. Byrådet og øvrige interessenter Forvaltningen vil afholde en halv temadag om de vigtigste sundhedsudfordringer i kommunen og rammerne for sundhedsarbejdet i kommunen herunder de foreløbige arbejdsspor. På den halve temadag inviteres Byrådet samt et bredt udsnit af interessenter på området. Der ønskes dialog og input til indhold og prioritering af indsatser inden for arbejdssporene. Formålet med den halve temadag er todelt. Dels ønsker forvaltningen at præsentere de sundhedspolitiske udfordringer og kommunens handlemuligheder i forhold til disse. Dels ønsker forvaltningen at få input til indsatsområder og konkrete aktiviteter gennem inddragelse af interessenter. Det brede udsnit af interessenter skal medvirke til at sikre at Sundhedspolitikken hviler på et bredt fundament. Den halve temadag forventes afholdt i april maj Der foretages en interessentanalyse med henblik på at identificere alle relevante parter for deltagelse i den halve temadag. Som supplement til den halve temadag forventes afholdt bilaterale møder med særligt udvalgte interessenter for input til konkrete aktiviteter. Disse kan eksempelvis være Ungdomsbyrådet, Integrationsudvalget, idrætsforbund, patientforeninger mv. De øvrige politiske udvalg Møde den Side 12

15 Planlægning af processen for den politiske behandling i de øvrige forvaltninger, tilrettelæges af hver enkelt forvaltning. Der forventes udsendt høringsudkast på sundhedspolitikken i oktober - november Udarbejdelsen af Sundhedspolitikken er Sundheds- og Kulturforvaltningens ansvar, men et tæt samarbejde med de øvrige forvaltninger er essentielt i planlægning og udarbejdelse af den nye sundhedspolitik. Tidlig inddragelse og åbenhed omkring beslutninger i processen er nødvendig for at sikre det nødvendige ejerskab og opbakning til en ny sundhedspolitik. Tæt samarbejde med det administrative niveau i de øvrige forvaltninger er fundamentet for, at sundhedspolitikken omsættes til konkrete handlinger efter politisk godkendelse. Styregruppen Sundhed Styregruppen Sundhed fungerer som styregruppe for den samlede proces, og fungerer som et vigtigt forum for afklaringsspørgsmål af tværgående karakter eksempelvis: - Drøftelser der vedrører sundhedspolitikken på tværs af forvaltningerne forelægges styregruppen, herunder spørgsmål om proces. - Styregruppen drøfter politiske beslutningsoplæg, og holdes løbende orienteret om fremskridt. Tværgående arbejdsgruppe Forvaltningen vurderer, at det er nødvendigt at nedsætte en tværgående administrativ arbejdsgruppe, der skal bistå med udarbejdelse af proces, drøftelse af spor, oplæg til politisk behandling, og ikke mindst fungere kontaktpersoner og koordinator i egen forvaltning. Forvaltningernes repræsentant eller repræsentanter har ansvaret for intern koordinering af proces samt sikring af mandat og nødvendige godkendelser i egen forvaltning. Det vurderes, at denne gruppe skal igangsættes hurtigst muligt. Og varetage følgende opgaver: - Drøftelse af struktur for kommende politik - Medvirke til at sætte rammerne for den kommende sundhedspolitik. - Planlægning af monitorering af opfyldelsesgarden af forebyggelsespakkernes anbefalinger. Der må forventes en del mødeaktivitet i denne gruppe i perioden februar juni Forvaltningsgrupper fastlæggelse af indsatsområder I slutningen af processen skal Forvaltningen for Sundheds- og Kultur, i samarbejde med de øvrige forvaltninger, udarbejde et konkret oplæg til ny sundhedspolitik. Forvaltningen påregner to møder med hver forvaltning. På disse møder skal repræsentanter for relevante områder i forvaltningen deltage. Målet er bl.a. at fastlægge forvaltningsspecifikke indsatsområder og konkrete aktiviteter indenfor de valgte arbejdsspor. Forvaltningernes repræsentant i baggrundsgruppen, er tovholder og koordinator i forhold til disse møder. Møderne forventes afholdt i perioden maj august Møde den Side 13

16 Foreløbige datoer for politisk behandling: Foreløbig dato Behandling Aktivitet 12. februar SUN U Godkendelse af tids- og handleplan 26. marts (evt. d. 9. april) SUN-U Temamøde om sundhedsudfordringer, rammer og indsatsområder. April-maj - Halv temadag om Sundhedspolitikken 10. september SUN-U Drøftelse af sundhedspolitiske mål i Sundhedspolitikken 8. oktober SUN-U Godkendelse af høringsudkast 10. december SUN-U Godkendelse af fremsendelse til Byrådet Januar 2015 Byrådet Godkendelse af Sundhedspolitikken Oversigt tids- og handleplan Beslutning: Godkendt. Møde den Side 14

17 Punkt 8. Orientering fra rådmand og direktør. Rådmanden orienterede om muligheder for praktikplads for Udvalget (notat vil blive fremsendt) Direktøren orienterede om nye nationale mål på sundhedsområdet (notat omdelt) Direktøren orienterede om status for oprettelse af ny forvaltning Direktøren orienterede om Nordjysk temadag om sundhedsprofil den 17. marts 2014 Jan Øhlenschlæger orienterede om Kollektiv Trafik (notat om Flekslinje og om bustyper mv. blev omdelt) Bodil Have orienterede om Aalborg Bibliotekerne Lis Rom Andersen orienterede om Kunsthal Nord Lis Rom Andersen orienterede om projekt Dansefyrtårn Nord Lis Rom Andersen orienterede om EUniverCities konference april 2014 Lis Rom Andersen orienterede om Operafestivalen marts 2014 Beslutning: Til orientering. Møde den Side 15

18 Punkt 9. Eventuelt. Beslutning: Intet. Møde den Side 16