Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi

Transkript

1 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi

2 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi FREDERIKSHAVN KOMMUNE Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi Udarbejdet af: Bahram Dehghan Energibyen Frederikshavn Kommune Layout: Hanne Lund Ejendomscenteret, Grafik Frederikshavn Kommune I samarbejde med: Frederikshavn Kommune, Center for Teknik & Miljø, Natur & Miljø Frederikshavn Kommune, Ejendomscenteret El-forsyningsselskaber i Frederikshavn Kommune Varme- og kraftvarmeværker i Frederikshavn Kommune Almene boligorganisationer i kommunen Frederikshavn Forsyning A/S 2

3 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Indhold Forord 4-5 Resumé 6 Status på organisering 7 Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug pr. dec Status på energibesparelser, energioptimering og integration af vedvarende energiproduktion pr. dec Evalueringens resultater 15 Skema 1, reviderede handlingsplaner pr. dec Korrigerende handlinger 18 Konklusion 19 3

4 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Forord I 214 udarbejdede Energibyen Frederiks- Udarbejdelse af Masterplan for 1% At understøtte vækst og øget beskæf- havn Kommune Masterplan for 1% vedvarende energi 23 har til hensigt tigelse inden for det grønne område, overgang til vedvarende energi at understøtte intentionen bag Kom- og at videreudvikle kompetencer in- for kommunen som geografisk græn- munalbestyrelsens den for vedvarende energiteknologier se. Handlingsplanen blev efterfølgende idet planen indeholder konkrete bud på, vedtaget af kommunens Plan-og Miljø- hvordan visionen for kommunale ener- udvalg samt Økonomiudvalg. I december gi-vækstspor kan indfries. 23 energi-vækstspor, 214 vedtog Frederikshavn Byråd en- At fortrænge fossilt energiforbrug og erstatte med vedvarende energi i kommunen. stemmigt Masterplanen med det krav, at Essensen i Handlingsplanen er, at skabe At nedbringe energiforbruget i alle planen skulle evalueres årligt og resul- aktivitet, fremdrift og resultater på føl- sektorer i kommunen ved at fremme taterne skulle indberettes til kommunens gende indsatsområder: energibesparende foranstaltninger og Plan- og Miljøudvalg, Økonomiudvalg og Frederikshavn Byråd. 4 hos lokale erhvervsvirksomheder. optimal energianvendelse.

5 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi I forbindelse med evalueringsprocessen At evalueringsrapporten er udarbejdet i - Energistyrelsen har Energibyens rolle været at opsamle tredje kvartal 216 skyldes, at alt relevant - Center for Teknik og Miljø, Frederikshavn relevant data, analysearbejde, sammen- energidata for det foregående år bliver fatning og udarbejdelse af evaluerings- udarbejdet i første eller anden kvartal i - HMN-Naturgas rapporten i overensstemmelse med det det efterfølgende år, inden det bliver til- - Frederikshavn Forsyning A/S ansvar, som Energibyen er pålagt, jævn- gængeligt. - ENERGINORD før handlingsplanens afsnit 8.1. Evalu- Kommune - LandboNord eringsrapporten for 216 er resultatet af Energibyen vil igen takke følgende orga- - Erhvervshus Nord denne undersøgelse. nisationer, som har bidraget med data - Fjernvarmeværker i Frederikshavn Kom- til udarbejdelse af evalueringsrapporten Evalueringsrapporten for år 216 har til formål at imødekomme kommunalbesty- 216: mune - Frederikshavn Boligforening - Boligforeningen Vesterport relsens krav til årlig evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 23. Bahram Dehghan Energibyen Frederikshavn Kommune September 217 5

6 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Resumé Energibyen har foretaget anden års evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 Evalueringsprocessen gør status på handlingsplanerne i den oprindelige Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 og som udgangspunkt gør rede for fremdrift i fem væsentlige indsatsområder: 1. Organisering 2. Energibesparelser og effektiv energianvendelse 3. Fremme af vedvarende energi 4. Fremme af vækst og øget beskæftigelse i energi vækstsporet 5. Nedbringelse af CO2-udledning 1. ORGANISERING Udvikling af intern og ekstern organisering, status på fremdrift og synliggørelse af resultater på dette område er nærmere beskrevet i afsnittet status på organisering. 2. ENERGIBESPARELSER OG EFFEKTIV ENERGIANVENDELSE Undersøgelsen viser, at der i år 216 i Frederikshavn kommune som geografisk grænse er gennemført energibesparelser på 24,98 GWh, svarende til,96% af kommunens samlede energiforbrug i referenceåret FREMME AF VEDVARENDE ENERGI Undersøgelsen viser tillige, at andelen af vedvarende energi i Frederikshavn kommune i 216 er steget fra 825,7 GWh i 215 til 827, GWh i 216 svarende til 31,88% af det samlede energiforbrug i referenceåret FREMME AF VÆKST OG ØGET BESKÆF- TIGELSE I ENERGI- VÆKSTSPORET Af evalueringsrapportens bilag 1 fremgår det, at Aktiviteter inden for grøn omstilling og effektiv energianvendelse i evalu- eringsåret 216 har øget beskæftigelsen i Frederikshavn kommune, svarende til 433 årsværk, heraf over 42 årsværk er direkte relateret til energirenovering af eksisterende beboelsesejendomme. 5. NEDBRINGELSE AF CO2-UDLEDNING Desuden viser undersøgelsen, at kommunens CO2-udledning er reduceret fra 82,55 kiloton i 215, svarende til 15,9% det samlede CO2-udledning i referenceåret 21 til 89,34 kiloton, svarende til 16,33% i 216. Kommunens nedsættelse af CO2-udledning er en naturlig følge af gennemførte energibesparelser og øget andel af vedvarende energi, herunder omlægning af transportsektorens fossile energiforbrug til vedvarende energi. 6

7 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Status på organisering Handlingsplanens afsnit 8 omtaler vigtigheden af etablering af en intern og en ekstern organisation og indbyrdes samarbejde og koordinering mellem disse. For at sikre, at der sker en løbende opfølgning på initiativer, som er omtalt i kapitel 9, indsatsområder, bør FREDE- RIKSHAVN KOMMUNE etablere et tværgående kommunalt samarbejde og en projektorganisation, som også samarbejder med eksterne partnere i energi- og byggesektoren såsom forsyningsvirksomheder, energiproducenter, erhvervsvirksomheder, almene boligforeninger med flere. Ovenstående grupper arbejder fortsat sammen med henblik på at fastsætte nærmere planer for konkrete tiltag og ud peger relevante ressource-personer og samarbejdspartnere mv. For at opnå de bedst mulige resultater af projektgruppernes arbejde, vil en fælles vision og målsætning for fremtidens energi i kommunen være helt essentiel. 1A.1: INTERN ORGANISERING 215 Siden politisk vedtagelse af handlingsplanen i december 214, har Energibyen været i dialog med relevante dele af den kommunale organisation, hvis funktion har indvirkning på handlingsplanens indhold. Som myndighed står den kommunale Center for Teknik og Miljø for langt hovedparten af kommunal energiplanlægning og er dermed en vigtig rollespiller. I løbet af 215 etablerede Energibyen en intern arbejdsgruppe bestående af følgende kommunale instanser: Center for Teknik og Miljø Ejendomscenteret Indkøbscentret Udvikling og Erhverv Den interne arbejdsgruppe mødes med jævne mellemrum for at sikre Handlingsplanens opdatering og fremdrift. 1A.2: INTERN ORGANISERING 216 Den Interne arbejdsgruppe er nu etableret, og organisationen har taget medejerskab af handlingsplanen. Fordeling af rollerne er ligeledes afklaret. Gruppen afleverer kontinuerligt data til Energibyen. To gange årligt informeres Energibyens arbejdsgruppe og styregruppe ved ordinære møder om Energibyens gøremål og Handlingsplanens fremdrift. Ud over de halvårlige møder, orienterer Energibyen både Arbejdsgruppen og Styregruppen i tilfælde af ekstraordinære situationer, hvor der evt. skal træffes beslutninger, som kan have betydning for valg af Energibyens indsatsområder. 1B.1: EKSTERN ORGANISERING 215 På lige fod med aktiviteter for etablering af intern organisation, arbejdede Energibyen I 216 målrettet på at initiere etablering af en ekstern organisation iblandt nøgleaktører i det liberale erhvervsliv. I 215 lykkedes det Energibyen at etablere følgende erhvervs-arbejdsgrupper i forskellige sektorer: Bank-gruppen 1) Ejendomsmægler gruppen 2) Tre håndværker kontaktgrupper i kommunens tre største byer 3) Håndværkergruppen Knivholt (Energisti-håndværkergruppen) Energirådgiver-gruppen Almene boligorganisationer Den kollektive transport, NT Landbo-Nord Erhvervshus Nord 1) Med undtagelse af Nordea Bank og Dronninglund Sparekasse, deltager øvrige banker og pengeinstitutter i denne gruppe. 2) Ejendomsmægler-gruppen omfatter firmaerne Home, Nybolig, EDC, Calundan, Realmæglerne og Skagen Mægleren. 3) Der er etableret tre håndværkerkontaktgrupper i hhv. Skagen, Frederikshavn og Sæby, hvor gruppen i Frederikshavn dækker også håndværkerne i Strandby, gruppen i Skagen dækker Ålbæk og gruppen Sæby dækker håndværkerne i Østervrå. 7

8 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi B.2: EKSTERN ORGANISERING 216 At granske samarbejdsopgaver, som Det er fortsat af stor betydning at kom- Af Evalueringsplan 215 fremgår det, at virksomheder og vækstsporet Energi munens borgere bliver involveret i Ener- Energibyen ønskede at initiere en mål- At afstemme forventninger, afklare rettet indsats på videreudvikling af de rollefordeling og planlægning af kon- For at sikre momentum i en bottom-up eksterne arbejdsgrupper. I 216 var der krete handlinger i forhold til opgave- proces med borgerne som et vigtigt led sat særlig fokus på samarbejdet med Er- løsninger på energi-vækstsporet. i værdikæden. Borgernes forståelse og gibyens anliggender. opbakning til kommunens arbejde med hvervshus Nord, med henblik på at nå frem til den optimale metode for inddra- Drøftelserne i dialogmøderne resulterede omlægning til vedvarende energi er af gelse af erhvervslivet og øvrige eksterne i en konkret indsatsplan, hvor EHN s og stor betydning for Energibyens virke. I organisationer i Energibyens anliggender Energibyens fremtidige opgaver og rolle- 216 planlagde Energibyen etablering af og hermed i det kommunale vækstspor spil var beskrevet i detaljer. en borgergruppe ved navn Min Energi- energi. I slutningen af 216 besluttede Erhvervs- by med et udvalg af repræsentanter fra hus Nord at overdrage sin rolle i forhold alle borgere i Frederikshavn kommune Der blev afholdt en række møder med til vækstsporet energi til Frederikshavn som geografisk grænse. Da Energibyens Erhvervshus Nords direktion, repræsen- Kommune ved Energibyen. kommunikationsmedarbejder søgte an- tanter fra den kommunale afdeling for Energibyen har, siden overtagelse af op- dre udfordringer i august 216, blev op- Udvikling og Erhverv og Energibyen. Mø- gaven, udarbejdet en plan for inddra- rettelsen af borgergruppen udsat til me- dernes formål var at strukturere et målfast gelse af lokale erhvervsvirksomheder i dio 217. samarbejde med henblik på at tiltrække vækstsporet energi. lokale virksomheders interesse for arbejdet med vedvarende energiteknologier og øge viljen for grøn vækst. Møderne havde også til hensigt: 8 Borgerinddragelse har direkte relation til lokale erhvervs-

9 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug i perioden Frederikshavn Kommune valgte at følge Energistyrelsen retningslinjer for energi- SKEMAET HER ANGIVER KOMMUNENS BRUTTOENERGIFORBRUG I 21, FORDELT PÅ BRÆNDSELSTYPER: kortlægning med året 21 som reference Bruttoenergiforbrug, fordelt år. En kortlægning af kommunens sam- på brændsler lede energiforbrug viste, at Frederikshavn kommune som geografisk grænse havde et samlet energiforbrug på GWh/ GWh/år Kiloton CO2/år Lokal biomasse potentiale GWh/år El-import 218,6 91 Kul,2778 Naturgas og LPG 1.121, Fuelolie 6,39 2 Brændselsolie/diesel 468,9 125 Benzin/JP1 323,9 85 Med et indbyggertal på 62.7 i 21, Affald, ikke bionedbrydeligt 53,5 15 kunne kommunens nøgletal for CO2-udledning beregnes til 8,8 ton pr. indbyg- Affald, bionedbrydeligt 75,83 Biomasse 213, ger. Vindenergi 84,16 Biogas 2,83 36 Solenergi 5,28, , år, inklusiv energiforbrug til transport, svarende til en årlig CO2-udledning på 547 kiloton pr. år. Jordvarme, geotermi, vandkraft mm. I alt: 9

10 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi ANDELEN AF VEDVARENDE ENERGI- PRODUKTION I REFERENCEÅRET 21 Andelen af vedvarende energi i Frede- rikshavn kommune er i referenceåret 21 kortlagt til 546,8 GWh/år, svarende til 21% af kommunens samlede energiforbrug. Skemaet til højre angiver kommunens vedvarende energiproduktion i 21, fordelt på energikilder. Vedvarende energiressource GWh Affald, ikke bionedbrydeligt 53,56 Affald, bionedbrydeligt 75,83 Biomasse* 213,89 Vindenergi 98,61 Biogas 2,83 Solenergi** 11,68 Jordvarme, geotermi, vandkraft mm.,55 Vedvarende el-import 72,35 I alt: 546,79 *) Kommunens forbrug af biomasse er kortlagt til 213,89 GWh og omfatter energiproduktion, som er baseret på halm på 38,33 GWh, biobrændstoffer og energiafgrøder på 3,61 GWh, Brænde og træflis på 17,5 GWh samt træpiller og træaffald på 64,45 GWh **) Produktion, baseret på solenergi er opgjort på baggrund af produktionsdata fra 21 og 211. ***) Ifølge Energistyrelsen stammer 33,1% af kommunens el-import fra vedvarende energi i 21. Kommunens samlede energiforbrug i 21 på 2.593,62 GWh/år indeholder også kommunens andel af fossilt energiforbrug til flytransport, togtransport og skibsfar. Disse forbrug er tilsammen kortlagt til 144,68 GWh/ år, svarende til ca. 5,6% af kommunens samlede energiforbrug. STATUS 21 Kortlagt energi niveau 21 GWh/år Kortlagt fossilt energiforbrug ,62 Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68 Eksisterende VE-produktion - 546,79 Grundlag for energiplanlægning i ,49 CO2-udledningen som følge af statens tildeling af energiforbrug til togdrift, flytransport og skibsfart figurerer fortsat i kommunens samlede CO2-udledning, selv om Frederikshavn kommune reelt ikke har indflydelse på reduktion af CO2-udledning eller omlægning af disse anvendelsesområders fossile forbrug til vedvarende energi. Ved at fratrække energiforbrug til togdrift, flytransport og skibsfart samt volumen VE-produktion i 21 kan mængden af det fossile energiforbrug, for hvilket Frederikshavn Kommune kan udarbejde handlingsplan for, beregnes som følger: Figur 1 illustrerer fordeling af brutto energiforbruget i 21, fordelt på vedvarende og fossile brændsler. Figur 1 Vedvarende energi 21% Fossile brændsler 79% 1

11 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Af Handlingsplanens skema 1 på side 16 STATUS 213 fremgår det, at Frederikshavn kommune Indsatsområde Resultater % pr. november 213 har opnået neden- Energibesparelser 42,723 GWh + 1,6 * stående resultater på følgende indsats- Produktion af vedvarende energi 34,7 GWh +19,8 ** CO2-besparelse ton -3, *** områder i forhold til referenceåret 21: *) Volumen af energibesparelser i perioden svarer til 1,6% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 21. **) Volumen af Vedvarende energi i perioden svarer til 19,8% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 21. ***) Volumen af C2-reduktion i perioden svarer til 3% (546,8+ 34,7 GWh) af kommunens samlede CO2 udledning i 21. Figur 2 Energibesparelser 1,6% Vedvarende energi 22,4% Fossile brændsler 77,6% 11

12 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Status på energibesparelser, energioptimering og integration af VE produktion dec. 216 STATUS PÅ ENERGIBESPARELSER I forbindelse med evaluering af handlingsplanen er der foretaget en kortlægning af energieffektivisering og energibesparelsesaktiviteter i Frederikshavn kommune som geografisk grænse. Mængden af energibesparelser pr. december 216 er opgjort i skemaet til højre. Energibesparelser pr. periode GWh % af forbrug (niveau 21) ,72 1, ,21 3, ,41 1, ,98 1, I alt: 176,32 6,8 Figur 3 UDVIKLING I ENERGIBESPARELSER GWh ,32 151,34 121,84 42,72 År STATUS PÅ INTEGRATION AF VEDVARENDE ENERGI Opdatering af kortlægning af produceret vedvarende energi i Frederikshavn kommune som geografisk grænse pr. december 216 viser følgende udvikling i produktion af vedvarende energi. Opgørelsen er angivet i skemaet til højre. Elforbruget i Danmark steg med 1,1% fra 215 til 216. Danmarks CO2-emission som følge af øget fossil elproduktion steg derfor tilsvarende. I 216 er der produceret yderligere vedvarende energi i Frederikshavn kommune, svarende til 1.299,43 MWh, men den samlede andel af vedvarende energi i kommunen viser alligevel et fald på 4.8 MWh. Dette skyldes udelukkende, at andelen af vedvarende energi i kommunens el-import er faldet fra 55,2% i 215 til 52,4% i 216. Produktion af vedvarende energi pr. periode GWh % af forbrug (niveau 21) , ,7 22, ,8 3, ,8 4,41 I alt ultimo 216: 781,5 3,13 * Af Energistyrelsens statistik for elproduktion i 215 fremgår det, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet var på 56,% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne importerede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab. Figur GWh UDVIKLING I VE-PRODUKTION 546,8 581,5 786,3 781, År 12

13 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi STATUS PÅ CO2-UDLEDNING I referenceåret 21 blev Frederikshavn kommunes CO2-udledning kortlagt til 547. tons/år, svarende til en CO2-belastning på 8,8 tons pr. indbygger. En opdatering af CO2-kortlægning i Frederikshavn kommune som geografisk grænse pr. december 215 viser en positiv udvikling i reduktion af CO2. Opgørelsen er angivet i skemaet øverst til højre. I 215 havde Frederikshavn kommune et indbyggertal på Nøgletallet for CO2-belastning i 215 kunne beregnes til 7,7 tons pr. indbygger. I 216 havde Frederikshavn kommune et Indbyggertal på Nøgletallet for CO2-belastning i 216 beregnes til 7,31 tons pr. indbygger. DEN SAMLEDE OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 216 En samlet opgørelse over indsatsområderne energibesparelser, vedvaren- de energi og reduceret CO2-udledning pr. december i 216 er opgjort i skemaet til højre. Reduktion af CO2-udledning pr. Periode Kilo ton % af CO2-udledning (niveau 21) ,73 3, ,77 7, ,8 1,24 CO2-reduktion som følge af grøn el-import* - 3,8 5,6 I alt: -97,1 17,64 *) Energistyrelsens statistik for elproduktion i 216 er ikke offentliggjort på skrivende stund (22. september 217). Andelen af vedvarende elektricitet i kommunens el-import stammer derfor fra Energinet.dk s Milljørapport 217 Miljørapport for dansk el og kraftvarme for statusåret 216, se Af denne rapport fremgår det, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet i 216 var på 52,4%. i fælge Miljørapporten var andelen af vedvarende el på den nationale ledningsnet var på 55,2%. Figur 5 Kiloton Indsatsområde (216)% Energibesparelser GWh 151,34 GWh 176,32 6,8* Produktion af vedvarende energi REDUKTION AF CO2 546,8 CO2-besparelse kiloton 9,3 kilo Figur 6 478, ,8 GWh 786,3 GWh 781,5 3,13 ton 448,6 97,1 kiloton * Sammenlignet med kommunens bruttoenergiforbrug i referenceåret 21 ** Sammenlignet med kommunens brutto energiforbrug i referenceåret 21. Energibesparelser 6,8% 441,26 % År Fossile brændsler 63,1% Vedvarende energi 3,1% 13

14 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNING I PERIODEN Kortlagt energi niveau ultimo 215 Figur ,62 Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68 Eksisterende VE-produktion GWh/år GWh/år Kortlagt fossilt energiforbrug -781,5 Energibesparelser -176,32 Grundlag for energi planlægning i ,22 FAKTUEL OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 216 GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNING 1969, , , År brug i december 216, fordelt på vedvarende energi og fossile brændsler: Ved at tage udgangspunkt i det faktuelle energiproduktion i slutningen af december 216, vil kommunens samlede energiforbrug kunne beregnes til GWh når der tages højde for følgende forudsætninger: a) Andelen af energiforbrug til togdrift, flytransport og skibsfart, som værende energi anvendelsesområder, som ligger uden for kommunens indflydelse, fratrækkes kommunens samlede energiforbrug pr. ultimo december 216. b) Da summen af gennemførte energibesparelser i perioden er energiforbrug, som faktisk er sparet væk, fratrækkes denne det samlede energiforbrug pr. ultimo december 216. Den procentvise fordeling af energibesparelser på 6,8% er fortsat opgjort i forhold til det samlede energiforbrug i referenceåret 21. Figur 8 illustrerer fordeling af det faktuelle energifor- 14 Figur 8 Vedvarende energi Fossile brændsler 34,4% 65,6%

15 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Evalueringens resultater Energibyen har foretaget anden års evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 23. Evalueringsplan 216 dokumenterer, at der er svag fremgang i Frederikshavn Kommunes arbejde med overgang til vedvarende energi, effektiv energianvendelse og gennemførelse af energibesparelser. ENERGIBESPARELSER I 216 Med baggrund i tilbagemeldte data fra aktører på energispare-området1) er der i 216 gennemført 24,98 GWh energibesparelser i Frederikshavn kommune som geografisk grænse, svarende til 1% af det samlede energiforbrug i referenceåret 21 (2.593,62 GWh/år). Fortsætter arbejdet med fremme af energibesparelser med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig energibesparelse på 1% resultere i en samlet energibesparelse svarende til 2,28% i 23, når hidtil opnåede energibesparelser (6,8%) er medregnet. Det er vigtigt at fremhæve, at ikke alle gennemførte energibesparelser i Frederikshavn kommune bliver registreret, hvilket er tilfældet, når, f.eks. gør det selv husejere energirenoverer deres boliger. Opgørelse af gennemførte energibesparelser er derfor udelukkende baseret på besparelser, som er indberettet af energiforsyningsselskaberne og rådgivende instanser i Frederikshavn kommune som geografisk grænse. PRODUKTION AF VEDVARENDE ENERGI I 216 Der er sket en stor positiv udvikling i produktion af vedvarende energi i Frederikshavn kommune fra 27% i 215 til 3,1% ved slutningen af december 216. Dette svarer til en stigning på 3,1%. Det bemærkes, at andelen af vedvarende energi på det nationale el-ledningsnet, som kortlagt under el-import, andrager alene 14,8% af den samlede vedvarende energi og 4,7% af det samlede bruttoenergiforbrug (niveau 21) i kommunen. Af Energistyrelsens foreløbige energistatistik for 216 fremgår det, at den samlede andel af vedvarende energi i det danske energisystem steget fra 22,96% i 215 til 24,88% i 216 Energistyrelsens statistik for elproduktion i 216 er ikke offentliggjort på skrivende stund (22. september 217). Andelen af vedvarende elektricitet i kommunens el-import stammer derfor fra Energinet.dk s Milljørapport 217 Miljørapport for dansk el og kraftvarme for statusåret 216, se Om-publikationer/Publikationsliste/Miljoerapport-217. Af denne rapport fremgår det, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet i 216 var på 52,4%. I følge Miljørapporten var andelen af vedvarende el på det nationale ledningsnet på 55,2%. Fortsætter Frederikshavn Kommune med omlægning af vedvarende energi med samme intensitet som i 216, vil en estimeret årlig produktion af vedvarende energi i kommunen på,5% pr. år, sammen med et gennemsnitligt bidrag fra andelen af vedvarende el-import til kommunen på 5% resulterer i en VE-produktion på 43,5% i 23 i forhold til referenceåret 21, når hidtil opnåede VE-produktion (3,1%) er medregnet. Der vil derfor være mangel på vedvaren- de energiproduktion, svarende til 56,5% (21 niveau), såfremt målet om 1% vedvarende energiforsyning i 23 skal indfries. I den oprindelige Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 er det konkluderet, at knap 55% af den fornødne vedvarende energi skal komme fra vindenergi og at afhængigheden af vindenergi gør handlingsplanen fortsat relativ sårbar. REDUKTION AF CO2 I 216 Evalueringen dokumenterer, at Frederikshavn Kommune har reduceret sin CO2-udledning med 6.8 ton i 216, svarende til 1,2% (niveau 21). Fortsætter arbejdet med nedbringelse af kommunens CO2-udledning med samme intensitet som i 216, vil en estimeret årlig reduktion af kommunens CO2-udledning resulterer i en samlet CO2-reduktion på 33,7% i 23, når hidtil opnåede CO2-reduktion (16,3%) er medregnet. Der vil derfor være mangel på CO2-reduktion, svarende til 66,3% (21 niveau), men muligheden for at kommunen kvantitativt kan nå målet om at nedsætte kommunens CO2-udslip med 97% i 23 er fortsat tilstede. Det er vigtigt at bemærke, at reduktion af kommunens CO2-udledning er en følgevirkning af gennemførte energibesparelser og omlægning fra fossil energi til vedvarende energi. Dette betyder, at intensivering af indsatsen på energibesparelser og fortrængning af fossil energi til fordel for vedvarende energi kan bidrage til indfrielse af handlingsplanens mål om reduktion af CO2-udledning på 97% i 23. Opmærksomheden henledes på, Frederikshavn Kommune tiltrådte EU s borgmesteraftale i 211, hvilket indebærer, at Frederikshavn Kommune har forpligtiget sig at reducere kommunens CO2-udledning med min. 2%, reduktion af kommunens energiforbrug med min. 2% og integration af vedvarende energi i kommunen, svarende til min. 2% (niveau 21) i 22. Energibyen registrerer derfor kommunens CO2-reduktion som følge af forøget VE-produktion og gennemførte energibesparelser i kommunen for indberetning til EU-borgmester kontoret hvert andet år. Det bemærkes, at 25% af kommunens samlede energiforbrug og 32% af kommunens samlede CO2-udledning (svarede til 175. ton CO2) stammer fra transportsektoren. Energibyen arbejder kontinuerligt med at initiere handlinger inden for de områder i transportsektoren, hvor kommunen har en vis indflydelse. Bæredygtig planlægning af den kollektive bustransport og kommunens egne bilflåder, videreudvikling af infrastruktur for elbiler, fremme af biogas til tung transport og skibsfart og fremme af cyklisme og fremme af delebiler for borgerne er eksempler på dette indsatsområde. 15

16 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Status på kommunens indsats sammenlignet med den nationale indsats Energistyrelsen har udgivet Foreløbig Energistatistik for 216. I det efterfølgende anvendes denne som reference for vurdering af kommunens indsats i evalueringsåret 216, se side 18 og 19 tabel 1, 2 og 6. Tabel 1 indikerer, at andelen af produceret vedvarende energi i Danmark er steget fra 22,96% i 215 til 24,88 % i 216. Til sammenligning var andelen af vedvarende energi i Frederikshavn kommune i 215 på 27,5 % af den samlede energiproduktion og i 216 er andelen steget yderligere til 31,88%, se evalueringsplanens side 1 og 14. Af bilag tabel 1 på side 18 fremgår det, at Danmarks andel af vedvarende energiproduktion er steget fra 155 PJ (43.55,6 GWh) i 215 til 16 PJ (44.444,4 GWh). Med en samlet årlig energiproduktion på 643 PJ ( ,2 GWh) i 216, svarer andelen af vedvarende energi i Danmark til 24,88% af den samlede energiproduktion. Figur 9 % PROCENTVIS FORDELING AF VE PRODUKTION Danmark Frederikshavn Til sammenligning er Frederikshavn kommunes andel af vedvarende energi i 215 opgjort til 3,1% af kommunens samlede energiproduktion. Figur 9 illustrerer den procentvise produktion af vedvarende energi i hhv. i Danmark og Frederikshavn kommune. 16

17 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Figur 1 SAMMENLIGNING AF CO2-EMISSION I 215 havde Danmark et samlet energiforbrug på 72 PJ (2. GWh) og en CO2 emission på 39,2 mio. ton, hvilket giver et Ton/GWh CO2-nøgletal for Danmark på 196 ton CO2 pr. produceret GWh I 216 var Danmarks energiforbrug forbrug på 749 PJ ( GWh) og en CO2 emission på 4,3 mio. ton, hvilket giver et CO2-nøgletal for Danmark på 193,23 ton CO2 pr. produceret GWh Danmark Frederikshavn I 215 er Frederikshavn kommunes samlede energiforbrug opgjort ved at fratrække den samlede energibesparelse pr. december 215 (151,34 GWh) den samlede energiproduktion i 21 (2.593,6 GWh), hvilket giver en samlet energiproduktion på 2.442,28 GWh. Med en CO2-emission på 464,45 kiloton i 215, kan nøgletallet for Frederikshavn kommune beregnes til 19,17 ton CO2 pr. produceret GWh. Figur 1 illustrerer udviklingen af CO2- emission i hhv. Danmark og i Frederikshavn kommune. I 216 er Frederikshavn kommunes samlede energiforbrug på samme måde som i 215 opgjort til 2.417,3 GWh. Med en CO2-emission på 449,9 kiloton i 216, kan nøgletallet for Frederikshavn kommune beregnes til 189,32 ton CO2 pr. produceret GWh. 17

18 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi TABEL 1. PRODUKTION AF ENERGI Enhed: PJ * Produktion i alt Råolie Naturgas Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi TABEL 2. FAKTISK ENERGIFORBRUG Enhed: PJ * Energiforbrug i alt Olie Naturgas Kul og koks Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi Nettoimport af el TABEL 3. BRUTTOENERGIFORBRUG FORDELT PÅ BRÆNDSLER Korrigeret for klimaudsving og nettoeleksport - opdateret fordelingsnøgle, kun 215 Enhed: PJ * Bruttoenergiforbrug i alt Olie Naturgas Kul og koks Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi TABEL 3A. BRUTTOENERGIFORBRUG FORDELT PÅ BRÆNDSLER Korrigeret for klimaudsving og nettoeleksport - gammel fordelingsnøgle Enhed: PJ * Bruttoenergiforbrug i alt Olie Naturgas Kul og koks Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi Anm. 1: Korrektionen for brændselsforbrug knyttet til udenrigshandel med el har til formål at vise, hvad energiforbruget til elproduktion ville være, hvis dansk elproduktion og dansk elforbrug netop svarede til hinanden. Som konsekvens af udviklingen i energisystemet har Energistyrelsen opdateret beregningen af brændselsforbrug knyttet til udenrigshandel med el for året 215. Opdateringen resulterer i en lavere opjustering af bruttoenergiforbruget end ved brug af beregningen anvendt Se notatet, der beskriver opdateringen her: Til sammenligning er bruttoenergiforbruget, CO 2 -udledning og selvforsyningsgrad for 215 beregnet med de gamle og nye faktorer i tabellerne herover. Anm. 2: Tabel 6, de foreløbige CO 2 -emissionsopgørelser fra energiforbrug er alene baseret på den foreløbige energistatistik. 18

19 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi TABEL 4. SELVFORSYNINGSGRADER Enhed: Pct * Energi i alt, ny fordelingsnøgle, kun 215 Energi i alt, gammel fordelingsnøgle Olie Olie og naturgas, ny fordelingsnøgle, kun 215 Olie og naturgas, gammel fordelingsnøgle TABEL 5. BNP, BRUTTOENERGIFORBRUG OG ENERGIINTENSITET Enhed: Indeks 199= BNP, 21-priser Bruttoenergiforbrug, ny fordelingsnøgle, kun 215 Bruttoenergiforbrug, gammel fordelingsnøgle Energiintensitet, ny fordelingsnøgle, kun 215 Energiintensitet, gammel fordelingsnøgle TABEL 6. CO2-EMISSIONER FRA ENERGIFORBRUG Enhed: Mio. ton * Faktiske emissioner 53,1 53,6 5,9 49,4 39,9 41,6 37,7 35,2 Korrigerede emissioner, ny fordelingsnøgle, 61, 55,3 52,4 47, 43,9 42,3 41,2 39,3 kun 215 Korrigerede emissioner, gammel fordelingsnøgle 61, 55,3 52,4 47, 43,9 42,3 41,2 4,5 TABEL 7. SAMLEDE EMISSIONER AF DRIVHUSGASSER Enhed: Mio. ton CO2 ækvivalent * Faktiske emissioner 7,7 71,1 66,7 63,6 53,5 55,5 51,2 48,7 Korrigerede emissioner, ny fordelingsnøgle, 78,7 72,8 68,3 61,2 57,5 56,2 54,6 52,8 kun 215 Korrigerede emissioner, gammel fordelingsnøgle 78,7 72,8 68,3 61,2 57,5 56,2 54,6 53,9 Anm. 3: I opgørelserne i Tabel 7 indgår ikke effekter af optag af CO 2 i skove og jorde, som skal indregnes i forhold til Danmarks klimaforpligtelse for Til forskel fra T-abel 6 indgår emissioner fra udenrigsluftfart ikke i opgørelserne i Tabel 7. Ansvarsfraskrivelse: Energistyrelsen, eller anden dataleverandør, har ikke noget økonomisk ansvar for brugerens eventuelle direkte eller indirekte skader eller tab, herunder mistet fortjeneste hos brugeren, eller for skader eller tab opstået hos brugerens eventuelle medkontrahenter, som følge af fejl i statistikken eller fejl, som er opstået ved bearbejdning af statistikken. 19

20 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi VE-produktion Besparelse Optimering Indsats Transport Skema 1: Reviderede Handlingsplaner pr. september 217 Indsatsområde Planens overskrift Energibesp relse (MWh/ 1.1 Integration af VE i al kommunal energi- og klima- og energiplanlægning 1.1b b.2 1.1b.3 1.1b.4 Udbygning af Fjernvarme i byområder Ændring af Naturgas- forsyningsområder til Fjernvarme-forsyningsområder Gradvis udfasning af naturgasforbrug og produktion af vedvarende energi Udbygning af kommunens vindmølleplan til land og til vands Integration af VE i kommunal bygningsmasse ved bygningsrenovering A B Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Sæby Varmeværk Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Strandby Varmeværk D Øget anvendelse af VE og udnyttelse af overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Frederikshavn Forsyning E3 Anvendelse af vindmølle-overskudsstrøm til fjernvarmeproduktion, Skagen Varmeværk F Sammenkobling af Fjernvarmeværkerne Hørby, Thorshøj og Østervrå Udfasning af oliefyret varmeanlæg i kollektive varmeforsyningsområder Se Opførelse af nyt biogasanlæg i Frederikshavn Kommune Etablering af infrastruktur for biogas til transportsektoren Fremme af demonstrationsprojekt for vedvarende energi Initiering og udvikling af Smart Grid Ikke opg Fortsat reduktion af energiforbrug i kommunal bygningsmasse Implementering af flådestyring af den kommunale vognpark Implementering af bæredygtig indkøbspolitik i Frederikshavn Kommune Ikke opg Energirenovering og energibesparelser af private boliger og landbrugsejendomme Energirenovering af almene boliger, Frederikshavn Boligforening Energirenovering af almene boliger, Boligforeningen Vesterport E1 Udvidelse af fjernvarme forsyningsområder, Skagen Varmeværk Ikke opg E2 Omlægning af naturgas forsyningsområder til fjernvarme, Skagen Varmeværk Ikke opg E7 Fortsat reduktion af naturgasforbrug, Skagen Varmeværk C Voerså Varmeværk, reduktion af ledningstab E4 Yderligere udnyttelse af industriens overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Skagen Varmeværk E5 Driftsoptimering af produktions-, transmissions- og distributionsanlæg, Skagen Varmeværk E6 Driftsoptimering af slutforbrugernes fjernvarmeanlæg, Skagen Varmeværk 6. I 1.1a.2 2) Implementering af EU-Borgmesteraftale Etape1 Frederikshavnske bybusser til biogas etape 1+2 Frederikshavnske bybusser til biogas Etablering af infrastruktur for elbiler Videreudvikling af infrastruktur for fremme af cyklisme i kommunen Ikke opg Videreudvikling af infrastruktur for elbiler Ikke opg Omlægning af Renovationsvogne i Frederikshavn Kommune fra dieseldrift til biogasdrift 3 I alt: ) Se afsnit 6 i Handlingsplan for Vedvarende Energi 23. 2) Vedrørende EU-Borgmesterens Handlingsplan, evalueret udgave, november 213. Værdierne fremkommer ved at trække gennemførte tiltag fra de anviste tiltag. CO 2 -besparelsen er medregnet i skemaet over gennemførte tiltag i perioden ) Se reviderede Action Plan for EU-Borgmesteraftalen

21 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi a- år) VE-Produktion (MWh/år) CO 2 -besparelse (Tons/år) CO 2 -besparelse (%)1) Investeringsbehov (Mio. kr.) Beskæftigelse Projektperiode Status Ikke opgjort Pågår ,3 Ikke opgjort Iværksættes ,7 41 Iværksættes ,4 85 Pågår , i 5 år. Iværksættes Inkl. i Inkl. i pr. år Pågår , Planlagt ,7 14, Planlagt ,4 3, Pågår , Iværksættes 6, ,6 5.,94 16,5 16 i,25 år Gennemført.b.1 Se 1.1.b.1 Se 1.1.b Iværksættes , Planlagt Dele af ,7, Delvis gennemført Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår jort Ikke opgjort Ikke opgjort Iværksættes , pr. år Pågår 163,5, Pågår jort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke besluttet Planlagt 3,6 257,29, pr. år Pågår 198 Ikke opgjort 73,9,13 43, i 6 år Delvis gennemført , i 6 år Delvis gennemført jort Ikke opgjort Ikke opgjort Iværksættes jort Ikke opgjort Ikke opgjort Delvis gennemført 2.249,4 Ikke opgjort Iværksættes 8 175, Iværksættes 78 2., Pågår ,6, Delvis gennemført , Pågår 7 2) ) ) 49,2 2) Inklud. i den saml. opgør Delvis gennemført 3) ) Gennemført ) Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår jort Ikke opgjort Ikke opgjort jort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort ,8 Ikke opgjort Ikke opgjort , , , ,5 21

22 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Korrigerende handlinger I den oprindelige Handlingsplan for Ved- nøden data til Energibyen. Den kontinu- varende Energi 23, på side 9, er der gjort erlige dialog må betegnes som værende indu stri- rede for de parametre, som påvirker inten- særdeles konstruktiv, hvilket har bevir- Frederiks havn tionen og målsætningerne i handlingspla- ket, at der afholdes møder efter behov. undersøgte markedspotentiellet for in- Mulighed for og energirådgivning erhvervsvirksomheder kommune: af i Energibyen dustrirådgivning i Frederikshavn Kom- nen. Det vigtigste parameter for det videre Ekstern organisering: Ved årsskiftet 217 mune. Gennem dialog med eksterne klaring af nationale staters ambitionsniveau fik Energibyen det fulde ansvar for det serviceleverandører nåede Energibyen og præcisering af konkrete handlinger for kommunale vækstspor energi, idet Er- frem til at Frederikshavn Forsyning A/S vil fremme af bæredygtig udvikling. hvervshus Nords ønske om overdragelse være den mest kvalificerede leverandør af arbejdet med energi-vækstsporet til af erhvervs-energirådgivning i Frederiks- Opfølgning på korrigerende handlinger Energibyen. Overdragelse af forretnings- havn kommune. Af evalueringsrapporten 216: området har bevirket, at Energibyen har 215 fremgår det, at Industri- og handel- Ved anden års evaluering af handlingspla- initieret aktiviteter målrettet energirela- svirksomheder i Frederikshavn kommune nen har Energibyen konstateret, at følgen- terede erhvervsvirksomheder i Frederiks- har et samlet kortlagt energiforbrug på de anbefalinger i førstesårs korrigerende havn Kommune, som enten har energi 577 GWh, svarende til 22% af det sam- handlinger er blevet taget til efterretning: som forretningsområde eller kunne være lede energiforbrug i Frederikshavn kom- arbejde med handlingsplanen er fortsat af- interesseret i at gøre energi til et nyt munen som geografi. Mu ligheden for at - Øget borgerinddragelse forretningsområde. Energibyen indledte opnå energibesparelser hos erhvervs- Energibyen har taget initiativ til organi- arbejdet med kortlægning og segmen- virksomheder er fortsat tilstede. Hensig- sering af en borgergruppe ved navn Min tering af erhvervsvirksomheder i decem- ten med energirådgivningen er, at skabe Energiby. Første møde afholdes i sen- ber 216. Energibyen samarbejder fortsat energieffektive sommeren 217. med Erhvervshus Nord, Ålborg Universitet med minimale udgifter til energi for her- og andre eksterne organisationer med med at styrke lokale virksomhedernes henblik på videreudvikling af den eks- konkurrenceevne. Erhvervslivets energi- ekstern organisationsdannelse terne organisation, herunder lokale Er- besparelser vil tillige give et godt bidrag Intern organisering: Den Interne arbejds hvervs-klyngedannelser. til kommunens intention om reduceret - Intensivering af indsats for intern og erhvervsvirksomheder gruppe er etableret og den kommunale energiforbrug og reduceret miljøbelast- organisationen har taget medejerskab af ning. handlingsplanen. Fordeling af rollerne er ligeledes afklaret. Gruppen leverer for- 22

23 Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi Konklusion Indfrielse af Energibyens vision for frem- Indsatsen for ekstern organisering og in- me af vedvarende energi er i megen høj ternationalisering bør intensiveres yder- grad afhængig af beslutninger og priori- ligere således, at arbejdet med tiltræk- teringer på statsligt niveau. ning af investorer for implementering af vedvarende energiprojekter kan blive en Arbejdet med vedvarende energiplan- realitet. lægning i stor skala bør intensiveres, Der skal fortsat arbejdes med udvikling af derfor er visionen om 1% vedvaren- konkrete handlingsplaner for integration de energikommune fortsat betinget af, at af vedvarende energi i trans- portsekto- der produceres mere vedvarende ener- ren. gi, særligt vindenergi, i kommunen end hidtil. Der skal udarbejdes en konkret handlingsplan for aktiv borgerinddragelse, så- Kortlægning af energirelaterede hvervsvirksomheder bør er- ledes at borgerne bedre kan forholde sig iværksættes til intentionerne bag energi-vækstsporet hurtigst muligt. Dette med henblik på og hvordan de kan få optimal udbytte af undersøgelse og promovering af virk- det ved selv at påtage sig en konstruktiv somheders eksportmuligheder, etable- rollespil. ring af tættere samarbejde med Ålborg Universitet for fremme af produktudvikling, indbyrdes interaktion og klyngedannelser samt fremtidig rekruttering af kvalificeret arbejdskraft til området. 23

24 FREDERIKSHAVN KOMMUNE Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 1 99Frederikshavn Tel.: post@frederikshavn.dk