Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 Januar 2016

Transkript

1 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216

2 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 FREDERIKSHAVN KOMMUNE Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Udgave 1, september 214 Rev. efter afholdt PMU-møde den 2. december 214 Udarbejdet af: Bahram Dehghan Energibyen Frederikshavn Kommune Layout: Hanne Lund Ejendomscenteret, Grafik Frederikshavn Kommune I samarbejde med: Frederikshavn Kommune, Center for Teknik & Miljø, Natur & Miljø Frederikshavn Kommune, Ejendomscenteret El-forsyningsselskaber i Frederikshavn Kommune Varme- og kraftvarmeværker i Frederikshavn Kommune Almene boligorganisationer i kommunen Frederikshavn Forsyning A/S 2

3 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Indhold Forord 4-5 Resumé 6 Status på organisering 7 Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug pr. dec Status på energibesparelser, energioptimering og integration af vedvarende energiproduktion pr. dec Evalueringens resultater 15 Status på kommunens indsats sammenlignet med den nationale indsats Hovedtal fra Energistyrelsens foreløbige energistatistik for Skema 1, reviderede handlingsplaner pr. dec Korrigerende handlinger 22 Konklusion 23 3

4 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Forord I 214 udarbejdede Energibyen Frederiks- Udarbejdelse af Masterplan for 1% At understøtte vækst og øget beskæf- havn Kommune Masterplan for 1% vedvarende energi 23 har til hensigt tigelse inden for det grønne område, overgang til vedvarende energi at understøtte intentionen bag Kom- og at videreudvikle kompetencer in- for kommunen som geografisk græn- munalbestyrelsens den for vedvarende energiteknologier se. Handlingsplanen blev efterfølgende idet planen indeholder konkrete bud vedtaget af kommunens Plan-og Miljø- på, hvordan visionen for det kommunale udvalg samt Økonomiudvalg. I december energi-vækstspor kan indfries. 23 energi-vækstspor, 214 vedtog Frederikshavn Byråd en- At fortrænge fossilt energiforbrug og erstatte med vedvarende energi i kommunen. stemmigt Masterplanen med det krav, at Essensen i Handlingsplanen er, at skabe At nedbringe energiforbruget i alle planen skulle evalueres årligt og resul- aktivitet, fremdrift og resultater på føl- sektorer i kommunen ved at fremme taterne skulle indberettes til kommunens gende indsatsområder: energibesparende foranstaltninger og Plan- og Miljøudvalg, Økonomiudvalg og Frederikshavn Byråd. 4 hos lokale erhvervsvirksomheder. optimal energianvendelse.

5 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 I forbindelse med evalueringsprocessen Denne redegørelse har til formål at imø- - Energistyrelsen har Energibyens rolle været at opsamle dekomme kommunalbestyrelsens krav til - Center for Teknik og Miljø, Frederikshavn relevant data, analysearbejde, sammen- evaluering et år efter planens vedtagelse. fatning og udarbejdelse af evaluerings- Kommune - HMN-Naturgas rapporten i overensstemmelse med det At evalueringsrapporten er udarbejdet i - Frederikshavn Forsyning A/S ansvar, som Energibyen er pålagt, jævn- første kvartal 216 skyldes, at alt relevant - ENERGINORD før handlingsplanens afsnit 8.1. Evalu- energidata for det foregående år bliver - LandboNord eringsrapporten er resultatet af denne udarbejdet i første kvartal i det efterføl- - Erhvervshus Nord undersøgelse. gende år, inden det bliver tilgængeligt. - Fjernvarmeværker i Frederikshavn Energibyen vil gerne takke følgende or- - Frederikshavn Boligforening ganisationer, som har bidraget med data - Boligforeningen Vesterport Kommune til udarbejdelse af evalueringsrapporten: Bahram Dehghan Energibyen Frederikshavn Kommune Marts 216 5

6 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Resumé Energibyen har foretaget første års evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 Evalueringsprocessen gør status på handlingsplanerne i den oprindelige Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 og som udgangspunkt gør rede for fremdrift i fire væsentlige indsatsområder: 1. Organisering 2. Energibesparelser og effektiv energianvendelse 3. Fremme af vedvarende energi 4. Nedbringelse af CO2-udledning 1. ORGANISERING Udvikling af intern og ekstern organisering, status på fremdrift og synliggørelse af resultater på dette område er nærmere beskrevet i afsnittet status på organisering. 2. ENERGIBESPARELSER OG EFFEKTIV ENERGIANVENDELSE Undersøgelsen viser, at der i perioden i Frederikshavn kommune som geografisk grænse er gennemført energibesparelser på 151,34 GWh, svarende til 5,8% af kommunens samlede energiforbrug i referenceåret FREMME AF VEDVARENDE ENERGI Undersøgelsen viser tillige, at andelen af vedvarende energi i Frederikshavn kommune i perioden er steget fra 479,5 GWh, svarende til 18,3% af det samlede energiforbrug i referenceåret til 712 GWh, svarende til 27,5% af energibruget i december af NEDBRINGELSE AF CO2-UDLEDNING Desuden viser undersøgelsen, at kommunens CO2-udledning er reduceret fra 16,73 kiloton, svarende til 3,% det samlede CO2-udledning i referenceåret 21 til 82,5 kiloton, svarende til 15,9% i 215. Kommunens nedsættelse af CO2-udledning er en naturlig følge af gennemførte energibesparelser og øget andel af vedvarende energi, herunder omlægning af transportsektorens fossile energiforbrug til vedvarende energi. 6

7 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Status på organisering Handlingsplanens afsnit 8 omtaler vigtigheden af etablering af en intern og en ekstern organisation og indbyrdes samarbejde og koordinering mellem disse. For at sikre, at der sker en løbende opfølgning på initiativer, som er omtalt i kapitel 9, indsatsområder, bør FREDE- RIKSHAVN KOMMUNE etablere et tværgående kommunalt samarbejde og en projektorganisation, som også samarbejder med eksterne partnere i energi- og byggesektoren såsom forsyningsvirksomheder, energiproducenter, erhvervsvirksomheder, almene boligforeninger med flere. Ovenstående grupper arbejder sammen med henblik på at fastsætte nærmere planer for de konkrete tiltag og udpeger relevante ressource-personer og samarbejdspartnere mv. For at opnå de bedst mulige resultater af projektgruppernes arbejde, vil en fælles vision og målsætning for fremtidens energi i kommunen være helt essentiel. 1A.1: INTERN ORGANISERING 215 Efter at Handlingsplanen var politisk vedtaget indledte Energibyen dialog med relevante dele af den kommunale organisation, hvis virke har betydning for handlingsplanen. Som myndighed står den kommunale Center for Teknik og Miljø for langt hovedparten af kommunal energiplanlægning og er dermed en vigtig rollespiller. I løbet af 215 etablerede Energibyen en intern arbejdsgruppe bestående af følgende kommunale instanser: Center for Teknik og Miljø Ejendomscenteret Indkøbscentret Udvikling og Erhverv Den interne arbejdsgruppe mødes med jævne mellemrum for at sikre Handlingsplanens opdatering og fremdrift. 1A.2: INTERN ORGANISERING 216 Den Interne arbejdsgruppes opgave i 216 bliver, at definere rollefordeling, systemvedligehold og konkrete leverancer indbyrdes i gruppen. Dette sker bl.a. ved at skabe yderligere ejerskab til Handlingsplanen. Vigtigt er, at den interne organisering har direktionens og ledelsens opmærksomhed og fortsatte støtte. I 216 har Energibyen derfor tilrettelagt følgende aktiviteter for at understøtte den interne organisering: Møder med den kommunale direktion Møder med den kommunale Chefgruppe Informationsmøder for kommunale medarbejdere 1B.1: EKSTERN ORGANISERING 215 På lige fod med aktiviteter for etablering af intern organisation, arbejdede Energibyen I 215 målrettet på at initiere etablering af en ekstern organisation iblandt nøgleaktører i det liberale erhvervsliv. I 215 lykkedes det Energibyen at etablere følgende erhvervs-arbejdsgrupper i forskellige sektorer: Bank-gruppen 1) Ejendomsmægler gruppen 2) Tre håndværker kontaktgrupper i kommunens tre største byer 3) Håndværkergruppen Knivholt (Energisti-håndværkergruppen) Energirådgiver-gruppen Almene boligorganisationer Den kollektive transport, NT Landbo-Nord Erhvervshus Nord 1) Med undtagelse af Nordea Bank og Dronninglund Sparekasse, deltager øvrige banker og pengeinstitutter i denne gruppe. 2) Ejendomsmægler-gruppen omfatter firmaerne Home, Nybolig, EDC, Calundan, Realmæglerne og Skagen Mægleren. 3) Der er etableret tre håndværkerkontaktgrupper i hhv. Skagen, Frederikshavn og Sæby, hvor gruppen i Frederikshavn dækker også håndværkerne i Strandby, gruppen i Skagen dækker Ålbæk og gruppen Sæby dækker håndværkerne i Østervrå. 7

8 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 1B.2: EKSTERN ORGANISERING 216 I 216 skal Erhvervshus Nord og Energiby- Det er ligeledes vigtigt at kommunens en ligeledes arbejde på: borgere bliver involveret i Energibyens anliggender, for at sikre momentum i Energibyen ønsker at initiere en målrettet indsats på videreudvikling af de eksterne arbejdsgrupper. I 216 er der der- nævnte grupper Granskning af en bottom-up proces med borgerne som et vigtigt led i værdikæden. Borgernes samarbejdsopgaver, forståelse og opbakning til deltagelse i Erhvervshus Nord, som allerede har en som har direkte relation til vækstspo- kommunens arbejde med omlægning til ledende rolle for videreudvikling af den ret Energi vedvarende energi er af stor betydning for for sat særlig fokus på samarbejdet med rolleforde- Energibyens succes. I 216 agter Energiby- ne. P.t. er repræsentanter fra Frederiks- ling og planlægning af konkrete hand- en at etablere en borgergruppe ved navn havn Kommune, Erhvervshus Nords direk- linger i forhold til opgaveløsninger på Min Energiby med repræsentanter fra tion og Energibyen i færd med at definere energi-vækstsporet. borgere fra Skagen i Nord til Voerså i syd. eksterne organisation og styrkelse af den- 8 Videreudvikling af de under pkt. 1B Forventningsafstemning, konkrete retningslinjer for forpligtigen- Oprettelse af borgergruppen sker i over- de samarbejde mellem Erhvervshus Nord ensstemmelse med anbefalingen i hand- og Energibyen. lingsplanens afsnit 8.1.

9 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug i perioden Frederikshavn Kommune valgte at følge Energistyrelsen retningslinjer for energi- SKEMAET HER ANGIVER KOMMUNENS BRUTTOENERGIFORBRUG I 21, FORDELT PÅ BRÆNDSELSTYPER: kortlægning med året 21 som reference Bruttoenergiforbrug, fordelt år. En kortlægning af kommunens sam- på brændsler lede energiforbrug viste, at Frederikshavn kommune som geografisk grænse havde et samlet energiforbrug på GWh/ GWh/år Kiloton CO2/år Lokal biomasse potentiale GWh/år El-import 218,6 91 Kul,2778 Naturgas og LPG 1.121, Fuelolie 6,39 2 Brændselsolie/diesel 468,9 125 Benzin/JP1 323,9 85 Med et indbyggertal på 62.7 i 21, Affald, ikke bionedbrydeligt 53,5 15 kunne kommunens nøgletal for CO2-udledning beregnes til 8,8 ton pr. indbyg- Affald, bionedbrydeligt 75,83 Biomasse 213, ger. Vindenergi 84,16 Biogas 2,83 36 Solenergi 5,28, , år, inklusiv energiforbrug til transport, svarende til en årlig CO2-udledning på 547 kiloton pr. år. Jordvarme, geotermi, vandkraft mm. I alt: 9

10 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 ANDELEN AF VEDVARENDE ENERGIPRODUKTION I 21 Andelen af vedvarende energi i Frederikshavn kommune er i referenceåret 21 kortlagt til 479,45 GWh/år, svarende til 18,3% af kommunens samlede energiforbrug. Skemaet til højre angiver kommunens vedvarende energiproduktion i 21, fordelt på energikilder. Vedvarende energiressource GWh Affald, ikke bionedbrydeligt 53,56 Affald, bionedbrydeligt 75,83 Biomasse* 213,89 Vindenergi 98,61 Biogas 2,83 Solenergi** 11,68 Jordvarme, geotermi, vandkraft mm.,55 Vedvarende el-import 5, I alt: 479,45 *Kommunens forbrug af biomasse er kortlagt til 213,89 GWh og omfatter energiproduktion, som er baseret på halm på 38,33 GWh, biobrændstoffer og energiafgrøder på 3,61 GWh, Brænde og træflis på 17,5 GWh samt træpiller og træaffald på 64,45 GWh ** Produktion, baseret på solenergi er opgjort på baggrund af produktionsdata fra 21 og 211. Kommunens samlede energiforbrug på 2.593,62 GWh/år indeholder også kommunens andel af fossilt energiforbrug til flytransport, togtransport og skibsfart, som tilsammen er kortlagt til 144,68 GWh/ år, svarende til ca. 5,6% af det samlede energiforbrug. Kortlagt energi niveau 21 GWh/år Kortlagt fossilt energiforbrug ,62 Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68 Eksisterende VE-produktion - 479,45 Grundlag for energiplanlægning i ,49 CO2-udledningen som følge af statens tildeling af energiforbrug til togdrift, flytransport og skibsfart figurerer fortsat i kommunens samlede CO2-udledning, selv om Frederikshavn kommune reelt ikke har indflydelse på reduktion af CO2-udledning eller omlægning af disse anvendelsesområders fossile forbrug til vedvarende energi. Ved at fratrække energiforbrug til togdrift, flytransport og skibsfart samt mængden af den eksisterende VE-produktion kan mængden af det fossile energiforbrug, for hvilket Frederikshavn Kommune kan udarbejde handlingsplan for, beregnes som følger: Figur 1 illustrerer fordeling af brutto energiforbruget i 21, fordelt på vedvarende og fossile brændsler. Figur 1 Vedvarende energi 18% Fossile brændsler 82% 1

11 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Af Handlingsplanens skema 1 på side 16 fremgår det, at Frederikshavn kommune pr. november 213 har opnået nedenstående resultater på følgende indsatsområder i forhold til referenceåret 21: Indsatsområde Resultater % Energibesparelser 42,723 GWh + 1,6 * Produktion af vedvarende energi 34,7 GWh +19,8 ** CO2-besparelse ton -3, *** *) Volumen af energibesparelser i perioden svarer til 1,6% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 21. **) Volumen af Vedvarende energi i perioden svarer til 19,8% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 21. ***) Volumen af C2-reduktion i perioden svarer til 3% af kommunens samlede CO2 udledning i 21. Figur 2 Energibesparelser 1,6% Vedvarende energi 19,8% Fossile brændsler 8,2% 11

12 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Status på energibesparelser, energioptimering og integration af VE produktion dec. 215 STATUS PÅ ENERGIBESPARELSER I forbindelse med evaluering af handlingsplanen er der foretaget en kortlægning af energieffektivisering og energibesparelsesaktiviteter i Frederikshavn kommune som geografisk grænse. Mængden af energibesparelser pr. december 215 er opgjort i skemaet til højre. Energibesparelser pr. periode GWh % af forbrug (niveau 21) ,72 1, ,21 3, ,41 1,1 I alt: 151,34 5,8 Figur 3 UDVIKLING I ENERGIBESPARELSER GWh , , , År STATUS PÅ INTEGRATION AF VEDVARENDE ENERGI Opdatering af kortlægning af produceret vedvarende energi i Frederikshavn kommune som geografisk grænse pr. december 215 viser følgende udvikling i produktion af vedvarende energi. Opgørelsen er angivet i skemaet til højre. Produktion af vedvarende energi pr. periode GWh % af forbrug (niveau 21) ,15 19, ,79 4,7 Øget bidrag af VE i kommunens el-import * 76,7 2,93 I alt: 712, 27,45 * Energistyrelsen ved Niels Pedersen har i februar 216 oplyst, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet nu er på 34,8% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne importerede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab. Figur 4 UDVIKLING I VE-PRODUKTION GWh ,15 635, År

13 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 STATUS PÅ CO2-UDLEDNING I referenceåret 21 blev Frederikshavn kommunes CO2-udledning kortlagt til 547. tons/år, svarende til en CO2-belastning på 8,8 tons pr. indbygger. En opdatering af CO2-kortlægning i Frederikshavn kommune som geografisk grænse pr. december 215 viser en positiv udvikling i reduktion af CO2. Opgørelsen er angivet i skemaet øverst til højre. I 215 havde Frederikshavn kommune et Indbyggertal på 6.337, kan nøgletallet for CO2-belastning beregnes til 7,7 tons pr. indbygger. Reduktion af CO2-udledning pr. Periode Kilo ton % af CO2-udledning (niveau 21) ,73 3, ,77 3,8 CO2-reduktion som følge af grøn el-import* - 23,5 4,21 I alt: -82,55 15,9 * Energistyrelsen ved Niels Pedersen har i februar 216 oplyst, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet er nu op på 34,8% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne importerede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab. Figur 5 Kiloton REDUKTION AF CO ,3 464,45 År DEN SAMLEDE OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 215 En samlet opgørelse over indsatsområderne energibesparelser, vedvarende energi og reduceret CO2-udledning pr. december 215 er opgjort i skemaet til højre. Procentsatserne er beregnet i forhold til de kortlagte mængder i referenceåret 21. Indsatsområde % Energibesparelser GWh 151,34 GWh 5,83* Produktion af vedvarende energi 479,45 GWh 712, GWh 27,45 CO2-besparelse kiloton -82,55 kilo ton 15,9% Figur 6 Energibesparelser 6% Vedvarende energi 27% Fossile brændsler 67% 13

14 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNING I PERIODEN Kortlagt energi niveau ultimo 215 Figur 7 GWh/år Kortlagt fossilt energiforbrug ,62 Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68 Eksisterende VE-produktion - 712, Energibesparelser - 151,34 Grundlag for energi planlægning i ,6 FAKTUEL OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 215 Ved at tage udgangspunkt i det faktuelle energiforhold, GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNING GWh/år ,5 1585, År Figur 8 illustrerer fordeling af det faktuelle energiforbrug i december 215, fordelt på vedvarende energi og fossile brændsler: som gør sig gældende i slutningen af december 215, vil det samlede energiforbrug inklusiv andelen af produceret energi kunne beregnes til GWh når der tages højde for følgende forudsætninger: a) Andelen af energiforbrug til togdrift, flytransport og skibsfart, som værende energi anvendelsesområder, som ligger uden for kommunens indflydelse, fratrækkes kommunens samlede energiforbrug pr. ultimo december 215. b) Da summen af gennemførte energibesparelser i perioden er energiforbrug, som faktisk er elimineret, fratrækkes denne det samlede energiforbrug pr. ultimo december 215. Den procentvise fordeling af energibesparelser på 5,83% er fortsat opgjort i forhold til referenceåret Figur 8 Vedvarende energi Fossile brændsler 31% 69%

15 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Evalueringens resultater Første års evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 dokumenterer, at der er fremgang i Energibyens arbejde med vedvarende energi og at der er opnået positive resultater. Med baggrund i kortlagte tilgængelige data på energispare-området 1) er der sket en positiv udvikling på 5,8% i en femårige periode, hvilket svarer til en gennemsnitlig udvikling på 1,16% pr. år, i forhold til bruttoenergiforbruget i referenceåret 21 (2.593,62 GWh/år). Fortsætter arbejdet med fremme af energibesparelser med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig energibesparelse på 1,16% resultere i en samlet energibesparelse svarende til 23,2% i 23, når hidtil opnåede energibesparelser (5,8%) er medregnet. Opmærksomheden henledes på, at interessen for gennemførelse af energibesparelser er proportionel med gældende energipriser på markedet, jo dyrere energipriser, desto større interesse for at gennemføre energibesparelser. Set i lyset af faldende energipriser, særlig prisfald på fossile brændsler det sidste par år, har vilkårene for fremme af energibesparelser ikke været gunstige. 1) Det er almen kendt, at ikke alle gennemførte energibesparelser i Frederikshavn kommune bliver registreret. Opgørelse af gennemførte energibesparelser er derfor udelukkende baseret på besparelser, som er købt af energiforsyningsselskaberne i Frederikshavn kommune som geografisk grænse. Ligeledes er der sket en svag positiv udvikling i produktion af vedvarende energi i Frederikshavn kommune fra 18,3% i 21 til 27,5% ved slutningen af 215. Dette svarer til en stigning på knap 9,2% i en femårig periode og en gennemsnitlig stigning på 1,83% pr. år. Det bemærkes, at andelen af vedvarende energi på det nationale el-ledningsnet, som kortlagt under el-import, andrager alene 1,7% af den samlede vedvarende energi og er medregnet i denne opgørelse. Fortsætter arbejdet med fremme af vedvarende energi med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig produktion af vedvarende energi på 1,83% resulterer i en VE-produktion på 54,9% i 23, når hidtil opnåede VE-produktion (27,5%) er medregnet. Der vil derfor være mangel på vedvarende energiproduktion, svarende til 45% (21 niveau), såfremt målet om 1% vedvarende energiforsyning i 23 skal indfries. I den oprindelige Handlingsplan for Vedvarende Energi 23 er der konkluderet, at knap 55% af den fornødne vedvarende energi skal komme fra vindenergi og at afhængigheden af vindenergi gør handlingsplanen fortsat relativ sårbar. På CO2-områet i perioden er der sket en reduktion af kommunens CO2-udledning på 15,9% (niveau 21), svarende til en gennemsnitlig reduktion på knap 3,2% pr. år. Fortsætter arbejdet med nedbringelse af kommunens CO2-udledning med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig produktion af vedvarende energi på 3,2% resulterer i en VE-produktion på knap 64% i 23, når hidtil opnåede CO2-reduktion (15,9%) er medregnet. Der vil derfor være mangel på CO2-reduktion, svarende til 33% (21 niveau), men muligheden for at kommunen kvantitativt kan nå målet om at nedsætte kommunens CO2-udslip med 97% er fortsat tilstede. Reduktion af kommunens CO2-udledning er en følgevirkning af gennemførte energibesparelser og omlægning af fossil energi til vedvarende energi. Dette betyder, at intensivering af indsatsen på energibesparelser og fortrængning af fossil energi til fordel for vedvarende energi kan bidrage til indfrielse af handlingsplanens mål om reduktion af CO2-udledning på 97% i 23. Opmærksomheden henledes på, at Energibyen ikke har reduktion af kommunens CO2-udledning som et konkret indsatsområde. Energibyen registrerer kommunens CO2-reduktion som følge af forøget VE-produktion og gennemførte energibesparelser i kommunen. Det bemærkes, at 25% af kommunens samlede energiforbrug og 32% af kommunens samlede CO2-udledning (svarende til 175. ton CO2) stammer fra transportsektoren, hvor privatbilismen alene bidrager med 13% af CO2-udledningen. Desuden andrager kommunens andel af CO2-emission fra togdrift, skibsfart og flytransport tilsammen 46.2 ton CO2/ år. Frederikshavn kommune har derfor meget begrænset indflydelse på 32% af kommunens CO2-emission fra transportsektoren. Energibyen er dog i færd med at definere handlingsplaner inden for de områder i transportsektoren, hvor kommunen har en vis indflydelse. Bæredygtig planlægning af den kollektive bustransport og kommunens bilflåde, videreudvikling af infrastruktur for elbiler, fremme af biogas til tung transport og fremme af cyklisme og fremme af delebiler for borgerne er eksempler på dette indsatsområde. 15

16 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Status på kommunens indsats sammenlignet med den nationale indsats Energistyrelsen har udgivet Foreløbig Energistatistik for 215. I det efterfølgende anvendes denne som reference for vurdering af kommunens indsats i evalueringsåret 215, se bilag 1, tabel 1, 2 og 6. Det fremgår af tabel 1, at andelen af vedvarende energi i Danmark i 21 svarede til 13,4% af den samlede energiproduktion. Andelen af vedvarende energi i Frederikshavn kommune i 21 svarede til 18,3% af den samlede energiproduktion I Frederikshavn, se evalueringsplanens side 1 og 14. Figur 9 %,35,3,25,2,15 PROCENTVIS FORDELING AF VE PRODUKTION Af bilag 1 tabel 1 fremgår det, at Danmarks andel af vedvarende energiproduktion er steget fra 131 PJ (36.388,9 GWh) i 21 til 143 PJ (39.722,2 GWh). Med en samlet årlig energiproduktion på 664 PJ ( ,4 GWh)i 215, svarer andelen af vedvarende energi i Danmark i 215 til 21,53% af den samlede energiproduktion. Til sammenligning er Frederikshavn kommunes andel af vedvarende energi i 215 opgjort til 31% af kommunens samlede energiproduktion.,1,5 Danmark Frederikshavn kommune Figur 9 illustrerer den procentvise produktion af vedvarende energi i hhv. i Danmark og Frederikshavn kommune. 16

17 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Figur 1 SAMMENLIGNING AF CO2-EMISSION Ton/GWh I 215 havde Danmark en samlet energiproduktion på 664 PJ ( ,4 GWh) og en CO2 emission på 39,3 mio. ton, hvilket giver et nøgletal for Danmark i 21 svarende til 213,7 ton CO2 pr. produceret GWh. Frederikshavn kommunes samlede energiproduktion i 215 kan opgøres ved at fratrække den samlede energibesparelse pr. december 215 (151,34 GWh) den samlede energiproduktion i 21 (2.593,6 GWh), hvilket giver en samlet energiproduktion på 2.442,28 GWh. Med en CO2-emission på 464,45 kiloton i 215, kan nøgletallet for Frederikshavn kommune beregnes til 19,17 ton CO2 pr. produceret GWh Figur 1 illustrerer udviklingen af CO2 - emission i hhv. Danmark og i Frederikshavn kommune. Danmark Frederikshavn kommune For at danne en sammenlignelig basis på CO2-emission opgøres CO2-emission for et givent år i forhold til produktion af energi i det samme år. Nøgle tal for Danmarks CO2-emission, er udarbejdet ud fra CO2-opgørelserne i tabel 6, bilag 1, som viser, at Danmarks samlede energiproduktion i 21 var på 979 PJ ( ,44 GWh). Danmarks CO2-emission i det samme år var på 47 mio. ton, hvilket giver et nøgletal for Danmark i 21 svarende til 172,82 ton CO2 pr. produceret GWh. Til sammenligning havde Frederikshavn kommune i 21 en samlet energiproduktion på 2.593,62 GWh og en CO2-emission i det samme år på 547 kiloton, hvilket giver et nøgletal for Frederikshavn kommune i 21 svarende til 21,9 ton CO2 pr. produceret GWh. 17

18 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Hovedtal fra Energistyrelsens foreløbige energistatistik for 215 TABEL 1. PRODUKTION AF ENERGI Enhed: PJ * Produktion i alt Råolie Naturgas Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi TABEL 2. FAKTISK ENERGIFORBRUG Enhed: PJ * Energiforbrug i alt Olie Naturgas Kul og koks Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi Nettoimport af el TABEL 3. BRUTTOENERGIFORBRUG FORDELT PÅ BRÆNDSLER Korrigeret for klimaudsving og nettoeleksport - opdateret fordelingsnøgle, kun 215 Enhed: PJ * Bruttoenergiforbrug i alt Olie Naturgas Kul og koks Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi TABEL 3A. BRUTTOENERGIFORBRUG FORDELT PÅ BRÆNDSLER Korrigeret for klimaudsving og nettoeleksport - gammel fordelingsnøgle Enhed: PJ * Bruttoenergiforbrug i alt Olie Naturgas Kul og koks Affald, ikke-bionedbrydeligt Vedvarende energi Anm. 1: Korrektionen for brændselsforbrug knyttet til udenrigshandel med el har til formål at vise, hvad energiforbruget til elproduktion ville være, hvis dansk elproduktion og dansk elforbrug netop svarede til hinanden. Som konsekvens af udviklingen i energisystemet har Energistyrelsen opdateret beregningen af brændselsforbrug knyttet til udenrigshandel med el for året 215. Opdateringen resulterer i en lavere opjustering af bruttoenergiforbruget end ved brug af beregningen anvendt Se notatet, der beskriver opdateringen her: Til sammenligning er bruttoenergiforbruget, CO 2 -udledning og selvforsyningsgrad for 215 beregnet med de gamle og nye faktorer i tabellerne herover. Anm. 2: Tabel 6, de foreløbige CO 2 -emissionsopgørelser fra energiforbrug er alene baseret på den foreløbige energistatistik. 18

19 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 TABEL 4. SELVFORSYNINGSGRADER Enhed: Pct * Energi i alt, ny fordelingsnøgle, kun 215 Energi i alt, gammel fordelingsnøgle Olie Olie og naturgas, ny fordelingsnøgle, kun 215 Olie og naturgas, gammel fordelingsnøgle TABEL 5. BNP, BRUTTOENERGIFORBRUG OG ENERGIINTENSITET Enhed: Indeks 199= * BNP, 21-priser Bruttoenergiforbrug, ny fordelingsnøgle, kun 215 Bruttoenergiforbrug, gammel fordelingsnøgle Energiintensitet, ny fordelingsnøgle, kun 215 Energiintensitet, gammel fordelingsnøgle TABEL 6. CO2-EMISSIONER FRA ENERGIFORBRUG Enhed: Mio. ton * Faktiske emissioner 53,1 53,6 5,9 49,4 39,9 41,6 37,7 35,2 Korrigerede emissioner, ny 61, 55,3 52,4 47, 43,9 42,3 41,2 39,3 fordelingsnøgle, kun 215 Korrigerede emissioner, gammel fordelingsnøgle 61, 55,3 52,4 47, 43,9 42,3 41,2 4,5 TABEL 7. SAMLEDE EMISSIONER AF DRIVHUSGASSER Enhed: * Mio. ton CO2 ækvivalent Faktiske emissioner 7,7 71,1 66,7 63,6 53,5 55,5 51,2 48,7 Korrigerede emissioner, ny 78,7 72,8 68,3 61,2 57,5 56,2 54,6 52,8 fordelingsnøgle, kun 215 Korrigerede emissioner, gammel fordelingsnøgle 78,7 72,8 68,3 61,2 57,5 56,2 54,6 53,9 Anm. 3: I opgørelserne i Tabel 7 indgår ikke effekter af optag af CO 2 i skove og jorde, som skal indregnes i forhold til Danmarks klimaforpligtelse for Til forskel fra T-abel 6 indgår emissioner fra udenrigsluftfart ikke i opgørelserne i Tabel 7. Ansvarsfraskrivelse: Energistyrelsen, eller anden dataleverandør, har ikke noget økonomisk ansvar for brugerens eventuelle direkte eller indirekte skader eller tab, herunder mistet fortjeneste hos brugeren, eller for skader eller tab opstået hos brugerens eventuelle medkontrahenter, som følge af fejl i statistikken eller fejl, som er opstået ved bearbejdning af statistikken. 19

20 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 VE-produktion Besparelse Optimering Indsats Transport Skema 1: Reviderede Handlingsplaner pr. december 215 Indsatsområde Planens overskrift Energibesp relse (MWh/ 1.1 Integration af VE i al kommunal energi- og klima- og energiplanlægning 1.1b b.2 1.1b.3 1.1b.4 Udbygning af Fjernvarme i byområder Ændring af Naturgas- forsyningsområder til Fjernvarme-forsyningsområder Gradvis udfasning af naturgasforbrug og produktion af vedvarende energi Udbygning af kommunens vindmølleplan til land og til vands Integration af VE i kommunal bygningsmasse ved bygningsrenovering A B Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Sæby Varmeværk Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Strandby Varmeværk D Øget anvendelse af VE og udnyttelse af overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Frederikshavn Forsyning E3 Anvendelse af vindmølle-overskudsstrøm til fjernvarmeproduktion, Skagen Varmeværk F Sammenkobling af Fjernvarmeværkerne Hørby, Thorshøj og Østervrå Udfasning af oliefyret varmeanlæg i kollektive varmeforsyningsområder Se Opførelse af nyt biogasanlæg i Frederikshavn Kommune Etablering af infrastruktur for biogas til transportsektoren Fremme af demonstrationsprojekt for vedvarende energi Initiering og udvikling af Smart Grid Ikke opg Fortsat reduktion af energiforbrug i kommunal bygningsmasse Implementering af flådestyring af den kommunale vognpark Implementering af bæredygtig indkøbspolitik i Frederikshavn Kommune Ikke opg Energirenovering og energibesparelser af private boliger og landbrugsejendomme Energirenovering af almene boliger, Frederikshavn Boligforening Energirenovering af almene boliger, Boligforeningen Vesterport E1 Udvidelse af fjernvarme forsyningsområder, Skagen Varmeværk Ikke opg E2 Omlægning af naturgas forsyningsområder til fjernvarme, Skagen Varmeværk Ikke opg E7 Fortsat reduktion af naturgasforbrug, Skagen Varmeværk C Voerså Varmeværk, reduktion af ledningstab E4 Yderligere udnyttelse af industriens overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Skagen Varmeværk E5 Driftsoptimering af produktions-, transmissions- og distributionsanlæg, Skagen Varmeværk E6 Driftsoptimering af slutforbrugernes fjernvarmeanlæg, Skagen Varmeværk 6. I 1.1a.2 2) Implementering af EU-Borgmesteraftale Etape1 Frederikshavnske bybusser til biogas etape 1+2 Frederikshavnske bybusser til biogas Etablering af infrastruktur for elbiler Videreudvikling af infrastruktur for fremme af cyklisme i kommunen Ikke opg Videreudvikling af infrastruktur for elbiler Ikke opg Omlægning af Renovationsvogne i Frederikshavn Kommune fra dieseldrift til biogasdrift 3 I alt: ) Se afsnit 6 i Handlingsplan for Vedvarende Energi 23. 2) Vedrørende EU-Borgmesterens Handlingsplan, evalueret udgave, november 213. Værdierne fremkommer ved at trække gennemførte tiltag fra de anviste tiltag. CO 2 -besparelsen er medregnet i skemaet over gennemførte tiltag i perioden ) Se reviderede Action Plan for EU-Borgmesteraftalen

21 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 a- år) VE-Produktion (MWh/år) CO 2 -besparelse (Tons/år) CO 2 -besparelse (%)1) Investeringsbehov (Mio. kr.) Beskæftigelse Projektperiode Status Ikke opgjort Pågår ,3 Ikke opgjort Iværksættes ,7 41 Iværksættes ,4 85 Pågår , i 5 år. Iværksættes Inkl. i Inkl. i pr. år Pågår , Planlagt ,7 14, Planlagt ,4 3, Pågår , Iværksættes 6, ,6 5.,94 16,5 16 i,25 år Gennemført.b.1 Se 1.1.b.1 Se 1.1.b Iværksættes , Planlagt Dele af ,7, Delvis gennemført Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår jort Ikke opgjort Ikke opgjort Iværksættes , pr. år Pågår 163,5, Pågår jort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke besluttet Planlagt 3,6 257,29, pr. år Pågår 198 Ikke opgjort 73,9,13 43, i 6 år Delvis gennemført , i 6 år Delvis gennemført jort Ikke opgjort Ikke opgjort Iværksættes jort Ikke opgjort Ikke opgjort Delvis gennemført 2.249,4 Ikke opgjort Iværksættes 8 175, Iværksættes 78 2., Pågår ,6, Delvis gennemført , Pågår 7 2) ) ) 49,2 2) Inklud. i den saml. opgør Delvis gennemført 3) ,6 3) Gennemført ,2 3) Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår jort Ikke opgjort Ikke opgjort jort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort ,8 Ikke opgjort Ikke opgjort , , , ,35 21

22 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Korrigerende handlinger I den oprindelige Handlingsplan for Øget borgerinddragelse: målgruppen lette Energibyens adgang Vedvarende Energi 23, på side 9, er Erfaringerne fra det foregående års til fornødne data i forbindelse med der gjort rede for de parametre, som på- indsats på bl.a. energirenovering af virker intentionen og målsætningerne i ejendomme, biogas- og vindmølle- handlingsplanen. Den vigtigste parame planlægning bekræfter borgernes ind- Fremskaffelse af mulighed for Ener- ter for det videre arbejde med handlings- flydelse på, hvorvidt en given hand- girådgivning af industri- og erhvervs planen er fortsat afklaring af statens am- lingsplan kan lade sig implementere. virksomheder i kommunen: bitionsniveau for bæredygtig udvikling på På denne baggrund anbefales det, at energiområdet. Energibyen etablerer en borgergruppe energiforbrug er tilsammen kortlagt til Industri- og handelsvirksomheders med repræsentanter fra alle borgere 577 GWh, svarende til 22% af kommu- Ved førsteårs evaluering af handlings- i Frederikshavn kommune fra nord til nens samlede energiforbrug (21 ni- planen er Energibyen kommet frem til syd for at skabe en platform for dialog- veau). følgende anbefalinger til korrigerende baseret borgerinddragelse. Energirådgivning af målgruppen er handlinger: ofte forbundet med store spare poten Intensivering af indsats for intern og ekstern organisationsdannelse: 22 den årlige evaluering. tialer med gode økonomiske fordele for virksomhederne, herunder styrkel- Færdigudvikling af organisationsdan- se af målgruppens konkurrenceevne nelse har vist sig at være en betingel- og grøn profil som marketingsfaktor. se for at kunne kvantificere øget be- Desuden findes der ingen lovgivnings- skæftigelse og dokumentere vækst og mæssige barrierer for iværksættelse af kompetenceudvikling på vækstsporet denne aktivitet. Energirådgivning af energi. Eksempelvis vil organisering af industri- og erhvervsvirksomheder kan energiforsyningsvirksomheder skabe øge andelen af gennemførte besparel- den fornødne dialog om koordineret ser i kommunen væsentligt samtidig indsats ved omlægning til vedvaren- med, at det vil nedsætte kommunens de energi. Desuden vil organisering af CO2-udledning yderligere.

23 Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 23 Januar 216 Konklusion Indfrielse af Energibyens vision for fremme af vedvarende energi er i megen høj grad afhængig af beslutninger og prioriteringer på statsligt niveau. Arbejdet med vedvarende energiplanlægning i stor skala bør intensiveres, derfor er visionen om 1% vedvarende energikommune fortsat betinget af, at der produceres mere vindenergi i kommunen end hidtil. Intern og ekstern organisering bør udvikles færdig, så arbejdet med implementering af handlingsplanerne kan iværksættes. Der skal fortsat arbejdes med udvikling af konkrete handlingsplaner for integration af vedvarende energi i transportsektoren. Der skal udarbejdes en handlingsplan for aktiv borgerinddragelse, således at lokalsamfundets kendskab, interesse og engagement for Energibyens gøremål kan øges. Energibyen er på det rette spor. 23

24 FREDERIKSHAVN KOMMUNE Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 1 99Frederikshavn Tel.: post@frederikshavn.dk