Godkendelse af Leverandørkrav 2017 personlig pleje, praktisk hjælp, madservice med/uden udbringning

Transkript

1 Punkt 6. Godkendelse af Leverandørkrav 2017 personlig pleje, praktisk hjælp, madservice med/uden udbringning Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget at de reviderede leverandørkrav for personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp, mad med udbringning og mad uden udbringning (bilag 1-4) godkendes med henblik på ikrafttræden pr. 1. januar 2017 Beslutning: Godkendt. Redaktionelle rettelser i bilag 1, afsnit 5.1 omkring sociale klausuler. Der indføres sikkerhedsstillelse med trappemodel fra 1/ Udvalget sætter gang i en proces for udarbejdelse af udbud af den private del af praktisk bistand og personlig pleje med virkning fra 1/ HP Beck kan ikke støtte forslaget. Dels fordi det vil lukke små leverandører fra markedet og gør det sværere for nye iværksættere at komme ind. Dels fordi man kun sætter det private område i udbud, mens man holder hånden over det kommunale. Og på grund af kravet om " sociale klausuler". kl Side 1 af 5

2 Sagsbeskrivelse Der er udarbejdet leverandørkrav til ydelseskategorierne personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. Leverandørkravene gælder for hele Aalborg Kommune, bortset fra områderne 9200 Aalborg SV og 9230 Svenstrup J. Her gælder kravspecifikationen fra udbuddet. Leverandørkravene skal revideres en gang om året. Nærværende revision af leverandørkravene er udarbejdet med henblik på ikrafttræden pr. 1. januar Det er kun ændringer, der ikke er af redaktionel karakter, der er beskrevet nedenfor. Herudover fremhæves også afsnit, der er blevet præciseret i forhold til gældende leverandørkrav. I bilagene er ændringer og præciseringer markeret med en streg i venstre margin og rød skrift. Ændringer der er fælles for Leverandørkravene for personlig pleje og hjælp, praktisk hjælp og madservice (med- og uden udbringning), bilag 1,2,3 og 4: Afsnit Ændringer i virksomheden (nyt afsnit) Leverandøren skal straks orientere myndighedsafdelingen, hvis der sker væsentlige ændringer i leverandørens virksomhed. Herunder: 1. hvis virksomheden kommer under tvangsopløsning / indgiver konkursbegæring 2. hvis der sker ændringer i ledelsesforholdene / daglig ledelse Der gøres særskilt opmærksom på, at ændringer i virksomhedskonstruktionen, herunder ændring af CVR nummer, skal godkendes af Myndighedsafdelingen inden ikrafttrædelse. Afsnit 5.1 Sociale klausuler Afsnittet er blevet præciseret med eksempler på, hvad der menes med social ansvarlighed. Ændringer, der er fælles for Leverandørkravene for personlig hjælp og pleje samt praktisk hjælp (bilag 1-2): Afsnit 1.2 Generel tilgang til levering af ydelserne og borgernes rettigheder Der er tilføjet, at hvis borgeren ikke i forvejen modtager hjælp, leveres rehabiliteringen af kommunen. Borger kan ikke skifte leverandør i rehabiliteringsforløbet. Afsnit 5.4 Spørgeskemaer m.v. Her er der tilføjet, at leverandøren skal være Borgerservice behjælpelig med at borgerne kan brevstemme ved for eksempel Folketingsvalg. Afsnit 6.3. Betaling for deltagelse i kurser og benyttelse af kommunens IT systemer (nyt afsnit) Leverandøren skal betale for at benytte kommunens IT systemer og skal endvidere betale for deltagelse i kurser bl.a. Carekurser og kurser for FMK (fælles medicinkort). Hvis leverandøren ikke rettidigt betaler de fremsendte fakturaer for licenser / opkobling til kommunens ITsystemer, eller for deltagelse i kurser, kan kommunen foretage modregning i næstkommende afregningsmåned, såfremt de almindelige betingelser for modregning er opfyldte. Ændringer, der alene vedrører Leverandørkravene for personlig hjælp og pleje (bilag 1): kl Side 2 af 5

3 Afsnit 3.4 Visitation/Opfølgning på visitationen Det er præciseret hvem leverandøren skal kontakte i visitationen, når leverandøren vurderer, at borgeren har behov for yderligere hjælpemidler. Afsnit Videredelegeret sygepleje og samarbejde mellem hjemmesygeplejen og leverandøren (nyt afsnit) Her er tilføjet følgende afsnit som følge af indførelse af FMK (fælles medicin kort): I forbindelse med medicinhåndtering, skal den autoriserede sundhedsfaglige medarbejder være oprettet til at tilgå FMK (fælles medicinkort), da borgerens aktuelle medicinske behandling fremgår her. Leverandøren er ansvarlig for at medarbejderen bliver oprettet til FMK. Det gøres ved kontakt til itsupportaeh@aalborg.dk, hvor der navn, n1pnavn og autorisationsnummer samt info om hvornår medarbejderen har været på FMK kursus. Der skal samtidig bestilles en digital medarbejder signatur. Det gøres også via IT afsnittet. Afsnit 4.2. Særlige krav til leverandøren Der er efter Leverandøren er ansvarlig for at kende og overholde gældende love, bekendtgørelser, cirkulærer og vedtægter inden for erhvervsområdet tilføjet herunder sundhedslovens bestemmelser med særlig fokus på sundhedslovsindsatser og sundhedsfaglige instrukser. Afsnit Ansættelse af uuddannede Det fremgår fortsat af leverandørkravene, at leverandøren er forpligtet til at sørge for, at hjælpen ydes af uddannede medarbejdere, men at man i forbindelse med hovedferien dog - såfremt det ikke er muligt at få uddannede medarbejdere - kan anvende uuddannede afløsere. Det har af de hidtidige leverandørkrav fremgået, at uuddannede ferieafløsere i givet fald skal gennemgå et 3 dages vejledningsforløb, som blev udbudt i Aalborg Kommune. Dette vejledningsforløb har dog ikke været udbudt de sidste par år, og er i stedet blevet erstattet med individuel sidemandsoplæring. Leverandørkravene foreslås derfor ændret, så det i stedet fremgår, at hvis leverandøren benytter uuddannede medarbejdere i hovedferien, så er leverandøren ansvarlig for, at medarbejderne har de fornødne kvalifikationer til de opgaver, der skal løses herunder at der er sket oplæring i grundlæggende plejeopgaver. Ændringer, der alene vedrører Leverandørkravene for Madservice (med- og uden udbringning, bilag 3 og 4): Afsnit Hvis borgeren ikke er hjemme døren ikke åbnes /hvis borger ikke kommer på spisestedet Her er der tilføjet, at Visitationen / vagtcentralen kontakter leverandøren, som borgeren har til hjemmepleje, og får dem ud for at tjekke op på, hvor borger er. Handicaprådets høringssvar Handicaprådet tager leverandørkravene til efterretning. Høringssvaret er afgivet af et samlet Handicapråd. Ældrerådets høringssvar Ældrerådet ser med tilfredshed på at leverandørkravene er specificeret yderligere Forvaltningens bemærkninger Ældre- og Handicapudvalget anmodede i forbindelse med behandlingen af leverandørkravene 2017 på udvalgsmødet den 12. oktober 2016 forvaltningen om at beskrive forskellige tiltag for at sikre en større kl Side 3 af 5

4 leveringssikkerhed på området, og herunder beskrive model for krav om sikkerhedsstillelse. Notatet skulle foreligge senest til udvalgets endelige behandling af leverandørkravene den 23. november Forvaltningen har på den baggrund udarbejdet vedlagte notat (bilag 5) med beskrivelse af forskellige mulige modeller til at styrke leverancesikkerheden. Tidsplan: Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalg godkendelse af høringsgrundlag Handicapråd høring Ældreråd høring Forvaltningsledelsen Ældre- og Handicapudvalg endelig godkendelse Forvaltningsmed orientering kl Side 4 af 5

5 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1: Udkast til Krav til leverandører af personlig hjælp og pleje.docx Bilag 2: Udkast til Krav til leverandører af praktisk hjælp Bilag 3: Udkast til Krav til leverandører af madservice - mad med udbringning Bilag 4: Udkast til Krav til leverandører af madservice - mad uden udbringning Bilag 5: Notat om forbedring af leverancesikkerheden i hjemmeplejen (tilført efter ønske fra Udvalget til behandling på mødet den ) kl Side 5 af 5