EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender. UDKAST TIL BETÆNKNING af Jan Andersson (PE ) MOBNING I ARBEJDSLIVET

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender 26. juni 2001 PE /1-23 ÆNDRINGSFORSLAG 1-23 UDKAST TIL BETÆNKNING af Jan Andersson (PE ) MOBNING I ARBEJDSLIVET Forslag til beslutning ÆNDRINGSFORSLAG 1 Punkt A A. der henviser til at, i henhold til en rundspørge blandt arbejdstagere i EU foretaget af Dublin-Instituttet angiver 8%, hvilket svarer til 12 millioner personer, at de i løbet af de seneste 12 måneder har været udsat for mobning på arbejdspladsen, og at det må formodes, at de reelle tal er langt højere, AM\ doc PE /1-23

2 ÆNDRINGSFORSLAG 2 Punkt B B. der henviser til at, hvad angår forekomsten af mobning, vold og seksuel chikane i arbejdslivet, (5 ord udgår), er der store forskelle mellem medlemsstaterne lige som det er yderst vanskeligt at danne sig et overblik over fænomenet og dets årsager (resten udgår), ÆNDRINGSFORSLAG 3 Punkt B a (nyt) Ba. der henviser til, at mobning ofte omfatter voldshandlinger og indtrængen i intim- og privatsfæren, hvor den førstnævnte subjektivt og bredt skal forstås som en zone, hvor den enkelte ønsker at være uantastet i forhold til omverdenen med respekt for sin person, uanset om der er tale om offentlige myndigheder eller privatpersoner; privatsfæren skal forstås en zone, hvor den personlige værdighed respekteres og anerkendes, idet denne er en forudsætning for en fri personlighedsudvikling i samfundslivet, uden at den pågældende krænkes eller ydmyges isoleret eller i andres tilstedeværelse, ÆNDRINGSFORSLAG 4 Punkt C C. der henviser til at, Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur konstaterer, at personer, som udsættes for mobning, er langt mere udsat for stress end arbejdstagere i almindelighed, at mobning og chikane udgør en potentiel sundhedsfare, som ofte fører til stressrelaterede sygdomme; kønsopdelte nationale oplysninger om mobning i arbejdslivet giver dog ifølge agenturet ikke noget entydigt billede, PE /1-23 2/9 AM\ doc

3 ÆNDRINGSFORSLAG 5 Punkt C C. der henviser til, at Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur konstaterer, at mobning og chikane udgør en potentiel sundhedsfare, idet sundhed her skal forstås bredt; mobning fører ofte til stressrelaterede sygdomme; kønsopdelte nationale oplysninger om mobning i arbejdslivet giver dog ifølge agenturet ikke noget entydigt billede, ÆNDRINGSFORSLAG 6 Punkt E udgår ÆNDRINGSFORSLAG 7 Punkt E E. der henviser til at, undersøgelser og empiri peger alt i alt på en klar sammenhæng mellem mobning i arbejdslivet på den ene side og stress eller arbejde med et højt stressniveau, større konkurrence og mindre tryghed i arbejdslivet på den anden side samt andre ansættelsesforhold, AM\ doc 3/9 PE /1-23

4 ÆNDRINGSFORSLAG 8 Punkt F F. der henviser til at, blandt årsagerne til mobning kan nævnes f.eks. manglende respekt og agtelse indbyrdes mellem mennesker, mangler i arbejdsorganisationen, i det interne informationssystem og/eller ledelsen; uløste og langvarige organisatoriske problemer forårsager stor belastning i arbejdsgrupper og kan føre til et "syndebuksyndrom" og mobning; konsekvenserne for den enkelte og arbejdsgruppen kan blive betydelige ligesom omkostningerne for den enkelte, virksomheden og samfundet, ÆNDRINGSFORSLAG 9 Punkt 1 1. mener, at mobning udgør et alvorligt problem i arbejdslivet, og at det er meget vigtigt med øget opmærksomhed og forstærket indsats mod problemet, bl.a. ved at udtænke nye former til bekæmpelse af fænomenet, som er nødvendige på grund af nye former for mobning; ÆNDRINGSFORSLAG 10 af Luciana Sbarbati Punkt 1 1. mener, at mobning, hvis reelle omfang ikke på nuværende tidspunkt er kendt, udgør et alvorligt problem i arbejdslivet, og at det er meget vigtigt med øget opmærksomhed hos arbejdsmarkedets parter i form af en forstærket indsats mod problemet; Or. it PE /1-23 4/9 AM\ doc

5 ÆNDRINGSFORSLAG 11 Punkt 2 2. understreger, at foranstaltninger mod mobning i arbejdslivet skal betragtes som et vigtigt led i bestræbelserne på at opnå højere kvalitet og forbedrede sociale relationer i arbejdslivet; de bidrager også til at modvirke social udelukkelse (2 ord udgår); dette kan anføres som en grund til, at der skal tages fællesskabstiltag, og er i overensstemmelse med den europæiske sociale dagsorden og beskæftigelsesretningslinjerne; ÆNDRINGSFORSLAG 12 Punkt 3 3. fremhæver, at problemet med mobning i arbejdslivet sandsynligvis undervurderes fra mange sider i Unionen, (11 ord udgår), f.eks. vanskelighederne ved at finde effektive instrumenter til at forebygge og forhindre mobning, da der først må gennemføres en bred debat herom i; ÆNDRINGSFORSLAG 13 Punkt 3 3. fremhæver, at problemet med mobning i arbejdslivet sandsynligvis stadig undervurderes fra mange sider i Unionen, og at en række argumenter taler for fælles tiltag på unionsplan, f.eks. vanskelighederne ved at finde effektive instrumenter til at forebygge og forhindre mobning, at retningslinjer for foranstaltninger mod mobning i arbejdslivet kan have norm- og holdningsskabende virkninger, samt at der er rimelighedsmæssige grunde til sådanne fælles retningslinjer; AM\ doc 5/9 PE /1-23

6 ÆNDRINGSFORSLAG 14 Punkt 4 4. opfordrer Kommissionen til i meddelelsen om en fællesskabsstrategi for sundhed og sikkerhed under arbejdet, nemlig strengthening the quality dimension in employment and social policy, samt grønbogen om corporate social responsibility også at tage hensyn til de psykiske, psykosociale eller sociale arbejdsmiljøfaktorer, herunder arbejdsorganisation, og i den forbindelse lægge vægt på langsigtet, systematisk og forebyggende arbejdsmiljøarbejde, bl.a. med det formål at modvirke mobning i arbejdslivet, (resten udgår); ÆNDRINGSFORSLAG 15 Punkt 5 a (nyt) 5a. opfordrer medlemsstaterne til med henblik på bekæmpelse af mobning og seksuel chikane på arbejdspladsen at tage deres lovgivning op til revision og eventuelt supplere den, at se kritisk på definitionen af mobning og at harmonisere den; ÆNDRINGSFORSLAG 16 Punkt 5 b (nyt) 5b. fastslår udtrykkeligt, at medlemsstaterne og samfundet som sådan har et medansvar for mobningen og vold på arbejdspladsen, og mener, at strategien for bekæmpelsen må koncentreres herom; PE /1-23 6/9 AM\ doc

7 ÆNDRINGSFORSLAG 17 Punkt 6 6. opfordrer Kommissionen til at overveje en klarlægning eller en udvidelse af anvendelsesområdet for rammedirektivet for sundhed og sikkerhed under arbejdet, alternativt en udarbejdelse af et nyt rammedirektiv som et juridisk instrument til bekæmpelse af mobning og som et middel til at forsvare arbejdstagernes værdighed, intimsfære og ære; understreger i den forbindelse vigtigheden af systematisk arbejdsmiljøarbejde og forebyggende tiltag; ÆNDRINGSFORSLAG 18 af Philip Bushill-Matthews Punkt 6 6. opfordrer Kommissionen til at overveje en klarlægning eller en udvidelse af anvendelsesområdet for rammedirektivet for sundhed og sikkerhed under arbejdet (7 ord udgår); understreger i den forbindelse vigtigheden af systematisk arbejdsmiljøarbejde og forebyggende tiltag; Or. en ÆNDRINGSFORSLAG 19 af Philip Bushill-Matthews Punkt 7 7. understreger, at vidensgrundlaget, herunder forskningen, kan fremmes og forbedres gennem et bedre statistisk grundlag og peger på Eurostats og Dublin-Instituttets roller i denne sammenhæng; (resten udgår); Or. en AM\ doc 7/9 PE /1-23

8 ÆNDRINGSFORSLAG 20 Punkt 8 8. understreger vigtigheden af nærmere at undersøge forekomsten af mobning i arbejdslivet relateret såvel til arbejdsorganisatoriske forhold som til f.eks. køn, alder, branche og profession, lige som der skal tages hensyn til virksomhedernes størrelse; ÆNDRINGSFORSLAG 21 Punkt 11 a (nyt) 11a. opfordrer arbejdsmarkedets parter i medlemsstaterne til indbyrdes og på EU-niveau at udarbejde egne strategier til bekæmpelse af mobning og vold på arbejdspladsen og at udveksle erfaringer herom ud fra princippet om den bedste praksis; ÆNDRINGSFORSLAG 22 af Luciana Sbarbati Punkt påpeger vigtigheden af at udvide og tydeliggøre arbejdsgivernes ansvar, både med hensyn til deres egne eventuelle anvendelse af mobning for at få arbejdstagerne til at sige op og med hensyn til gennemførelse af systematiske arbejdsmiljøtiltag, således at et tilfredsstillende arbejdsmiljø kan opnås; Or. it PE /1-23 8/9 AM\ doc

9 ÆNDRINGSFORSLAG 23 Punkt anmoder Kommissionen om senest i marts 2002 i en grønbog at fremlægge en så detaljeret analyse som muligt af situationen i spørgsmålet om mobning i arbejdslivet i de respektive medlemslande samt senest i oktober 2002 på grundlag af denne analyse at fremlægge et forslag til eventuelle foranstaltninger på unionsplan mod mobning i arbejdslivet (resten udgår); AM\ doc 9/9 PE /1-23