Præsentation af Uddannelsesudvalgets område. Uddannelsesudvalget, den 10. januar 2018

Transkript

1 Præsentation af Uddannelsesudvalgets område Uddannelsesudvalget, den 10. januar 2018

2 Hvad er skole- og klubområdet? Folkeskoler SSP Sfo er Campus U10 Fritids- og ungdomsklubber Ungdomsskolen Specialområdet

3 Så mange børn/elever går i vores tilbud Tilbud Antal børn Folkeskole pr. 18. december 2017 SFO pr. 18. december 2017 Specialskoleområdet 200 pr. 18. december klasse 69 pr. 18. december 2017 Ungdomsskolen (tilmeldte) 755 pr. 18. december 2017 Fritidsklub pr. 1. oktober 2017 Ungdomsklub 371 pr. 1. oktober 2017 Modtageklasse 41 pr. 18. december 2017 (indgår i samlede elevtal for almen folkeskole og 10. klasse) side

4 Folkeskoler og skoledistrikter side

5 Ledelse - skoler og SFO er side

6 Syv skoler Fem folkeskoler fordelt på en-tre matrikler, én specialskole og Campus U10 én bevilling én skolebestyrelse én skoleleder med et antal pædagogiske og administrative ledere én SFO pr. afdeling med klasse side

7 Fem fritids- og ungdomsklubber Én bevilling Én fælles forældrebestyrelse for de 5 klubber Fire klubledere Fordelt på en-fire matrikler side

8 Hvordan er området organiseret?

9 Folkeskolen side

10 Nationale mål for folkeskolen De nationale mål er 1. Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan 2. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater 3. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. side

11 Lokale mål Frederikssund Kommunes Børne- og Ungepolitik særligt fokus på digital trivsel, tryghed og sundhed Visionen i Børne- og ungepolitikken er, at Alle børn og unge skal udfordres fagligt, socialt og kulturelt, så deres potentiale udvikles bedst muligt De konkrete målsætninger på børne- og ungeområdet er under udarbejdelse og pt. i høring. Målsætningerne skal afspejle visionen og værdierne i Børne- og Ungepolitikken. Alle institutioner og skoler i Frederikssund Kommune er forpligtede til at arbejde med målsætningerne. side

12 Fritids- og Ungdomsklub side

13 Rammer for fritids- og ungdomsklubberne Lov om dag-, fritidsklubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) jf. 65 Strategiske mål og rammer for klubberne evalueres i forældrebestyrelsen min. én gang årligt. Børne- og ungepolitik Fritidspolitik Pædagogiske tilsyn fra dec Formelt tilsyn i 2016: Ressourceforbrug, personalepolitik, strategiske mål Uanmeldt tilsyn 2017: Fysiske rammer, relationer, aktiviteter Børne- og unge trivselsundersøgelse 2017 side Forældretilfredshedsundersøgelse 2017

14 Mål for fritids- og ungdomsklubberne 1. At støtte op om børn og unges personlige udvikling, så de både udvikler selvstændighed og gode relationer til andre børn og unge 2. At arbejde for, at alle børn og unge har et sundt og indholdsrigt fritidsliv 3. At være et mangfoldigt inkluderende fælleskab, der favner alle børn og unge og nedbryder negativ social arv 4. At stå sammen med andre aktører om at inkludere og udfordre alle børn og unge, så deres potentiale udvikles bedst muligt. side

15 Faglige fokusområder for fritids- og ungdomsklubberne 1. At skabe en sammenhængende, varieret og motiverende dag for trivsel, læring og udvikling for alle børn 2. At tilbyde mødesteder med mulighed for at danne børne- og ungefællesskaber 3. At udvikle og fremme selvstændighed, sociale kompetencer, forståelse for demokrati med fokus på trivselsskabende aktiviteter 4. At understøtte den faglige undervisning mhp at styrke en helhedsorienteret indsats i arbejdet med at forebygge mistrivsel, ensomhed, mobning og kriminalitet. side

16 SSP- en samarbejdsform Et samarbejde mellem skoler og ungdomsuddannelser, på tværs af afdelinger og Nordsjællands politi. Arbejder under Retsplejelovens 115. Formål 1. At forebygge kriminalitet blandt børn og unge. 2. At opbygge børn og unges trivsel, så de fungerer i skole og fritid. Særlige fokusområder 1. Digital trivsel 2. Trivselsprojektet på Campus Frederikssund 3. Forstærket indsats i boligsocialt område. 4. Fra børneliv ungeliv (alle 7. klasser) side

17 SSP- En samarbejdsform 3 Indsatsområder Proaktive (primær) Lokalrådet 115 møder. Netværkskoordinering(ca. 90 pers. i netværket) Projektudvikling Undervisningsmateriale. Oplæg. Tryghedsvandring. Kompetenceudvikling. Operativ (sekundær) Gadeplansarbejde Observerende & opsøgende Kortlægning af ungegrupper. Mentorarbejde & brobyggende Netværksopbyggende Tryghedsskabende Reaktiv (Tertiær) Enkeltsagsbehandling Koordinering (tværsektorielt) Bekymringssamtaler Døgnrapportgennemgang Bandeexit Antiradikalisering side

18 Specialskoleområdet side

19 Baggrund Frederikssund Kommune har et højt udgiftsniveau på specialskoleområdet Frederikssund Kommune har et højt antal elever i specialundervisningstilbud Inkluderede elever oplever generelt trivsel og læring i almenskolen (Inklusionspanelt) Inkluderede elever kan opretholde kontakten til nærmiljø og fællesskaber Kommissorium godkendt i Uddannelsesudvalget den 6. februar 2017

20 Formål og delformål Reduktion af budgettet til specialundervisning Færre børn visiteres til specialundervisning Flere børn er i trivsel og læring i almenskolen Der sker en ændring af kultur, rammer og arbejdsgange Der understøttes en positiv opfattelse af inklusion blandt forældre og professionelle At bidrage og kvalificere tiltag og beslutninger der sikrer faglig kvalitet i skolen Skolelederne oplever incitamenter til at løse opgaven lokalt Skoleledere, administration og politikere får øget overblik over området

21 Organisering af projektet Projektet er organiseret i fire spor Faglig kvalitet Visitationsporet Budgetsporet Data og ledelsesinformation

22 Baggrund udvikling folkeskolen Frederikssund Gruppen Regionen Landet B2017

23 Baggrund udvikling specialundervisning Frederikssund Gruppen Regionen Landet B2017

24 Rammer, ledelsesinformation og projekter

25 Rapporter og undersøgelser på børne- og skoleområdet Kvalitetsrapporten Ungeprofilundersøgelsen Forældretilfredshedsundersøgelsen side

26 Målsætninger, politikker og styringsprincipper Demografiudvikling Børne- og Ungepolitikken Målsætninger på Børne- og Ungeområdet (i høring) Budgetbemærkninger på skole- og klubområdet Basisoplysninger

27 Lovgivning og vedtægter Folkeskoleloven Dagtilbudsloven Ungdomsskoleloven Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand Friskoleloven Bekendtgørelse om folkeskolens undervisning i dansk som andetsprog Den kommunale styrelsesvedtægt på området

28 Projekter og tiltag på børne- og skoleområdet Program for Læringsledelse Diplomforløb for pædagoger i skolen FUEL-projektet Trivselsprojektet ungdomsuddannelserne Opfølgning på Folkeskolereformen mfl.

29 Familieafdelingen Lovgivningsområde Lokale politikker Øvrige styringsprincipper Indsatser Økonomisk ramme Medarbejdere Serviceloven Frederikssunds Børne- og unge politik Fra anbringelse til forebyggelse Anbringelser forebyggende tiltag Ca. 140 mio. Ca. 110 (socialrådgivere, socialpædagoger, psykologer, administrative) Kommende større indsatser Udvikling af Faglig og økonomisk bæredygtig plan for Familieafdelingen Frikommuneforsøg

30 Underretninger Total antal Heraf nye sager BUFO børn udsat for overgreb

31 Håndtering af underretninger Underretning modtages 24 timers vurdering rød/gul/grøn Underretninger om børn udsat for overgreb (BUFO) Bekræftelse til underretter Underretningssamtale

32 Rådgivning og undersøgelse 11 gratis familieorienteret rådgivning Åben Anonym rådgivning (Frederikssund) 50 Børnefaglig undersøgelse antagelse om særlig støtte Helhedsbetragtning Max. 4 måneder Frivillig

33 Foranstaltninger Forebyggende Indgribende

34 Forebyggende foranstaltninger Familiestøtte/familiebehandling Aflastning Kontaktperson Særlig hjælp til undgåelse af anbringelse (bolig, sportsklubdeltagelse m.m.) Handicapområdet dækning af merudgifter/tabt arbejdsfortjeneste Praktisk pædagogisk støtte i hjemmet/fata

35 Grupper Gruppe Popcorngruppe (7-9 år) Popcorngruppe (10-13 år) Skilsmissegruppe Angstgruppe børn/unge Søskendegruppe Forældregruppe Problematik Forældre med psykisk sygdom og /eller misbrug Forældre med psykisk sygdom og /eller misbrug Forældrenes skilsmisse Angstproblematik Søskende til børn med funktionsnedsættelse Kursus for forældre med fokus på ADHD og autisme

36 Anbringelser af børn og unge Indgribende foranstaltninger Frivillig anbringelse (109 børn pr ) Anbringelser uden samtykke tvangsanbringelser (11 børn pr )

37 Anbragte børn og unge - antal Anbringelsestype Plejefamilie Opholdssted/døgn institution social Døgninstitution handicap Birkevænget/eget værelse Kost/efterskole I alt

38 Børne- Ungeudvalget Afgørelser om tiltag uden forældremyndighedsindehaverens samtykke Familieafdelingen indstiller Udvalget sammensætning: dommer, 2 børnesagkyndige psykologer og 2 folkevalgte Lovbestemt til mindste detalje

39 Bæredygtig plan for Familieafdelingen 3 udfordringer 1330 underretninger Særligt fokus på klagesager og sagsbehandlingen Budgetoverholdelse

40 Organisationsdiagram Familiechef Flemming Olsen Stab Pia Vayland Myndighed Hanne Balle Foranstaltning Bente Reisz

41 Myndighedsområdet Ca. 35 sagsbehandlere fordelt på: Afklaringsteam Børn- og unge team (ca. 600 sager) Specialteam (ca. 300 sager)

42 Foranstaltningsområdet Familiehuset Familiekonsulenter (Hjemmehosser) Thorstedlund Forebyggelseskonsulenter (overbygningsskoler) Psykologer Birkevænget/Østergade - ungeboliger

43 Stab Økonomiopfølgning Juridisk bistand Klage- og aktindsigtbesvarelser Generel administration Tilsynsteam

44 Frikommuneprojekt én handleplan Samle indsatsen fra Voksenafdelingen, Jobcentret og Familieafdelingen 40 unge ml år Særligt team af sagsbehandlere Styr på eget liv uafhængighed af os Forsøg frem til sommer 2019

45 Fagudvalgenes overordnede ansvar og opgave Umiddelbar forvaltning af udvalgsområdet Beslutter på Byrådets vegne inden for de rammer, som Byrådet har vedtaget Indstiller til Økonomiudvalg og Byråd Fagudvalgene holder møder for lukkede døre

46 Udvalgsformandens rolle og ansvar Udvalgsformanden er ansvarlig for indkaldelse af møder og forberedelse af dagsorden i samarbejde med administrationen. Det er administrationens opgave og ansvar at formulere sagerne og indstillingerne udvalgsformanden efterspørger politiske perspektiver der er fraværende, vinkler der mangler eller ting der er uforståelige Udvalget beslutter mødekalender, men formanden kan i særlige tilfælde foretage ændringer i mødetiderne Formanden leder udvalgenes møder og er ansvarlig for at udvalgets beslutninger bliver ført til protokols Udvalgsformanden kan som udgangspunkt ikke afgøre sager mellem møderne

47 Udvalgsformandens rolle og ansvar Formanden tegner udvalget ved fx borgermøder og officielle arrangementer inden for området Udvalget tager, efter oplæg fra direktør og fagchefer, stilling til hvilke initiativer, der skal markeres inden for udvalgets område Udvalgsformanden er som hovedregel vært ved arrangementer, der markerer en igangsætning Fra gang til gang aftales det med administrationen, hvorvidt værten har brug for en tale, stikord el.l. Svar på klager til udvalget udarbejdes af administrationen. Afhængig af klagens karakter er det administrationen eller udvalgsformanden, der sender svaret. Svaret sendes samtidig til hele udvalget til orientering.

48 Spørgsmål til drøftelse Hvad kendetegner det gode samarbejde mellem udvalgsformand, udvalg og administration?

49 Forberedelse af udvalgsmøderne Samarbejdet mellem udvalgsformand og direktør Sagernes forberedelse Hvordan og hvilke sager kommer på dagsordenen Udvalgsmedlemmer kan forlange en sag behandlet på et møde. Forudsætter at medlemmet sender en skriftlig anmodning til formanden seneste otte dage før et ordinært møde.

50 Arbejdet i udvalgene Udvalgene arbejder og fungerer i møder dvs. beslutninger træffes i møder Alle beslutninger træffes ved stemmeflertal Formanden leder møderne og formulerer de punkter, der skal stemmes om Udvalgsmedlemmer kan alene få en afvigende mening ført til protokol, hvis de stemmer imod flertallet Udvalgsmøder er rammesat til to timer

51 Samarbejdet i udvalgene Tips der kan lette mødeafviklingen Alle orienteringssager tages til efterretning under ét (medmindre der er spørgsmål) Sager uden væsentligt politisk indhold behandles hurtigt for at give plads til sager med politisk tyngde Udvalgsmedlemmerne aftaler med hinanden, hvordan møderne skal forløbe og hvor meget tid, den enkelte forventes at bruge på forberedelse og møder

52 Faste tilbagevendende sager Alle udvalg har en række faste tilbagevendende sager, der optages på dagsordenen - herunder: Sager vedr. budget og regnskab (i en fast cyklus) Udvalgsspecifikke tilbagevendende punkter lovbestemte eller fordi udvalget tidligere har besluttet det Sager hvor udvalget formulerer målsætninger og/eller politikker Løbende sagsliste?

53 Indsigtsret på folkeskoleområdet Kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til indsigt i sager i kommunens administration er defineret i Kommunestyrelseslovens 9, stk. 1. Det er dog ikke alle sager, et kommunalbestyrelsesmedlem kan få indsigt i. Det er en grundlæggende betingelse for retten til sagsindsigt efter Kommunestyrelseslovens 9, at den eller de sager, der ønskes gennemset, ville kunne indbringes for Kommunalbestyrelsen som kompetent organ. I de sager, hvor Kommunalbestyrelsen ikke er kompetent organ, er der ikke indsigtsret. Dette defineres på folkeskoleområdet af Folkeskoleloven, kapitel 6. Som hovedregel har kommunalbestyrelsesmedlemmer hverken ret til indsigt i konkrete elevers sager eller i personalesager fra kommunens skoler. Disse hører i henhold til Folkeskolelovens 45, stk. 2 under skolelederens ledelseskompetence. I sådanne sager er kommunalbestyrelsesmedlemmer altså ikke rette kompetente organ og vil dermed i udgangspunktet ikke kunne få ret til sagsindsigt. side

54 Ansvarsområder i folkeskolen Kapitel 6 ( 40-45) i Folkeskoleloven er en beskrivende gennemgang af ansvarsområderne i forbindelse med styrelsen af kommunens skolevæsen. Disse er primært delt mellem kommunalbestyrelse, skolebestyrelse og skoleledelse. Kommunalbestyrelsens kompetenceområde er beskrevet i 40 og 41 Skolebestyrelsens kompetenceområde er beskrevet i 42, 43 og 44 Skolelederens kompetenceområde er beskrevet i 45 Dette er vigtigt, både i forhold til hvem der træffer hvilke beslutninger og i forhold til, hvem borgerne skal henvende sig til/klage til. VIGTIGT: Alle afgørelser og daglige beslutninger vedr. elever og personale på skolerne træffes af skolelederen og kan ikke beklages til, eller omgøres af kommunalbestyrelsen. Herunder gælder også specialpædagogisk bistand. side

55 Årshjul for Uddannelsesudvalget 2018