Kommuneqarfik Sermersooq

Transkript

1 Kommuneqarfik Sermersooq MA - Meeqqanut Atuarfeqarnermullu Ataatsimiititaq / Udvalg for Børn og Skole ( Ordinær møde) :00 Kommunalbestyrelsessalen

2 Mødeindhold Punkt Side Punkt 0: Forside 1 Punkt 1: Godkendelse af dagsorden 2 Punkt 2: Meddelelser 3 Punkt 3: Orienteringer 4 Punkt 03A: Møde mellem Udvalg for Børn og Skole og Forvaltning for Børn og 5 Punkt 03B: Elevtrivselsundersøgelser 6 Punkt 4: Beslutninger 8 Punkt 04A: Beslutning af Udvalget for Børn og Skole om skolernes ferieplaner i 9 Punkt 5: Sager til Udvalg for Økonomi og Erhverv samt Kommunalbestyrelsen 11 Punkt 05A: Maaji Nuan Punkt 05B: Ansøgning om yderligere tilskud til PANAM Punkt 6: Evt. 16 Punkt 7: Lukkede punkter 17 Punkt 8: Godkendelse af referat 18

3 Punkt 0: Forside Medlemmer Nivi Olsen (D), formand Henrik Rachlev (IA) Knud Mathiassen (IA) Uju Petersen (IA) Thiiooq Knudsen (S) 1

4 Punkt 1: Godkendelse af dagsorden 2

5 Punkt 2: Meddelelser 2A. Meddelelser fra formanden 2B. Meddelelser fra forvaltningen 3

6 Punkt 3: Orienteringer 4

7 Punkt 03A: Møde mellem Udvalg for Børn og Skole og Forvaltning for Børn og Skoles afdelingsledere i Ittoqqortoormiit Møde mellem Udvalg for Børn og Skole og Forvaltning for Børn og Skoles afdelingsledere i Ittoqqortoormiit Til orientering J.nr.: Forvaltning for Børn og Skole direktør Helene Broberg Berthelsen / HEBE Sagsresumé Udvalg for Børn og Skoles rejse til Ittoqqortoormiit i oktober 2017 blev aflyst på grund af logistiske forhindringer, i stedet arrangerede Forvaltningen for Børn og Skole et konferencemøde mellem udvalget og forvaltningens tre afdelingsledere i Ittoqqortoormiit i november Indstilling Forvaltning for Børn og Skole indstiller overfor Udvalg for Børn og Skole: - at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling I forbindelse med Udvalg for Børn og Skoles arbejde med at mødes med Forvaltningen for Børn og Skoles medarbejdere i Kommuneqarfik Sermersooq s byer og bygder, var der planlagt en udvalgsrejse til Ittoqqortoormiit i uge 44. Løsningsforslag faglig vurdering Grundet logistiske forhindringer kunne rejsen ikke lade sig gøre, og Udvalg for Børn og Skole pålagde i stedet Forvaltningen for Børn og Skole at arrangere et konferencekald mellem udvalget og Forvaltning for Børn og Skoles ledende medarbejdere i Ittoqqortoormiit. Mødet blev afholdt 21. november 2017 i Kommuneqarfik Sermersooq s byrådssal, hvor udvalgsformanden og to udvalgsmedlemmer diskuterede hvilke udfordringer skolen, børnehaven Paarsisoq og den lokale afdeling af Sundhed og Fritid står overfor, samt hvilke mål de allerede har opnået. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Der samles op på udfordringerne ved næste møde for Udvalg for Børn og Skole. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bemærkninger fra de andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra de andre forvaltninger Bilag 1. Referat MA udvalg møde med Ittoqqortoormiit (KAL & DK) 5

8 Punkt 03B: Elevtrivselsundersøgelser Elevtrivselsundersøgelser Til orientering J.nr.: Forvaltning for Børn og Skole Helene Broberg Berthelsen / HEBE Sagsresumé På mødet for Udvalg for Børn og Skole den 28. november 2017 blev der stillet spørgsmål til muligheden for at lave en elevtrivselsundersøgelse i Kommuneqarfik Sermersooq s folkeskoler. Forvaltning for Børn og Skole arbejder på at afsøge mulighederne for, at udføre elevtrivselsundersøgelser på alle folkeskoler i kommunen. På nuværende tidspunkt er redskaberne til at udføre sådan en undersøgelse ikke til rådighed, da det vurderes for økonomisk og administrationsmæssigt omkostningstungt. Men forvaltningen arbejder på at kunne skabe mulighed for at udføre en sådan undersøgelse. Indstilling Forvaltning for Børn og Skole indstiller over for Udvalg for Børn og Skole: - at udvalget tager orienteringen til efterretning Sagsfremstilling På nuværende tidspunkt måles der ikke elevtrivsel i folkeskolerne i Kommuneqarfik Sermersooq. Det er derfor udelukkende lærernes og skoleinspektørernes egen vurdering der bruges til at vurdere elevtrivslen, derudover kan elevrådet afgive deres udtalelse i kvalitetsrapporten. Forvaltningen arbejder derfor på at finde en metode hvorpå der kan måles elevtrivsel i kommunens folkeskoler. Forvaltningen vurderer at det vil være uhensigtsmæssigt ressourcekrævende at forvaltningen udvikler en elevtrivselsundersøgelse udelukkende til Kommuneqarfik Sermersooq. Det kræver gode statistiske og metodiske kompetencer at udarbejde en undersøgelse af tilstrækkelig høj kvalitet - disse ressourcer er ikke tilstede i skoleafdelingen og i forvaltningen. Følgende mulighed for at udarbejde en elevtrivselsundersøgelse er derfor afsøgt: Forvaltningen har rettet henvendelse til undervisningsministeriet i Danmark, med henblik på at få adgang til den danske elevtrivselsundersøgelse. Det danske undervisningsministerium udfører elevtrivselsundersøgelser via et UNI login, der er tilknyttet en database i undervisningsministeriet. Der er rettet forespørgsel omkring adgang til dele af denne database, da folkeskolerne i Kommuneqarfik Sermersooq i forvejen har et UNI login og dermed adgang til dele af undervisningsministeriets database. Grundet tekniske omstændigheder er det ikke muligt at give adgang til den danske elevtrivselsundersøgelse, hvorfor der må findes andre løsninger På nuværende tidspunkt vil forvaltningen rette henvendelse til Uddannelsesstyrelsen med forespørgsel om mulighed for at oprette en landsdækkende elevtrivselsundersøgelse, da det formodes at alle skoler i landet kan have gavn af en sådan undersøgelse. Alternativt kan der indkøbes en elevtrivselsundersøgelse der udarbejdes og udføres af et eksternt konsulentbureau. Forvaltningen vurderer at dette vil være for omkostningstungt at udføre indenfor de nuværende rammer samt at det vil være nødvendigt at anvende et konsulentbureau fra Danmark eller fra andet land. Derfor vurderes det mest hensigtsmæssigt at en skabelon for en elevtrivselsundersøgelse udformes af fagpersoner med viden om det grønlandske skolesystem og med kendskab til sproget. 6

9 Punkt 03B: Elevtrivselsundersøgelser Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af ovenstående vil forvaltningen rette henvendelse til Uddannelsesstyrelsen omkring muligheden for elevtrivselsundersøgelser. Forvaltningen forventer at kunne give en status på hvorvidt dette er muligt i foråret Alternativt vil det være nødvendigt at afsætte midler, til indkøb af et eksternt konsulentbureau, der kan udarbejde og udføre en elevtrivselsundersøgelse. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Såfremt Uddannelsesstyrelsen udvikler en elevtrivselsundersøgelse, er det forventningen at der ikke vil være væsentlige økonomiske og ressourcemæssige omkostninger for forvaltningen. Der er ikke indhentet tilbud fra eksternt konsulent bureau, hvorfor der ikke kan gives en vurdering af, hvad der vil være af omkostninger forbundet med dette. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Det videre forløb Forvaltning vil indgå i dialog med Uddannelsesstyrelsen og løbende holde Udvalg for Børn og Skole orienteret om muligheder for at udføre en elevtrivselsundersøgelse. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger Borgerinddragelse/kommunikation Der er ikke foretaget borgerinddragelse Andre bemærkninger Der er ikke indhentet bemærkninger Bilag Ingen bilag 7

10 Punkt 4: Beslutninger 8

11 Punkt 04A: Beslutning af Udvalget for Børn og Skole om skolernes ferieplaner i Kommuneqarfik Sermersooq Beslutning af Udvalget for Børn og Skole om skolernes ferieplaner i Kommuneqarfik Sermersooq Beslutning om skolernes ferieplaner. Til beslutning J.nr.: Forvaltningen for Børn og Skole direktør Helene Berthelsen / HEBE Sagsresumé Udvalget for Børn og Skole har af kommunalbestyrelsen fået kompetence til at træffe endelig beslutning om skolernes ferieplaner i Kommuneqarfik Sermersooq. Forvaltningen indstiller nu hermed forslag til folkeskolernes ferieplaner for skoleåret 2018/2019 til beslutning. Forslag til ferieplaner er medtaget som bilag. Alle kommunens skoler starter skoleåret i uge 33. Kommunens skoler kan afslutte skoleåret, når der er forløbet mindst 200 skoledage fordelt på mindst 36 og højst 40 uger. Prøveafholdende skoler kan først afslutte skoleåret, når alle folkeskolens afgangsprøver er gennemført. Indstilling Forvaltningen for Børn og Skole indstiller overfor Udvalg for Børn og Skole: - at de indstillede ferieplaner for skoleåret 2018/2019 for kommunens skoler godkendes. Sagsfremstilling Alle kommunens skoler starter skoleåret i den samme uge. Kommunens skoler kan afslutte skoleåret, når der er forløbet mindst 200 skoledage fordelt på mindst 36 og højst 40 uger. Prøveafholdende skoler kan først afslutte skoleåret, når alle folkeskolens afgangsprøver er gennemført. Løsningsforslag faglig vurdering Alle skoler i Nuuk har den samme ferieplan. Nuuk by er et skoledistrikt. Familier kan have skolesøgende børn på mere end en skole og skal have mulighed for at holde ferie på samme tid. Alle andre skoler i kommunens byer og bygder tilpasser deres ferieplan til de lokale forhold og traditioner. Alle ferieplanerne har været til høring, de relevante høringssvar er blevet indarbejdet i de endelige forslag til ferieplaner. Alle forslagene overholder de formelle mindstekrav. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ferieplanerne vil ikke få budgetmæssige konsekvenser. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Folkeskoleloven 2012, Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 4 af 5. marts 2003 om ferieplan for folkeskolens elever Det videre forløb Ferieplanerne vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside og på skolernes intrasider, når den gamle ferieplan er ved at udløbe. 9

12 Punkt 04A: Beslutning af Udvalget for Børn og Skole om skolernes ferieplaner i Kommuneqarfik Sermersooq Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra de andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra de andre forvaltninger. Bilag 1. Nuummi atuarfiit atuanngiffissaannik pilersaarutit ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Nuuk byskoler 2. Qeqertarsuatsiaat Atuarfianni atuarfianni atuanngiffissat 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Qeqertarsuatsiaat Atuarfiat 3. Kapisillit Atuarfiani atuanngiffissat pilersaarutit ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Kapisillit Atuarfiat 4. Tuiisaap Atuarfianni atuarfianni atuanngiffissat pilersaarutit ukioq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Atuarfik Tuiisaq 5. Arsuup Atuarfiani atuanngiffissat ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Arsuup Atuarfia 6. Tasiilami Alivarpi-mmi atuanngiffiaasat ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for Tasiilami Alivarpi for skoleåret 2018/ Kuummiini Alivarpi atuanngiffissat ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Kuummiini Alivarpi 8. Kulusumi Alivarpi atuanngiffissat ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Kulusummi Alivarpi 9. Tiilerilaap Alivirpiani atuanngiffissat pilersaarutit ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Tiilerilaap Alivarpi 2018/ Isertup Alivarpiani atuanngiffissat pilersaarutit ukioq atuarfiusaq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Isertup Alivarpia 11. Sermiligaap Alivarpiani atuanngiffissat pirlersaarutit ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Sermiligaap Alivarpia 12. Ejnar Mikkelsenila Aluarpiani atuanngiffissat ukioq atuarfiusoq 2018/2019 Ferieplan for skoleåret 2018/2019 for Ejnar Mikkelsenila Aluarpia 13. Retningslinier for ferieplanen

13 Punkt 5: Sager til Udvalg for Økonomi og Erhverv samt Kommunalbestyrelsen 11

14 Punkt 05A: Maaji Nuan 2018 Maaji Nuan 2018 Til beslutning J.nr.: Forvaltning Børn og Skole direktør Helene Broberg Berthelsen / HEBE Sagsresumé Maaji Nuan er blevet arrangeret i alle byer i Kommuneqarfik Sermersooq siden 2011 og siden 2008 i Nuuk. Arrangementet har været en succes de foregående år med deltagelse på over 5000 borgere i Nuuk og minimum 150 forskellige aktiviteter til alle, både til børn, ældre, motionister, hjemløse samt de mere eliteprægede udøvere. Initiativtagere i de forskellige byer har allerede meldt, at de gerne vil arrangere Maaji Nuan igen i På baggrund af dette vil afdelingen Sundhed og Fritid være på forkant med, at fastsætte økonomien, så ansøgerne til projektet kan få et hurtigt svar på deres ansøgning. Dette vil være med til, at arrangørerne har mere tid til at planlægge arrangementerne. Indstilling Forvaltning for Børn og Skole indstiller overfor Udvalg for Børn og Skole: - at det godkendes at der afsættes kr. til Nuuk Maaji Nuan fra konto at det godkendes at der afsættes kr. til Tasiilaq Maaji Nuan fra konto: at det godkendes at der afsættes kr. til Paamiut Maaji Nuan fra konto: at sagen sendes videre til orientering i Udvalg for Økonomi og Erhverv. Sagsfremstilling Maaji Nuan er et gratis idrætsarrangement der over hele maj måned tilbyder gratis aktiviteter til borgerne. Maaji Nuan startede i Nuuk i 2007, men afholdes nu også i Tasiilaq, Paamiut og Ittoqqortoormiit ved hjælp af frivillig arbejdskraft. Målet med arrangementet er at sætte borgerne i bevægelse, fremme sammenholdet og inddrage store dele af lokalsamfundet i, at have fokus på sunde aktiviteter. Der lægges op til, at der i vid udstrækning er et tilbydes sunde aktiviteter i hele maj måned. Løsningsforslag faglig vurdering Arrangementet promoverer idræt og bevægelse og gør idræt, bevægelse og sunde aktiviteter attraktivt for borgerne. Maaji Nuan vurderes ikke at være en konkurrent til de frivillige foreninger, men der imod et supplement, der opmuntrer deltagerene til at melde sig ind i sportsforeninger og kulturelle foreninger. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ittoqqortoormiit har sendt en orientering om, at budgettet vil være så lille at det ikke vil være nødvendigt med tilskud. Fra Nuuk, Tasiilaq og Paamiut forventes der ansøgninger om tilskud i samme størrelsesorden som det der blev uddelt i

15 Punkt 05A: Maaji Nuan 2018 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 5 af 6. juni 2016 om kultur- og fritidsvirksomhed Kommuneqarfik Sermersooq s idrætspolitik Det videre forløb Efter politisk beslutning har Forvaltningen for Børn og Skole et økonomisk grundlag for hvad ansøgerne kan tildeles i tilskud. Ved tilbagemeldingen vil der være dialog i forhold til markedsføring af Kommuneqarfik Sermersooq som hovedsponsor. Regnskabet for Maaji Nuan skal være indsendt til kommunen senest 3 måneder efter endt begivenhed. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat noterer at tilskuddet kan afholdes indenfor allerede afsatte budgetmidler. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Der er ikke indhentet bemærkninger fra de andre forvaltninger. Bilag Ingen. 13

16 Punkt 05B: Ansøgning om yderligere tilskud til PANAM 2018 Ansøgning om yderligere tilskud til PANAM 2018 Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Børn og Skole - direktør Helene Broberg Berthelsen / HEBE Sagsresumé Forvaltning for Børn og Skole har modtaget ansøgning om yderligere tilskud på 1,5 mio. kr. til afholdelse af PANAM 2018 fra Grønlands Håndbold Forbund (GHF). Begrundelsen for ansøgningen er at de forudsætninger der i sin tid er lagt budget efter, og som har dannet grundlag for værtskabet, ikke længere holder på grund af blandt andet højere kompleksitet og omkostninger til flyvning og logistik end først antaget. Forvaltningen for Børn og Skole har ikke afsat penge til PANAM2018 udover de 1,0 mio. kr. som der er allerede givet tilsagn om at give i På baggrund heraf indstiller Forvaltningen for Børn og Skole at tilskuddet finansieres fra kommunekassen, såfremt ansøgningen godkendes. Indstilling Forvaltning for Børn og Skole indstiller overfor Udvalget for Børn og Skole: - at ansøgningen godkendes, - at det godkendes at tilskuddet finansieres fra kommunekassen, og - at sagen sendes videre til Udvalg for Økonomi og Erhverv samt Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse Sagsfremstilling Grønlands Håndbold Forbund (GHF) har sendt ansøgning om yderligere tilskud til afholdelse af PANAM 2018 på 1,5 mio. kr. Ansøgningen begrundes med, at de forudsætninger, der i sin tid er lagt budget efter, og som har dannet grundlag for værtskabet, er ændret. Årsagen til det øgede behov for tilskud skyldes overvejende en række svigtende forudsætninger. Dels er omkostningerne steget voldsomt og dels har mesterskaberne vist sig ikke at have den kommercielle værdi, som man i sin tid havde baseret budgetterne på. En forudsætning for at Grønland kunne modtage værtskabet var at man sikrede en charterflyvning fra Mexico/Panama til Nuuk for deltagerne fra Syd-, Mellem- og Nordamerika. Denne har efterfølgende vist sig at være næsten dobbelt så dyr som de priser man i sin tid havde indhentet. Derudover har der vist sig kapacitetsmæssige udfordringer på tilgængeligt flymateriel, som medvirker til at øge omkostningerne for GHF. Det er flyvningerne, der er den primære udestående omkostning for projektet på nuværende tidspunkt. Alle flyvninger, inkl. flyvninger internt i Grønland, forløber sig til ca. 7 mio. DKK af et samlet budget på ca. 15 mio. DKK. Derudover er en stor post indkvartering (ca. 3,2 mio. DKK). Løsningsforslag faglig vurdering I forbindelse med tildeling af tilskud på 2,0 mio. kr. fordelt over 2017 og 2018, fremgår det af den faglige vurdering, at forvaltningens anbefaling var, at projektet ledes efter samme princip med host, styrekomite og daglig ledelse som AWG. Herunder som det vigtigste i forhold til økonomistyring, da kommunen ikke vil kunne tåle, at omkostningerne løber løbsk. Forvaltningen for Børn og Skole ser 14

17 Punkt 05B: Ansøgning om yderligere tilskud til PANAM 2018 med alvor på, at der nu efter ca. 8 måneder er estimeret en forventet budgetmangel på 5,0 mio. kr. med risiko for at mangle yderligere ca. 1,5 mio. kr. Dog skal Forvaltningen for Børn og Skole påpege, at styrekomiteen og dermed forbundet udviser, at de har et overblik over økonomien, herunder de ændrede forudsætninger for tilskud og indtægter. Ligesom Forbundet er indstillet på, at reducere aktivitetsniveauet for at spare omkostninger som konsekvens heraf. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering PANAM 2018 har i dag et budget på 15,2 mio. kr. Der er aftaler og sponsorater, der dækker 8,5 mio. dk og derudover er der tilsagn og forventede indtægter på yderligere 1,7 mio. dk. I dette beløb ligger dog en række risici for indtægter, der ikke materialiserer sig. Projektet mangler derfor d.d.5,0 mio. dk med risiko for at mangle yderligere ca. 1,5 mio. dk. Kommuneqarfik Sermersooq har ydet et tilskud på 1,0 mio. kr. i 2017 til formålet, ligesom kommunen har givet tilsagn om at give yderligere 1,0 mio. kr. i Såfremt ansøgningen godkendes og at der bevilges yderligere 1,5 mio.kr., foreslår Forvaltningen for Børn og Skole at pengene bevilges som tillægsbevilling fra kommunekassen, da forvaltningen ikke kan finde pengene indenfor egen budgetramme for Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Hovedstadsstrategi Det videre forløb Hvis indstillingen godkendes overføres tilskuddet i løbet af slutningen af 1. kvartal i Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat havde ikke yderligere bemærkninger til sagen. Borgerinddragelse/kommunikation Ingen. Bemærkninger fra andre forvaltninger Ingen. Bilag 1. BILAG_PANAM2018 Skrivelse fra Grønlands Håndbold Forbund. 15

18 Punkt 6: Evt. 16

19 Punkt 7: Lukkede punkter Ingen punkter. 17

20 Punkt 8: Godkendelse af referat 18