Landzonetilladelse. Tiset/Arnum KFUM Spejderne v/ Jan van de Belt Ribe Landevej Gram

Transkript

1 Tiset/Arnum KFUM Spejderne v/ Jan van de Belt Ribe Landevej Gram Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf februar 2017 Sagsident: 16/30840 Sagsbehandler: Peter Müller Dir. tlf Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jf. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Ansøgning om landzonetilladelse til opførelse af en hal på 300 m 2 opdelt i 3 sektioner på adressen: KONGEVEJ 252, 6510 Gram, matr. 351 Tiset, Gram. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jf. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 8. Vilkår: 1. Inden ibrugtagningen af den nye hal, skal det gamle redskabshus (bygning 2 i BBR) fjernes. 2. Hallen tag og sider skal udføres i materialer der ikke giver genskin (tagbelægningens glanstal skal være under 22) og i øvrigt holdes i farver der falder ind i omgivelserne. 3. Det nuværende læhegn i det nordlige skel skal bibeholdes i sin nuværende form, således at der ikke er indsigt til hallen fra nord. 4. Såfremt aktivitetsrummet i hallen skal opvarmes, skal dette isoleres i tilstrækkeligt omfang. Elradiatorer skal forsynes med tidsur, således at temperaturen i rummet sænkes, når dette ikke benyttes. Dog således at rummet kan holdes frostfrit 5. Der må ikke etableres sanitære installationer i hallen. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her BygogMiljoe.dk mail kan sendes til: byg@haderslev.dk Lovgrundlag: Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om at opføre en ny hal på 300 m 2. Hallen vil være opdelt i 3 sektioner: m 2 til opbevaring af trailer, kanoer, traktor med klipper og diverse. Fast bund støbt beton eller fliser m 2 aktivitetsrum isoleret med støbt betongulv, med mulighed for lejlighedsvis opvarmning med elradiatorer. Aktivitetsrummet anvendes lejlighedsvis, dvs. i få dage om Side 1 af 10

2 året og så i en varighed af 2-3 timer. Der vil være tale om spejderaktiviteter samt tørring og opbevaring af kanoudstyr, redningsveste og telte m 2 overdækket areal til spejderaktiviteter anvendes i regnvejrssituationer. Støbt bund eller fliser. Udover dette vil der på hallens bagside (mod nord) blive etableret et udhæng på 2 m til opbevaring af træ til brændsel. Beskrivelse af hallen: Hallens totalhøjde: 5,4 m spær: 4,98 m, sokkel: 0,2 m, tag: 0,2 m Taget: Hældning: 20 grader, belægning: Ubehandlede fibercement-bølgeplader Sidebeklædning: Stålplader, der ligger på langs og i farver der passer ind i omgivelserne. Der vil ikke være sanitære installationer i hallen. Læhegnet nord for hallen bibeholdes, således at hallen ikke vil kunne ses udefra. Figur 1 Oversigtskort Side 2 af 10

3 Gammelt redskabshus (nedrives) N Patruljehytte Ny hal Spejderhus Figur 2 - Luftfoto Situationsplan Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den 17. november med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 4,96 ha. Der er i BBR registreret registeret 3 bygninger på grunden. Bygning 1 fra 1996 på 143 m 2 (Spejderhus). Bygning 2 fra 1987 på 25 m 2 (redskabshus). En luftfotoopmåling viser dog, at bygningen er på 110 m 2. Bygning 3 fra 2012 på 43 m 2 (patruljehytte). Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet til et privat, alment vandforsyningsanlæg og spildevandet afledes til en samletank. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. Side 3 af 10

4 I henhold til 35, stk. 1, 2. punktum kan kommunalbestyrelsen i forbindelse meddelelsen af en landzonetilladelse lægge særlig vægt på udviklingen i et vanskeligt stillet område. Planforhold: I forhold til bekendtgørelse om krav til kommunalbestyrelsens fysiske planlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger er området, hvor ejendommen er beliggende, fastlagt som område med drikkevandsinteresser. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. Det ansøgte er markeret med en rød prik. Side 4 af 10

5 2) Værdifulde landskaber retningslinje I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet. Boniteringsbegrundelse: Stedbetegnelse: Tiset Hede Bonitet: Særlig værdi Overfladeformer: Flad hedeslette, afgrænset af markant bakkeørand mod nord. Overfladeelementer: Intensivt dyrket landbrugsområder. En del plantager i den vestlige del. Højspændingsledninger og snorlige veje gennemskærer området. Stort set ingen bebyggelse. En del læhegn, men området har stadig et åbent præg. Sammenfattende karakteristik: Relativt uforstyrret vidtstrakt hedeslettelandskab, hvor der er en klar afgrænsning mod bakkeøer i nord og syd. Karakteristisk og relativt uforstyrret hedeslette. Opleves som stort ensartet landskabsrum klart afgrænset af bakkeøer. Særligt oplevelsesindhold i relation til udsyn over området fra de omgivende højere liggende bakkeøer. 3) Uforstyrrede landskaber retningslinje Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 4) Værdifulde geologiske lokaliteter retningslinje Beskyttelsen af de geologfiske interesser sker efter følgende principper: Værdifulde geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhænge, bør ikke ødelægges eller sløres. Værdifulde geologiske profiler bør holdes åbne. For værdifulde geologiske områder, hvor vandløbet spiller en vigtig rolle, bør forholdene være sådan, at de naturlige vandløbsprocesser kan forløbe frit. Tiset Arnum (B9) Sydvestlige del af Gram Bakkeø plus hjørne af Toftlund Bakkeø, omkring Arnum. Kanterne høje og især omkring Tiset ret markante/stejle. Mellem de to bakkeøer ligger hedesletten med Gelsådalen nedskåret i denne. Området har geologisk værdi. Det er vigtigt at de naturlige vandløbsprocesser kan forløbe frit, og at de geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhæng ikke ødelægges eller sløres. Specielt bør overgangen mellem bakkeø og hedeslette ikke sløres. 5) Områder med naturinteresser retningslinje (potentielle naturinteresser). Inden for områder med naturinteresser skal der ved ændring af arealanvendelsen til andre formål end jordbrug tages hensyn til naturinteresserne. Eksisterende natur skal bevares og mulighederne for at genskabe nye naturarealer bør ikke forringes. Side 5 af 10

6 Det ansøgte er markeret med en rød prik. 6) Vejledende konsekvenszone retningslinje I landzone må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til miljøfølsom anvendelse, herunder etablering af spredt bebyggelse inden for de vejledende konsekvenszoner, medmindre det af planmyndigheden eller bygherren sandsynliggøres at det kan ske uden at give anledning til miljøkonflikter. Det ansøgte er markeret med en rød prik og ligger i konsekvenszonen for Tiset Jagtforenings skydebane. Nabohøring: Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, idet det vurderes, at det ansøgte vil være af underordnet betydning for naboerne. Vurderingen bygger på at grunden, hvorpå hallen opføres, er omkranset af beplantning (træer), og der ikke er indsigtsmulighed. Endvidere sker der ikke en ændret arealanvendelse. Det skønnes derfor, at naboerne ikke vil blive visuelt påvirket. Skovbyggelinjen: Det ansøgte ligger indenfor skovbyggelinjen (Naturbeskyttelsesloven 17). Forbudsbestemmelsen gælder dog ikke idet det ansøgte er omfattet af 17. stk. 2 pkt.5, idet der meddeles landzonetilladelse. De forhold der skal varetages ved dispensation er inddraget i denne afgørelse. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte. Dette fordi den nye hal vil erstatte et eksisterende redskabshus. Det eksisterende redskabshus er opmålt til ca. 110 m 2. Set i forhold til den samlede bygningsmasse på ejendommen vurderes det, at udvidelsen af det bebyggede areal med ca. 190 m 2 er af mindre betydning. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. Dette giver mulighed for en lempeligere administrationspraksis med henblik på at imødegå en negativ udvikling i området. Det vurderes, at det ansøgte vil understøtte fritidsaktiviteterne for børn og unge i området og dermed vil være med til at modvirke en negativ udvikling i området. Side 6 af 10

7 Drikkevand I forhold til grundvandsinteresserne vil det ansøgte ikke konflikte, idet den nuværende arealanvendelse ikke er grundvandstruende og fordi det ansøgte ikke medfører en ændret arealanvendelse. Kommuneplanens retningslinjer I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt med retningslinje Turistområder, da det ansøgte skal bruges til spejderaktiviteter og dermed må betegnes som et fritidsanlæg. For at mindske energiforbruget og dermed formindske belastningen af naturen, er der i denne tilladelse stillet vilkår om at temperaturen i aktivitesrummet skal sænkes, når dette ikke bruges. Dog således at rummet kan holdes frostfrit. I forhold til 2) retningslinje Værdifulde landskaber, 3) retningslinje Uforstyrrede landskaber og 4) retningslinje Værdifulde geologiske lokaliteter vurderes det, at der ikke er konflikt. Dette begrundes i følgende: Hallen kommer til at ligge bag bevoksning på grunden. Der vil således være begrænset indsigt til hallen, hvorfor det ikke vil påvirke hedesletten. Udover dette er der stillet vilkår om, at hallen skal opføres i materialer der ikke giver genskin, og at hallen skal holdes i farver der falder ind i omgivelserne, samt at det levende hegn i det nordlige skel skal bibeholdes i sin nuværende form. I forhold til 5) retningslinje Potentielle naturinteresser vurderes det, at der ikke er konflikt. Dette fordi der ikke sker en ændret arealanvendelse på grunden (der i øvrigt ligger delvis hen som en naturgrund) og at forøgelsen af bygningsmassen i på grunden er forholdsvis beskedent. natur. I forhold til 6) retningslinje Vejledende konsekvenszone vurderes det, at der ikke er konflikt. Dette begrundes i at der ikke opføres spredt bebyggelse (en eksisterende bygning erstattes med en ny). Beskyttede dyre- og plantearter I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Jordforureningslovens 72b bestemmer, at før anvendelsen af arealet ændres til bolig eller der udføres bygge- og anlægsarbejder, skal ejer eller bruger sikre, enten at det øverste 50 cm's jordlag af den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Planklagenævnet, jf. klagevejledning. Side 7 af 10

8 Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. For spørgsmål kontakt undertegnede på eller telefon Venlig hilsen Peter Müller Planlægger Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, ) Friluftsrådet v. M. Martinsen Dansk Ornitologisk Forening Erhvervsstyrelsen ) Dansk Fritidsfiskerforbund Provas Side 8 af 10

9 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Planklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privatperson) eller 1800 kr. (for virksomheder og organisationer). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Planklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Side 9 af 10

10 Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Planklagenævnet hjemmeside Nævneneshus.dk Side 10 af 10