KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE

Transkript

1 KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 24 TORSDAG DEN 20. NOVEMBER 2008, KL PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

2 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 2 Fraværende: Arne Kruse. Carl Martin Christensen deltog ikke i behandlingen af punkterne inkl. Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE Mødekalender Evaluering af Nordfyns Kommunes organisationen Takstblad Forslag til Budgetprocedure Forslag til Lokalplan L-E3-01 Erhvervsområde ved Emmelev Byggeregnskab for seniorbofællesskab, Elmehaven Udbud på græsslåning af kommunale boldbaner Vejudvidelse af Mosegyden i 2007, ekspropriation Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til ledningsregistrering Ansøgning om kloakering af 18 ejendomme i Hasmark Kommunal overtagelse af privat etableret kloak, Sundrose, Søndersø Motas (Modtagestation Syddanmark I/S) - godkendelse af budget Endelig godkendelse af affaldsplan for Nordfyns Kommune Forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune Forslag til retningslinier for tilskud til ekstra fundering - kommunalt grundsalg Kvalitetsstandarder Årsrapport for 2007 for Børnehaven Spirevippen Kvalitets- og leverandørkrav Kvalitetsstandarder - Handicapområdet Samling af 10. klasserne i Søndersø 2009/ Godkendelse af Ungdomsskoleplan Evaluering af Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde Evaluering af Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning Nedsættelse af styregruppe, arbejdsgruppe og bedømmelsesudvalg - Nyt plejecenter i Bogense Fastsættelse af gebyr vedrørende støttet boligbyggeri...29 SAGER TIL EFTERRETNING Orientering fra Borgmesteren Evaluering af Handicappolitik LUKKEDE SAGER LUKKET PUNKT: LUKKET PUNKT:... 32

3 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: LUKKET PUNKT:... 33

4 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 4 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 501. Mødekalender 2009 Sagsnr J.nr Der er udarbejdet forslag til mødeplan for Forslag til mødeplan for 2009 Det indstilles, at Økonomiudvalgets møder starter kl og Kommunalbestyrelsens møder starter kl For begges vedkommende indstilles det, at møderne afholdes på Bogense Rådhus. Indstilles godkendt. Dog starter Økonomiudvalgets møder kl Evaluering af Nordfyns Kommunes organisationen Sagsnr J.nr Lundgaard-Konsulenterne fremsender endelig rapport vedrørende evaluering af Nordfyns Kommunes organisation. Rapport vedrørende den administrative organisation Rapport vedrørende den politiske organisation Det indstilles, at den administrative organisation godkendes. Det indstilles ligeledes, at den politiske organisation vurderes i forbindelse med en revision af Styrelsesvedtægten i foråret Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

5 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Takstblad 2009 Sagsnr J.nr Taksterne for 2009 er beregnet med udgangspunkt i det vedtagne budget for Takstblade 2009 Vejledninger til takstblade Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 28. oktober 2008: Udsat. Beslutning i Familieudvalget den 29. oktober 2008: Udsat. (Taksterne/takstbladet sendes tilbage til Økonomisk Afdeling med henblik på tilretning.) Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 30. oktober 2008: De foreslåede takster er godkendt. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller takstblad godkendt, idet takst for skift af renovationsordning tilføjes med 250 kr. inkl. moms. Udvalgenes beslutninger er indarbejdet i de foreliggende takstblade.

6 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Forslag til Budgetprocedure Sagsnr J.nr Økonomi fremsender forslag til Budgetprocedure for Forslag til Budgetprocedure , Rev Skrivelse af 13. oktober 2008 fra Socialdemokraterne vedrørende evaluering af budgetprocessen i forbindelse med budgetprocessen 2009 Budgetproceduren godkendt. Dertil kommer, at der afholdes et budgetborgermøde den 11. juni 2009, kl Forslag til Lokalplan L-E3-01 Erhvervsområde ved Emmelev Sagsnr J.nr P16 Lokalplanområdet omfatter et ca. 8 ha stort areal beliggende ved Norupvej og Emmelevgyden nord for Otterup by. Lokalplanområdet er et fuldt udbygget erhvervsområde, som er omfattet af lokalplan L-E3-01, vedtaget i august Lokalplantillæggets formål: I lokalplan L-E3-01 udlægges området til erhvervsformål som møllerivirksomhed med tilknyttede lagre for opbevaring af korn samt såsædsproduktion, foderblandingsfabrik m.v. Lokalplan L-E3-01 giver mulighed for opførelse af boliger indenfor lokalplanområdet, og lokalplanen opstiller derfor støjgrænser for blandet bolig- og erhvervsområde i hele lokalplanområdet.

7 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 7 Erhvervsområdet er fuldt udbygget, og der er ikke etableret boliger i området. Det vil ikke være hensigtsmæssigt at etablere boliger i området, da det vil være vanskeligt for virksomhederne at overholde disse støjgrænser, og det kan være vanskeligt at opnå et tilstrækkeligt beskyttelsesniveau for en bolig midt i erhvervsområdet. Hensigten med dette tillæg til lokalplan L-E3-01 er at ophæve lokalplanens 3.3 og 3.4, samt fastsætte nye bestemmelser, således at lokalplanområdet kun kan anvendes til erhvervsformål. Forslag til lokalplan tillæg til lokalplan L Erhvervsområde ved Emmelev Teknik og Miljø indstiller, at Forslag til lokalplan godkendes og sendes i høring. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller lokalplanforslaget godkendt og sendt i offentlig høring. Indstilles godkendt til offentlig høring. Godkendt til offentlig høring Byggeregnskab for seniorbofællesskab, Elmehaven Sagsnr J.nr Fyns Almennyttige Boligselskab har den 15. oktober 2008 fremsendt Skema C. Skema C er modtaget indenfor den aftalte frist. Skema C indsendes, når byggeriet er færdiggjort og der foreligger et endeligt byggeregnskab. I forhold til Skema B er der enkelte ændringer i håndværkerudgifterne, men den samlede anskaffelsessum er uændret på kr

8 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 8 Antallet af boliger er uændret, i alt 26. Huslejen er uændret beregnet til kr. 800 pr. m² pr. år excl. forbrugsafgifter. Det er påset, at Skema C er korrekt udfyldt og underskrevet af bygherre. Det er desuden påset, at byggeregnskabet er forsynet med revisionspåtegning uden forbehold. Økonomiske konsekvenser for kommunen Den kommunale grundkapital på 7% af anskaffelsessummen udgør kr Beløbet er indbetalt til Landsbyggefonden i 2006 og Administrationens forslag til beslutning Det indstilles, at Skema C for byggeriet af Elmehaven godkendes med en samlet anskaffelsessum på kr Udbud på græsslåning af kommunale boldbaner Sagsnr J.nr Ø22 Foranlediget af ønsket om at kommunens ca. 50 boldbaner skal udbydes i licitation med hensyn til græsslåning, har Teknik og Miljø indhentet tilbud fra et rådgivende ingeniørfirma med hensyn til udarbejdelse af udbudsmateriale for græsslåningen. Af tilbuddet fremgår det, at ydelsen kan udføres for kr ekskl. moms. I tilbuddet er ikke medregnet udlæg og kørsel, samt en besigtigelse af de enkelte baner i forbindelse med udarbejdelse af udbudsmaterialet. Skønnet pris: Udlæg og kørsel Tilsyn forinden udarbejdelse af udbudsmateriale kr kr.

9 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 9 Total kr. Der er ikke afsat midler i budgettet i Teknik- og Miljøafdelingen ansøger om en bevilling på kr ekskl. moms, finansieret af kassebeholdningen. Alternativt kan gartnerafdelingen udføre græsslåningen på boldbanerne i år 2009, og udbuddet kan udføres på et senere tidspunkt. Notat fra Økonomi af 24. oktober 2008 Økonomiske oplysninger: Økonomi oplyser, at Kommunalbestyrelsen den 14. februar 2008 vedtog styringsprincipper for kommunens økonomi, hvoraf det bl.a. fremgår: ansøgninger om tillægsbevillinger, der medfører et merforbrug, skal ledsages af forslag til kompenserende besparelser indenfor eget udvalg. Der foreligger ikke forslag til kompenserende besparelser, hvorfor Økonomi ikke kan anbefale, at der gives en tillægsbevilling på kr ekskl. moms, som finansieres af kassen. Teknik og Miljø indstiller, at der gives en bevilling på kr ekskl. moms til projektets udførelse. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at gartnerafdelingen overtager pasning af boldbanerne til og med 2009, og at administrationen udarbejder forslag til proces og omfang for udbud af pasning af grønne arealer til igangsætning pr. 1/ Vejudvidelse af Mosegyden i 2007, ekspropriation

10 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 10 Sagsnr J.nr I forbindelse med renovering af Mosegyden er der behov for udvidelse af rabatarealet i begge sider af vejen, således at den fremtidige rabat bliver 1,5 m bred. Der skal købes /eksproprieres fra 9 lodsejere. Det samlede areal er ca m 2 og skellængden ca m. Såfremt det bliver nødvendigt at ekspropriere arealerne, bliver det ifølge lov om offentlige veje (Vejloven) af 22/ Det er Vej og Park s hensigt, at indgå frivillig handel med lodsejerne. Såfremt der ikke kan opnås enighed om køb og/eller erstatning, er ekspropriation nødvendig. Areal, der skal erhverves Mosegyden. Teknik og Miljø indstiller, at jorden erhverves om nødvendigt ved ekspropriation. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at jorden erhverves om nødvendigt ved ekspropriation Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til ledningsregistrering Sagsnr J.nr P20 Teknik og Miljø ønsker genoptagelse af sag om ansøgning af rådighedsbeløb til ledningsregistrering, som blev behandlet på Kommunalbestyrelsens møde den 18. september Ved en fejl blev der kun frigivet 0,3 mio. kr. Det korrekte beløb skulle være 1 mio. kr.

11 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 11 I forbindelse med udarbejdelse af ny spildevandsplan for Nordfyns Kommune, vil det være nødvendigt med en opmåling og digitalisering af kloaknettet i Nordfyns Kommune. Det vil ligeledes være et nødvendigt redskab i det daglige arbejde med kommunens kloakker, såvel driftsmæssigt som planlægningsmæssigt. Arbejdet omfatter såvel konvertering af eksisterende digitale data samt opmåling/digitalisering af endnu ikke registrerede brønde og ledninger. 1. etape omhandler konvertering af eksisterende data samt opmåling i det tidligere Bogense Kommune. Efterfølgende vil komme en opmåling i tidligere Søndersø Kommune. Teknik og Miljø har kørt et forsøg, som har involveret såvel en rådgiver, samt en landinspektør og en tidligere medarbejder ved kommunen. Ledningsregistreringen udføres som en samlet opgave uafhængig af udarbejdelse af spildevandsplanen. Notat af 12. august 2008 fra Økonomi Notat af 13. august 2008 fra Teknik og Miljø Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i budget 2008 er afsat et rådighedsbeløb på 8,3 mio. kr. til anlægsudgifter på spildevandsområdet, derudover har kommunalbestyrelsen godkendt at overføre ikke forbrugte anlægsbevillinger fra 2007 til 2008 på i alt 7,8 mio. kr. Projektet kan finansieres af rådighedsbeløbet på spildevandsområdet. Teknik og Miljø indstiller, at der frigives yderligere 0,7 mio. kr. af det afsatte rådighedsbeløb på kloakområdet til opstart med ledningsregistrering. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der frigives yderligere 0,7 mio. kr. af det afsatte rådighedsbeløb på kloakområdet til opstart med ledningsregistrering.

12 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Ansøgning om kloakering af 18 ejendomme i Hasmark Sagsnr J.nr G01 Ejerne af 18 ejendomme i Hasmark; Sønderbyvej og Møllestranden, har fremsendt ansøgning om at udføre et tryksat kloaksystem med tilslutning til offentlig kloak. Der anmodes om, at Nordfyns Kommune overtager kloaksystemet efter endt udførelse samt afholder anlægsudgifterne hertil. Kommunen har ved 3 tidligere lejligheder betalt og overtaget et lignende nyetableret kloaksystem under følgende vilkår: Lodsejernes egenbetaling udgør - tilslutningsbidrag til kommunen - el-arbejdet i forbindelse med tilslutning af pumpebrønde - ændring af eksisterende kloaksystem på ejendommene, herunder sløjfning af septiktanke - opmåling, registrering og tinglysning af pumper og ledninger - driftsudgifter til elforbrug til pumperne - vandafledningsbidrag Kommunens andel udgør anlægsudgifter samt erstatninger til lodsejere, hvor ledningen ikke ligger i offentligt areal. Teknik og Miljø anbefaler projektet og søger en bevilling til projektets gennemførelse. Ansøgning Overslag på anlægsarbejdet Økonomisk oversigt fra driftsafdelingen Bilag kun på papir Notat af 24. oktober 2008 fra Økonomi Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i budget 2008 er afsat et rådighedsbeløb på kr. til anlægsudgifter på spildevandsområdet, derudover har kommunalbestyrelsen godkendt at overføre ikke forbrugte anlægsbevillinger fra 2007 til 2008 på i alt kr. Anlægsudgiften kan således finansieres af rådighedsbeløbet på spildevandsområdet.

13 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 13 Teknik og Miljø indstiller, at der gives en anlægsbevilling på 1,3 mio. kr. til projektets udførelse samt om en indtægtsbevilling på 0,5 mio. kr. fra beboernes tilslutningsbidrag. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der gives en anlægsbevilling på 1,3 mio. kr. til projektets udførelse samt om en indtægtsbevilling på 0,5 mio. kr. fra beboernes tilslutningsbidrag Kommunal overtagelse af privat etableret kloak, Sundrose, Søndersø Sagsnr J.nr G01 I henhold til aftale indgået med Gl. Søndersø Kommune ønsker bygherren, at Nordfyns Kommune overtager den privat etablerede kloakledning i Sundrose, Søndersø. Kloakledningen ønskes overtaget på kommunens sædvanlige vilkår. Der er 18 parceller i udstykningen. Der skal opkræves tilslutningsbidrag. Kommunalbestyrelsen vedtog på møde den 16. maj 2007, at kommunen kan overtage privat etablerede kloakker på givne vilkår. Notat fra Økonomi af 24. oktober 2008 Retningslinier for kommunal overtagelse af privat kloak i Nordfyns Kommune Økonomiske oplysninger: Økonomi kan oplyse, at der i budget 2008 er afsat et rådighedsbeløb på kr. til anlægsudgifter på spildevandsområdet, derudover har Kommunalbestyrelsen godkendt at overføre ikke forbrugte anlægsbevillinger fra 2007 til 2008 på i alt kr.

14 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 14 Anlægsudgiften vedrørende overtagelse af den privat etablerede kloakledning i Sundrose, Søndersø, kan således finansieres af rådighedsbeløbet på spildevandsområdet. Teknik og Miljø indstiller, at der frigives kr. ekskl. moms af rådighedsbeløbet til overtagelse af den private kloak. Der indstilles tillige, at der gives en indtægtsbevilling på 18 tilslutningsbidrag på i alt kr. ekskl. moms. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at der frigives kr. ekskl. moms af rådighedsbeløbet til overtagelse af den private kloak. Der indstilles tillige, at der gives en indtægtsbevilling på 18 tilslutningsbidrag på i alt kr. ekskl. moms Motas (Modtagestation Syddanmark I/S) - godkendelse af budget 2009 Sagsnr J.nr A01 Repræsentantskabet for Modtagestation Syddanmark I/S (Motas) indstiller til interessentkommunerne, at budget og takster for Motas for 2009 godkendes. Desuden indstiller Motas, at revideret struktur for opkrævning af administrationsgebyr for farligt affald for 2009 godkendes. Der er udarbejdet budget og derud fra takster for Motas gældende for For begges vedkommende gælder, at priser og takster harmoniseres og dermed vil være ens i alle Motas s interessentkommuner fra 1. januar 2009.

15 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 15 I 2008 blev der indført ny struktur til opkrævning af de nødvendige beløb, idet det blev vedtaget, at der opkræves administrationsgebyr fra alle virksomheder tilmeldt CVR-registret i interessentkommunerne under Motas og med en omsætning over kr. Derudover blev virksomheder registeret under 18 udvalgte branchekoder fritaget, eller kunne opnå dispensation for opkrævning af administrationsgebyret, da det er vurderet, at de sandsynligvis vil blive opkrævet administrationsgebyr for ordningen for private borgere. Brugergruppen som er tilknyttet Motas har drøftet og vedtaget mindre tilpasninger af modellen for opkrævning af administrationsgebyret for 2009, idet ændringerne består i følgende. CVR registeret har ændret branchekoderne primo ultimo 2007, og der er derfor behov for en tilretning af de branchekoder som fritages således, at der bliver tale om 12 i stedet for 18 branchekoder. Der vil stort set være tale om samme antal og samme virksomheder som i Yderligere indstilles det, at også virksomheder registeret under virksomhedsform; fonde og frivillige foreninger fritages. Argumentationen for at fritage disse to virksomhedsformer er den samme som virksomheder inden for de 12 branchekoder. Der budgetteres med et driftsoverskud på kr. for at gøre det muligt at gennemføre nødvendige investeringer på kr. Notat fra Teknik og Miljø af 24. oktober 2008 Beskrivelse af den foreslåede struktur i sin helhed Takster for Motas 2009 Budget for Motas 2009 Indstilling: Teknik og Miljø indstiller, at budget og takster for Motas for 2009 godkendes samt at modellen for opkrævning af administrationsgebyr for 2009 godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at budget og takster for Motas for 2009 godkendes samt at modellen for opkrævning af administrationsgebyr for 2009 godkendes.

16 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Endelig godkendelse af affaldsplan for Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr A01 Nordfyns Kommunalbestyrelse har den 21. august 2008 godkendt, at forslag til Affaldsplan for Nordfyns Kommune fremlægges i offentlig høring. Affaldsplanen har været i høring i 8 uger. Der er ikke indkommet høringssvar. Affaldsplan for Nordfyns Kommune Teknik og Miljø indstiller, at Affaldsplan for Nordfyns Kommune endelig godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at Affaldsplan for Nordfyns Kommune endelig godkendes Forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune Sagsnr J.nr

17 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 17 Teknik og Miljø har udarbejdet et forslag til Regulativ for hønsehold og lignende, idet kommunen med jævne mellemrum modtager klager over hønsehold, og i enkelte tilfælde duehold i byzone. Der bliver klaget dels over støjgener ved hold af haner, problemer med hønsegårde i skel, rotter og lignende. I Søndersø Kommune var der udarbejdet et regulativ for hønsehold, som stadig er gældende for Gl. Søndersø Kommune. Det vil dog være hensigtsmæssigt at have et regulativ, som er gældende for hele Nordfyns Kommune, og som udvides med regler for hold af duer. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 26. august 2008: Det indstilles, at forslag til Regulativ for hønsehold godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 10. september 2008: Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 18. september 2008: Punktet taget af dagsordenen ved mødets start. GENOPTAGELSE AF SAG: Teknik og Miljø har foretaget ændringer i forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune. Det drejer sig om: 2, stk. 7 ændring: Fra 8 til 12 høns (inkl. hane) på hver ejendom. 5, stk. 2 tilføjelse: Der tænkes her bl.a. på eksisterende fjerkræhold i byzone. Revideret forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune Notat af 23. oktober 2008 fra Teknik og Miljø Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter, bekendtgørelse nr af 14. december 2006 Forslag til Regulativ for hønsehold og lignende i Nordfyns Kommune Regulativ for Søndersø Kommune Teknik og Miljø indstiller, at det ændrede regulativ vedtages. Alternativt kan det besluttes, at man ikke ønsker at have et regulativ for hønsehold og lignende. I så fald bør regulativet for Gl. Søndersø Kommune ophæves, så der er ens regler for hele kommunen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at det ændrede regulativ vedtages.

18 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 18 For forslaget stemte 19 Imod stemte 3 (Børge Nielsen, Dorte Schmidt Brown, Arne Erlund) Hverken for eller imod 2 (Bo Jakobsen, Pia Longet) Forslaget godkendt Forslag til retningslinier for tilskud til ekstra fundering - kommunalt grundsalg Sagsnr J.nr G01 Nordfyns Kommune har ingen retningslinier for udbetaling af støtte til ekstra fundering ved salg af de kommunale grunde. Den nuværende praksis er en kombination af de gamle kommuners praksis, og den er administrativ tung. Grundkøberne er sjældent er tilfredse med den vurdering, Teknik og Miljø foretager. Der er udarbejdet forslag for retningslinier, hvor der er redegjort for praksis i de gamle kommuner og praksis i Nordfyns Kommune. Der foreslås 2 løsningsmodeller; der gives intet tilskud, eller der ydes tilskud efter nærmere bestemte retningslinier. Løsningsmodellerne fremgår af det udarbejdede forslag. Nuværende Standardskøde Forslag til administrative retningslinier for tilskud til ekstrafundering ved kommunalt grundsalg. Teknik og Miljø indstiller, at løsningsforslag 1 godkendes, så der ikke fremover gives tilskud til ekstrafundering. Baggrunden for indstillingen er, at grundkøbere som konstaterer, at en grund kræver ekstrafundering, kan tilbageskøde grunden til kommunen. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 4. november 2008:

19 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 19 Teknik- og Miljøudvalget indstiller løsningsforslag 1 godkendt. Udvalget indstiller endvidere, at dette træder i kraft pr 1/ Kvalitetsstandarder 2009 Sagsnr J.nr Myndighedsafdelingen har udarbejdet fornyede forslag til kvalitetsstandarder for hjemmehjælp, genoptræning, hjemmesygepleje, kørsel m.v. i Nordfyns Kommune. Jf. servicelovens 139 skal Kommunalbestyrelsen træffe beslutninger om indhold, omfang og udførelse af tilbud til voksne efter denne lov samt følge disse beslutninger op. Myndighedskonsulent Judith Poulsen deltager i behandlingen af dette punkt. Kvalitetsstandarder for de enkelte områder. Forslag til ændringer af tekst skrevet med blåt Forslag til at slette tekst skrevet med rødt Uddrag af serviceloven, bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp, sundhedsloven, lov om trafikselskaber, lov om forebyggende besøg til ældre m.v. samt lov om almene boliger m.v. Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalgets møde den 28. oktober 2008: Kvalitetsstandarderne indstilles godkendt.

20 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Årsrapport for 2007 for Børnehaven Spirevippen Sagsnr J.nr S55 Toprevision, Registreret revisionsanpartselskab v/ Tom O. Petterson & Co., Bogense, fremsender Årsrapport for 2007 for Gårdbørnehaven Spirevippen. Toprevision har udført revisionen, der ikke har givet anledning til forbehold. Årsrapport for 2007 for Gårdbørnehaven Spirevippen. Notat fra Økonomi af 6. oktober Økonomiske oplysninger: På grund af forskydning i udbetaling af tilskudsbeløb m.v. til Spirevippen er der ikke fuld overensstemmelse mellem Spirevippens regnskab og Nordfyns Kommunes regnskab for tilskud til institutionen i samme år. Det anbefales, at Årsrapport for 2007 for Gårdbørnehaven Spirevippen indstilles godkendt. Beslutning i Familieudvalget den 29. oktober 2008:

21 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Kvalitets- og leverandørkrav 2009 Sagsnr J.nr I henhold til kapitel 3 i Bekendtgørelse om kvalitetsstandarder og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp m.v. skal Kommunalbestyrelsen 1 gang årligt godkende pris og leverandørkrav. Kvalitets- og leverandørkrav vedrørende personlig pleje og praktisk hjælp gældende for Nordfyns Kommune Beregning af timepris - praktisk hjælp og personlig pleje - lagt på sagen den 31. oktober 2008 Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 28. oktober 2008: Bilag om beregning af timepris vedlægges sagen. Indstilles godkendt Kvalitetsstandarder - Handicapområdet Sagsnr J.nr Administrationen har udarbejdet forslag til kvalitetsstandarder for handicapområdet i Nordfyns Kommune. Jf. Lov om Social Service 139 skal Kommunalbestyrelsen træffe beslutning om indhold, omfang og udførelsen af tilbud til voksne efter denne lov samt følge op på disse beslutninger.

22 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 22 Kvalitetsstandarder for handicapområdet Høringssvar fra Ældreråd og Handicapråd Uddrag af Lov om Social Service mv. Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 28. oktober 2008: 520. Samling af 10. klasserne i Søndersø 2009/2010 Sagsnr J.nr P15 Familieudvalget vedtog den 28. april 2008 at lade en arbejdsgruppe under Undervisningsafdelingen fremkomme med forslag til organisering af og indhold i det kommende 10. klassetilbud på Søndersøskolen. Af arbejdsgruppens kommissorium fremgik udarbejdelse af 2 3 forslag til etablering af et samlet 10. klassetilbud for hele Nordfyns Kommune, placeret i Søndersø. Forslagene skal indeholde en analyse af forskellige placeringer og organiseringer. I analysen skal økonomien belyses, men som udgangspunkt er der et krav om ressourceneutralitet. Forslagene skal forholde sig til idéen om at lade 10. klasse indgå i et Ungdomskulturcenter, hvor forskellige skoleformer og fritidstilbud indtænkes. Afleveringsfristen er 30. september Arbejdsgruppen har på 5 møder i perioden maj til september 2008 udarbejdet det medfølgende oplæg. Oplægget, som skal danne baggrund for Familieudvalgets indstilling til Kommunalbestyrelsen, indeholder tre forslag til organisering: 1) 10. klasserne placeres under Søndersøskolen. 2) 10. klasserne placeres under Ungdomsskolen. 3) En kombination af 1 og 2, dog med Søndersøskolen som primær ansvarlig.

23 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 23 Arbejdsgruppen anbefaler forslag 1 eller 2. Arbejdsgruppen understreger i sit oplæg, at en klar forudsætning for tilbuddets realisering er en tilpasning af infrastrukturen, som tilgodeser elevernes behov. Arbejdsgruppens oplæg til 10. kl. struktur, dateret 8. september Notat fra Økonomi af 22. oktober Økonomiske oplysninger: Driften af tilbuddet finansieres indenfor de gældende ressourcetildelinger. Oplægget indeholder forslag om, at der foretages bygningsrenoveringsarbejder i A- fløjen på Søndersøskolen inden for en ramme på kr Disse midler er ikke indarbejdet i anlægsbudgettet for Undervisningsafdelingen indstiller, at Familieudvalget anbefaler en organisering som beskrevet i oplæggets forslag 1 altså en organisering under Søndersøskolen. Beslutning i Familieudvalget den 29. oktober 2008: Udsat. Efterfølgende har Undervisningsafdelingen udarbejdet et supplerende notat af 30. oktober 2008 vedrørende nyt 10. klassetilbud, ligesom administrationen den 4. november har modtaget en udtalelse fra Søndersøskolens ledelse og bestyrelse til planerne om den kommende 10. klassesstruktur. Arbejdsgruppens oplæg til 10. kl. struktur, dateret 8. september Notat fra Økonomi af 22. oktober Udtalelse fra Søndersøskolen, modtaget den 4. november Notat af 30. oktober 2008 vedrørende nyt 10. klassetilbud i Nordfyns Kommune. Beslutning i Familieudvalget den 10. november 2008: Udvalget indstiller forslag 3: 10. kl. placeres organisatorisk under Søndersøskolen, som via styrelsesvedtægten pålægges at udarbejde tilbuddets valgfri del i et tæt samarbejde med Nordfyns Ungdomsskole, Nordfyns Musikskolen og andre eksterne samarbejdspartnere. Budgettet tildeles Søndersøskolen. Der søges en anlægsbevilling på kr. til formålet. Familieudvalgets indstilling indstilles godkendt. Oversigt over anlægspuljer 2008

24 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Godkendelse af Ungdomsskoleplan 2008 Sagsnr J.nr P16 Nordfyns Ungdomsskole fremsender Ungdomsskoleplan Ungdomsskoleplanen danner ramme om ungdomsskolevirksomheden og er udgangspunktet for den daglige drift. Ungdomsskoleplanen er endvidere et udtryk for den udvikling og de visioner, der synliggør Ungdomsskolens mulige indsatsområder fremover. Ungdomsskoleplan Ungdomsskoleplan 2008 indstilles godkendt. Beslutning i Familieudvalget den 29. oktober 2008: Indstilles godkendt med enkelte redaktionelle ændringer.

25 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Evaluering af Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde Sagsnr J.nr P00 Sammenlægningsudvalget i Ny Bogense Kommune besluttede på mødet den 1. juni 2006, at Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune skulle evalueres i Med udgangspunkt i denne beslutning og i administrationens ønske om, at Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune forenkles, således at de bliver nemmere at administrere for foreninger og administration, udarbejder konsulent Torben Knudsen forslag til ændringer af det nugældende regelsæt. Forslaget vil foreligge senest til udvalgets møde. På mødet vil konsulent Torben Knudsen fremlægge forslag til drøftelse, før de indarbejdes i regelsættet, som udsendes til høring i de af Nordfyns Kommune godkendte foreninger, der tilbyder Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde. Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, revideret 18. oktober Til udvalgets drøftelse. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 13. august 2008: Det af administrationen udarbejdede forslag til Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde, revideret 11. august 2008, som er udsendt til folkeoplysningsudvalgets medlemmer forud for mødet i Folkeoplysningsudvalget den 13. august 2008, sendes til høring i de godkendte Frivilligt Folkeoplysende Foreninger. Høringsfrist 10. september Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde af 11. august 2008 er af administrationen ændret i Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune af 19. september Der er indkommet høringssvar fra 18 foreninger. Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde i Nordfyns Kommune af 19. september Oversigt over høringssvar fra foreningerne. Høringssvar fra foreningerne. Diverse beregninger foretaget af konsulent Torben Knudsen. Til udvalgets drøftelse

26 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 26 Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 7. oktober 2008: Udvalget tiltræder forslaget med følgende tilføjelser: Administrationen udarbejder notat for håndtering af nye foreninger. Der udarbejdes notat for foreningernes mulighed for flytning til andre grupper. Indplacering drøftes hvert år i 4. kvartal på Folkeoplysningsudvalgets møde. Indplacering for 2009 meldes ud jf. forslag. Den endelige indplacering for 2009 foretages i januar kvartal Der ydes 80% i lokaletilskud for børn og unge under 25 år. Frigjorte midler fordeles ligeligt mellem lokaletilskud og medlemstilskud. Regler for tilskud til Frivilligt Folkeoplysende Foreningsarbejde udarbejdet den Folkeoplysningsformand Jens Otto Dalhøj deltog i udvalgets møde kl Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 30. oktober 2008: Folkeoplysningsudvalgets indstilling er godkendt Evaluering af Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning Sagsnr J.nr P21 Administrationen har udarbejdet forslag til revision af Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning i Nordfyns Kommune. Det udarbejdede forslag fremlægges til udvalgets drøftelse, før det udsendes til høring i de af Nordfyns Kommune godkendte foreninger, der tilbyder Folkeoplysende Voksenundervisning. Tilskudsregler for Folkeoplysende Voksenundervisning og debatskabende aktiviteter, godkendt i Sammenlægningsudvalget den 2. november 2006.

27 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 27 Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning i Nordfyns Kommune, administrationens forslag af 6. august Til udvalgets drøftelse. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 13. august 2008: Forslaget sendes, med enkelte redaktionelle ændringer, til høring i de godkendte aftenskoler. Høringsfrist 10. september Der er indkommet et samlet høringssvar fra 6 af de foreninger som tilbyder Folkeoplysende Voksenundervisning i Nordfyns Kommune. Med baggrund i de indkomne høringssvar har administrationen udarbejdet et nyt forslag til Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning i Nordfyns Kommune af 19. september 2008, hvor foreningernes ændringsforslag er indskrevet (med rødt), med undtagelse af ændringsforslagene i punkterne 9 (den sidste 1½ linje) og 10. Høringssvar Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning i Nordfyns Kommune af 22. september 2008 Det indstilles, at de ændringsforslag som er indskrevet i Regler for tilskud til Folkeoplysende Voksenundervisning i Nordfyns Kommune af 22. september 2008 godkendes. For så vidt angår ændringsforslagene til punkterne 9 (de sidste 1½ linje) og 10, anmodes om udvalgets stillingtagen. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 7. oktober 2008: Forslaget inkl. alle høringssvar indstilles godkendt. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 30. oktober 2008: Folkeoplysningsudvalgets indstilling er godkendt.

28 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: Nedsættelse af styregruppe, arbejdsgruppe og bedømmelsesudvalg - Nyt plejecenter i Bogense Sagsnr J.nr Kommunalbestyrelsen har den 21. august 2008 besluttet, at plejeboligbyggeriet ved Harritslevvej skal omfatte 50 plejeboliger med tilhørende servicearealer. Endvidere er OHB-gruppen antaget som bygherrerådgiver. Bygherrerådgiveren har været indkaldt til møde med administrationen og forretningsføreren med henblik på at fremkomme med forslag til organisering af projektet. Udvalget skal beslutte sammensætningen af styregruppe, arbejdsgruppe og bedømmelsesudvalg. Plan- og byggechef Henrik Gregers Boesen deltager i behandlingen af dette punkt. Forslag til organisering af projektet nyt plejecenter i Bogense Organisationsdiagram Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 28. oktober 2008: Udvalget ønsker en analyse, der belyser fordele og ulemper ved boliger på henholdsvis 65m og 75m. Social- og Sundhedsudvalget indstiller Styregruppe: Fmd. Gert Rasmussen Bo Jakobsen Ulla Andersen Lis Kjelstrup Kurt Holmsted (regnskabsfører) Institutionsleder Hans Henrik Olesen, bygherrerådgiver Henrik Boesen Flemming Gitz, Økonomi Projektgruppe: Projektleder: Hans Henrik Olesen Lis Kjelstrup Kurt Holmsted (regnskabsfører) Institutionsleder

29 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 29 Medarbejderrepræsentant Teknisk serviceleder Poul Jørgensen, Teknik og Miljø Stine Christensen, Økonomi Bedømmelsesudvalg: Social- og Sundhedsudvalget: Gert Rasmussen Bo Jakobsen Børge Nielsen Anders Fog-Petersen Christian Sommerlund Ulla Andersen Hans Henrik Olesen, bygherrerådgiver Lis Kjelstrup Kurt Holmsted Institutionsleder Henrik Boesen 2 repræsentanter for ældreområdet Styregruppen nedsætter arbejdsgruppe på 1. møde Fastsættelse af gebyr vedrørende støttet boligbyggeri Sagsnr J.nr Ifølge 107 i Almenboligloven kan kommunen opkræve et gebyr til dækning af udgifterne ved administrationen i forbindelse med støttesagsbehandlingen ved etablering af støttet boligbyggeri. I henhold til 15 stk. 1 i Bekendtgørelse om støttet boligbyggeri opkræver Staten et gebyr på 2 promille af den endeligt godkendte anskaffelsessum eksklusive gebyrer.

30 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 30 Kommunen kan i henhold til 15 stk. 2 opkræve et gebyr til dækning af kommunens administrationsudgifter i forbindelse med støttesagsbehandlingen. Der er ikke fastsat hverken et maksimum eller et minimum for dette gebyr. Der er heller ikke fastsat regler for, hvornår gebyret skal opkræves. Ifølge Kommunernes Landsforenings Håndbog om støttet boligbyggeri foreslås det, at gebyret opkræves med 2 2,5 promille af den ved Skema B godkendte anskaffelsessum eksklusiv gebyr, og at gebyret indbetales samtidigt med fremsendelse af Skema C (endeligt byggeregnskab). Gebyret er en del af anskaffelsessummen og finansieres sammen med denne. I de 3 gamle kommuner har der været forskellig praksis for opkrævning af gebyret. Bilag Definitioner på Skema A, B og C Økonomiske konsekvenser Indtægter, som indgår sammen med øvrige byggesagsgebyrer under administrative indtægter. Administrationens forslag til beslutning Det indstilles, at gebyret fastsættes til 2 promille af den ved Skema B godkendte anskaffelsessum med betaling ved indsendelse af Skema C. SAGER TIL EFTERRETNING 526. Orientering fra Borgmesteren Sagsnr Der foreligger referat fra møde i Borgmesterforum på Fyn den 24. september 2008.

31 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 31 Datatilsynet fremsender ved skrivelse af 24. oktober 2008 udtalelse vedrørende Nordfyns Kommunes offentliggørelse af fortrolige og følsomme oplysninger om børn og unge på kommunens hjemmeside. Til efterretning Evaluering af Handicappolitik 2008 Sagsnr J.nr P22 Handicaprådet har evalueret handicappolitikken. Beslutning i Handicaprådet den 30. juni 2008: Evaluering af Nordfyns Kommunes handicappolitik foretaget. De enkelte sektorers svar gennemgået og drøftet. Den nuværende handicappolitik fastholdes. Fremadrettet bør der sikres endnu større synlighed omkring kommunens handicappolitik. Handicappolitikken omtales på Nordfyns Kommunes intranet med en opfordring til, at samtlige kommunens medarbejdere i det daglige arbejde indtænker Det gode liv til alle. Eks. på fokusområder med afsæt i handicappolitikken: Tilgængelighed ved valgsteder. Forbedring af løn- & ansættelsesvilkår for ansatte via hjælperordningen (servicelovens 96). Tilgængelighed ved kommunens rekreative områder og badestrande. Bl.a. handicapvenlige stisystemer. Revision af adgangsforholdene på Bogense Rådhus v/tilgængelighedsrevisor Elsebeth Graffon-Poulsen. Handicaprådet henstiller endvidere til, at Nordfyns Kommune i alle byggeprojekter tilknytter tilgængelighedsrevisor Elsebeth Gaffron-Poulsen. Desuden bør samtlige sektorer løbende være opmærksom på, at alle handicaprelevante emner forelægges til høring i handicaprådet. Endelig søges evaluering af handicappolitikken i 2009 udformet som et borgerrettet fyraftensmøde.

32 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: 32 Evaluering af handicappolitik blev udleveret og drøftet på mødet. Vedlægges referatet Evaluering af handicappolitik Bearbejdning af spørgeskemaer Til politisk orientering Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 18. september 2008: Drøftet. Fremsendes til orientering for de politiske udvalg. Indstilles taget til efterretning. Til efterretning. LUKKEDE SAGER 528. LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr

33 Kommunalbestyrelsen 20. november 2008 Side: LUKKET PUNKT: Sagsnr J.nr